Đánh giá tác động của các chương trình, dự án phát triển nông thôn tới xóa đói giảm nghèo ở huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên tt

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Võ Nhai huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, huyện có tỷ lệ hộ xã nghèo đói cao tỉnh Thái Nguyên (gần 40% hộ nghèo 30% xã nghèo) Do đó, huyện đối tượng đầu tư nhiều chương trình, dự án phát triển Chính phủ, UBND tỉnh Thái Nguyên tổ chức nước năm qua Mặc dù có nhiều dự án đầu tư, kết hiệu đầu tư thường đánh giá cách riêng biệt, đánh giá chung chưa quan chức quan tâm nghiên cứu đánh giá Để trả lời câu hỏi đặt ra: Các chương trình, dự án đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn triển khai huyện Võ Nhai nào? Kết hiệu dự án sao? Tác động đến phát triển kinh tế, văn hố, xã hội xóa đói, giảm nghèo địa phương? Cần có giải pháp để thực quản lý có hiệu chương trình, dự án đầu tư giai đoạn tiếp theo? Xuất phát từ vấn đề trên, chọn đề tài ‘Đánh giá tác động chương trình, dự án phát triển nơng thơn tới xóa đói giảm nghèo huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” nhằm tìm giải pháp góp phần giải hạn chế nêu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá mức độ ảnh hưởng chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp, nơng thơn đến cơng tác xóa đói, giảm nghèo sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh hoạt động hiệu chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tới xóa đói, giảm nghèo huyện Võ Nhai 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn đói nghèo chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nhằm góp phần nâng cao thu nhập, xóa đói, giảm nghèo cho người dân - Đánh giá kết thực ảnh hưởng chương trình, dự án phát triển nơng thơn triển khai đến xóa đói, giảm nghèo huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh hoạt động hiệu chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tới xóa đói, giảm nghèo huyện Võ Nhai 2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài chương trình, dự án đầu tư phát triển nông nghiệp - nông thôn, người dân nằm khu vực dự án triển khai huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2010, tập trung giai đoạn 2008-2010 3.1 Phạm vi nghiên cứu * Về nội dung: Tình hình triển khai kết thực chương trình, dự án phát triển nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2010 ảnh hưởng chương trình, dự án đến cơng tác xóa đói, giảm nghèo huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên * Về không gian: Thực huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên * Về thời gian: Các chương trình, dự án phân tích thơng qua số liệu năm gần đây, chủ yếu giai đoạn 2008-2010 Số liệu điều tra hộ nông dân số liệu hộ thực năm 2009 Dự báo nhu cầu phát triển lĩnh vực tỉnh Thái Nguyên từ đến 2015 2020 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương sau: Chương 1: Cơ sở khoa học chương trình, dự án phát triển nơng thơn tới xóa đói giảm nghèo phương pháp nghiên cứu đề tài Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng chương trình dự án phát triển nơng thơn tới xóa đói giảm nghèo huyện Võ Nhai, Thái Nguyên Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chương trình, dự án phát triển nông thôn gắn với giảm nghèo huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 3 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở khoa học đề tài nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn nghèo đói 1.1.2 Cơng tác xố đói giảm nghèo Việt Nam 1.1.3 Một số vấn đề chương trình, dự án phát triển nông thôn 1.1.4 Đánh giá dự án phát triển nông thôn 1.1.5 Phương pháp đánh giá dự án 1.1.6 Đánh giá tác động chương trình dự án 1.1.7 Một số tác động chương trình, dự án phát triển nơng thơn 1.2 Một số chương trình, dự án phát triển nông thôn nước ta 1.2.1 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn II từ năm 2006 – 2010 Chủ yếu tập trung vào nhóm sách, dự án *Nhóm sách, dự án để tạo điều kiện chô người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập *Nhóm tạo hội để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội *Nhóm dự án nâng cao lực nhận thức 1.2.2 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn II (2006-2010) 1.2.3 Chương trình triệu rừng 1.3 Phương pháp nghiên cứu đánh giá 1.3.1 Các vấn đề mà đề tài cần giải 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 1.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá tác động chương trình, dự án phát triển nơng thơn đến xóa đói, giảm nghèo Chương THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỚI XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VÕ NHAI 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Võ Nhai huyện vùng cao nằm phía Đơng - Bắc tỉnh Thái Ngun Cách Thành phố Thái Nguyên 37 km nằm dọc theo tuyến quốc lộ 1B, tồn huyện có 14 xã thị trấn Có vị trí: phía Bắc giáp tỉnh Bắc Kạn Lạng Sơn, phía Nam giáp huyện Đồng Hỷ, phía Đơng giáp tỉnh Bắc Giang Lạng Sơn, phía Tây giáp huyện Phú Lương 2.1.2.2 Tình hình sử dụng đất đai Là địa hình đồi núi, chia cắt có diện tích tự nhiên 84.510,4ha, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp năm 2010 7369,20 chiếm tỷ trọng nhỏ tổng diện tích đất tự nhiên (chiếm 8,72%) Đất sản xuất lâm nghiệp 56627 chiếm 67,01% Còn lại loại đất khác :đất chuyên dùng: 641,8ha (chiếm 0,76%); đất dân cư: 615,9ha (chiếm 0,73%); đất chưa sử dụng: 18.273,6ha; đất sông suối: 982,9 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Tình hình dân số, dân tộc lao động Năm 2010, tồn huyện có 14.193 hộ 63.143 nhân Trong đó, hộ nơng nghiệp chiếm 84,56% nhân nơng nghiệp chiếm 94,49%, bình qn giai đoạn 2008-2010 nhân nông nghiệp tăng 0,41%, nhân phi nơng nghiệp tăng 0,7% 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế huyện Ngành Công nghiệp xây dựng ngành chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế huyện, năm 2010 42,72%; ngành dịch vụ - thương mại 23,08% nông lâm nghiệp, thủy sản 34,25% 5 2.2 THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ở HUYỆN VÕ NHAI -TỈNH THÁI NGUYÊN 2.2.1 Mục tiêu thực chương trình, dự án địa bàn huyện Võ Nhai 2.2.2 Tình hình vốn đầu tư theo chương trình, dự án huyện Võ Nhai Giai đoạn từ 2001-2005 80,00% 70,00% 60,00% Giai đoạn từ 2006-2010 56,11% 68,35% 43,84% 50,00% 40,00% 30,00% 29,36% 20,00% 10,00% 0,05% 0,00% Ngân sách địa phương 2,29% Ngân sách Trung ương Vốn khác Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch huyện Võ Nhai Biểu đồ 2.1: Cơ cấu vốn đầu tư chương trình 135 giai đoạn I Trong giai đoạn 2001 đến 2005, tổng vốn đầu tư từ chương trình, dự án huyện Võ Nhai 57.040.111 triệu đồng đạt 100% kế hoạch đề Trong giai đoạn này, nguồn ngân sách Trung ương có 27.602 triệu đồng nguồn vốn chương trình 135 giai đoạn I chiếm 0,05% tổng ngân sách đầu tư chương trình, dự án địa bàn huyện Võ Nhai Tổng ngân sách địa phương 32.007.768 triệu đồng chiếm 56,11% tổng cấu vốn đầu tư, ngân sách đầu tư tỉnh 32.000.000 triệu đồng, tập trung vào xây dựng nhà máy xi măng La Hiên Trong giai đoạn I, tổng nguồn vốn khác đầu tư vào huyện Võ Nhai 25.004.820 triệu đồng chiếm tỷ trọng 43,84% Trong giai đoạn II, tổng vốn đầu tư từ chương trình, dự án huyện Võ Nhai 10.251.430 triệu đồng đạt 100,5% kế hoạch đề Trong đó, tổng ngân sách địa phương 3.010.000 triệu đồng chiếm 29,36% tổng cấu vốn đầu tư, ngân sách đầu tư tỉnh 3.000.000 triệu đồng 2.2.3 Kết thực chương trình, dự án huyện Võ Nhai 2.2.3.1 Chương trình 135: Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi Giai đoạn I theo Quyết định số 135/1998/QD- TTg ngày 31/07/1998 Thủ tướng Chính phủ giai đoạn II theo Quyết định số 07/2006/QD-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ Giai đoạn 1: từ 2001 đến 2005 Đường giao thông 11,45% 2,73% 8,73% Cầu treo 34,55% Nước sinh hoạt 10,91% 1,45% 13,82% Cơng trình thuỷ lợi 16,36% Trường học Nhà văn hoá Chợ thương mại Trạm y tế xã Nguồn: Ban quản lý dự án chương trình 135 huyện Võ Nhai Biểu đồ 2.2: Cơ cấu vốn đầu tư chương trình 135 giai đoạn I Trong giai đoạn I dự án với số lượng vốn đầu tư 27 tỷ đồng, tập trung chủ yếu vào cơng trình đường giao thơng nơng thơn Tổng vốn giải ngân giai đoạn I dự án chiếm 34,55% tổng số vốn đầu tư Sếp thứ cấu vốn 16,36%/tổng vốn đầu tư để xây dựng ba cầu bê tông kiên cố thay cho cầu treo cũ kỹ khơng an tồn Các cơng trình thuỷ lợi nhỏ chiếm lượng vốn 13,82% vốn đầu tư cho trạm y tế cấp xã, thôn, chiếm 11,45% Theo số liệu thống kê từ Ban quản lý (BQL) dự án chương trình 135 UBND huyện Võ Nhai, có 43 hạng mục hạng mục cơng trình đầu tư với tổng vốn 27,5 tỷ đồng Kết thúc dự án hồn thiện 230km đường bê tơng liên xã, thơn, xóm thuộc xã 135 huyện Võ Nhai Các cơng trình đường giao thơng sử dụng 40.000 ngảy công lao động địa phương Giai đoạn 2: từ 2006 đến 2010 Thông qua biểu cấu phân bổ nguồn vốn thuộc dự án 135 giai đoạn II huyện Võ Nhai ta thấy có đến 67,2% số lượng vốn sử dụng ưu tiên hỗ trợ vốn vay để phát triển kinh tế hộ gia đình 12,59% số lượng vốn đầu tư sử dụng để mua thẻ bảo hiểm y tế cho 18.000 hộ nghèo thuộc 11 xã 135 huyện Võ Nhai để hộ nghèo tiếp cận với dịch vụ chăm sóc y tế tiên tiến Các cơng trình phát triển giao thơn nơn thơn chiếm tỷ trọng vốn thứ chiếm 7,99% 7 Bảng 2.1: Tổng hợp phân bổ vốn đầu tư chương trình 135 giai đoạn II TT 10 11 Cơ Số công Số Tổng Công trình ĐVT cấu trình lượng vốn (%) 16.00 Đường giao thông 12 Km 315 7,99 Cầu treo m2 120 2.100 1,05 Trường học m2 4.000 4.800 2,40 Nhà văn hoá m2 450 900 0,45 Chợ thương mại m2 2.000 3.500 1,75 Trạm y tế xã m2 1.200 2.400 1,20 Đào tạo, bồi dưỡng 400 người 4.500 3.000 1,50 Các mơ hình phát triển sản xuất 10 hộ 1.312 2.000 1,00 Nhà (8t/hộ) 720 hộ 720 5.760 2,88 Vay vốn ưu đãi 1.156 hộ 11.125 134.5 67,20 Mua thẻ BHYT năm 18.000 hộ 18.000 25.20 12,59 00 200.1 Tổng cộng 20.312 100 Nguồn: Ban quản lý dự án chương trình 135 huyện Võ60 Nhai Tổng số vốn đầu tư dự án chương trình 135 huyện Võ Nhai giai đoạn II 200,16 tỷ đồng nhiều gấp 7,278 lần so với giai đoạn I với 11 hạng mục công trình lớn cụ thể sau: Các cơng trình đường giao thơng: Trong giai đoạn 2006-2010, BQL chương trình dự án 135 huyện Võ Nhai đạo giám sát thực 12 cơng trình đường giao thơng nông thôn bảng 2.10 Kết thúc giai đoạn II dự án hoàn thành 315km đường giao thông nông thôn (bao gồm đường bê tông đường thảm nhựa) 12 xã huyện Võ Nhai Tổng kinh phí thực cho cơng trình 16.809,7 triệu đồng Đối với mơ hình ứng dụng KHKT vào sản xuất, giai đoạn II dự án, BQL phê duyệt 12 cơng trình nghiên cứu khoa học cụ thể bảng số liệu 2.11 sau đây: Bảng 2.2: Các mơ hình phát triển kinh tế dự án đầu tư giai đoạn II theo chương trình 135 Đơn vị tính: triệu đồng Vốn đầu tư (triệu đồng) Cơ cấu Đối T NS nhà Tên đề án (%) ứng Tổng T nước NSNN dân I Khuyến nông, khuyến lâm 5.016 800 800 23,5 II Xây dựng mơ hình sản xuất 1.312 1.611,5 1.671 3.282,4 47,2 Mơ hình ni gà Ai Cập 10 150 150,0 300 9,31 Nuôi cá 50 120 170 3,10 Trồng rừng thâm canh 200 300 300 18,62 Trồng phân tán 150 100 100 6,21 Dự án chè LĐP1 200 340 800 1.140 21,1 Khí sinh học 40 160 160 9,93 Mơ hình trồng ngơ lai LVN61 100 77,36 145,64 223 4,80 Chăn ni nhím bờm 10 134,2 143 277,2 8,33 Mơ hình sản xuất đỗ tương 300 82,35 234,27 316,6 5,11 10 Mơ hình sản xuất Nếp hoa vàng 300 217,59 78,09 295,7 13,5 III Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi 5.016 1000 1000 29,3 Giống trồng 3.580 350 350 35 Giống vật nuôi 1.436 650 650 65 Tổng cộng 3.411,5 1.671 5.082,4 100 Nguồn: Ban quản lý dự án chương trình 135 huyện Võ Nhai Trong giai đoạn II chương trình 135 huyện Võ Nhai, UBND huyện phê duyệt 10 đề án sản xuất nông nghiệp kiểu mẫu Sự thành công dự án trở thành mơ hình kiểu mẫu hộ xã viên học tập kinh nghiệm làm theo Tổng kinh phí thực cho mơ hình phát triển kinh tế 1.671 triệu đồng chiếm 47,2% tổng kinh phí phát triển mơ hình sản xuất, phát triển kinh tế hộ Đã tổ chức tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, khí sinh học phương pháp khuyến nơng 111 lớp cho 5.016 lượt hộ nông dân tham dự Kinh phí tổ chức cho lớp tập huấn giai đoạn II chương trình 135 huyện Võ Nhai 800 triệu đồng chiếm 23,5% tổng kinh phí phát triển mơ hình sản xuất, phát triển kinh tế hộ Ngân sách phân bổ đầu tư giai đoạn II dự án cho chương trình hỗ trợ vốn vay ưu đãi với nội dung bảng 2.12 đạt 134,5 triệu đồng chiếm đến 67,2% tổng cấu vốn đầu tư chương trình dự án 135 huyện Võ Nhai Bảng 2.3: Cơ cấu vốn vay ưu đãi giai đoạn II theo chương trình 135 Số hộ tham gia Chính phủ Đơn vị tính: triệu đồng ST T Đối tượng vay vốn Số hộ Dư nợ Cơ cấu Nợ (%) hạn 47,24 365 1,19 120 0,56 135 18,44 250 18,51 300 5,39 95 2,68 267 Hộ nghèo 5.474 63.540 Giải việc làm 160 1.600 Vay XKLĐ 57 749 Nước VSMT 1.839 24.806 Hộ SXKD vùng khó khăn 2.075 24.900 Học sinh, sinh viên 1.451 7.255 Dân tộc thiểu số ĐBKK 300 3.600 Cho vay thương nhân vùng khó 72 1.080 0,80 18 khăn Cho vay hỗ trợ nhà theo QĐ 167 697 6.970 5,18 TTg Tổng cộng 11.125 134.500 100 1.550 Nguồn: Ban quản lý dự án chương trình 135 huyện Võ Nhai Theo số liệu thống kê BQL dự án chương trình 135 huyện Võ Nhai Ngân hàng sách xã hội huyện Võ Nhai, giai đoạn II cho 5.474 hộ nghèo vay vốn phát triển chăn nuôi sản xuất, kinh doanh Tổng số vốn cho vay 63.540 triệu đồng chiếm 47,24% tổng só vốn cho vay ưu đãi giai đoạn II Trung bình hộ vay 11,6 triệu đồng năm với lãi suất vay ưu đãi 0,8% tháng Các hộ sản xuất - kinh doanh thuộc 11 xã 135 huyện vay vốn ưu đãi 1% năm để phát triển kinh tế Trong giai đoạn II dự án, có 2.075 hộ vay vốn với tổng số vốn vay 24.900 triệu đồng chiếm tỷ lệ 18,51% Ngồi ra, theo QĐ167 Chính phủ, hộ nghèo thuộc xã 135 Chính phủ cho 08 triệu đồng/hộ để xố nhà tạm Ngồi ra, cho vay thêm 08 triệu đồng/hộ với lãi suất ưu đãi 0,8% tháng năm để xây dựng nhà 2.2.3.2.Chương trình 134: Chương trình hỗ trợ sản xuất, đất ở, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 134/2004/QĐTTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ UBND huyện Võ Nhai UBND tỉnh tỉnh Thái Nguyên phân bổ 15.468 triệu đồng ngân sách Trung ương cấp 12.288 triệu đồng ngân sách đầu tư địa phương 3.180 triệu đồng để thực chương trình 134 Chính Phủ Nguồn vốn đầu tư CSHT chương trình 14 thực huyện Võ Nhai có tổng 10 số vốn 7.125 triệu đồng chiếm tỷ trọng 46,06% Ngân sách hỗ trợ làm nhà ở, xoá nhà tạm chiếm 36,56% Phần ngân sách lại chiếm 17,38% sử dụng cho vay vốn Bảng 2.4: Kết đầu tư thuộc chương trình 134 Chính phủ Đơn vị tính: triệu đồng Tổng vốn đầu tư Trung Địa Tổng ương phương Công trình thuỷ lợi km 24 3.250 1.000 4.250 Nước sinh hoạt m 2.000 2.000 875 2.875 Hỗ trợ làm nhà hộ 870 4.350 1.305 5.655 Cho vay vốn ưu đãi hộ 896 2.688 2.688 Tổng cộng 12.288 3.180 15.468 Nguồn: Ban quản lý dự án chương trình 134 huyện Võ Nhai Với tổng ngân sách đầu tư 4.250 triệu đồng, huyện Võ Nhai hồn thành 02 cơng trình thuỷ lợi nhỏ với 24km mương, máng dẫn nước kiên cố hố, góp phần cung cấp nước tưới cho 02 xã nghèo, khó khăn huyện Võ Nhai Với 02 cơng trình nước nơng thơn hồn thành cung cấp nước cho 3.720 hộ dân thuộc 02 xã Sảng Mộc Nghinh Tường với công suất 2000m3/ngày đêm đạt 90% công suất thiết kế Về ngân sách hỗ trợ làm nhà ở, ngân sách Trung ương hỗ trợ với mức triệu đồng/ hộ để làm nhà địa phương hỗ trợ thêm 1,5 triệu đồng/hộ Hỗ trợ vốn vay ưu đãi 0% vòng năm để hộ nghèo phát triển sản xuất, chăn nuôi Số tiền cho vay triệu đồng/hộ Tổng số hộ vay vốn ưu đãi chương trình 134 896 hộ phân bố 11 xã 135 huyện Võ Nhai 2.2.3.3 Chương trình 193 Chương trình bố trí dân cư vùng: thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, xung yếu xung yếu rừng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2015 theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2006 nhằm khai thác tiềm lao động, đất đai, phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, tăng thu nhập, thực nhiệm vụ xố đói - giảm nghèo, ổn định nâng cao đời sống kinh tế, văn hố, xã hội cho người dân đồng thời hình thành điểm dân cư TT Cơng trình Số cơng trình ĐVT Số lượng Các hoạt động chương trình 193 bao gồm: - Quy hoạch xây dựng vùng tái định cư cho người dân tộc thiểu số, du canh du cư, xây dựng CSHT thiết yếu cho vùng tái định cư - Tổ chức hỗ trợ, hướng dẫn người dân kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi để ổn định sản xuất 11 Ngân sách cho hoạt động thuộc chương trình 193 cụ thể sau: Qua tổng hợp số liệu từ Phòng Kinh tế & Phòng Tài huyện Võ Nhai giai đoạn 2006-2010 ta thấy tổng số vốn ngân sách nhà nước cấp UBND tỉnh Thái Nguyên phân bổ cho UBND huyện Võ Nhai 6.225 triệu đồng Ngân sách đối ứng huyện Võ Nhai 1.788 triệu đồng chiếm 22,3% tổng vốn cho chương trình 193 Ngân sách dành cho cơng tác tái định cư huyện Võ Nhai thuộc chương trình 193 7.200 triệu đồng chiếm 89,86% tổng vốn chương trình 193 Ngân sách dành cho cơng tác xây dựng nhà chiếm 6.400 triệu đồng cấp vốn tiền mặt cho hộ 800 triệu đồng Bình quân hộ cấp triệu đồng/hộ làm vốn để bắt đầu cho sống nơi Đối với hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, tổng vốn hỗ trợ cho hoạt động 813 triệu đồng chiếm 10,14% tổng vốn chương trình 193 Trong số đó, có 450 hộ hỗ trợ 01 lơn nái giống với tổng trị giá 293 triệu đồng Có 800 hộ hộ trợ giống trung bình 450 nghìn đồng/hộ Tổng giá trị hỗ trợ giống chương trình 360 triệu đồng Dự án tổ chức 20 lớp khuyến nông để hướng dẫn hộ kỹ thuật trồng trọt chăn ni Có tổng cộng 850 lượt hộ dân tham gia lớp khuyến nơng nói Tất hộ tham gia người dân tộc thiểu số nên họ nhiệt tình tham gia lợp tập huấn kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi Bảng 2.5: Kết đầu tư thuộc chương trình 193 Chính phủ Đơn vị tính: triệu đồng Tổng vốn đầu tư Trung Địa Tổng ương phương Bố trí, xếp tái định cư hộ 800 5.600 1.600 7.200 1.1 Xây dựng nhà hộ 800 4.800 1.600 6.400 1.2 Cấp vốn lưu động hộ 800 800 800 Hỗ trợ phát triển sản xuất hộ 2.000 625 188 813 2.1 Hỗ trợ lợn giống hộ 450 225 68 293 2.2 Hỗ trợ giống trồng hộ 800 240 120 360 2.3 Kinh phí khuyến nơng lớp 20 160 160 Tổng cộng 6.225 1.788 8.013 Nguồn: Phòng Kinh tế & Phịng Tài huyện Võ Nhai 2.2.3.4.Dự án 661 Quyết định Số 661/QĐ-TTg ngày 29-7-1998 Thủ tướng Chính phủ mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng Các hoạt động, ngân sách phân bổ kết thực thể biểu đồ 2.7 STT Cơng trình ĐVT Số lượng 12 Ngân sách lồng ghép kết hợp chương trình 135 giai đoạn II ngân sách chương trình 661 kết thực công tác trồng rừng theo dự án 661 thể qua bảng số liệu sau đây: Vốn sử dụng cho hoạt động lâm nghiệp lồng ghép hai nguồn vốn nguồn vốn phân bổ cho lâm nghiệp từ chương trình 135 Chính phủ giai đoạn II vốn chương trình dự án 661 huyện Võ Nhai Trong giai đoạn trên, dự án trồng 430ha rừng đặc dụng đạt 95,6% so với kế hoạch Ngân sách sử dụng cho trồng rừng đặc dụng huyện Võ Nhai 965 triệu đồng chiếm 30,68% tổng ngân sách dự án 661 chương trình 135 giai đoạn II Chi phí bình qn 1ha trồng rừng đặc dụng 2,2 triệu đồng Với tiềm đất rừng, huyện Võ Nhai quy hoạch triển khai trồng rừng sản xuất với loại phù hợp phát triển nhanh với khí hậu thổ ngưỡng huyện nhhư Keo tai tượng, Bạch đàn Trong thời gian dự án, toàn huyện Võ Nhai trồng 430ha rừng sản xuất với ngân sách sử dụng chiếm 24,8% tổng vốn dự án 780 triệu đồng Chi phí bình quân 1ha trồng rừng sản xuất 1,8 triệu đồng Dự kiến sau năm khai thác, giá trị thu đạt 80 triệu đồng/ha góp phần phát triển kinh tế hộ gia đình, nâng cao thu nhập đời sống văn hoá, tinh thần cho người dân địa phương 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Cơ cấu diện tích 34,82% Cơ cấu vốn đầu tư 34,82% 30,68% 20,65% 12,72% 24,80% 9,72% 10,17% Trồng rừng Trồng rừng Trồng rừng Khoanh ni tái đặc dụng phịng hộ sản xuất sinh Nguồn: Ban quản lý dự án chương trình 135 661 huyện Võ Nhai Biểu đồ 2.3: Cơ cấu vốn đầu tư dự án 661 Chính phủ Ngồi ra, huyện Võ Nhai cịn đạo xã tập trung khoanh nuôi, trồng tái sinh 120ha rừng Hiện UBND huyện Võ Nhai phối hợp với chi cục kiểm lâm huyện giao 6.000ha rừng cho 150 nghìn hộ Kinh phí bảo vệ chăm sóc 50.000 đồng/ha/năm Huyện đạo tổ chức 60 lớp tập huấn kiến thức trồng, chăm sóc bảo vệ rừng cho 300 hộ có rừng 13 2.2.3.5 Nghị định 30a (ND30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo) toàn quốc Qua bảng tổng hợp số liệu 2.16 ta thấy tổng vốn chương trình 30a thực huyện Võ Nhai 7.650 triệu đồng vốn ngân sách nhà nước 6.570 triệu đồng chiếm tỷ lệ 85,88% vốn đầu tư đối ừng huyện Võ Nhai 1.080 triệu đồng chiếm tỷ lệ 14,12% Đối với hoạt động “Chăm sóc, bảo vệ rừng đặc dụng”, hộ gia đình nhận khốn chăm sóc, bảo vệ rừng bao gồm : Rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng tự nhiên rừng sản xuất có trữ lượng giàu, trung bình đóng cửa rừng hưởng tiền khốn chăm sóc, bảo vệ rừng 200.000 đồng/ha/năm chương trình giao khốn chăm sóc, bảo vệ 1.680ha cho 489 hộ với tổng số tiền chi trả năm dự án 1.680 triệu đồng chiếm tỷ lệ 21,96% tổng số vốn chương trình Dự án giao thêm 1000ha diện tích đất rừng sản xuất cho 387 hộ với ngân sách cho chương trình 1.000 triệu đồng chiếm 13,07% cấu vốn chương trình Bảng 2.6: Kết thực Nghị định 30a Chính phủ Đơn vị tính: triệu đồng TT Cơng trình Số ĐVT lượng Tổng vốn đầu tư Trung Địa Tổng ương phương Cơ cấu (%) Chăm sóc, bảo vệ rừng đặc Ha 1.680 1.400 280 1.680 21,96 dụng Giao đất trồng rừng sản xuất Ha 1000 850 150 1.000 13,07 Trợ cấp gạo cho hộ nghèo 70 756 230 986 12,89 tham gia chăm sóc, bảo vệ Cho vay vốn mua giống gia súc, gia cầm, phát triển hộ 1.034 5.170 800 5.970 78,04 ngành nghề Công tác thú ý Con 26.800 75 25 100 1,31 Tập huấn kỹ thuật KN lớp 48 157 43 200 2,61 Hỗ trợ xúc tiến thương mại 500 500 6,54 Tổng cộng 6.570 1.080 7.650 100,00 Nguồn: Phịng Kinh tế Tài kế hoạch huyện Võ Nhai Ngồi ra, hộ gia đình giao đất để trồng rừng sản xuất theo quy hoạch, hưởng sách sau: - Được hưởng tồn sản phẩm diện tích rừng sản xuất giao trồng; 14 - Được hỗ trợ lần đầu giống lâm nghiệp theo quy trình trồng rừng sản xuất từ 05 triệu đồng/ha trợ cấp 15 kg gạo/khẩu/tháng thời gian chưa tự túc lương thực tối đa không năm Tổng kết chương trình cho thấy sản lượng gạo trợ cấp 70 tương đương với 968 triệu đồng - Được vay vốn tối đa 05 triệu đồng/hộ với lãi suất 0% (một lần) thời gian năm để mua giống gia súc (trâu, bò, dê) giống gia cầm chăn nuôi tập trung giống thuỷ sản; hỗ trợ lần: 01 triệu đồng/hộ để làm chuồng trại chăn nuôi tạo diện tích ni trồng thuỷ sản 02 triệu đồng/ha mua giống để trồng cỏ chăn nuôi gia súc Chương trình thu hút, lựa chọn 1.034 hộ gia đình 11 xã tham gia với ngân sách đầu tư 5.970 triệu đồng chiếm 78,04% tổng vốn chương trình Hỗ trợ 100% tiền vắc xin tiêm phòng dịch bệnh nguy hiểm gia súc, gia cầm Trong thời gian triển khai thực dự án tiêm phòng cho 26.800 gia súc, gia cầm với chi phí 100 triệu đồng UBND thành phố Thái Nguyên hỗ trợ huyện 100 triệu đồng/năm để xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, nông, lâm, thuỷ đặc sản địa phương; thông tin thị trường cho nông dân Chương trình thực năm liên tục Các đề án, dự án huyện Võ Nhai từ ngân sách địa phương.Trong giai đoạn từ năm 2001 – 2005, nguồn vốn đầu tư ngân sách huyện Võ Nhai đạt 7.678 triệu đồng, đó, hồn thành 34 km đường bê tơng liên thơn, xóm với tổng giá trị 2.329 triệu đồng chiếm tỷ lệ 39,22% Xây trường tiểu học với tổng diện tích 4.650 m2 gồm 194 phịng học với giá trị toán 3.250 triệu đồng chiếm 54,72% Xây dựng 16 trạm y tế thôn, với tổng diện tích 320 m2 trị giá 280 triệu đồng Ngồi ra, giai đoạn I, ngân sách huyện đầu tư thêm 18km kênh mương nội đồng với giá trị 80 triệu đồng để phục vụ công tác tưới nước cho hộ thuộc xã 135 Tổ chức đào tạo, tập huấn khuyến nông 45 lớp học với 1.800 lượt hộ tham gia Thi công công trình nước nơng thơn với cơng suất thiết kế 400m3/ngày phục vụ nước sinh hoạt cho gần nghìn hộ dân thuộc xã 135 huyện với trị giá 250 triệu đồng Giai đoạn II từ năm 2006 – 2010, tổng ngân sách đầu tư huyện cho chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội huyện 10 tỷ đồng Trong đó, chi cho đầu tư CSHT 7.670 triệu đồng Giao cho Công ty Cổ phần sản xuất gang 15 Hoa Trung làm chủ đầu tư sở hạ tầng, thực xây dựng sở hạ tầng 01 đường gom 01 đường nội Cụm công nghiệp Trúc Mai 2.2.4 Đánh giá tình hình giải ngân, nợ đọng vốn chương trình, dự án Qua bảng tổng hợp số huyện Võ Nhai giai đoạn từ 2001 đến 2010 ta thấy tổng vốn đầu tư 67.291.541 triệu đồng, tổng vốn tốn 67.276.525 triệu đồng Số tiền cịn nợ đọng 15.016 triệu đồng Số nợ chủ yếu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách UBND tỉnh Thái Nguyên lên đến 12.800 triệu đồng chiếm 85,24% Tổng nợ chưa xác định nguồn trả có giá trị 4.369 triệu đồng, vốn nợ đọng chưa xác định nguồn trả từ ngân sách tỉnh 3.258 triệu đồng chiếm 74,57%, ngân sách huyện Võ Nhai 650 triệu chiếm 14,87%, từ chương trình mục tiêu quốc gia 374 triệu, từ nguồn phát hành trái phiếu Chính phủ 87 triệu đồng Bảng 2.7: Tổng hợp tình hình giải ngân vốn cho chương trình, dự án phát triển huyện Võ Nhai Đơn vị tính: triệu đồng Tổng Cịn nợ đọng nguồn vốn Đã giải Chưa xác TT Tên dự án Tổng số nợ định thực tế ngân nguồn trả đầu tư I Ngân sách địa phương 35.017.759 35.003.433 14.326 3.908 Ngân sách tỉnh 35.000.000 34.987.200 12.800 3.258 Ngân sách huyện 17.759 16.233 1.526 650 II Ngân sách Trung ương 262.532 261.998 534 374 Chương trình 135 228.256 228.120 136 136 Chương trình 134 15.468 15.345 123 57 Chương trình 193 8.013 7.912 101 46 Nghị định 30a 7.650 7.611 39 Dự án 661 3.145 3.010 135 135 III Vốn khác 32.011.250 32.011.094 156 87 Vốn trái phiếu Chính phủ 11.000 10.874 126 87 Nguồn vốn xổ số kiến thiết 250 220 30 Tập đồn Than khống sản 32.000.000 32.000.000 Tổng 67.291.541 67.276.525 15.016 4.369 Nguồn: Phòng Kinh tế Tài kế hoạch huyện Võ Nhai 2.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN ĐẾN XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN VÕ NHAI 2.3.1 Tác động kinh tế xóa đói giảm nghèo 2.3.1.1 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thay đổi cấu kinh tế 16 Năm 2005, tổng giá trị huyện Võ Nhai đạt 152,96 tỷ đồng Năm 2010, giá trị sản xuất huyện Võ Nhai đạt 363,55 tỷ đồng đạt mức tăng trưởng năm 2010 so với năm 2005 137,68% Ngành nông, lâm, thuỷ sản có mức tăng trưởng thấp nhất, cụ thể giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thuỷ năm 2010 đạt 124,15 tỷ đồng tăng so với năm 2005 11,83% Giá trị ngành công nghiêp, xây dựng đạt mức tăng trưởng cao nhất, cụ thể giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng năm 2005 đạt 17,97 tỷ đồng đến năm 2010, giá trị ngành đạt 163,776 tỷ đồng tăng 811,54% so với năm 2005 Ngành dịch vụ huyện Võ Nhai đạt mức tăng trưởng cao năm 2010 so với năm 205 215,39% Các lĩnh vực dịch vụ phát triển chủ yếu phục vụ cho xây dựng CSHT nông nghiệp, nông thôn Bảng 2.8: Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Võ Nhai giai đoạn 2005-2010 Năm Chỉ tiêu ĐVT 2005 2008 2009 Tổng giá trị sản xuất (GO) Tỷ 282.07 319,4 152,96 theo cố định 1994 đồng Tỷ 111,02 121.76 119,7 1.Nông, lâm, thuỷ sản Tỷ 136,4 Công nghiệp - xây dựng 17,97 114.19 đồng Tỷ Dịch vụ 23,98 46.116 63,27 đồng II Các tiêu khác đồng tr.đ/ GO/nhân 2,81 4,81 5,35 GO/lao động tr.đ/LĐ 4,35 8,30 9,25 Giá trị sản phẩm/1 đất trồng Tr.đ 18,39 25,81 35,6 trọt Nguồn: Niên giám thống kê huyện Võ Nhai 2010 Tăng trưởng 10/05 (%) 363,55 137,68 124,15 163,77 75,619 11,83 811,54 215,39 10,10 14,80 40 259,43 240,23 117,51 Với thành tựu kinh tế đạt góp phần làm tăng mức thu nhập bình quân người dân địa phương từ mức 2,81 triệu đồng/người/năm tăng lên 10,01 triệu đồng/người/năm tăng 259,43% năm 2010 so với năm 2005 Giá trị thu nhập bình quân/lao động tăng nhanh từ 4,35 triệu đồng/lao động/năm tăng lên 14,8 triệu đồng/lao động/năm năm 2010 Với hệ thống cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ thi công đưa vào sử dụng cung cấ kịp thời nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, tăng diện tích canh tác tăng suất Kết làm tăng giá trị sản phẩm/1 đất nông nghiệp từ 18,39 triệu đồng/năm/ha năm 2005 lên 40 triệu đồng/năm/ha năm 2010 17 Cơ cấu kinh tế huyện Võ Nhai có chuyển dịch rõ nét Trong giai đoạn vừa qua, chuyển dịch cấu kinh tế tác giả tổng hợp thể biểu đồ sau đây: 80% 72,58% 70% Nông, lâm, thuỷ sản Công nghiệp - xây dựng 60% Dịch vụ 50% 43,17% 40,48% 40% 42,72% 37,47% 30% 20% 15,67% 11,75% 45,05% 34,15% 19,80% 16,35% 20,80% 10% 0% 2005 2008 2009 2010 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Võ Nhai Biểu đồ 2.4: Cơ cấu giá trị ngành kinh tế huyện Võ Nhai Qua biểu đồ ta nhận thấy tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm nhanh qua năm Cụ thể năm 2005, giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 75,58% tổng giá trị sản xuất đến năm 2010, giá trị sản xuất nơng nghiệp cịn chiếm 34,15% tổng cấu kinh tế huyện Tăng trưởng nhanh giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng Năm 2005, giá trị ngành sản xuất công nghiệp xây dựng chiếm 11,75% cấu đến năm 2010, giá trị ngành công nghiệp xây dựng vươn lên chiếm 45,05% Giá trị sản xuất công nghiệp huyện Võ Nhai tăng nhanh thời gian qua nhà máy xi măng La Hiên vào sản xuất kinh doanh mạnh mẽ Công ty tiến hành cổ phần hoá tập trung cho sản xuất khâu tiêu thụ Năm 2010, nhà máy sản xuất 415 ngàn xi măng clanke; tổng doanh thu đạt 243,18 tỷ đồng; nộp Ngân sách nhà nước tỷ đồng; bảo đảm việc làm ổn định cho gần 1.000 lao động với mức lương bình quân 2,6 triệu đồng/người/tháng 2.3.1.2 Giảm số hộ nghèo toàn huyện Chuẩn nghèo áp dụng giai đoạn 2006-2010 từ 200.000 260.000 đồng người tháng trở xuống tương ứng với khu vực nông thôn thành thị Bảng 2.9: Thống kê tỷ lệ hộ nghèo huyện Võ Nhai giai đoạn 2005-2010 Diễn giải 2001 2005 Năm 2008 2009 2010 18 Tỷ lệ % hộ nghèo Việt Nam % hộ nghèo tỉnh Thái Nguyên Huyện Võ Nhai Tổng số hộ Số hộ nghèo Tỷ lệ % số hộ nghèo/tổng 28,64 31,86 22,46 26,87 13,45 17,44 12,56 13,99 11,36 13,18 9.874 5.468 55,38 12.068 5.468 45,31 15.539 4.845 31,18 16.079 4.052 25,20 16.309 2.463 15,10 Nguồn: Tổng hợp qua niên giám thống kê quốc gia tỉnh Thái Nguyên Qua số liệu nhận thấy nỗ lực Chính phủ quyền địa phương cấp, cơng tác xố đói, giảm nghèo thực nghiêm túc thể việc triển khai nhiều chương trình, dự án Chính Phủ địa phương giai đoạn vừa qua Huyện Võ Nhai huyện nghèo có tỷ lệ số hộ nghèo cao toàn tỉnh Năm 2001, tỷ lệ số hộ nghèo tỉnh Thái Nguyên 31,86% tỷ lệ huyện Võ Nhai chiếm 55,38% Đến năm 2010, tỷ lệ số hộ đói nghèo huyện Võ Nhai giảm xuống 15,1% tương tương với 2.463 hộ nghèo So với chênh lệch tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam tỉnh Thái Nguyên huyện Võ Nhai thu hẹp tỷ lệ nghèo năm 2001 so với năm 2010 qua biểu đồ 2.9 Cụ thể nước giảm 17,28% số hộ nghèo, tỉnh Thái Nguyên giảm 18,68% huyện Võ Nhai giảm 40,27% tỷ lệ số hộ nghèo % hộ nghèo Việt Nam % hộ nghèo tỉnh Thái Nguyên % hộ nghèo Huyện Võ Nhai 80 70 60 55,38 45,31 50 40 30 31,86 28,64 26,87 22,46 20 31,18 17,44 13,45 25,20 13,99 13,1815,10 12,56 11,36 10 2001 2005 2008 2009 2010 Nguồn: Tổng hợp qua niên giám thống kê quốc gia tỉnh Thái Nguyên Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ hộ nghèo qua năm 2.3.1.3 Tăng thu nhập bình qn chung người dân Thơng qua bảng tổng hợp số liệu điều tra thể qua bảng 2.21 tác giả nhận thấy trước có chương trình, dự án đầu tư Chính phủ 19 chương trình phát triển kinh tế trọng điểm địa phương huyện Võ Nhai, thu nhập bình qn năm 2000 hai nhóm hộ (xã 135 xã không thuộc xã 135 Chính phủ) có khác biệt Thu nhập bình qn nhóm hộ thuộc xã 135 chưa có chương trình, dự án đầu tư 4,450 triệu đồng thấp so với nhóm hộ khơng thuộc xã 135, với thu nhập bình quân đạt 5,280 triệu đồng Điều giải thích sau: Vùng sau năm 2001 triển khai chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế, xố đói, giảm nghèo xã thuộc xã 135 (vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn) Chính phủ Do điều kiện kinh tế, công ăn việc làm, thu nhập bình quân thấp so với xã sau năm 2001 khơng thuộc khu vực có chương trình, dự án Chính thế, tiêu chí như: Thu nhập bình qn/khẩu, thu nhập bình qn/lao động, chi phí lương thực - thực phẩm, tổng giá trị tài sản khơng bao gồm bất động sản, chi phí cho giáo dục, y tế, chi phí sinh hoạt hàng ngày, số tiền tích luỹ, chi phí đầu tư cho phát triển trồng trọt, chăn nuôi hộ dân thuộc khu vực xã 135 thấp so với xã không thuộc đối tượng xã 135 huyện Võ Nhai Tuy nhiên, đến năm 2010, sau chương trình mục tiêu quốc gia triển khai, kết vấn hộ gia đình thuộc xã lại cho kết đáng khích lệ Với việc hưởng lợi từ chương trình mục tiêu quốc gia, thu nhập bình quân năm 2010 xã thuộc xã 135 huyện Võ Nhai 15,123 triệu đồng cao so với thu nhập bình quân hộ thuộc xã diện 135 15%, cụ thể cao 1,999 triệu đồng Từ đó, tiêu chí thu nhập bình qn/khẩu, Chi phí thực phẩm, chi phí sinh hoạt, số tiền tích luỹ, tổng giá trị tài sản không bao gồm nhà cửa, đất đai, chi phí đầu tư cho phát triển trồng trọt, chăn nuôi hộ dân thuộc khu vực xã 135 cao so với xã không thuộc đối tượng xã 135 huyện Võ Nhai Do nhà nước hỗ trợ miễn phí chi phí giáo dục chăm sóc sức khoẻ phí cho giáo dục, y tế nhóm hộ vùng có chương trình, dự án thấp nhóm hộ ngồi vùng có chương trình, dự án đầu tư triển khai 2.3.1.4 Thúc đẩy phát triển sản xuất, giao thương hàng hoá Võ Nhai huyện miền núi với 11/15 xã có điều kiện đặc biệt khó khăn kinh tế, CSHT Được quan tâm nhà nước, cấp quyền địa phương đầu tư chương trình, dự án phát triển CSHT vật chất kỹ thuật nên sau chương trình, dự án hoàn thành khắc phục khó khăn Hệ thống đường giao thơng liên thôn, xã đầu tư làm trải nhựa bê tông giúp tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương hàng hố phát triển Hệ thống cơng trình thuỷ 20 lợi vừa nhỏ, hệ thống kênh mương nội đồng cứng hoá giúp hộ dân tăng gia sản xuất thu nhiều kết đáng khích lệ: - Về trồng trọt: Sản lượng thóc đạt 21.047 tấn, sản lượng ngô đạt 22.295 tấn, thuốc lá: 1.262,4 tấn, đỗ tương đạt 565 tấn, lạc: 244,4 - Về chăn nuôi (Số liệu điều tra 01/10/2010): + Đàn trâu trung bình năm: 8.635 con, đàn bị trung bình năm: 2.173 + Đàn lợn trung bình năm: 31.070 + Đàn gia cầm: 399.832 + Sản lượng thịt loại: 4.095 + Sản lượng thuỷ sản: 141,4 - Về lâm nghiệp: + Trồng rừng: 1.351,61 ha, đạt 125,15% kế hoạch + Nâng độ che phủ rừng (theo chuẩn mới) toàn huyện lên mức 63,6% 2.3.1.5 Tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn, giảm tỷ lệ thất nghiệp cho lao động địa phương Việc ưu tiên sử dụng lao động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn tạo điều kiện cho người dân tham gia vào chương trình xây dựng như: làm đường giao thơng, cứng hoá kênh mương, làm lao động thời vụ cho chương trình xây dựng trường học, trạm y tế, nhà văn hố thơn xã, tham gia trực tiếp gián tiếp vào mơ hình phát triển kinh tế nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi … Số lao động giải việc làm năm 2010 1.488 lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp bình quân giai đoạn 2001-2005 từ 6,76 xuống 4,45 giai đoạn 2006-2010 Các hoạt động lâm nghiệp khoán bảo vệ rừng, phát con, kinh phí để trồng rừng góp phần làm giải cơng ăn việc làm cho lao động nông nghiệp địa phương, tăng thu nhập 2.3.2 Tác động văn hóa – xã hội 2.3.2.1 Nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số, giữ gìn truyền thống đậm đà sắc dân tộc Văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn huyện Võ Nhai nói riêng đồng bào dân tộc thiểu số nói chung có truyền thống sinh hoạt văn hoá cộng đồng Trong xu phát triển kinh tế toàn cầu, hội nhập sâu rộng tất cảc lĩnh vực nay, giữ gìn truyền thống văn hố dân tộc Đảng nhà nước ta đặc biệt quan tâm Bằng nguồn vốn đầu tư Chính phủ mơt phần vốn đối ứng địa phương, CSHT giao thông cải thiện xây dựng ngày hoàn thiện, tuyến đường dân sinh tu sửa, mở rộng, Các nhà văn hoá