Bài viết đánh giá thực trạng công tác phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện Phú Lương trong giai đoạn 2018 - 2020, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm phát triển hơn nữa đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện Phú Lương trong giai đoạn 2021 - 2025.
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Nguyễn Thị Thúy Linh Tóm tắt Bảo hiểm xã hội phận cấu thành phận quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội quốc gia Đặc biệt, đời chế độ Bảo hiểm xã hội tự nguyện tạo điều kiện cho tất người lao động có hội tiếp cận với hệ thống Bảo hiểm xã hội, góp phần hướng tới mục tiêu Bảo hiểm xã hội toàn dân Tại huyện Phú Lương, Bảo hiểm xã hội tự nguyện triển khai sâu rộng địa bàn toàn huyện đạt số kết tích cực, số lượng người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện liên tục tăng qua năm Tuy nhiên, công tác phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện nhiều tồn tại, hạn chế định Bài báo đánh giá thực trạng công tác phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2018 - 2020, từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2021 - 2025 Từ khóa: Bảo hiểm xã hội, tự nguyện, đối tượng tham gia, người lao động, Phú Lương DEVELOPING THE NUMBER OF PARTICIPANTS OF VOLUNTARY SOCIAL INSURANCE IN PHU LUONG DISTRICT, THAI NGUYEN PROVINCE Abstract Social insurance (SI) is an integral part and the most important part of the social security policy system of each State In particular, voluntary social insurance (VSI) has created conditions for all employees to have the opportunity to get access to the social insurance system, contributing to reaching the goal of universal SI In Phu Luong district, VSI has been widely deployed in the whole district and achieved some positive results, the number of participants of VSI has increased continuously over the years However, the development of the number of participants in VSI still has many shortcomings The article focuses on evaluating the results of the implementation of the development of participants in VSI in Phu Luong district in the period of 2018 - 2020, then proposing solutions to further developing participants in VSI in Phu Luong district in the period of 2021 - 2025 Keywords: Social insurance, voluntary, participant, employee, Phu Luong JEL classification: I; I13; I31 1,53% tổng số người thuộc diện tham gia Đặt vấn đề Trong hệ thống an sinh xã hội sách BHXH tự nguyện Do đó, việc nghiên cứu thực Bảo hiểm xã hội (BHXH) giữ vai trò trụ cột, bền trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự vững nhất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nguyện địa bàn huyện Phú Lương cần (KT-XH) đất nước Trong đó, BHXH tự thiết, để từ đề xuất giải pháp giúp huyện nguyện loại hình bảo hiểm người lao động Phú Lương phát triển đối tượng (NLĐ) tự nguyện tham gia, lựa chọn mức tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện đóng phương thức đóng phù hợp với thu nhập Tổng quan tài liệu nghiên cứu thân để hưởng chế độ theo quy định Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Sự đời loại hình BHXH tự nguyện đề tài không nhận nhiều việc vận dụng vào thực tiễn nước ta quan tâm nhiều tác giả nghiên cứu năm qua xem góc độ khác như: sách ưu việt đầy tính nhân văn cho NLĐ Bùi Sỹ Lợi (2019) với báo cáo tổng hợp: tự làm việc khu vực kinh tế phi thức “Nghiên cứu giải pháp mở rộng diện bao phủ Qua nhiều năm triển khai thực hiện, huyện Phú BHXH lao động khu vực phi thức Lương đạt thành tựu định Việt Nam” Đây báo cáo chi tiết đầy đủ việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự thực trạng sách BHXH tự nguyện tổ nguyện Tuy nhiên, kết tham gia BHXH tự chức thực sách BHXH lao động nguyện NLĐ cịn chưa tương xứng với khu vực phi thức thời gian vừa qua Tác giả tiềm phát triển Đối tượng thuộc diện tham đề xuất số giải pháp khuyến nghị gia BHXH tự nguyện huyện Phú Lương cao cụ thể quan liên quan để hoàn thiện mức độ bao phủ BHXH tự nguyện địa sách BHXH tự nguyện tổ chức thực bàn huyện Phú Lương thấp, chiếm sách BHXH [4] 41 Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) Nguyễn Khắc Miễn (2020) với luận văn thạc huyện Phú Lương, thu thập chủ yếu từ sĩ: “Phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thị quan BHXH huyện Phú Lương Ngoài ra, tác giả xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” Với việc sử dụng cịn tham khảo thơng tin từ nguồn khác như: thông tin sơ cấp thứ cấp để phục vụ cho việc văn pháp quy quy định BHXH tự phân tích, tác giả đánh giá tương đối đầy đủ nguyện, số cơng trình khoa học cơng tồn diện thực trạng phát triển BHXH tự nguyện bố Trên sở đó, tác giả tổng hợp số liệu cần thiết địa bàn thị xã Phổ Yên Từ đó, đề xuất số phục vụ trình nghiên cứu giải pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện 3.2 Phương pháp phân tích địa bàn thị xã Phổ Yên thời gian tới [5] Từ thông tin thứ cấp thu thập được, tác Nguyễn Công Dũng (2018) với luận văn thạc giả sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê mô sĩ: “Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự tả, so sánh kết hợp với sử dụng biểu đồ để phân nguyện địa bàn thành phố Sơng Cơng, tỉnh tích thực trạng phát triển đối tượng tham gia Thái Nguyên” Luận văn tập trung phân tích, BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương, đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng sở đánh giá, so sánh nhằm đưa tới việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự kết luận hoạt động phát triển đối tượng tham nguyện địa bàn thành phố Sông Công Trên gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm phát triển Kết nghiên cứu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn 4.1 Thực trạng phát triển đối tượng tham gia thị xã thời gian tới [3] BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Các công trình nghiên cứu góp phần hệ Lương thống hóa lý luận, phân tích vấn đề chung 4.1.1 Phát triển số lượng mức độ bao phủ công tác phát triển BHXH tự nguyện Việt Nam Với tính ưu việt tính nhân văn nói chung số địa phương nói riêng Tuy sách BHXH tự nguyện, năm qua, nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu phát BHXH huyện Phú Lương tính cực triển khai triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia bàn huyện Phú Lương, địa phương BHXH tự nguyện địa bàn huyện đạt có tỷ lệ bao phủ BHXH tự nguyện tương đối thấp số kết định Số liệu tình hình Vì vậy, nội dung cịn khuyết thiếu cần phát triển số lượng người tham gia quy mô bao bàn luận nghiên cứu phủ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2018 – 2020 thể qua Phương pháp nghiên cứu bảng đây: 3.1 Phương pháp thu thập thông tin Bài viết sử dụng nguồn thông tin thứ cấp đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Bảng 1: Số lượng người tham gia mức độ bao phủ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương Nội dung Số người độ tuổi lao động toàn huyện Thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện Tham gia BHXH tự nguyện Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với lực lượng lao động Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện Tốc độ tăng trưởng (%) ĐVT Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 2019/2018 2020/2019 BQ 2018-2020 Người 72.643 73.219 74.417 0,79 1,64 1,21 Người 67.007 67.670 68.299 0,99 0,93 0,96 Người 758 891 1.045 17,55 17,28 17,41 % 1,04 1,22 1,40 17,31 14,75 16,02 % 1,13 1,32 1,53 16,81 15,91 16,36 Nguồn: BHXH huyện Phú Lương Trong giai đoạn từ năm 2018 - 2020 số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện biến động tăng, năm sau cao năm trước Đến năm 2020, số lượng người tham gia BHXH tự nguyện đạt 1.045 người Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn đạt 17,41% 42 Về mức độ bao phủ BHXH tự nguyện, giai đoạn 2018 – 2020, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện có tăng lên qua năm, nhiên thấp Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với lực lượng lao động nằm khoảng 1,04% – 1,40%, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) so với số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện đạt khoảng 1,13% – 1,53% [1] 4.1.2 Phát triển cấu đối tượng tham gia a Cơ cấu đối tượng tham gia theo độ tuổi Các đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương thuộc nhóm 100% tuổi khác Số liệu cụ thể cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương theo độ tuổi thể qua biểu đồ sau: 7.39% 5.95% 4.98% 75.73% 70.37% 69.67% 80% 60% Trên 40 tuổi Từ 26 đến 30 tuổi 40% 20% 0% Từ 31 đến 40 tuổi Từ 15 đến 25 tuổi 14.78% 2.11% 19.75% 3.93% 22.39% 2.97% Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Biểu đồ 1: Cơ cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương theo độ tuổi Nguồn: BHXH huyện Phú Lương Nhóm người tham gia BHXH tự nguyện chiếm tỷ trọng cao nhóm độ tuổi từ 31 đến 40 tuổi, xấp xỉ chiếm 70% Đây nhóm có kinh nghiệm sống lớn, tích lũy phần tài thấy việc tham gia BHXH tự nguyện cần thiết Đặc biệt, theo quy định pháp luật hành điều kiện hưởng lương hưu, cá nhân thuộc nhóm tuổi khơng kịp tham gia BHXH tự nguyện người từ 36 tuổi trở lên nữ từ 41 tuổi trở lên nam không đủ điều kiện 20 năm tham gia BHXH tự nguyện để hưởng lương hưu [6] Nhóm người tham gia BHXH tự nguyện từ 30 tuổi trở xuống thấp, nhóm có thu 100% nhập chưa ổn định cịn nhiều thời gian để tham gia Nhóm người độ tuổi từ 41 tuổi trở lên chiếm tỷ trọng nhỏ, chủ yếu người tham gia BHXH bắt buộc chưa đủ thời gian hưởng lương hưu Do đó, họ tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định b Cơ cấu đối tượng tham gia theo ngành nghề Các đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương thuộc nhóm ngành nghề khác Cơ cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương theo ngành nghề thể qua biểu đồ sau: 4.22% 4.94% 3.92% 58.18% 51.18% 53.21% 24.67% 28.96% 29.86% 12.93% 14.93% 13.01% Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 80% Tiểu thương 60% 40% 20% Đối tượng khác Lao động tự Nông dân 0% Biểu đồ 2: Cơ cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương theo ngành nghề Nguồn: BHXH huyện Phú Lương 43 Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương chủ yếu tiểu thương, chiếm đến 50% tổng số người tham gia Tiếp theo nhóm đối tượng lao động tự (hơn 20%), cịn lại nơng dân đối tượng khác chiếm tỷ trọng nhỏ Sở dĩ nhóm đối tượng tiểu thương chiếm tỷ trọng cao tổng số người tham gia nhóm người có thu nhập tương đối cao, có điều kiện tham gia đối tượng khác nên họ muốn tham gia BHXH tự nguyện để hưởng chế độ hưu trí già Cịn lại đối tượng lao động tự do, nông dân, đối tượng khác công việc thu nhập không ổn định, trình độ dân trí khơng cao nên hạn chế khả tham gia BHXH tự nguyện [1] c Cơ cấu đối tượng tham gia theo phương thức đóng Theo quy định nay, người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn phương thức đóng hàng tháng, đóng tháng lần, đóng tháng lần, đóng 12 tháng lần, đóng lần cho nhiều năm sau (khơng q năm) đóng lần cho năm thiếu (đối với người đủ điều kiện tuổi để hưởng lương hưu) Căn vào thu nhập hàng tháng điều kiện thời gian, công việc mà người lựa chọn phương thức đóng BHXH tự nguyện khác [2] Bảng 2: Cơ cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện theo phương thức đóng địa bàn huyện Phú Lương Số lượng Tỷ trọng (Người) 554 235 168 65 (%) 53,01 23,25 16,08 6,22 Tăng trưởng BQ 2018 – 2020 (%) 6,88 43,58 35,87 10,74 1,01 21 1,24 18,32 0,79 0,19 (29,29) 891 100,00 1.045 100,00 17,41 2018 Nội dung Đóng hàng tháng Đóng tháng lần Đóng tháng lần Đóng 12 tháng lần Đóng lần cho nhiều năm sau (khơng q năm) Đóng lần cho năm thiếu (đối với người đủ điều kiện tuổi để hưởng lương hưu) Tổng số người tham gia 2019 2020 Số lượng Tỷ trọng Số lượng (Người) 485 114 91 53 (%) 63,98 15,04 12,01 6,99 (Người) 526 163 131 55 Tỷ trọng (%) 59,03 18,29 14,70 6,17 15 1,98 0,53 758 100,00 Nguồn: BHXH huyện Phú Lương Số liệu bảng cho thấy, đa số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương lựa chọn phương thức đóng hàng tháng Tỷ trọng số người lựa chọn phương thức đóng năm 2018, 2019, 2020 63,98%, 59,03% 53,01% Tuy nhiên thấy, số người lựa chọn phương thức đóng tăng qua năm tỷ trọng có xu hướng giảm dần Ngược lại, tỷ trọng số người lựa chọn phương thức đóng tháng tháng lần có xu hướng tăng lên qua năm Điều cho thấy với phát triển KT-XH địa phương, thu nhập người dân dần tăng lên, họ cân đối chi tiêu dành khoản thu nhập để đóng ln tháng tháng phí BHXH tự nguyện, giảm bớt thời gian lại cho người tham gia, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH huyện việc cân đối thu chi quỹ BHXH Số lượng người lựa chọn phương thức đóng cịn lại 44 Trong phương thức đóng, số người lựa chọn phương thức đóng tháng lần có tốc độ tăng trưởng cao nhất, bình quân giai đoạn 2018 – 2020 43,58%, tiếp đến phương thức đóng tháng lần có tốc độ tăng trưởng bình qn 35,87%, phương thức đóng cịn lại có tốc độ tăng trưởng thấp Điều cho thấy thu nhập người dân dần nâng lên [1] d Cơ cấu đối tượng tham gia theo mức đóng Theo sách BHXH tự nguyện nay, người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn mức thu nhập làm đóng phù hợp với khả (thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thơn theo quy định Thủ tướng Chính phủ cao 20 lần mức lương sở thời điểm đóng) Mức đóng BHXH tự nguyện hàng tháng xác định 22% mức thu nhập làm đóng [2] Việc tham gia BHXH tự nguyện thực tế huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 theo mức đóng tổng hợp bảng sau: Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) Bảng 3: Cơ cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương theo mức đóng Mức phí đóng (Tr.đ/tháng) (Chưa tính giảm trừ) Số lượng (Người) Tỷ trọng (%) Số lượng (Người) Tỷ trọng (%) Số lượng (Người) Tỷ trọng (%) 0,70 - 2,00 0,154 - 0,440 30 3,96 27 3,03 22 2,11 Tăng trưởng BQ 2018 – 2020 (%) (14,37) 2,05 – 3,00 0,451 - 0,660 267 35,22 287 32,21 321 30,72 9,65 3,05 - 4,00 0,671 - 0,880 303 39,97 392 44,00 479 45,84 25,73 4,05 – 5,00 0,891 – 1,100 97 12,80 114 12,79 134 12,82 17,53 5,05 – 6,00 1,111 – 1,320 Từ 6,05 trở 1,331 trở lên lên Tổng số 45 5,94 53 5,95 61 5,84 16,43 15 1,98 18 2,02 28 2,68 36,63 758 100,00 891 100,00 Mức thu nhập làm đóng (Tr.đ/tháng) Năm 2018 Có thể thấy, thu nhập thấp không ổn định nên đa số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương lựa chọn mức thu nhập làm đóng mức triệu đồng trở xuống Cụ thể, mức thu nhập làm đóng khoảng từ 3,050 – 4,00 triệu đồng/tháng mức lựa chọn nhiều nhất, chiếm đến 45,84% năm 2020 Với mức thu nhập này, người tham gia đóng mức phí khoảng từ 671 – 880 nghìn đồng/tháng (chưa tính giảm trừ Nhà nước hỗ trợ) Mức thu nhập từ 2,05 đến 3,00 triệu đồng/tháng mức nhiều người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương lựa chọn, chiếm 30% số người tham gia lựa chọn Với mức thu nhập lựa chọn làm đóng trên, mức phí đóng phù hợp với đối tượng tham gia Ngồi ra, có số người tham gia lựa chọn mức thu nhập từ 4,05 triệu đồng/tháng trở lên làm đóng, nhiên số người lựa chọn mức thu nhập không nhiều mức phí đóng BHXH tự nguyện hàng tháng tương đối cao [1] Trong giai đoạn 2018 – 2020, số người lựa chọn mức thu nhập làm đóng từ 6,05 triệu đồng/tháng trở lên có tốc độ tăng trưởng bình quân cao nhất, đạt 36,63% Tiếp theo mức thu nhập làm đóng từ 3,05 – 4,00 triệu đồng/tháng có tốc độ tăng trưởng số người lựa chọn mức thu nhập cao thứ hai, đạt 25,73% Đặc biệt, số người lựa chọn mức thu nhập làm đóng từ 0,70 – 2,00 triệu đồng/tháng có tốc độ tăng trưởng âm, bình qn -14,37% Điều lần cho thấy thu nhập người dân huyện Phú Lương ngày tăng lên Năm 2019 Năm 2020 1.045 100,00 17,41 Nguồn: BHXH huyện Phú Lương 4.2 Đánh giá công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương 4.2.1 Những kết đạt Thứ nhất, kết triển khai sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua cho thấy số người tham gia liên tục tăng qua năm Đặc biệt, năm 2020, việc phát triển BHXH tự nguyện phải đối mặt với thách thức lớn dịch COVID-19 bùng phát giới tác động trực tiếp tới Việt Nam nói chung, huyện Phú Lương nói riêng, gây thiệt hại nặng nề KT- XH, thu nhập người dân giảm sút, nhiều người lâm vào khó khăn Tuy nhiên, BHXH huyện Phú Lương triển khai nhiều giải pháp để trì gia tăng số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Thứ hai, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện cịn thấp có xu hướng tăng qua năm Từ góp phần ổn định sống cho NLĐ, khắc phục khó khăn rủi ro già Thứ ba, với đa dạng việc lựa chọn phương thức đóng giúp người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn cho phương thức đóng phù hợp Trong năm gần đây, với phát triển KT-XH địa phương, số người lựa chọn phương thức đóng tháng, tháng, 12 tháng lần dần tăng lên, từ tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH huyện Phú Lương việc cân đối thu chi quỹ BHXH 4.2.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Một là, tính đến hết năm 2020, số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương đạt 1.045 người, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với LLLĐ đạt 45 Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 1,40%, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện so với số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện đạt 1,53% Sở dĩ, mức độ bao phủ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương thấp hệ thống mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện hạn chế số lượng chất lượng Số lượng điểm thu nhân viên đại lý thu cịn Chất lượng đội ngũ nhân viên đại lý thu chưa cao Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện chưa coi trọng mang lại hiệu Sự phối hợp quan BHXH huyện Phú Lương với cấp, ngành chưa chặt chẽ Ngồi ra, cịn chế độ BHXH tự nguyện chưa thực hấp dẫn người lao động tham gia BHXH bắt buộc có đến 05 chế độ (hưu trí, tử tuất, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp) BHXH tự nguyện có 02 chế độ (hưu trí tử tuất), mức độ hỗ trợ Nhà nước thấp,… Hai là, số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện chủ yếu thuộc nhóm tuổi từ 31 đến 40, số người tham gia thuộc nhóm tuổi trẻ cịn thấp Ngun nhân chủ yếu nhận thức nhóm đối tượng vai trị, ý nghĩa sách BHXH tự nguyện chưa cao Đây nhóm đối tượng tiềm năng, cần tích cực khai thác thời gian tới Ba là, Phú Lương huyện miền núi, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, thu nhập không ổn định nên người tham gia BHXH tự nguyện chủ yếu lựa chọn mức thu nhập thấp làm đóng Điều có ảnh hưởng không nhỏ tới khả phát triển nguồn thu khả cân đối thu chi quỹ BHXH Bốn là, đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện chủ yếu tiểu thương, lại đối tượng tham gia lao động tự do, nông dân, đối tượng khác thấp công việc thu nhập khơng ổn định, trình độ dân trí đối tượng không cao nên hạn chế khả tham gia BHXH tự nguyện 4.3 Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2021 - 2025 4.3.1 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện Về nội dung tuyên truyền: cần ngắn gọn, chi tiết, xác, dễ hiểu phù hợp với nhóm đối tượng Bên cạnh đó, cần tập trung tun truyền lợi ích sách BHXH tự nguyện đem lại, làm bật tính ưu việt sách Có phân tích chuyên sâu lợi ích đem lại 46 tham gia, có minh họa, so sánh hình ảnh thực tế đưa tốn lợi ích tham gia Về hình thức tuyên truyền: tiếp tục truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tích cực phối hợp với đài truyền thanh, truyền hình huyện thường xun tun truyền sách BHXH tự nguyện Nhà nước, đưa số thống kê tình hình tham gia BHXH tự nguyện xã, thị trấn Xây dựng chương trình chuyên đề hỏi, đáp thắc mắc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đài truyền thanh, truyền hình địa phương tăng thời lượng phát sóng, lựa chọn khung phát sóng phù hợp có phóng gương điển hình tham gia BHXH tự nguyện Ngồi ra, để cơng tác tun truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện đạt hiệu cao cần trọng đào tạo cho tuyên truyền viên kỹ năng, kiến thức cần thiết để việc mang tuyên truyền, vận động thu hút người nghe, mang lại hiệu cao 4.3.2 Phát triển mạng lưới đào tạo đại lý thu BHXH tự nguyện Phối hợp với hội, đoàn thể để xây dựng đội ngũ đại lý, công tác viên làm công tác BHXH tự nguyện xã, thị trấn đủ mạnh số lượng chất lượng để làm công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia Đặc biệt, xã, thị trấn có dân cư đơng đúc, điều kiện KT-XH phát triển, địa bàn trải rộng, cần xác định số lượng nhân viên đại lý thu phù hợp để đảm bảo hồn thành khối lượng cơng việc cần thực Bên cạnh đó, BHXH huyện Phú Lương cần phải thường xuyên đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn, tập huấn quy trình, nghiệp vụ thu, bồi dưỡng kỹ khai thác, vận động thu, tuyên truyền sách, pháp luật về BHXH tự nguyện cho đội ngũ đại lý, cộng tác viên Đồng thời, thực khen thưởng kịp thời đại lý, cộng tác viên thực tốt nhiệm vụ 4.3.3 Tăng cường phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể địa bàn huyện Tăng cường phối hợp quan BHXH huyện Phú Lương với UBND xã, thị trấn, hội, đoàn thể việc khảo sát địa bàn, xác định đối tượng tiềm để tổ chức hội nghị, đổi phương pháp tuyên truyền để phát triển đối tượng tham gia BHXH huyện tăng cường phối hợp với ban, ngành có liên quan để thống kê nắm số lượng người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Ngoài giải pháp nêu trên, để phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn, BHXH huyện Phú Lương cần tiếp tục đề xuất, Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH để tăng tính hấp dẫn, thuận lợi cho người tham gia như: sửa đổi quy định điều kiện, thời gian đóng BHXHTN để hưởng lương hưu, kết hợp với điều chỉnh cách tính hưởng lương hưu; Quy định điều chỉnh tăng linh hoạt hỗ trợ Nhà nước cho người tham gia BHXH tự nguyện để tăng mức độ hấp dẫn, khuyến khích người dân tham gia BHXH tự nguyện, Kết luận Với thông tin thu thập được, kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp, viết đánh giá thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2018 – 2020 sở so sánh, phân tích số lượng người tham gia, mức độ bao phủ, cấu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương Từ đề xuất số giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện giai đoạn 2021 - 2025 Cụ thể, BHXH huyện Phú Lương cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện, cần phát triển mạng lưới đào tạo đại lý thu, đồng thời cần tăng cường phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] BHXH huyện Phú Lương (2018 - 2020) Báo cáo tổng kết cơng tác hàng năm [2] Chính Phủ (2015) Nghị định số 134/2015/NĐ - CP ngày 29 tháng 12 năm 2015 Chính phủ “Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện” [3] Nguyễn Công Dũng (2018) Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế & QTKD – Đại học Thái Nguyên [4] Bùi Sỹ Lợi (2019) Nghiên cứu giải pháp mở rộng diện bao phủ BHXH lao động khu vực phi thức Việt Nam Báo cáo tổng hợp, Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội [5] Nguyễn Khắc Miễn (2020) Phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế & QTKD – Đại học Thái Nguyên [6] Quốc hội (2014) Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Quốc hội thông qua ngày 20/11/2014 Thông tin tác giả: Nguyễn Thị Thúy Linh - Đơn vị công tác: Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Địa email: thuylinhtn9x@gmail.com Ngày nhận bài: 05/03/2021 Ngày nhận sửa: 25/03/2021 Ngày duyệt đăng: 30/03/2021 47 ... triển khai triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia bàn huyện Phú Lương, địa phương BHXH tự nguyện địa bàn huyện đạt có tỷ lệ bao phủ BHXH tự nguyện. .. cấu đối tượng tham gia a Cơ cấu đối tượng tham gia theo độ tuổi Các đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phú Lương thuộc nhóm 100% tuổi khác Số liệu cụ thể cấu đối tượng tham gia BHXH... tham nguyện địa bàn thành phố Sông Công Trên gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm phát triển Kết nghiên cứu đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn 4.1 Thực trạng phát