Ở Việt Nam, trẻ em chiếm 36% dõn số và cỏc em được hưởng rất nhiều lợi ớch từ sự phỏt triển kinh tế của đất nước. Đó hơn 20 năm khi chỳng ta thực hiện cụng cuộc đổi mới, đời sống của nhõn dõn núi chung và của trẻ em đó được nõng lờn. Các dịch vụ xã hội, vui chơi giải trí, điều kiện tiếp xúc với các nguồn thông tin … ngày càng trở nên đa dạng hơn. Mặc dù vậy, do mặt trái của nền kinh tế mở cửa, do tác động của mối quan hệ xã hội phức tạp, quan hệ gia đình lỏng lẻo, các giá trị truyền thống xuống cấp nên tình trạng bạo hành trẻ em tại các thành phố, thị xã, thị trấn …trong thời gian qua có xu hướng gia tăng cả về vụ việc và mức độ nghiêm trọng.
Chuyờn Tr Em Lời nói đầu Vit Nam, trẻ em chiếm 36% dân số em hưởng nhiều lợi ích từ phát triển kinh tế đất nước Đã 20 năm thực công đổi mới, đời sống nhân dân nói chung trẻ em nõng lờn Các dịch vụ xà hội, vui chơi giải trí, điều kiện tiếp xúc với nguồn thông tin ngày trở nên đa dạng Mặc dù vậy, mặt trái kinh tế mở cửa, tác động mối quan hệ xà hội phức tạp, quan hệ gia đình lỏng lẻo, giá trị truyền thống xuống cấp nên tình trạng bo hnh tr em thành phố, thị xÃ, thị trấn thời gian qua có xu hớng gia tăng vụ việc mức độ nghiêm trọng Tht l au xót nhìn thấy, nghe thấy hay chứng kiến thấy cảnh : Bạo hành trẻ mầm non Thành Phố Biên Hoà (Đồng Nai) ; hay bạo hành bóc lột sức lao động bé gái 13 năm Thanh Xuân (Hà Nội)… Đó hồi chuông cảnh tỉnh nhân tâm người dần bị tha hoá, bị biến dạng hay dần bị lu mờ, bị thui chột vòng xoáy Xã hội Tại tận bây giờ, biết đến số phận nhỏ bé thế? Bao năm nay, em phải gánh chịu nỗi đau, tổn thương thể chất lẫn tinh thần mà khơng bù đắp Liệu em phát triển hồ nhập xã hội cách bình thường không tổn thương đeo đẳng hành hạ em ??? Để hướng đến mục tiêu chung bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung trẻ em bị bạo hành nói riêng, cần phải có kế hoạch, việc làm thật thiết thực cụ thể để giúp đỡ em khỏi khó Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em khăn vươn lên phát triển hồ nhập xã hội Đó nội dung mà em trình bày sau Chuyên đề : “Trẻ em với vấn nạn Bạo hành bóc lột sức lao động, thực trạng giải pháp” Đây chuyên đề em viết đề tài trẻ em, khơng tránh khỏi thiếu sót sai lầm Em kính mong ủng hộ bảo nhiệt tình thầy, Khoa Công Tác Xã Hội để Chuyên đề em hồn thiện cách đầy đủ tốt Em xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên thực Cao Minh Huệ - Lớp C9CT1 A CƠ SỞ LÝ LUẬN Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em Một vài khỏi nim c bn : 1.1 Khái niệm trẻ em: 1.1.1 Khái niệm trẻ em theo pháp luật quốc tế: Công ớc quốc tế quyền trẻ em quy định "Trẻ em có nghĩa ngời dới 18 tuổi" Theo quy tắc Liên hợp quốc tế bảo vệ ngời cha thành niên nêu rõ : Những ngời cha thành niên ngời dới 18 tuổi Nh vậy, theo quy định pháp luật quốc tế trẻ em ngời cha thành niên đợc hiểu ngời dới 18 tuổi Điều có khác biệt so với quy định nớc Việt Nam 1.1.2 Khái niệm trẻ em theo pháp luật Việt Nam Căn vào điều kiện, đặc điểm ngời ViƯt Nam, lt cđa qc héi níc Céng hoµ x· hội chủ nghĩa Việt Nam 25/2004/QN 11 ngày 15 tháng năm 2004 bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định "trẻ em công dân Việt Nam dới 16 tuổi " Còn ngời cha thành niên, pháp luật Việt Nam quy định có thống độ tuổi với pháp luật quốc tế Bộ luật dân nêu rõ "ngời cha đủ 18 tuổi ngời cha thành niên " Nh Việt Nam trẻ em ngời cha thành niên đợc hiểu khác nhau, theo trẻ em bao gồm ngời cha thành niên dới 16 tuổi 1.2 Khái niệm trẻ em có hồn cảnh dặc biệt : Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ( TECHCĐB) trẻ em có hoàn cảnh không bình thờng thể chất tinh thần, không só đủ diều kiện để thực quyền để hoào nhập với gia đình cộng đồng( điều luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Việt Nam năm 2004) TECHCĐB trẻ em dới 16 tuổi nhiều lý khác mà rơI vào hoàn cảnh sau: + Rơi vào hoàn cảnh éo le, gặp khó khăn khác thờng so với em khác + Bị mồ côi( cha mẹ chết bị bỏ rơi) cha mẹ Sinh viờn thc Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em + Bị tàn tật (khiếm khuyết thể chất tinh thần bẩm sinh, bệnh tật tai nạn nhiễm chất độc chất độc cha, mẹ nhiễm chất độc truyền lại + Không có ngời nuôi dởng thân thích + Phải lang thang kiếm ăn trên đờng phố gia đình bị bạo hành phải rời nhà lang thang + Phải lao động làm thuê điều kiện nặng nhọc độc hại, nguy hiểm công việc hạ thất nhân phẩm , danh dự ảnh hởng đến phát triển thể chất tinh thần trẻ + Bị xâm hại tình dục, bị hiếp dâm, lôi kéo vào công việc bán dâm, tụ tập cờ bạc, đua xe, trộm cắp gây rối trật tự công cộng Trong giai đoạn phát triển đất nớc ta nhóm trẻ em sau nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, cần quan tâm chăm sóc gia đình, cộng đồng toàn xà hội - Trẻ mồ côi không nơi nơng tựa, trẻ em bị bỏ rơi - Trẻ em khuyết tật, tàn tật, trẻ nạn nhân chất độc hoá học - Trẻ em bị nhiễm HIV/ AIDS - Trẻ em phảI kàm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại, trẻ em phảI làm việc xà gia đình - Trẻ em lang thang - Trẻ em bị xâm hại tình dục - Trẻ em nghiện ma tuý - Trẻ em vi phạm pháp luật 1.3 Khỏi niệm trẻ em bị bạo hành bóc lột sức lao động : - Trẻ em bị bạo hành trẻ em 16 tuổi có hồn cảnh đặc biệt, khơng bình thường thể chất tinh thần bị đánh đập, hành hạ, nhục mạ… không đủ điều kiện để thực quyền hoà nhập với cộng đồng - Trẻ em bị bóc lột sức lao động trẻ em 16 tuổi có hoàn cảnh đặc biệt, phải lao động sớm, lao động nặng nhọc, hay tiếp xúc với Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em chất độc hại Điều ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển thể chất lẫn tinh thần em, khiến em không đủ điều kiện thực quyền khó khăn việc hoà nhập cộng đồng Lao động trẻ em có xu hướng ngày gia tăng, em thường làm thuê sở dịch vụ, sản xuất – kinh doanh nhỏ, doanh nghiệp tư nhân, khai khống, làm th cho gia đình Theo điều NĐ số 36/2005 – CP ngày 17/3/2005, trẻ em làm cơng việc sau mang tính độc hại, nặng nhọc, nguy hiểm : + Cha/ Mẹ, người giám hộ/ người nuôi dưỡng trẻ bắt trẻ em làm công việc gia đình sức, thời gian gây ảnh hưởng xấu đến phát triển trẻ em + Sử dụng trẻ em làm công việc vũ trường, sở xoa bóp, vật lý trị liệu, sịng bạc, nhà hàng karaoke, quán rượu, quán bia nơi có nguy ảnh hưởng xấu tới phát triển nhân cách trẻ em + Sử dụng trẻ em sản xuất, kinh doanh văn hoá phẩm, sản phẩm đồ chơi, trị chơi kích động bạo lực, đồi truỵ nguy hiểm có hại cho phát triển trẻ em + Sử dụng trẻ em làm công việc trái với quy định pháp luật lao động, làm công việc qúa sức, thời gian, không trả công trả công không tương xứng Lao động trẻ em hiểu trẻ em phải tham gia hoạt động kinh tế trước 15 tuổi, làm công việc nặng nhọc độc hại phải làm việc sức, thời gian quy định mà hoạt động gây ảnh hưởng tới việc phát triển thể lực, trí lực nhân cách trẻ Tuy nhiên, cần phải phân biệt với trẻ em lao động giúp đỡ gia đình (tham gia vào công việc phụ giúp cha mẹ, gia đình phát triển sản xuất, tăng thu nhập, phù hợp với sức lực lứa tuổi, không gây Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em cản trở việc học tập vui chơi…) trẻ em tham gia công việc làm nghề mà luật pháp cho phép 2.Đặc điểm tâm lý trẻ em bị Bạo hành bóc lột sức lao động: Khi trẻ em bị bạo hành bóc lột sức lao động, thường có đặc điểm tâm lý sau : - Do không quan tâm , chăm sóc nên em có tâm lý bất cần, hận đời… dễ bị kích động, tình cảm xáo trộn, có suy nghĩ chín chắn, lớn tuổi - Các em sống biết đến tại, khơng nghĩ đến tương lai Khi gặp khó khăn, em nghĩ chịu đựng, nhẫn nhục… không biết, khơng giám chống trả - Các em nói, ln ưu tư có xu hướng xa lánh người khác - Khơng sơi nổi, mà thường im lặng nhìn, lắng nghe nhiều nói chuyện, chia sẻ - Luôn sợ sệt, lo lắng, hoảng loạn… Dễ dẫn đến căng thẳng hoảng loạn tâm lý - Dễ bị rủ rê, lôi kéo làm việc trái pháp luật, hay hành động sai trái khác 3.Nguyên nhân hậu Bạo hành bóc lột sức lao động trẻ em: * Hiện nay, tình trạng trẻ em bị bạo hành lao động nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, … tượng không sảy nước nghèo, nước phát triển mà xuất nước phát triển Ngun nhân tình trạng kể sau : Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em - Do hồn cảnh gia đình, khó khăn kinh tế, khiến cho em phải rời gia đình làm thuê sớm, không làm gánh nặng cho cha mẹ anh em - Do thiên tai, hạn hán, nghèo khổ, ốm đau, bệnh tật… mà gia đình em không đủ điều kiện nuôi em, phải cho em xã hội kiếm ăn sớm - Do tình trạng ly hơn, lối sống bng thả, sống gấp mà nhiều trẻ em phải chịu cảnh sinh y muốn, bị đẩy ngồi trở thành khơng nơi nương tựa - Do chệnh lệch mức sống, phân biệt giàu nghèo xã hội, khiến cho người nghèo phải làm thuê cho kẻ giàu, chịu cực khổ, có trẻ em - Nguyên nhân trẻ em bị bạn bè rủ rê lôi kéo, không làm chủ mà làm thuê, kiếm tiền sớm… - Do cha mẹ em thiếu trách nhiệm, lơ việc chăm sóc bảo vệ cái, nên em bị bạo hành không biết, pháp luật tay giật nhận - Do tha hố, thui chột đạo đức, lối sống, trách nhiệm người nuôi dạy trẻ em Họ không nghĩ đến hậu điều có hành động bạo hành mạnh tay dã man, hay lời lăng nhục, nhục mạ với em tất công việc : cho ăn, học tập, lao động… nhà trường nơi làm việc - Do tiếng nói quyền cịn q yếu, không đủ sức răn đe đối tượng bạo hành lạm dụng sức lao động em * Hậu để lại cho trẻ em bị bạo hành bóc lột sức lao động nặng nề Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em - Các em phải chịu tổn thương thể xác lẫn tinh thần bị đánh đập, hành hạ, lăng nhục…khiến em mặc cảm, tự ti hoà nhập xã hội - Những vết thương thể khiến em bị giảm sút sức khoẻ trầm trọng, bị đau ốm thường xuyên - Những chấn thương tâm lý khiến em khơng phát triển cách bình thường, bị ngớ ngẩn, câm, hay la hét, khóc mơ… - Tâm lý tự vệ cao, không cởi mở hoà nhập vớic bạn khác chung lứa tuổi - Các em không học đầy đủ, khơng học, tiếp xúc với văn hố, thơng tin bên ngồi, khơng vui chơi giải trí bạn lứa - Những hiểu biết quyền lợi em không biết, phải chịu bị hành hạ bóc lột thời gian dài, khơng có lối B CƠ SỞ THỰC TIỄN I MỘT SỐ CHÍNH SACH CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM BỊ BẠO HÀNH VÀ BÓC LỘT SỨC LAO ĐỘNG Sau nǎm thực Luật Bảo vệ, chǎm sóc giáo dục trẻ em, cơng tác bảo vệ, chǎm sóc giáo dục trẻ em, đặc biệt trẻ em có hồn cảnh khó khǎn có tiến nhận thức tổ chức thực Tuy vậy, số lượng trẻ em bị bạo hành, bị lạm dụng sức lao động gia tǎng Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em vấn đề xã hội xúc Đây đối tượng có nguy cao bị xâm hại tệ nạn xã hội Sự gia tǎng phần nguyên nhân kinh tế - xã hội : tình trạng thiếu việc làm, thất học, tǎng khoảng cách giầu nghèo, xuống cấp đạo đức số gia đình ; mặt khác phối hợp tập trung giải ngành, cấp có liên quan chưa mức, đồng có hiệu * Để thực tốt Luật Bảo vệ, chǎm sóc giáo dục trẻ em, Nghị kỳ họp thứ 10 ngày 25 tháng 11 nǎm 1996 Quốc hội khóa IX, Nghị số 05/CP ngày 11 tháng 01 nǎm 1997 Chính phủ, Cơng ước Liên Hợp Quốc Quyền trẻ em hưởng ứng tuyên bố Hội nghị Quốc tế Stockhom, Oslo nhằm thực mục tiêu ngǎn ngừa, giải có hiệu giảm nhanh số lượng trẻ em lang thang, trẻ em bị lạm dụng sức lao động vào nǎm 2000, Thủ tướng Chính phủ thị : - Bộ Lao động-Thương binh Xã hội soạn thảo trình Chính phủ q I nǎm 1999 Nghị định hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động lao động chưa thành niên; chủ trì, phối hợp với ủy ban Bảo vệ chǎm sóc trẻ em Việt Nam quan liên quan xây dựng đề án ngǎn ngừa giải tình trạng , trẻ em bị lạm dụng sức lao động trình Thủ tướng Chính phủ q III nǎm 1998; tǎng cường công tác tra, kiểm tra việc thi hành xử lý hành vi vi phạm pháp luật Lao động liên quan đến lao động chưa thành niên - Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tài quan liên quan nghiên cứu điều chỉnh chế độ học phí, xây dựng sách khuyến học thích hợp học sinh nghèo, vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo vùng có khó khǎn trình Thủ Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em tướng Chính phủ quí III nǎm 1998; mở rộng hình thức giáo dục thích hợp nhằm thu hút hầu hết trẻ em độ tuổi đến lớp phổ cập tiểu học - Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực tốt cơng tác chǎm sóc sức khỏe trẻ em, đặc biệt trẻ em vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, biên giới, vùng có khó khǎn - Bộ Vǎn hóa-Thơng tin chủ trì, phối hợp với ủy ban Thể dục Thể thao, ủy ban Bảo vệ chǎm sóc trẻ em Việt Nam quan liên quan nghiên cứu, xây dựng sách tổ chức nâng cao đời sống vǎn hóa tinh thần, thể chất lành mạnh cho trẻ em; xây dựng đề án sở tập luyện, bồi dưỡng nǎng khiếu, vui chơi cho trẻ em cộng đồng, ưu tiên đầu tư cho vùng khó khǎn trình Thủ tướng Chính phủ q III nǎm 1998 - Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tǎng cường công tác quản lý hộ xã, phường, đặc biệt ý quản lý, kiểm tra tổ chức cá nhân có sử dụng lao động trẻ em để phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; bổ sung mục tiêu biện pháp phòng ngừa, ngǎn chặn trẻ em làm trái pháp luật vào chương trình phịng chống tội phạm - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan có kế hoạch cân đối ngân sách cho công tác ngǎn ngừa giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị lạm dụng sức lao động - ủy ban Bảo vệ chǎm sóc trẻ em Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội quan liên quan nghiên Sinh viên thực 10 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em việc bần tệ hại xã hội Nếu tổng cộng số trên, có khoảng 180 triệu trẻ em bị bóc lột sức lao động - Ở Ấn Độ ước tính có khoảng 13 triệu trẻ em phải làm việc nhiều em số chí cịn phải lao động ngành nghề nguy hiểm, sản xuất gương kính Tuy nhiên, Tổ chức theo dõi nhân quyền cho biết số cao 20% kinh tế Ấn Độ phụ thuộc vào đứa trẻ 14 tuổi - Vấn nạn đặc biệt xảy Châu Phi, nơi có đến 41% trẻ em có độ tuổi từ đến 14 tuổi phải bị bắt buộc làm việc so với 21% Á Châu 17% nước Mỹ Châu La Tinh vùng Caribê Tuy nhiên, có dân số đơng cả, Á Châu nơi có đơng trẻ em phải làm việc, chiếm khoảng 60% tổng số dân giới 2.Thực trạng bạo hành bóc lột sức lao động Việt Nam : Liên tiếp vụ ngược đãi trẻ em gần xuất mặt báo khiến vấn đề trở nên nóng bỏng, gây bất bình dư luận Một điều phủ nhận là, đứa trẻ bị bạo hành chịu ảnh hưởng lớn tinh thần thể chất • Trẻ em tham gia hoạt động kinh tế chia thành bốn nhóm làm thuê, tham gia làm kinh tế gia đình, vừa làm thuê vừa làm kinh tế gia đình tự kiếm sống Tỷ lệ trẻ em tự kiếm sống có xu hướng tăng giai đoạn 1992 - 1999 giảm đáng kể giai đoạn 2000 2004 Ngược lại tỷ lệ trẻ em làm kinh tế gia đình giảm nhanh giai đoạn 1992 - 1999 lại tăng lên giai đoạn 2000 - 2004 Tỷ lệ trẻ em làm thuê độ tuổi - 10 giảm mạnh giai đoạn 2000 - 2004 có xu hướng tăng nhóm tuổi 11 - 14 15 - 17 Sinh viên thực 14 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em • Tính chung, tỷ lệ trẻ em tham gia hoạt động kinh tế nông thôn cao thành thị, trẻ em gái cao trẻ em trai, vùng nghèo cao vùng giàu, nhóm hộ nghèo cao nhóm hộ giàu tỷ lệ thuận với độ tuổi Thật đau lòng vụ bạo hành Chưa quên chết thương tâm em bé 18 tháng tuổi (TP.HCM) bị bảo mẫu dán băng keo bịt miệng đến tắt thở, học trò lớp Hà Nội bị giáo tát qn viết hoa đầu dịng hay học sinh mầm non bị giáo tát sưng mặt không chịu ăn…Gần vụ “mẹ mìn trơng trẻ” bạo hành cháu Biên Hịa, Đồng Nai khiến dư luận xơn xao, trào dâng niềm căm phẫn lớn Những hành vi phản giáo dục xuất ngành giáo dục, hành động bạo lực, ngược đãi trẻ em chưa có khả tự vệ xuất phát từ phía người lớn, chí từ cha mẹ em ngày khiến xã hội phải giật Hậu bạo hành trẻ em khơng nhỏ: Có em chịu thương tổn thể chất, có em sang chấn tâm lý mạnh phải điều trị lâu dài, hay có trường hợp bị dồn đến mức hoảng, tự tử thuốc trừ sâu… Chưa dư luận xã hội lại thấy xúc trước vấn nạn bạo hành trẻ em lúc Chỉ riêng ngày 1/12 có ba vụ bạo hành trẻ em phản ánh ba tờ báo khác Không riêng vùng sâu, vùng xa - nơi mà thiết chế tổ chức xã hội bảo vệ trẻ yếu kém, mà thành phố lớn Hà Nội, TP.HCM tồn vấn nạn đau lòng Sinh viên thực 15 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em * Tháng 11 mở đầu vụ việc em Nguyễn Thị Bình bị nhục hình suốt 13 năm nhà số 24, ngõ 108B, đường Nguyễn Trãi, phường Thượng Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội Từ tuổi, Bình vợ chồng ông Chu Minh Đức nhận làm người giúp việc với mẹ Suốt 10 năm liền làm osin bé Bình liên tục bị ơng bà chủ mà em gọi "Cô chú" hành hạ dã mam: Giám định sức khỏe cho thấy bé Bình bị thương tích đến 37% Ngày 7/11, hai ngày sau vụ việc bị phát giác, Bộ Lao động Thương binh Xã hội có văn đề nghị Ủy ban Dân số Gia đình Trẻ em Hà Nội sớm giải vụ em Nguyễn Thị Bình Bộ yêu cầu thành phố Hà Nội rà soát số trẻ lang thang nhỡ làm việc nhà hàng, sở dịch vụ, giúp việc gia đình địa bàn * Vụ bé Bình chưa kịp ngi ngoai dư luận lại bị sốc vụ em Nguyễn Hữu Lợi (ở Bình Hưng, Bình Chánh, TP.HCM) bị mẹ nuôi bà Nguyễn Thị Tuyết đánh đập tàn bạo, có dùng búa đập vào đầu để dạy bảo Mặc dù em Lợi bà Tuyết ni từ năm 2002 em khơng có giấy khai sinh, khơng học, đầu óc ngớ ngẩn, người đầy vết thương tích Điều đáng nói mối quan hệ mẹ nuôi-con nuôi bà Tuyết em Lợi khơng có sở pháp lý văn Từ suy ra, việc nhận nuôi trá hình cịn thực chất mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động cách bất hợp pháp Dư luận xã hội đòi hỏi phải giải công khai minh bạch vụ việc UBND Thành phố Hà Nội chấp hành đạo Bộ Lao động, Thương Binh & Xã hội: lên kế hoạch rà soát số trẻ em giúp việc gia đình, làm sở dịch vụ toàn địa bàn Sinh viên thực 16 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em Thành phố Hà Nội định thời hạn cuối ngày 30/11 phải hồn tất để có hướng xử lý Ngày 8/11, đích thân Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị đạo làm rõ vụ việc khẳng định: "Việc cấp quyền đoàn thể địa phương để xảy vụ án thương tâm lòng thủ đô, thời gian dài rũ bỏ trách nhiệm" * Trong TP.Hà Nội chưa thơng báo kết rà sốt đối tượng trẻ em giúp việc, làm việc gia đình, sở dịch vụ hạn 30/11 TP.HCM lại xảy vụ em Hồ Thị Bông (9 tuổi) thường xuyên bị bà Hồ Thị Ba, 57 tuổi (Quận 2, TP.HCM) đánh đập bắt ăn xin Không nộp đủ tiền, bé Bông bị bà Ba dội nước sôi lên người Ngày 30/11 quan công an, bà Hồ Thị Ba mực nhận mẹ đẻ, cịn cháu Bơng không nhận đẻ bà Hồ Thị Ba Ngày 3/12, quan điều tra xác nhận bà Hồ Thị Ba mẹ đẻ cháu Đã thời hạn Thủ tướng yêu cầu UBND TP.Hà Nội "điều tra, xử lý vụ việc, báo cáo Thủ tướng trước ngày 1/12" mà chưa có thơng tin công bố phương tiện thông tin đại chúng vụ bé Bơng, bé Lợi lại xảy với mức độ dã man không Điều đáng nói vụ việc xảy thời gian dài mà khơng có quan hay tổ chức đồn thể phát hiện, cơng luận biết báo chí lên tiếng * Một số vụ bạo hành trẻ em nghiêm trọng : Sinh viên thực 17 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em - Đồng Tháp: Vì nghi ngờ học sinh Huỳnh Thị Ngọc Trâm (10 tuổi) lấy 47.800 đồng, hiệu trưởng Trường tiểu học An Hiệp 2, Châu Thành (Đồng Tháp) giao em cho Công an xã An Hiệp hỏi cung, làm em hoảng loạn, khơng nói chuyện - Hà Nội: Em Nguyễn Thị Bình bị vợ chồng chủ quán phở đường Nguyễn Trãi, Thanh Xuân dùng nhục hình, đánh đập từ lúc 10 tuổi đến - TP.HCM: Em Hồ Thị Bông (9 tuổi) bị mẹ nuôi bắt ăn xin Do không kiếm đủ số tiền quy định, Bông bị bà mẹ đổ nước sôi lên người làm nặng - Đăk Lăk: Em Hồ Phi Hiền, học lớp 6, Trường THCS Trần Quang Diệu (xã Ea Bar, huyện Buôn Đôn) sau bị đưa lên công an xã để làm rõ vụ trộm tiền uống thuốc diệt cỏ tự tử - TP.HCM: Do bị nghi ngờ tham gia trò chơi đánh nhau, bốn học sinh lớp Trường THCS Trần Phú (quận 10) bị dân quân tự vệ phường 15 đánh đập dã man Em Nguyễn Hữu Lợi (9 tuổi) bị mẹ nuôi dùng roi đánh khắp người búa đánh vào đầu ăn hết thức ăn để phần đến chiều - Nghệ An: Trong tiếng Việt, học sinh lớp 1A (Trường tiểu học Quang Trung, Vinh) chưa kịp hồn thành kiểm tra bị chủ nhiệm dùng thước ném vào người khiến mí mắt em rách chảy máu Sinh viên thực 18 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em III GIẢI PHÁP CHO VẪN NẠN BẠO HÀNH VÀ LẠM DỤNG SỨC LAO ĐỘNG TRẺ EM TRONG THỜI GIAN QUA Giải pháp nạn bạo hành lạm dụng sức lao động trẻ em giới : Báo giám sát toàn cầu giáo dục cho người năm 2007 đặt vấn đề “Chăm sóc giáo dục mầm non - tằng vững chắc” thành chủ đề Giáo dục cho người năm 2007 Khơng riêng Việt Nam phải đối diện với khó khăn, bất cập chồng chất từ giáo dục mầm non mà “tuổi mầm non giới thay đổi” điều mà báo cáo cho biết Và theo báo cáo, xu hướng xã hội hành phá vỡ nhiều phương thức chăm sóc trẻ em có Ví dụ : Trung Đông Á, Trung Á, việc chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá sang kinh tế thị trường phá vỡ sở chăm sóc trẻ em bố mẹ làm Ở nước phát triển Việt Nam, q trình thị hố, di cư để tìm việc làm tham gia ngày tăng phụ nữ vào thị trường lao động, đại dịch HIV/AIDS, suy thối mơi trường tất điều dẫn đến chất lượng chăm sóc trẻ em sở mầm non ngày trở thành báo động Cũng Việt Nam, Bộ Giáo dục nước có xu hướng xem việc giáo dục trẻ em tuổi trách nhiệm bố mẹ, hội tư nhân tổ chức phi phủ Cần tạo “bà mẹ cộng đồng” Vậy, làm để ngăn chặn mối nguy hiểm đe Sinh viên thực 19 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em doạ trẻ em? Bản báo cáo có đưa khuyến cáo cho Chính phủ Việt Nam cần thiết lập khuôn khổ quốc gia để điều chỉnh cung cấp tài cho chương trình giải cách toàn diện nhu cầu đa dạng trẻ em (sức khoẻ, dinh dưỡng, chăm sóc, giáo dục, phát triển tâm lý) năm đầu sống Ngoài ra, Báo giám sát toàn cầu giáo dục cho người năm 2007 có đưa số ví dụ “Bà mẹ cộng đồng” gợi ý cho câu trả lời Cơlumbia: Vào năm 1980, Chính phủ Cơlumbia đề chương trình có định hướng cải thiện dinh dưỡng hộ nghèo Ngày nay, chương trình trở thành chương trình phúc lợi lớn đất nước để phục vụ cho triệu trẻ em thành thị nông thôn thường gọi “Chương trình nhà trẻ cộng đồng” Chương trình Nhà trẻ cộng đồng phục vụ trẻ từ lúc lọt lòng đến tuổi, phụ trách dinh dưỡng chăm sóc trẻ, tạo điều kiện cho bà mẹ tham gia vào thị trường lao động Chương trình lập hội cha mẹ bầu “bà mẹ cộng đồng” mà “bà mẹ” phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu di quyền đề Mỗi “bà mẹ cộng đồng” mở cửa đón 15 trẻ, cho trẻ ăn bữa/ngày, chiếm 70% lượng Calori hấp thụ hàng ngày khuyến cáo Chương trình đến trẻ em nghèo Côlumbia Ấn Độ: Ngay từ năm 1975, Chính phủ Ấn Độ phát động chương trình Dịch vụ tích hợp phát triển trẻ em (ICDS) để cung cấp gói dịch vụ gồm bổ sung dinh dưỡng, tiêm chủng, kiểm tra sức khoẻ, dịch vụ tham vấn y tế giáo dục mầm non cho phụ nữ mang thai phụ nữ Sinh viên thực 20 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em nuôi nhỏ khu ổ chuột đô thị, vùng nơng thơn xa xơi Đã có 23 triệu trẻ em nghèo Ân Độ hưởng dịch vụ Các giải pháp thực Việt Nam: Trước nạn bạo hành học sinh giáo viên, phản chiếu xuống cấp đạo đức phận nhà giáo, xã hội, ngành giáo dục đào tạo có số giải pháp ngăn chặn khắc phục Sắp tới, ngành ban hành quy định đạo đức nhà giáo, "chuẩn giáo viên" trung học sở, trung học phổ thông, giáo viên mầm non, "chuẩn hiệu trưởng" trường mầm non, THCS, THPT Hiện ngành ban hành bảy văn quy phạm pháp luật với nhà giáo, đạo địa phương số biện pháp tích cực sở giáo dục đào tạo địa phương, trường ÐH, CÐ, sở giáo dục phải phối hợp với quan chức xử lý kịp thời tượng xúc phạm nhân phẩm trẻ em, học sinh, bạo hành nhà trường Các sở giáo dục tổ chức giáo viên học tập, thảo luận việc không làm hành vi giáo dục trẻ, xây dựng phịng ngừa hành vi vi phạm cảm hóa học sinh chưa ngoan Xây dựng sở vật chất trường học, bảo vệ môi trường học đường Các hoạt dộng can thiệp thời gian qua: Hiện Pháp luật Việt Nam có quy định danh mục nghề độc hại, nguy hiểm quy định thời gian lao động độ tuổi trẻ em tham gia vào danh mục nghề cụ thể Tuy nhiên, quy định lao động nặng nhọc trẻ em chưa rõ Vì vậy, Bộ LĐTB&XH nghiên cứu để có quy định cụ thể loại hình lao động, mức độ nặng nhọc trẻ em tham gia lao động Cần thiết phải có điều tra, khảo sát tổng thể mang quy Sinh viên thực 21 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chun đề Trẻ Em mơ tồn quốc tình hình trẻ em lao động sử dụng lao động trẻ em Có quy định cụ thể nghĩa vụ cơng dân việc tích cực tham gia đấu tranh phòng ngừa, phát báo cáo trường hợp sử dụng lao động trẻ em trái phép, có hành vi xâm hại bóc lột trẻ em Đồng thời có quy định cụ thể trách nhiệm quyền tổ chức đồn thể địa phương việc tuyên truyền, ngăn chăn, phát xử lý vấn đề trẻ em lao động theo quy trình tác nghiệp định Phát triển mạng lưới dịch vụ (đặc biệt dịch vụ công) để tiếp nhận thông tin, báo cáo, tư vấn, hỗ trợ trẻ em hoàn cảnh đặc biệt Hiện "Đường dây tư vấn hỗ trợ trẻ em" qua điện thoại 18001567 hình thành hỗ trợ hiệu cho vấn đề liên quan đến trẻ em Mạng lưới điện thoại mở rộng, nhiên chưa có sở pháp lý đầy đủ Cần xây dựng hệ thống Bảo vệ trẻ em cách đồng bộ, nhằm đáp ứng nhu cầu yêu cầu bảo vệ trẻ em nói chung trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng giai đoạn hội nhập phát triển Hệ thống nội dung chủ yếu chiến lược Bảo vệ trẻ em Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em trước phối hợp với Bộ, ngành chức soạn thảo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội tiếp nhận công việc hồn tất Chiến lược trình Chính phủ phê duyệt./ IV KHUYẾN NGHỊ * Đối với gia đình: - Cha mẹ người gần gũi với trẻ, tạo cho trẻ tin cậy an toàn Nhưng nhiều trẻ bị cô giáo đánh trường q lo sợ nên khơng dám nói Trẻ nhà thường có biểu lo lắng, thu mình, Sinh viên thực 22 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em chí cáu gắt Khi cha mẹ cần bình tĩnh, khơng nên q áp đặt hay hỏi nhiều khiến trẻ lo sợ - Hãy trao đổi để trẻ tự nói suy nghĩ đầu tìm cách giúp đỡ trẻ - Bảo vệ chăm sóc trẻ, đưa trẻ bệnh viện có tổn thương thể chất thường xuyên theo dõi trẻ Bảo vệ pháp luật cần thiết - Khuyến khích, động viên, vỗ trẻ, thể lịng yêu thương trẻ - Gặp trực tiếp giáo viên nhà trường đề nghị chuyển trẻ sang môi trường mới, giúp trẻ quên hình ảnh bị bạo hành - Dạy trẻ cách nhận biết sai để trẻ có khả tự tin nhìn nhận vấn đề - Trước biểu khác thường trẻ mặt tâm lý, cha mẹ cần phải đưa trẻ khám để tìm nguyên nhân có cách can thiệp kịp thời * Đối với xã hội : Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng đạo quyền cấp cơng tác BVCS trẻ em nói chung phịng ngừa, giải tình trạng lao động trẻ em nói riêng, bao gồm: - Tổ chức thực luật pháp, sách, định Bộ trị, Thủ tướng Chính phủ lĩnh vực - Xây dựng Chương trình, kế hoạch hành động phịng ngừa can thiệp, có mục tiêu, nguồn lực phân công trách nhiệm rõ ràng - Tạo điều kiện để trẻ em hưởng sách tiếp cận đầy đủ dịch vụ can thiệp Tuyên truyền, giáo dục giải pháp có hiệu việc phòng Sinh viên thực 23 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em ngừa hạn chế tình trạng lao động trẻ em nói chung trẻ em lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại nguy hiểm nói riêng Nâng cao chất lượng giáo dục, tổ chức loại hình học tập, giáo dục phù hợp với điều kiện hoàn cảnh trẻ em đặc biệt khó khăn, trẻ em có nguy phải bỏ học lao động sớm, nhằm giảm tối đa tình trạng bỏ học trẻ em: - Mở rộng mạng lưới, quy mơ trường lớp, loại hình giáo dục - Phát triển giáo dục khơng quy, tạo hội học tập cho tất trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em học nghề để có hội kiếm việc làm phù hợp sau Đẩy mạnh phối hợp liên ngành phát triển phong trào toàn dân BVCS&GD trẻ em, ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em phải lao động sớm, lao động nặng nhọc điều kiện độc hại, nguy hiểm: - Phòng ngừa giải tình trạng LĐTE cơng việc khó khăn phức tạp, cần có tham gia tồn xã hội, ngành tổ chức quần chúng - Tại địa phương, gia đình, cán lãnh đạo chủ chốt địa phương thân trẻ em cần có chuyển biến nhận thức tham gia vào hoạt động phòng ngừa giải vấn đề - Xây dựng chế tạo khả lồng ghép, kết hợp nguồn lực địa phương từ chương trình phát triển kinh tế, xã hội nhằm vào hoạt động hỗ trợ can thiệp cho đối tượng Nâng cao lực cải tiến quy trình theo dõi, giám sát việc phịng ngừa giải tình trạng trên: - Đào tạo nâng cao lực nhằm thiết lập cấu nhân lực hành cấp quốc gia địa phương để có khả tiến hành Sinh viên thực 24 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em có hiệu biện pháp phịng ngừa can thiệp tình trạng lao động trẻ em - Xây dựng biểu mẫu thống kê, báo cáo có khái niệm rõ ràng, phù hợp cho đối tượng lao động trẻ em, kèm theo quy định chế chế độ thông tin, báo cáo thống nước - Theo dõi, giám sát việc thực chủ trương, sách nhà nước lĩnh vực Đồng thời xác định rõ thực trạng thông qua họa động thu thập thơng tin, số liệu xác, tin cậy làm sở cho việc xây dựng sách kế hoạch cho phù hợp Tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm hỗ trợ nguồn lực KẾT LUẬN Vì mưu sinh mà có hàng chục nghìn em phải bỏ học, rời bỏ quê hương thành phố tìm việc làm Là trẻ con, không học hành, không hiểu biết luật pháp, lại nhận trợ giúp, bảo vệ nên em trở thành miếng mồi ngon cho ông chủ, bà chủ sử dụng lao động ham "hời" Khơng hợp đồng lao động, việc sử dụng lao động trẻ em trái pháp luật, không thu nhập ổn định, công việc không giấc, sức lao động em bị vắt kiệt với giá rẻ mạt Vất vả, nhọc nhằn "vị đắng" mà em phải nếm trải suốt tuổi thơ Sinh viên thực 25 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em Rồi vụ bạo hành liên tiếp sảy ra, em nhỏ để phải hứng chịu hành động tàn ác Nó khơng ảnh hưởng đến thể chất mà gây chấn thương tâm lý nghiêm trọng Các em có quyền, quyền bảo vệ khỏi cưỡng ép lao động, quyền bảo vệ khỏi bạo hành Nhưng người bảo vệ quyền cho em? Câu chuyện đau lòng trường hợp bị đánh đập dã man mà nói khơng khác tra em Bình, video trẻ mầm non bị bạo hành Đồng Nai… hồi chuông cảnh báo để soi xét lại công tác quản lý, sử dụng sức lao động công tác bảo vệ trẻ em, việc mà lâu cho làm tốt Ai dám đảm bảo khơng cịn hàng trăm, hàng nghìn em nhỏ phải chịu nỗi đau tuổi thơ Bình phải nếm trải Liệu làm tốt công tác bảo vệ trẻ em thực hay chưa? Sinh viên thực 26 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em Sinh viên thực 27 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em Sinh viên thực 28 Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 ... cho đau đớn thể xác tinh thần II THỰC TRẠNG TRẺ EM BỊ BẠO HÀNH VÀ BĨC LỘT SỨC LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Tình trạng trẻ em bị bạo hành bóc lột sức lao động Thế giới : Theo Báo Cáo Quỹ Nhi Đồng Liên... lôi kéo làm việc trái pháp luật, hay hành động sai trái khác 3.Nguyên nhân hậu Bạo hành bóc lột sức lao động trẻ em: * Hiện nay, tình trạng trẻ em bị bạo hành lao động nặng nhọc, nguy hiểm tiếp... q yếu, khơng đủ sức răn đe đối tượng bạo hành lạm dụng sức lao động em * Hậu để lại cho trẻ em bị bạo hành bóc lột sức lao động nặng nề Sinh viên thực Cao Minh Huệ Lớp C9CT1 Chuyên đề Trẻ Em -