Chính sách trợ giúp nông sản xuất khẩu việt nam trong điều kiện hội nhập

Lời nói đầu Đầu t cho tăng trởng phát triển kinh tế vấn đề quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế đợc nhiều nớc quan tâm, nớc phát triển Nông nghiệp nghành sản xuất vật chÊt quan träng nỊn kinh tÕ qc d©n cđa nớc Việt nam nông nghiệp giữ vị trí đặc biệt quan trọng gần 80% dân số sống nông thôn, nguồn thu nhập dựa vào nông nghiệp Trong cấu kinh tế, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn GDP, 40% giá trị xuất nông sản thuỷ sản Sự tăng trởng nông nghiệp có tác động lớn đến qui mô tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân Song, muốn có đầu t tăng trởng phải có sách đầu t thoả đáng cho phát triển nông nghiệp trợ giúp cho nông sản xuất Trong bối cảnh nớc ta, với chuyển đổi kinh tế, công tác điều hành, quản lý phủ bớc đợc đổi mới, thay việc điều hành tác nghiệp, lấn sang nhiệm vụ doanh nghiệp điều hành mang tầm vĩ mô, tạo lập quan hệ hỗ trợ cho doanh nghiệp tiếp cận với thị trờng nớc Do sản xuất nông nghiệp có vị trí quan träng nỊn kinh tÕ cịng nh sù nghiƯp phát triển chung, doanh nghiệp sản xuất xuất nông sản cần phải tạo dựng đợc môi trờng kinh doanh đặc biệt chứa đựng yếu tố bảo hộ sản xuất nông nghiệp trợ cÊp xt khÈu MỈc dï xu thÕ chung hiƯn nớc phải cắt giảm khoản bảo hộ trợ cấp sản phẩm nông nghiệp, nhng Việt nam, nớc nghèo, nên khoản chi phủ cho mục tiêu bảo hộ trợ cấp trớc nh hầu nh không đáng kể Trong xuất khẩu, trợ giúp cho sản phẩm nông nghiệp hầu nh cha đợc áp dụng, nên cần phải tăng cờng giai đoạn tới Trang.1 ` Với ý nghĩa trên, việc lựa chọn đề tài "Chính sách trợ giúp nông sản xuất Việt nam điều kiện hội nhập" Tác giả muốn tìm hiểu, nghiên cứu tình hình sản xuất nông nghiệp, xuất nông sản Việt nam với sách phủ năm qua, nhằm xác định cho đợc sách quan trọng việc phát triển sản xuất nông nghiệp trợ giúp xuất nông sản Việt nam điều kiện hội nhập Trong trình nghiên cứu, tác giả vào tìm hiểu tổng quan mặt hàng nông sản, nghiên cứu đánh giá tình hình cụ thể đối chiếu với điều kiện chủ quan, khách quan sản xuất nông nghiệp xuất nông sản Việt nam Đề tài đợc thực hiƯn theo kÕt cÊu ba ch¬ng Ch¬ng Tỉng quan mặt hàng nông sản Chơng Tình hình sản xuất xuất nông sản Việt nam năm qua Chơng Những khuyến nghị trợ giúp cho nông sản Việt nam nhằm thúc đẩy sản xuất xuất hàng nông sản Việt nam điều kiện héi nhËp Ch¬ng Tổng quan mặt hàng nông sản 11 khái niệm mặt hàng nông sản 1.1 Khái niệm chung Trang.2 ` Theo phân loại tổ chức nông lơng giới ( FAO), hàng nông sản tập hợp nhiều nhóm hàng khác nhau, nh nhóm hàng sản phẩm nhiệt đới, nhóm hàng ngũ cốc, nhóm hàng thịt sản phẩm thịt, nhóm hàng sữa sản phẩm sữa, nhóm hàng nông sản nguyên liệu, nhóm hàng dầu mỡ sản phẩm, Trong nhóm hàng lại bao gồm nhiều mặt hàng tên hàng cụ thể : Nhóm hàng sản phẩm nhiệt đới, bao gồm sản phẩm chủ yếu cà phê, ca cao, chè, đờng, chuối, hạt tiêu, loại hoa quả, Nhóm hàng ngũ cốc sắn bao gồm lúa mì, lúa gạo, loại ngũ cốc hạt thô( ngô, bo bo, ) sắn Nhóm hàng thịt, bao gồm sản phẩm chủ yếu nh thịt bò, thịt cừu, thịt lợn, thịt gia cầm, loại thịt khác Nhóm hàng dầu mỡ sản phẩm từ dầu, bao gồm sản phẩm chủ yếu: loại hạt có dầu (Đậu tơng, hạt cải dầu ) loại dầu thực vật chất béo( dầu đỗ tơng, dầu cọ, dầu dừa ) Nhóm hàng sữa sản phẩm sữa: bơ, mát sản phẩm làm mát, làm sữa đặc, sữa bột sản phẩm khác Nhóm hàng nông sản nguyên liệu thô, bao gồm bông, đay, cao su thiên nhiên, loại da thú Trên giới, thị trờng hàng nông sản không phong phú, đa dạng chủng loại hàng hoá, xuất sứ sản phẩm mà mang nặng dấu ấn thời gian với việc hình thành khu vực thị trờng sản xuất thị trờng tiêu thụ truyền thống 1.2 Đặc điểm sản xuất - Sản xuất nông nghiệp không mang lại hiệu kinh tế đóng góp vào kinh tế nói chung, mà đảm bảo tính ổn định tổng thể kinh tế, trị - xà hội trình phát triển qc gia - Cho dï víi tiÕn bé nh vị bÃo khoa học công nghệ, sản xuất nông nghiệp vào đầu kỷ 21 đợc xem bớt phụ thuộc vào thiên nhiên suất tăng áp dụng tiến khoa học mở rộng canh tác Song điều nghĩa nông nghiệp đà thoát khỏi ảnh hởng bất thờng thiên nhiên - Tuy nhiên tác động thiên nhiên đến sản lợng sản phẩm nông nghiệp không giống theo loại sản phẩm, khu vực sản xuất cộng với đặc thù mặt hàng nông sản thu hoạch theo mùa vụ, dẫn đến dao động mạnh giá sản phẩm nông nghiệp theo mùa vụ, theo sản phẩm theo khu vực Tất điều có nghĩa rủi ro thơng mại nông Trang.3 ` sản cao, ngân sách phủ dành cho bảo hộ trợ cấp cho nông nghiệp không đáng kể -Trong số nhóm hàng nông sản , u tuyệt đối sản lợng sản xuất sản phẩm nhóm hàng sản phẩm nhiệt đới thuộc nớc phát triển Điều dẫn đến tỷ trọng sản lợng nớc phát triển tổng sản lợng chung ngày cao điều có nghĩa nớc phát triển đà trở thành nớc xuất chủ yếu sản phẩm nông nghiệp giới - Một đặc điểm quan trọng mặt hàng nông sản khó bảo quản, dễ dẫn đến việc giảm chất lợng sản phẩm gây khó khăn cho tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt cho xuất Nên vấn đề bảo quản sau thu hoạch cho nông sản khâu thiết yếu trình chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá - Hiện tỷ lệ lao động xà hội hoạt động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp cao, góp phần to lớn việc giải việc làm cho lực lợng lao động nông thôn Việc nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật cho lực lợng lao động với trình đầu t để đổi trang thiết bị công cụ lao động, tổ chức hợp lý trình lao động điều kiện để tăng suất lao động sản xuất nông nghiệp Trên sở cho phép giải phóng đợc lực lợng lao động đáng kể nông nghiệp, cung cấp cho nghành khác thực phân công lao động nông thôn, nh phạm vi quốc gia, góp phần chuyển dịch cầu kinh tế nông thôn cấu kinh tế quốc gia hợp lý hiệu 1.3 Đặc điểm tiêu dùng Nhìn chung, sản phẩm nông nghiệp phần lớn phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trực tiếp thiết yếu ngời, sản phẩm nông sản nh rau, củ, quả, ngũ cốc chứa nhiều chất dinh dỡng nh Protein, loại Vitamin chất cần thiết thiếu đợc ngời Nhất xà hội phát triển, mặt hàng đa dạng, phong phú, nhiều sản phẩm công nghiệp đời thay cho sản phẩm cũ, lạc hậu nhng sản phẩm nông nghiệp cần thiết thay đợc Ngoài sản phẩm nông nghiệp dùng vào mục đích khác, nh dùng làm thức ăn gia súc chăn nuôi ( Các sản phẩm từ dầu mỡ dạng bột, ngũ cốc), dùng làm phân bón trồng trọt ( số loại khô dầu) dùng làm nguyên liệu ( nhóm hàng nông sản nguyên liệu) Ngày nay, chất lợng yêu cầu tiêu chuẩn vệ sinh an toàn cao sản phẩm vấn đề có tính định thị trờng xuất khẩu, Trang.4 ` tiêu tổng hợp đánh giá mức độ thoả mÃn nhu cầu hàng hoá qui cách, phẩm chất, kiểu dáng, sở thích tập quán tiêu dùng Tuy nhiên biến động giá sản phẩm nông nghiệp thị trờng giới mức độ cao xảy thờng xuyên, rốt nguyên nhân chủ yếu bất ổn giá bất ổn định sản phẩm nông nghiệp ( phụ thuộc vào thiên nhiên ) Trong đó, sản phẩm trồng trọt có biên độ giao động cao sản phẩm chăn nuôi sản phẩm nông nghiệp thô, qua chế biến có biên độ giao động lớn sản phẩm có độ chế biến sâu Do đặc thù mặt hàng nông sản khó bảo quản nên mặt hàng cần phải đợc sản xuất theo qui trình đồng từ giai đoạn thu hoạch ( khâu trung gian) đến giai đoạn sau thu hoạch nh chế biến sâu (nguyên liệu đạt tiêu chuẩn) cộng với bao bì hợp chuẩn, thời hạn sử dụng sản phẩm, để làm tăng hiệu kinh tế sản phẩm mang lại, khả tiêu thụ sản phẩm thị trờng xuất ( thị trờng đòi hỏi cao tiêu chuẩn vệ sinh an toàn, bao bì đóng gói bảo quản hợp chuẩn với hạn dùng sản phẩm), xu hớng phát triển dài hạn sản phẩm khả phát triển sở hạ tầng vùng sản xuất tập trung sản phẩm Vai trò mặt hàng nông sản kinh tế xà hội 2.1 Tận dụng nguồn lực có hiệu Phát triển kinh tế - xà hội nông thôn sản xuất nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa quốc gia, lĩnh vực sản xuất sản phẩm thiết yếu nuôi sống ngời Hiện 70 % lao động xà hội hoạt động lĩnh vực nông thôn chủ yếu nông nghiệp Với việc nâng cao, cải thiện trình ®é khoa häc kü tht cho lùc lỵng lao ®éng nông thôn với trình đầu t đổi trang thiết bị máy móc công cụ lao động, tổ chức hợp lý hoá trình lao động điều kiện để tăng suất lao động sản xuất nông nghiệp nghành khác nông thôn sở cho phép giải phóng lực lợng lao động đáng kể nông nghiệp cung cấp cho nghành khác, thực phân công lao động nông thôn nh nớc, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn hợp lý hiệu 2.2 Sử dụng nhiều lao động Tạo điều kiện cho công nghiệp nông thôn phát triển không mục đích tự thân mà mục tiêu kinh tế, trị, xà hội, lợi ích Trang.5 ` chủ thể có liên quan Lao động nông thôn d thừa nhiều, trình đại hoá nông nghiệp làm cho số lao động nông thôn việc làm, thiếu việc làm tăng thêm Bởi phát triển sản xuất nông sản xuất nh tiêu thụ nội địa đôi với việc phát triển công nghiệp nông thôn hớng tất yếu phát triển công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông thôn 2.3 Tăng thu nhập cho ngời lao động cho kinh tế Quốc dân Nông nghiệp, nông thôn sản xuất nông sản thiết yếu: lơng thực thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp cung cấp nông sản xuất Hiện nay, kinh tế nông thôn chiếm gần 40% GDP 40% kim nghạch xuất Những năm qua, thành tựu nỉi bËt nhÊt cđa n«ng nghiƯp, n«ng th«n níc ta sản xuất lơng thực có tăng trởng nhanh, đà giải đợc lơng thực, bảo đảm an toàn lơng thực Quốc gia Khối lợng lơng thực có chiều hớng tăng lên Nhờ đời sống dân c ổn định, tạo sở chuyển đổi cấu nông nghiệp, kinh tế nông thôn toàn kinh tế Đây điều kiện then chốt tiền đề để đất nớc ổn định mặt xà hội thực công nghiệp hoá, đại hoá Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế giới, có nhiều hội để trao đổi hàng hoá, dịch vụ, thông tin, tạo sở động lực cho tăng trởng kinh tế song có thách thức lớn khả cạnh tranh kinh tế nói chung, sản phẩm tiêu dùng nớc xuất nói riêng 2.4 Là đầu vào cho số nghành công nghiệp chế biến Công nghiệp chế biến nghành công nghiệp quan trọng, phát triển công nghiệp chế biến cho phép khai thác mạnh nông nghiệp nhiệt đới có nguồn nguyên liệu phong phú, đa dạng, có nguồn lao động dồi Đó nghành sử dụng vốn đầu t nhng nhanh chóng đa lại hiệu kinh tế cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc xuất Tuy nhiên phát triển sở chế biến phải gắn liền với vùng nguyên liệu nông sản với qui mô công nghệ thích hợp 2.5 Là nguồn thu ngoại tệ Trong trình hội nhập vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc, viƯc sản xuất đẩy mạnh nông sản xuất không phơng cách tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngời dân nớc tăng GDP mà đồng tiền cha có khả chuyển đổi, xuất nông sản có ý Trang.6 ` nghĩa quan trọng hàng đầu tạo nguồn thu ngoại tệ để mua máy móc thiết bị công nghiệp vật t cho nghiệp phát triển chung đất nớc 2.6 Đảm bảo ổn định đời sống, trị an ninh lơng thực Đây lÜnh vùc cđa ®êi sèng kinh tÕ - x· héi bao gồm tổng hợp nghành, với môi trờng gồm nhiều hoạt động kinh tế - xà hội diễn Trớc đây, vị trí cha đợc nhận thức cách đầy đủ, chí số nớc trình phát triển kinh tế phạm phải sai lầm không quan tâm đến nông nghiệp, nông thôn gây nên hậu to lớn mặt kinh tế - xà hội, trị, môi trờng nhân văn Nhng năm cuối kỷ 20, hầu hết nớc, phát triển nông nghiệp, nông thôn ngày đợc ý trở thành chiến lợc phát triển quốc gia Thùc tÕ hiÖn cho thÊy, qua xem xÐt 171 nớc giới, tới 80 nớc thiếu lơng thực Tình trạng nghèo đói, nạn suy dinh dỡng vấn đề mang tính toàn cầu, mối quan t©m cđa nhiỊu níc, nhiỊu tỉ chøc qc tÕ nhiều vùng Phát triển nông thôn sản xuất nông nghiệp tạo nên nỗ lực nhằm nâng cao lực sản xuất, thu nhập mức sống vật chất tinh thần ngời dân sống nông thôn, tạo điều kiện quan trọng cho phát triển sản xuất nông sản mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm, làm cho hoạt động nông thôn trở nên sôi động nhằm ổn định phát triển kinh tế - xà hội đất nớc Sản xuất hàng hoá nông sản nông nghiệp, nông thôn kéo theo phát triển nghành khác nh khí, hoá chất, điện, chế biến có đợc thị trờng nội địa nghành dịch vụ tiêu thụ hàng hoá, cung ứng vật t kỹ thuật, dịch vụ tài khu vực nông thôn hình thành phát triển Hơn phát triển nông nghiệp, nông thôn sở quan trọng đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia ổn định trị, xà hội, phát triển kinh tế bền vững, củng cố tăng cờng quốc phòng, an ninh 2.7 Đảm bảo môi trờng sinh thái Trong thời đại ngày nay, với đời thị trờng đại, nông thôn cung cấp lơng thực, thực phẩm, sản phẩm tối cần thiết cho đời sống ngời, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp mà thị trờng tiêu thụ rộng lớn công nghiệp nghành khác Đồng thời liên quan trực tiếp đến vấn đề môi trờng, vấn đề bảo vệ tài nguyên đất đai, rừng, nguồn nớc, biển Phát triển nông thôn tạo nên nỗ lực nhằm nâng cao lực sản xuất, thu nhập mức sống ngời dân, tạo điều kiện quan trọng việc phát triển kinh tế - xà hội quốc gia Trang.7 ` Mặt khác phát triển nông thôn sản xuất mặt hàng nông sản có ý nghĩa to lớn việc bảo vệ, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trờng sinh thái Nông thôn bao gồm môi trờng rộng lớn, tài nguyên đất nớc chiếm tuyệt đại phận nh đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng , biển, nguồn nớc Vì phát triển nông nghiệp, nông thôn cho phép sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đồng thời bảo vệ chúng trình sử dụng Những thuận lợi, khó khăn sản xuất xuất nông sản Việt nam 3.1 Những thuận lợi, khó khăn sản xuất nông sản Việt nam Việt nam nớc nông nghiệp, có nhiều lợi tiềm đất đai, lao động điều kiện sinh thái cho phép phát triển nhiều loại nông sản xuất có giá trị kinh tế lớn Sau 10 năm thực đờng lối đổi Đảng Nhà nớc, kinh tế nông nghiệp nông thôn đà có bớc phát triển đáng kể Sản xuất nông nghiệp tăng trởng liên tục với nhịp độ cao ổn định ( bình quân tăng - 4,5%/năm) Trên sở phát huy lợi so sánh vùng sinh thái địa phơng nh nớc, đà hình thành đợc nhiều vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá nông sản xuất qui mô lớn nh: Lúa gạo vùng Đồng sông cửu long, Đồng sông hồng; Cà phê vùng Tây nguyên; Cao su vùng Đông nam bé; ChÌ vïng MiỊn nói, trung du phÝa b¾c ; Cây có dầu vùng Duyên hải miền trung; số vùng ăn đặc sản , nâng cao đợc khối lợng hàng hoá kim nghạch nông sản xuất ( bình quân tăng 20%/năm).Tuy kết bớc đầu, song đà góp phần đáng kể trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hớng Công nghiệp hoá Hiện đại hoá, tạo bớc chuyển biến mạnh mẽ từ kinh tế nông, tự cung tự cấp sang kinh tế hàng hoá với tỷ suất hàng hoá ngày cao Những kết thành tựu sản xuất xuất nông sản vừa qua đà nâng cao đợc vị nông nghiệp Việt nam thị trờng quốc tế Tuy vậy, sản xuất nông nghiệp nhiều bất cập cần phải đợc tập trung nghiên cứu giải nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển công nghiệp hoá đại hoá, tạo lực cho nghiệp phát triển nông nghiƯp ViƯt nam HiƯn nay, tríc xu thÕ héi nhËp, nông nghiệp Việt nam đứng trớc thách thức có tính cạnh tranh sản xuất xuất nông sản, biểu Trang.8 ` nhiều mặt yếu kém: Chất lợng , khối lợng hàng nông sản kém, cha tạo lập đợc thị trờng tiêu thụ ổn định thiếu bạn hàng lớn, giá thờng xuyên biến động gây không khó khăn cho ngời sản xuất lẫn ngời tiêu dùng, suất lao động xà hội suất lao động nông nghiệp thấp Năng lực thu hút lao động nghành kinh tế quốc dân nhỏ, lao động n«ng nghiƯp, n«ng th«n d thõa nhiỊu, søc Ðp vỊ công ăn việc làm Đó vấn đề nhức nhối xà hội 3.1.1 Những thuận lợi a> Điều kiện tự nhiên khí hậu sinh thái Việt nam có điều kiện khí hậu sinh thái phong phú đa dạng, đợc phân thành vùng sinh thái khác nhau, vùng có mạnh lợi riêng việc bố trí trồng, vật nuôi Đặc biệt có nhiều tiểu vùng "sinh thái - khí hậu đặc thù" cho phép phát triển số đặc sản có giá trị xuất cao mà nơi có đợc, tạo cho nông sản Việt nam có suất sinh học cao đặc trng " hơng vị - chất lợng" tự nhiên, đợc giới a thích, lợi cạnh tranh Một số vùng với trồng có giá trị xuất khẩu: + Cà phê Việt nam đợc xếp vào loại có hơng vị đậm đà trồng vĩ ®é cao vïng tèi thÝch nghi vỊ sinh th¸i Cà phê Robusta Việt nam cao nguyên vùng tây nguyên, đất đỏ bazan, với độ cao từ 400-700 mét, có hơng vị đậm đà ( theo đánh giá hiệp hội tổ chức nớc trồng Cà phê cho cà phê Việt nam có chất lợng tốt nhì giới, có 700 hơng vị) chất lợng không thua cà phê Brazin Hiện giới thích sử dụng cà phê Việt nam Với điều kiện thuận lợi suất cà phê đạt vào loại cao giới ( năm 1997 suất đạt 1,3 tấn/ha, gấp 2,35 lần suất bình quân giới) - Nh lợi thiên nhiên ban tặng cho + Vùng Đồng sông cửu long Đồng sông hồng đợc đánh giá vào loại phì nhiêu giới, Độ mầu mỡ đặc điểm thời tiết khí hậu - mùa vụ cho phép Đồng sông cửu long Đồng sông hồng sản xuất lúa quanh năm ( vụ) diện rộng thích nghi với nhiều giống luá cao sản, lúa đặc chủng, lại có suất cao Có thể nói sản xuất nớc ta không thua Thái Lan mà đáp ứng đợc tính đa dạng chủng loại phẩm cấp gạo cho thị hiếu tiêu dùng đa dạng giới + Vùng Đông nam đợc đánh giá vùng có kinh tế nông nghiệp giàu có nớc, nằm khu vực kinh tế công nghiệp - dịch Trang.9 ` vụ đô thị lớn nớc, với điều kiện tự nhiên phong phú đa dạng cho phép bố trí sản xuất nhiều trồng vật nuôi có hiệu quả, số nh : Cao su, Cà phê, Điều, Lúa, Ngô, Sắn, Đậu đỗ loại, Đặc biệt phát triển công nghiệp chế biến nông sản b> Nguồn lao động Việt nam dồi Hiện với 37 triệu ngời độ tuổi lao động ( chiếm 50% dân số), hàng năm có khoản 1-1,2 triệu ngời bớc vào tuổi lao động Không số lợng mà có nhiều lợi chất lợng thông minh, có khả tiếp thu nhanh chóng Khoa học công nghệ Gía công lao động lại rẻ, thấp nhiều lần so với nớc khu vực: Gía công lao động Việt nam khoảng 1/3 Thái Lan; 1/30 Đài Loan; 1/26 Singapore Sản xuất nông nghiệp chủ yếu nông dân tự làm, giá chi phí đầu vào lao động thấp nhiều so với giới Chính đà thu hút đợc đầu t nớc lĩnh vực chế biến nông sản vào Việt nam nhiều năm qua c> Chính sách phủ Sự đổi kinh tế Việt nam đợc bắt nguồn từ đổi chế sách quản lý kinh tế nông nghiệp Nghị 10 trị ( 4/1988) khám phá có tính định nhanh chóng trở thành động lực to lớn sản xuất đời sống kinh tế nông nghiệp nông thôn Thành công lớn nông nghiệp thời gian qua chuyển đổi có hiệu từ nông nghiệp nông độc canh sang nông nghiệp phát triển sản xuất hàng hoá, sở khai thác phát huy lợi - tiềm địa phơng vùng sinh thái đà hình thành phát triển số mặt hàng xuất chủ lực ( mũi nhọn) nh : gạo, cà phê, cao su, chè, điều, hạt tiêu, có khối lợng kim nghạch xuất lớn, góp phần quan trọng vào chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hớng Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá Để tăng trởng sản xuất thúc đẩy xuất đòi hỏi phải xuất phát từ động lực ngời sản xuất kinh doanh, thông qua khuyến khích lợi ích vật chất nhu cầu phát triển họ Mặt khác phụ thuộc vào tác động nhiều yếu tố, mà quan trọng hệ thống sách Nhà nớc chế vận hành thực tế Một sách chế ban hành hợp lý có tác động tích cực thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động sản xuÊt - kinh doanh Trong lÜnh vùc s¶n xuÊt - chế biến - xuất nông sản nói chung số mặt hàng nông sản xuất chủ yếu ( gạo, cà phê, chè, điều, cao su, Trang.10 `