Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG THỊ THANH NHÀN PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ HẢO Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội , ngày….tháng … năm 2020 Ngƣời cam đoan Hoàng Thị Thanh Nhàn ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Hồng Thị Hảo tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, cán bộ, công chức BHXH huyện Lương cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội , ngày….tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Thị Thanh Nhàn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 1.1.3 Bản chất, vai trò nguyên tắc hoạt động BHXH tự nguyện 1.1.4 Các chế độ BHXH tự nguyện 12 1.1.5 Nội dung phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 18 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện số địa phương 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn 24 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Lương Sơn 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 iv 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 27 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến công tác phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 30 2.2 Đặc điểm Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn 31 2.2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn 31 2.2.2 Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn 31 2.2.3 Cơ cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 2.3.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 35 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 36 2.3.5 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 37 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Khái quát công tác thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 39 3.1.1 Nguồn thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 39 3.1.2 Thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 40 3.2 Thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 42 3.2.1 Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người dân 42 3.2.2 Quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 43 3.2.3 Công tác kiểm tra, đánh giá việc tham gia BHXH tự nguyện 48 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 49 3.3.1 Nhân tố khách quan 49 3.3.2 Nhân tố chủ quan 54 v 3.4 Đánh giá chung phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 59 3.4.1 Những kết đạt 59 3.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế, nguyên nhân 60 3.5 Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 62 3.5.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyên địa bàn huyện Lương Sơn 62 3.5.2 Đề xuất số giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân NLĐ Người lao động UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai năm 2019 huyện Lương Sơn 27 Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Lương Sơn 27 Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế & cấu ngành tổng sản phẩm huyện Lương Sơn 28 Bảng 2.4 Số lượng mẫu khảo sát 35 Bảng 3.1 Nguồn thu BHXH tự nguyện giai đoạn 2017 – 2019 40 Bảng 3.2 Tình hình thu BHXH tự nguyện BHXH Huyện Lương Sơn giai đoạn 2017 – 2019 41 Bảng 3.3 Số lao động tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2017 – 2019 42 Bảng 3.4 Tổng hợp hoạt động tuyên truyền BHXH tự nguyện địa bàn Huyện Lương Sơn giai đoạn 2017- 2019 44 Bảng 3.5 Tổng hợp mức chi thù lao đại lý thu BHXH giai đoạn 2017 – 2019 47 Bảng 3.6 Kết điều tra người dân mức đóng mức thụ hưởng BHXH tự nguyện (N=120) 49 Bảng 3.7 Kết điều tra mức độ hiểu biết sách BHXH tự nguyện người dân (N=120) 51 Bảng 3.8 Kết đánh giá người dân quan tâm đến BHXH tự nguyện (n=120) 53 Bảng 3.9 Đánh giá người dân ảnh hưởng thu nhập đến tham gia BHXH tự nguyện (N=120) 54 Bảng 3.10 Kết đánh giá người dân công tác phục vụ quan BHXH huyện Lương Sơn 55 Bảng 3.11 Kết đánh giá người dân tổ chức máy cán BHXH huyện Lương Sơn (N=120) 57 Bảng 3.12 Nguồn thông tin BHXH tự nguyện mà người dân có 58 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn 34 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu BHXH tự nguyện sách lớn Đảng Nhà nước ta, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc BHXH tự nguyện mở hội hưởng “lương hưu” cho nhiều người lao động, người lao động tự do, buôn bán nhỏ, thợ thủ công, nông dân người không nằm diện tham gia BHXH bắt buộc Tuy nhiên tính đến qua 12 năm thực sách BHXH tự nguyện số lượng người tham gia BHXH tự nguyện nước khiêm tốn, mà chủ yếu người tham gia BHXH bắt buộc họ đóng tiếp BHXH tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu, số lại đại phận người dân cịn dửng dưng với loại hình bảo hiểm Hịa Bình tỉnh miền núi nằm vị trí cửa ngõ vùng Tây Bắc Việt Nam tiếp giáp với thủ Hà Nội, có điều kiện phát triển kinh tế, đời sống người dân cao so với vùng miền núi khác, song tỷ lệ tham gia BHXH tự nguyện người lao động hạn chế chưa tương xứng với tiềm vùng phải kể đến huyện Lương Sơn Một Huyện đến có 245 người tham gia BHXH tự nguyện, chủ yếu người có thời gian tham gia BHXH bắt buộc muốn đóng thêm để đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí Cịn nhiều lao động chưa tham gia BHXH, phần lớn lao động thuộc khu vực phi thức, đặc biệt người lao động bn bán nhỏ, trình độ học vấn nhận thức xã hội nhiều hạn chế, lao động phần lớn chưa qua đào tạo, việc làm bấp bênh, thu nhập thấp, Đây nguyên nhân dẫn đến số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện cịn từ ảnh hưởng lớn đến việc triển khai thực sách BHXH tự nguyện cho người lao động thuộc địa bàn Do vấn đề cần đặt làm để người lao động nhận thức cần thiết phải tham gia BHXH tự nguyện; giải pháp để thúc đẩy việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động; vấn đề thể chế sách, đội ngũ cán quản lý Đây câu hỏi lớn đặt cho nghiên cứu Xuất phát từ lý trên, tiến hành lựa chọn vấn đề: "Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình" làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, từ đề xuất số giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Đánh giá thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 74 truyền thanh, báo viết phải thật thiết thực với nội dung ngắn gọn, đầy đủ, xác, ngơn từ dễ hiểu gần gũi với người dân, hình thức sinh động, lơi Ví dụ: xây dựng tiểu phẩm truyền thông, ban hành ấn phẩm tờ rơi tuyên truyền BHXH tự nguyện ấn tượng, dễ hiểu, nhà văn hóa thơn, xã, thị trấn cần phải có dán ấn phẩm tuyên truyền nội dung quy định BHXH tự nguyện để người dân đọc Mặt khác, theo quan điểm Đảng Nhà nước ta báo chí, truyền thanh, truyền hình phương tiện để phổ biến thơng tin pháp luật Nhà nước BHXH tự nguyện sách cịn mẻ đại phận NLĐ cần thiết phải phổ biến sâu rộng để NLĐ nhận thức  Về phương pháp tuyên truyền Tuyên truyền cần nhấn mạnh tính ưu việt sách BHXH tự nguyện để NLĐ hiểu, dễ cân nhắc so sánh cụ thể: Khi có trượt giá điều chỉnh theo phần trăm lương tối thiểu năm nghỉ hưu Đây ưu điểm vượt trội BHXH, BHXH tự nguyện so với bảo hiểm nhân thọ bảo hiểm thương mại Ngồi ra, truyền thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: Tăng cường thời lượng phát sóng chuyên đề BHXH tự nguyện truyền hình, truyền thanh, đồng thời nâng cao chất lượng chuyên đề để phổ biến đến người dân Tăng cường đưa thông tin, điểm tin, giải đáp thắc mắc thông tin BHXH tự nguyện để NLĐ tìm hiểu Ðặc biệt nội dung nên phát trình chiếu vào thời gian mà NLĐ thu nhận dễ dàng nhất, phát tin lặp lặp lại có thay đổi hình thức cho phù hợp với dân cư địa bàn Đối với truyền thơng nhóm, người truyền đạt nội dung phải có khả thuyết phục kỹ truyền đạt thơng tin trước quần chúng, có am hiểu sách định để giải đáp thắc mắc, tư vấn kỹ lưỡng nội 75 dung cho đối tượng hiểu rõ sách BHXH tự nguyện đến với tận người dân lao động Phối hợp chương trình BHXH tự nguyện với chương trình mục tiêu khác (Chương trình việc làm, Chương trình giảm nghèo, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi,…) Điều kiện để người lao động tham gia BHXH tự nguyện phải có việc làm với giá trị cao thu nhập cao, có tích lũy để có khả đóng BHXH tự nguyện Do vậy, chiến lược mở rộng độ bao phủ BHXH tự nguyện phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế, chiến lược việc làm, xóa đói giảm nghèo phối hợp với chương trình việc làm, chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia… Các chương trình tập trung vào hỗ trợ người lao động học nghề, vay vốn tự tạo việc làm hỗ trợ tìm việc làm, xóa đói giảm nghèo Riêng người nghèo, cận nghèo muốn họ tham gia BHXH tự nguyện, cần phải có sách hỗ trợ họ (giống mua BHYT cho người nghèo, cận nghèo) Tuy nhiên, hình thức hỗ trợ cho vay với lãi suất ưu đãi để họ đóng BHXH tự nguyện Chương trình cho vay phải gắn với chương trình mục tiêu giảm nghèo, để đến họ vượt nghèo, cận nghèo vươn lên giả họ phải tự đóng BHXH tự nguyện Nghĩa phải có chiến lược hỗ trợ chiến lược "rút lui", họ có khả tự đóng BHXH tự nguyện Nguồn quỹ cho vay BHXH tự nguyện người nghèo, cận nghèo thông qua thành lập Quỹ An sinh xã hội sở (thôn, bản, làng, xã) từ nguồn ngân sách nhà ước, đóng góp nhân dân hỗ trợ quốc tế (hiện Ngân hàng Thế giới quan tâm sẵn sàng giúp đỡ đóng góp vào chương trình phủ cơng bố rõ ràng sách) 3.5.2.4 Phát triển mạng lưới đại lý làm công tác BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn BHXH địa bàn huyện Lương Sơn phải chủ động việc phối hợp với ban, ngành, đồn thể đẩy mạnh cơng tác tun truyền, 76 vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình, sở địa bàn, cụm dân cư; tiếp tục phát huy vai trị, uy tín, kinh nghiệm Hội Nông dân, Hội Phụ nữ cấp vai trị Đại lý thu BHXH cơng tác tuyên truyền, phổ biến, tư vấn sách, pháp luật BHXH, BHYT gia đình Hội viên, đoàn viên quan đoàn thể Đề xuất phương án để tăng thêm số lượng đại lý cho đơn vị theo địa bàn quản lý từ cấp tổ dân phố, xóm, thơn trở lên Giao tiêu phát triển đối tượng tham gia theo kế hoạch hàng năm đến đại lý Đồng thời, có sách hoa hồng, khen thưởng rõ ràng để thúc đẩy phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Định kỳ, hàng năm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tập huấn quy trình, nghiệp vụ thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT đội ngũ Đại lý làm nhiệm vụ thu BHXH, BHYT; cấp thẻ nhân viên đại lý thu cho người qua lớp đào tạo, bồi dưỡng theo quy định, thơng qua đánh giá chất lượng đội ngũ đại lý thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện hàng năm địa bàn để ngày hồn thiện cơng tác quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH Cung cấp biển hiệu cho điểm thu BHXH, BHYT để treo điểm giao dịch địa bàn xã, phường, thị trấn theo quy định; thường xuyên kiểm tra sở đón tiếp điểm Bưu điện - Văn hóa xã đảm bảo đủ điều kiện để thực giao dịch với người tham gia BHXH, BHYT kiểm tra Tăng mức chi thù lao cho đại lý BHXH tự nguyện hàng năm, có khen thưởng định kỳ khen thưởng đột xuất đối vói đại lý hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao địn bẩy để kích thích đơn vị đại lý phát triển thêm đối tượng tham gia BHXH địa bàn góp phần tăng thu cho BHXH huyện Lương Sơn 77 3.5.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn Các cấp ủy Đảng, quyền cần tăng cường việc tiếp tục đạo thực Nghị số 21 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2020 – 2025 Đồng thời, quan BHXH huyện Lương Sơn phải chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với HĐND cấp, đưa số phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm sau địa phương Và kiến nghị để cấp ủy Đảng cấp coi nội dung tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành việc thực Nghị số 21 Bộ Chính trị địa phương Cán viên chức phân công chuyên môn nghiệp vụ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn cần lên kế hoạch kiểm tra hàng năm để cuối năm tài đánh giá tổng kết mặt đạt được, mặt cần khắc phục tham mưu Ban lãnh đạo đơn vị phương hướng để xây dựng nhiệm vụ cụ thể cho năm tiếp theo, đặc biệt lĩnh vực thông tin tuyên truyền chế độ sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn để người dân ngày hiểu rõ sách 3.5.2.6 Mở rộng chế độ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn BHXH tự nguyện theo luật định gồm hai chế độ hưu trí tử tuất Theo thời gian mức đóng tăng lên đến 22% thu nhập để đóng BHXH tự nguyện thay đổi (do điều chỉnh nhà nước tình hình tăng trưởng kinh tế) Đồng thời mở rộng dần chế độ BHXH tự nguyện (ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, bảo hiểm thất nghiệp,…) Do đối tượng thực BHXH tự nguyện đa dạng chủ yếu khu vực nông nghiệp, làm việc khơng có quan hệ lao động, nên để triển khai có hiệu BHXH tự nguyện, cần thực đồng giải pháp có tính chiến lược để đưa BHXH tự nguyện vào sống tăng độ bao phủ toàn thể người lao động 78 Nên để mở tỷ lệ đóng chế độ hưởng BHXH tự nguyện cho người lao động lựa chọn Theo đó, mức đóng khơng cố định 16%, 18% hay 22% mà có tỷ lệ cao hơn, đồng thời chế độ hưởng mở tương ứng, không hạn chế hai chế độ Trước mắt, cần thiết phải mở thêm chế độ BHYT cho người tham gia BHXH tự nguyện, cho dù phải tăng mức đóng Vì theo điều tra nghiên cứu phân tích trên, nhu cầu tham gia BHYT tự nguyện người lao động lớn Nếu kết hợp BHXH tự nguyện BHYT tự nguyện khuyến khích người lao động tham gia nhiều Hiện nay, mức hưởng chế độ hưu trí người tham gia BHXH bắt buộc quy định theo mức đóng thời gian đóng, mức hưởng hàng tháng thấp mức lương tối thiểu điều chỉnh lên mức lương tối thiểu Điều xét tổng thể đối tượng tham gia BHXH hợp lý, BHXH thực nguyên tắc đóng - hưởng Nhưng xét theo phận cụ thể thấy cơng Ví dụ, phận người lao động làm việc cho doanh nghiệp thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc với mức lương tham gia BHXH tương đương mức lương tối thiểu Khi đủ điều kiện hưu, mức lương hưu tính sở mức đóng họ thấp lương tối thiểu họ điều chỉnh lên mức lương tối thiểu Trong đó, người tham gia BHXH tự nguyện đóng sở mức lương lựa chọn nghỉ hưu thấp lương tối thiểu nhà nước nên hỗ trợ khơng hỗ trợ theo thời gian giá trị đồng tiền thay đổi, đến thời điểm đồng tiền bị giá, khơng đủ cho người tham gia BHXH tự nguyện trang trải cho sống 3.5.2.7 Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn Chủ động việc trang bị kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp tuyên truyền, vận động, tư vấn sách, pháp luật BHXH, 79 BHYT cho đội ngũ cán tuyên truyền, cộng tác viên, cán chủ chốt sở đoàn thể, Đại lý thu BHXH địa phương, đơn vị Để đáp ứng tốt nghiệp vụ chuyên môn liên quan không lĩnh vực BHXH tự nguyện Tăng cường phối hợp sở đào tạo với BHXH tỉnh, huyện sở xác định rõ trách nhiệm bên công tác quản lý cán Các sở đào tạo, bồi dưỡng phải thực nghiêm túc qui chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Cán làm công tác tuyên truyền BHXH tự nguyện cần linh hoạt khâu triển khai thực hiện, giảm thiểu tối đa thủ tục giấy tờ, cần phối hợp chặt chẽ với quan tư pháp để cung cấp giấy tờ tùy thân cho NLĐ xác tên tuổi tránh tình trạng nhầm lẫn sai sót Cần có linh hoạt việc cung cấp thông tin, chi trả BHXH tự nguyện cho NLĐ có phát sinh quyền lợi hưởng BHXH tự nguyện Cán cần tiếp tục học tập, đổi tác phong làm việc, phong cách phục vụ Mỗi cán bộ, nhân viên làm việc tổ chức phải coi cơng việc hoạt động dịch vụ, phải chủ động tìm kiếm, khai thác khách hàng đồng thời làm tốt cơng tác chăm sóc khách hàng Có vậy, chiếm lịng tin nhân dân, từ họ tự nguyện tham gia 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện phần lộ trình thực sách Đảng Nhà Nước ta chăm lo ASXH cho nhân dân Việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện có nhiều ý nghĩa trị, kinh tế, văn hóa xã hội, góp phần quan trọng việc ổn định đời sống cho hàng triệu người lao động, ổn định xã hội, bước tiến thực công bằng, dân chủ, văn minh Luận văn với đề tài: “Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn” đạt số nội dung chủ yếu sau: Một là, Hệ thống hóa làm phong phú sở lý luận phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Thông qua nghiên cứu kinh nghiệm công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, luận văn rút học kinh nghiệm công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Hai là, Đánh giá thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Qua phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn thông qua số liệu điều tra khảo sát Ba là, Khái quát hóa mặt đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân sở đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình thời gian tới Luận văn thực phạm vi không gian thời gian rộng, dù có nhiều nỗ lực để hồn thành khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chuyên gia nhà khoa học để hoàn thiện phát triển nghiên cứu 81 Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - Tổ chức, khảo sát quy mô nước nhu cầu khả tham gia BHXH tự nguyện - Tăng cường, khuyến khích BHXH tỉnh, huyện đẩy mạnh việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Tăng cường cơng tác tun truyền để người lao động có nhận thức rõ BHXH tự nguyện 2.2 Kiến nghị với BHXH tỉnh Hịa Bình - Phối hợp với Tỉnh Ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể xã hội Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển BHXH phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển chung tỉnh, đồng thời thể chế hố sách cụ thể mở rộng loại hình BHXH tự nguyện - Đưa cơng tác tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị 2.3 Kiến nghị cấp ủy quyền địa phương - Tạo điều kiện để BHXH huyện Lương Sơn huy động mạng lưới sở để tuyên truyền vận động hội viên tích cực tham gia BHXH tự nguyện phối hợp Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binh, ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Văn hóa Thơng tin - Tiếp tục phối hợp với phịng văn hóa thơng tin để xây dựng chun mục, phóng nhằm biểu dương cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến cơng tác BHXH tự nguyện, qua tổ chức thơng tin, tun truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện đến người dân 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH,BHYT, BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT BHXH Việt Nam ngày 09/09/2015, Hà Nội Bộ Lao động Thương Binh Xã hội (2016), Thông tư số 01/2016/TTBLĐTBXH, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện, Bộ lao động thương binh – xã hội, ngày 18/02/2016, Hà Nội Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn (2017), Báo cáo tổng hợp công tác thu BHXH tự nguyện thường niên năm 2017, Lương Sơn Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn (2018), Báo cáo tổng hợp công tác thu BHXH tự nguyện thường niên năm 2018, Lương Sơn Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn (2019), Báo cáo tổng hợp công tác thu BHXH tự nguyện thường niên năm 2019, Lương Sơn Nguyễn Quốc Bình (2013), Một số nhân tố ảnh hưởng đến quan tâm tham gia BHXH tư nguyện người lao động buôn bán nhỏ lẻ địa bàn tỉnh Phú Yên, Luận văn thạc sĩ, Khoa Kinh tế, Đại học Nha Trang, Nha Trang Chính phủ (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết số điều luật BHXH BHXH tự nguyện, Chính phủ ban hành ngày 29/12/2015, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Chính phủ ngày 05/01/2016, Hà Nội Mai Thanh Cúc (2005), Giáo trình Phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Phạm Ngọc Hà (2011), Các giải pháp tăng cường bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, trường ĐH Kinh tế, ĐH Đà Nẵng 83 11 Quốc Hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13, Hà Nội 12 Quốc Hội (2014), Bộ luật Lao động số 10/2012, Hà Nội 13 Dương Xuân Triệu (2009), Giáo trình Quản trị BHXH NXB Lao động Xã hội, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Để có kiến nghị với BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Hịa Bình công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn huyện Lương Sơn Xin Ông/Bà trả lời số vấn đề phiếu vấn đây: I PHẦN: THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên (cá nhân) .Tuổi: Trình độ học vấn: Xã/Phường: .Thành phố/Huyện/Thị Thu nhập: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Anh (Chị) làm nghề thuộc công việc dƣới Bn bán tạp hóa Bn bán mỹ phẩm, quần áo, giày dép Kinh doanh cà phê - nước giải khát Dịch vụ ăn uống bình dân Buôn bán hoa quả, trái Buôn bán thực phẩm hàng ngày Công việc kinh doanh, dịch vụ nhỏ lẻ khác ………………………… Câu Anh/ Chị vui lòng trả lời mức độ quan tâm đến BHXH tự nguyện? Nội dung Tham gia BHXH TN quan trọng Việc tham gia BHXH TN mang lại nhiều ý nghĩa cho người tham gia Có nhiều người tham gia BHXH tự nguyện Rất đồng Bình Khơng Đồng ý ý thƣờng đồng ý Rất không đông ý Câu Anh (Chị) biết đến Chính sách BHXH tự nguyện qua kênh thông tin nào? a Cơ quan BHXH b Tổ chức đồn thể c Phương tiện thơng tin đại chúng d Văn pháp luật e Nghe người khác nói lại f Hình thức khác:……………………………………………………… Câu Đánh giá Anh, Chị ảnh hƣởng thu nhập đến việc tham gia BHXH tự nguyện? a Ảnh hưởng nhiều b Ảnh hưởng nhiều c Ảnh hưởng trung bình d Ảnh hưởng e Khơng ảnh hưởng Câu Mức độ hiểu biết Anh, Chị sách BHXH tự nguyện? Nội dung Các sách BHXH tự nguyện có lợi cho người tham gia Tơi thấy an tâm sách BHXH tự nguyện nhà nước tổ chức triển khai bảo hộ Tôi cảm thấy tin cậy vào quyền lợi mà sách BHXH TN mang lại BHXHTN sách phù hợp cho người để bảo đảm sống Rất Rất Bình Khơng Đồng ý khơng đồng ý thƣờng đồng ý đông ý Câu 6: Anh (Chị) cho ý kiến mức đóng mức thụ hƣởng BHXH tự nguyện nay? Nội dung Cao Thấp Hợp lý Mức đóng BHXHTN Mức thụ hưởng BHXHTN Câu 7: Anh (Chị) thấy phƣơng thức đóng thủ tục tham gia, thủ tục giải BHXH tự nguyện nào? a Rất rườm rà, nhiều thủ tục b Rườm rà, nhiều thủ tục c Khơng rườm rà d Nhanh gọn, thủ tục Câu 8: Anh (Chị) thấy công tác phục vụ quan bảo hiểm địa phƣơng nào? Nội dung Đồng ý Bình thƣờng Khơng đồng ý Giải cơng việc nhanh chóng, xác Có trách nhiệm với công việc Thái độ phục vụ tốt Câu Để ngƣời lao động tham gia BHXH tự nguyện, Nhà nƣớc cần phải làm gì? Phải đa dạng hóa mức đóng Nhà nước có sách hỗ trợ phần Nâng cao chất lượng phục vụ, quản lý Tăng cường thông tin tuyên truyền Mở rộng chế độ hưởng Khác Câu 10 Đánh giá Anh, Chị tổ chức máy cán BHXH huyện? Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Bình thƣờng Không đồng ý Rất không đồng ý Bộ máy tổ chức BHXH huyện tổ chức quản lý hợp lý Cán quản lý BHXH huyện có lực đạo đức cơng vụ tốt Câu 11 Ngồi câu hỏi Anh (Chị) có kiến nghị khác để phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện? Xin chân thành cảm ơn ! ... phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Đối tƣợng... tiễn phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình - Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng. .. tiễn phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện số địa phương 1.2.1.1 Kinh nghiệm huyện Điện Biên, tỉnh