(Luận Văn Thạc Sĩ) Tội Cố Ý Gây Thương Tích Hoặc Gây Tổn Hại Cho Sức Khỏe Người Khác Từ Thực Tiễn Quận Sơn Trà, Thành Phố Đà Nẵng.pdf

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG CAO CƯỜNG TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGƯỜI KHÁC TỪ THỰC TIỄN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN T[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG CAO CƯỜNG TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGƯỜI KHÁC TỪ THỰC TIỄN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG CAO CƯỜNG TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGƯỜI KHÁC TỪ THỰC TIỄN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành Mã số : Luật Hình Tố tụng Hình : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGHIÊM XUÂN MINH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, thơng tin trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng khơng trùng lắp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Tác giả Dương Cao Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.2 Pháp luật hình Việt Nam tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 20 1.3 Các quan có thẩm quyền nội dung áp dụng quy định pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 28 CHƯƠNG TÌNH HÌNH CĨ LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 38 2.1 Tình hình có liên quan đến Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 38 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 44 2.3 Nguyên nhân hạn chế áp dụng pháp luật xét xử tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác 50 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC 53 3.1 Yêu cầu đảm bảo áp dụng pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 53 3.2 Các giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác quan tiến hành tố tụng 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 So sánh tình hình tội phạm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác với tình hình tội phạm nói chung địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn từ năm 2015 – 2019 41 Bảng 2.2 Thực trạng áp dụng chế tài bị cáo phạm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ năm 2015 đến năm 2019 địa bàn quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật nước ta ghi nhận bảo hộ quyền bất khả xâm phạm thân thể, tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm Đây quyền Hiến pháp ghi nhận bảo vệ Cụ thể, Hiến pháp năm 2013 quy định Điều 20 thì: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm [1]” Bộ luật hình với vai trị cơng cụ hữu hiệu để để đấu tranh phịng ngừa tội phạm, bảo vệ tính mạng, thân thể cơng dân Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người quy định Chương XIV BLHS năm 2015 bao gồm 07 tội danh quy định điều từ 134 đến Điều 140 Bộ luật hình Trong thời đại kinh tế thị trường, tình hình tội phạm giới nói chung Việt Nam nói riêng ngày diễn biến phức tạp quan tư pháp, kiên đấu tranh phòng chống loại tội phạm nói chung phịng chống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác nói riêng Tuy nhiên, với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mở rộng hợp tác giao lưu quốc tế năm gần nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe có xu hướng gia tăng tội cố ý gây thương tích trực tiếp xâm hại đến sức khỏe người, gây bất ổn cho xã hội, tội phạm thường xuyên diễn mối quan tâm nhức nhối cùa nước nói chung địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng nói riêng Trong năm qua, Cơ quan tiến hành tố tụng quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng thực tốt nhiệm vụ tích cực phát hiện, điều tra, truy tố đưa xét xử nhiều vụ án cố ý gây thương tích kịp thời, đảm bảo nghiêm minh pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn xét xử tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, Tịa án gặp khơng vướng mắc, lúng túng có khơng trường hợp áp dụng chưa thống quy định BLHS hoạt động xét xử Chính lý dẫn đến việc định sai tội danh định hình phạt chưa cơng khách quan số vụ án Nhằm hạn chế tình trạng nhằm nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật hình quan tiến hành tố tụng quận Sơn Trà việc giải vụ án nói chung vụ phạm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nhiệm vụ quan trọng mà quan tố tụng quận Sơn Trà cố gắng thực tình hình Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài: “Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ thực tiễn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” để làm để tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu vấn đề liên quan đến Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, cơng bố nhiều cơng trình khoa học Việc nghiên cứu đề tài liên quan đến tội phạm có nhiều đề tài khoa học, luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ, số giáo trình giảng dạy đăng tải thường xuyên liên tục tạp chí chuyên ngành, báo, đài, cổng thông tin điện tử Tác giả tiếp cận số đề tài Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác năm gần như: Về giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo có: Giáo trình Luật hình Việt Nam phần tội phạm cụ thể Trường Đại học Luật TP HCM năm 2015; Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội năm 2015; Đại học Luật Hà Nội năm 2017…; Một số luận văn, luận án liên quan như: Luận văn thạc sĩ “Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn” tác giả Dương Mai Phương, Học viện Khoa học xã hội, năm 2017; Luận văn thạc sĩ “Tội cố ý gây thương tích tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” tác giả Nguyễn Thị Hòa, Học viện Khoa học xã hội, năm 2017; … Các viết như: “Một số quy định pháp luật liên quan đến việc xác định tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo Điều 104 Bộ luật hình sự” Bùi Văn Thịnh, Vũ Bá Xiêm, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 18 năm 2014, trang 29-31; “Một số khó khăn, vướng mắc việc áp dụng điều 104 Bộ luật hình sự” Trần Minh Hường, Tạp chí Kiểm sát, số 10/2011, trang 24-29; Phân biệt tội "Giết người" với tội "Cố ý gây thương tích gây tốn hại cho sức khoẻ người khác" trường hợp dẫn đến chết người” Nguyễn Nơng, Tạp chí Kiềm sát, số 21/2005, trang 25-27 “Kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định tội xâm phạm sức khỏe người khác BLHS năm 2015 giải pháp bảo đảm áp dụng” tác giả Nguyễn Duy Hữu, Tạp chí Tịa án nhân dân số 24 năm 2016… Như thấy việc nghiên cứu tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vấn đề Tuy nhiên, qua tìm hiểu cho thấy việc nghiên cứu loại tội phạm mang tính tổng quát, mang tính riêng biệt địa phương chưa có cơng trình sâu nghiên cứu tổng thể, chuyên sâu mức độ luận văn Thạc sĩ luật học địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Như vậy, xác định đề tài mà luận văn lựa chọn không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố có liên quan 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, pháp luật phân tích thực tiễn áp dụng tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, luận văn đề xuất hồn thiện quy định pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, kiến nghị, giải pháp áp dụng quy định pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác cách phù hợp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn thực nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: + Phân tích làm rõ số vấn đề lý luận, khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; phân biệt tội phạm với số tội phạm khác có liên quan + Trình bày thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 - 2019, từ hạn chế, vướng mắc, bất cập, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc, bất cập này; + Đề xuất hệ thống giải pháp khoa học để góp phần hoàn quy định pháp luật, nâng cao việc áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng quan tiến hành tố tụng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy định pháp luật hình tội cố ý gây Để phát huy tối đa hiệu lực đấu tranh phòng, chống tội phạm việc nội luật hóa quy định có liên quan điều ước quốc tế mà Việt Nam vào pháp luật hình nước ta cần tiếp tục nghiên cứu tiến hành, đồng thời quan chức Ủy ban thường vụ quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao số quan khác cần nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn thi hành BLHS 2015, Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS 2015 triển khai áp dụng thực tiễn Ngoài quy định đề cập nêu trên, BLHS 2015 cịn có số quy định khác xây dựng tinh thần nội luật hóa điều ước quốc tế mà phạm vi viết chưa đề cập cụ thể Thứ năm, cụ thể hóa chủ trương sách Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Giữa pháp luật đường lối Đảng có mối liên hệ khăng khít, thể điểm sau: Đường lối Đảng tư tưởng xuyên suốt đạo cho việc xây dựng văn quy phạm pháp luật Đường lối Đảng khơng thay vai trị pháp luật Sự nghiệp xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tất yếu gắn chặt với q trình thể chế hố đường lối Đảng vào thực tiễn hoạt động máy nhà nước Nói cách khác, hệ thống pháp luật nước ta thể kết trình thể chế hoá đường lối Đảng lĩnh vực đời sống xã hội Thời gian qua, Đảng Nhà nước ta ngày quan tâm đến xử lý tội phạm nói chung, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng đề nhiều chủ trương, sách nhằm đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tội phạm Các chủ trương, sách thể 55 qua hàng loạt Nghị quyết, văn pháp luật, có BLHS với quy định tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chính thế, để thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào thực tế sâu rộng hơn, hiệu hơn, đáp ứng nguyện vọng nhân dân việc phòng, chống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác việc hồn thiện quy định pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác yêu cầu cấp bách bối cảnh 3.2 Các giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác quan tiến hành tố tụng 3.2.1 Bổ sung, hoàn thiện quy định cụ thể tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác - Đánh giá, bổ sung hoàn thiện quy định BLHS 2015 tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Thứ nhất: Theo Điều 134 Bộ luật hình tình tiết định khung “Phạm tội 02 lần trở lên” “Tái phạm nguy hiểm” quy định Khoản 2, khơng phải tình tiết định khung khoản 3, khoản 4, khoản với yêu cầu kèm theo mức hậu tương ứng Đây tình tiết định khung gắn liền với nhân thân người phạm tội, thể mức độ chấp hành pháp luật người phạm tội, mà theo nhận thức chúng tơi mức độ nghiêm trọng tình tiết có phần cao nhiều tình tiết định khung quy định từ điểm a đến điểm k khoản Khi áp dụng Điều 134 Bộ luật hình vào thực tiễn phát sinh tình người phạm tội gây hậu gây thương tích cho 01 người mà tỷ lệ thương tích từ 31% đến 60% gây thương tích cho 02 người mà người tỷ lệ thương tích người từ 11% đến 30% mà thuộc trường hợp Phạm tội 02 lần trở lên Tái phạm nguy hiểm khơng bị xét xử theo khoản 56 Điều 134, họ thuộc trường hợp từ điểm a đến điểm k khoản Điều 134 lại bị xét xử theo khoản Điều 134 (bất cập phát sinh tương tự xảy tình cần xem xét định hình phạt khoản 4, khoản điều luật) Điều dễ tạo nên không công định hình phạt, việc định hình phạt trường hợp phạm tội nhiều lần, đối tượng nguy hiểm, coi thường pháp luật Thứ hai: Tình tiết định khung “Gây thương tích làm biến dạng vùng mặt 01 người từ 61% trở lên” quy định điểm b khoản Điều 134 Trong mức hậu xác định riêng tính nghiêm trọng cao ảnh hưởng đến sức khỏe người bị hại Nhưng tình tiết khơng phải tình tiết định khung khoản với yêu cầu kèm theo điều kiện tương ứng Điều dẫn đến người phạm tội gây hậu gây thương tích cho 02 người mà tỷ lệ tổn thương thể người từ 61% trở lên mà thuộc trường hợp “Gây thương tích làm biến dạng vùng mặt 01 người trở lên” khơng bị xét xử theo khoản Điều 134; họ thuộc trường hợp từ điểm a đến điểm k khoản Điều 134 bị xét xử theo khoản Điều 134 Thứ ba: Hậu chết 01 người bị xét xử theo khoản Điều 134 Nhưng hậu kèm theo tình tiết định khung tăng nặng từ điểm a đến điểm k khoản 1, điểm c, d khoản ( Phạm tội lần trở lên, Tái phạm nguy hiểm), điểm b khoản (Gây thương tích làm biến dạng vùng mặt người, chí nhiều người…) kèm theo hậu 01 người bị thương tích từ 11 đến 60 % nhiều người bị thương tích mà người từ 31 đến 60% lại khơng quy định khoản Điều dẫn đến cơng rõ ràng định hình phạt trường hợp gây hậu chết người với trường hợp khơng gây chết người gây thương tích cho 02 người trở lên mà tỷ lệ thương tích người từ 61% trở lên Bởi lẽ theo quy định Điều 134 Bộ luật hình trường hợp hậu gây thương tích cho 02 người trở lên, 57 mà người tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên, thuộc trường hợp quy định từ điểm a đến điểm k khoản Điều 134 bị xét xử theo điểm b khoản Điều 134 Có nghĩa rằng, gây hậu 02 người bị thương từ 61% trở lên bị xét xử nặng trường hợp gây hậu 01 người chết 01 người bị thương từ 61% trở lên, chưa kể đến trường hợp người phạm tội cịn thuộc tình tiết tăng nặng quy định điểm c, d khoản 2, điểm b khoản Điều 134 Bộ luật hình Để quy định pháp luật có tính khả thi thực tiễn, kết cấu điều luật chặt chẽ, không mâu thuẫn với quy định khác, quan điểm cá nhân tác giả cho quan chức cần thống hướng dẫn, giải thích để áp dụng điều luật cho xác; đồng thời nên cân nhắc, xem xét bỏ khoản Điều 134 BLHS năm 2015 không nên truy cứu trách nhiệm hình trường hợp chuẩn bị phạm tội cố ý gây thương tích Nếu hành vi chuẩn bị phạm tội nêu khoản Điều 134 BLHS năm 2015 mà đủ yếu tố cấu thành tội độc lập quy định Bộ luật Hình áp dụng xử lý theo tội phạm - Đánh giá hồn thiện quy định BLTTHS 2015 Để triển khai thi hành BLTTHS năm 2015 Nghị Quốc hội việc thi hành BLHS, quan tố tụng quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thi hành BLTTHS năm 2015 Trong đó, xác định cụ thể nhiệm vụ, rà soát để kịp thời triển khai quy định có hiệu lực từ Chủ tịch nước công bố; tổ chức quán triệt chuẩn bị điều kiện cần thiết để phổ biến, tập huấn BLTTHS năm 2015, đồng thời rà soát văn quy phạm pháp luật để kịp thời đề nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành Với việc triển khai đồng nhiệm vụ nêu trên, BLTTHS năm 2015 sớm vào sống, thật phát huy vai trị cơng cụ hữu hiệu Nhà 58 nước việc bảo vệ an ninh quốc gia, đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần bảo vệ an toàn, trật tự xã hội, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ thúc đẩy kinh tế thị trường tăng cường hội nhập quốc tế Theo quan điểm nên quy định Viện kiểm sát quan đầu mối tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố; lẽ, Viện kiểm sát quan giữ quyền công tố nên cần phải nắm đầu vào tội phạm để đảm bảo hành vi phạm pháp phải phát xử lý kịp thời Cần quy định quan, tổ chức, Tòa án, Cơ quan điều tra nhận tin báo, tố giác tội phạm phải thông báo cho Viện kiểm sát văn Viện kiểm sát trực tiếp tiến hành xác minh tin báo, tố giác tội phạm đề yêu cầu giải tin báo, tố giác tội phạm chuyển cho Cơ quan điều tra tiến hành xác minh Trong trình Cơ quan điều tra giải tin báo, tố giác tội phạm Viện kiểm sát phải có trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải Cơ quan điều tra tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Hiện có vướng mắc đối tượng kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm Cơ quan điều tra; nhiên, thực tế Công an phường tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm tiến hành xác minh thấy có dấu hiệu tội phạm báo cáo Cơ quan điều tra xử lý theo thẩm quyền cịn khơng họ xử lý hành Cần có chế phối hợp để Viện kiểm sát Cơ quan điều tra tiến hành kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm Công an phường có quy định Bộ luật tố tụng hình để Viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát việc tiếp nhận giải tin báo, tố giác tội phạm quan khác giao tiến hành số hoạt động điều tra 3.2.2 Tăng cường tổng kết thực tiễn quan tố tụng cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác TAND tối cao cần Nghiên cứu sớm ban hành áp dụng án lệ tội cố ý 59 gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Thẩm phán vào để giải thích vận dụng pháp luật tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác đa dạng, có nhiều văn quy phạm pháp luật quy định, số văn quy phạm pháp luật quy định không rõ ràng, quy định không phù hợp với tình hình thực tế Với án lệ vụ việc giải nhanh chóng chưa có luật thành văn điều chỉnh góp phần nâng cao trình độ người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, thông qua việc không ngừng cập nhật liên tục án lệ để giải 3.2.3 Nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ đội ngũ cán có thẩm quyền 3.2.3.1 Thực chặt chẽ việc tiêu chuẩn hoá Thẩm phán Hội thẩm Xây dựng đội ngũ làm cơng tác xét xử sạch, đủ lực, trình độ chuyên môn theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, đồng thời bước nâng cao tiêu chuẩn Thẩm phán chuyên nghiệp Cần phải có chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết làm cơng tác xét xử, mở rộng nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán ưu tiên tuyển dụng sinh viên xuất sắc trình học tập Việc thi tuyển thẩm phán phải thực chất, dân chủ, công khai để chọn người thực có lực Tịa án phải đánh giá thực trạng đội ngũ cán để bố trí, sử dụng cán hợp lý; xác định lại nhu cầu biên chế đơn vị phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ để xây dựng đội ngũ cán lĩnh Việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức Tịa án thực thông qua thi tuyển, cán tuyển dụng làm Thư ký Tòa án nguồn cán để bổ nhiệm đội ngũ Thẩm phán Thủ tục xem xét bổ nhiệm Thẩm phán cán có chức danh tư pháp Tòa án nhân dân đổi mới, tiến hành kịp thời, bảo đảm tiêu chuẩn trị, đạo đức phẩm chất chuyên mơn nghiệp vụ Đội ngũ cán lãnh đạo Tịa án 60 cấp kiện toàn, bổ sung, bảo đảm công tác đạo, điều hành việc thực nhiệm vụ quan Tịa án Cơng tác luân chuyển cán cần quan tâm thực Việc điều động cán đẩy mạnh để tăng cường cho đơn vị có số lượng án lớn phải giải Cơng tác quy hoạch cán có chức danh tư pháp thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương nhằm sử dụng đội ngũ cán bộ, bảo đảm kế cận hệ cán có chức danh tư pháp Tịa án Cán xét xử nói chung thẩm phán nói riêng thành phần khơng thể thiếu phiên xét xử Do vậy, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán yêu cầu quan trọng Thẩm phán người nhân danh công lý giao nhiệm vụ thay mặt Nhà nước để đưa phán có tính chất bắt buộc cá nhân, tổ chức có liên quan Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác xét xử có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp giỏi có phẩm chất đạo đức tốt yêu cầu cấp thiết, giải pháp có ý nghĩa quan trọng để nâng cao chất lượng xét xử án hình 3.2.3.2 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng, giáo dục đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, thẩm phán, Hội thẩm nhân dân có lực, phẩm chất để thực tốt hoạt động áp dụng pháp luật loại tội phạm nói chung nhóm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng; quan tâm bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp vững vàng, có tinh thần kiên đấu tranh bảo vệ công lý, bảo vệ pháp chế Xã Hội Chủ Nghĩa; có phẩm chất đạo đức sáng, lương tâm, trách nhiệm, tận tụy tự giác cao với công việc; thường xuyên tập huấn, rèn luyện kỹ theo hướng chuyên sâu Cần có quan tâm bố trí đủ lực lượng tránh để tình trạng q tải 61 việc khắc phục tình trạng khơng nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án phân công giải lực lượng bố trí khơng đồng đều, thiếu lực lượng dẫn đến tải công việc 3.2.3.3 Tăng cường trách nhiệm hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Tuy đạt nhiều kết tốt, cịn tình trạng án bị trả điều tra bổ sung, bị huỷ, sửa Nguyên nhân số cán bộ, Kiểm sát viên chưa làm hết trách nhiệm, thiếu chủ động; chưa nắm được, hiểu hoạt động thực hành quyền công tố gì, việc gắn hoạt động thực hành quyền công tố vào hoạt động điều tra cho đạt hiệu quả; chưa nắm đầy đủ quy định trình tự, thủ tục tố tụng, chưa nắm quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng ngành luật liên quan dẫn tới để thực nhiệm vụ thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra 3.2.3.4 Trang bị đầy đủ sở vật chất Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị nêu rõ: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [7] Do đó, để bảo đảm thực tốt cơng tác xét xử cần quan tâm đến việc tăng cường điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho hoạt động quan tiến hành tố tụng nói chung Tịa án cấp nói riêng yêu cầu cấp thiết Trong hoạt động quan máy nhà nước nói chung tồ án nói riêng cần có kinh phí sở vật chất để tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ Các yếu tố ảnh hưởng lớn tới hiệu lực, hiệu hoạt động quan Đối với xây dựng pháp luật, yếu tố kinh phí sở vật chất có tác động lớn tới chất lượng xây dựng pháp luật quan nhà 62 nước, cá nhân có thẩm quyền kinh phí, sở vật chất khơng đủ, khơng phù hợp chủ thể có thẩm quyền khó bảo đảm tiến độ triển khai nhiệm vụ, quan, tổ chức người dân khó thực quyền tham gia xây dựng pháp luật theo quy định Hiện đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử vơ cấp thiết bối cảnh tình hình Tăng cường việc cấp tài liệu nghiên cứu, sách báo, tạp chí khoa học pháp lý cho Thẩm phán cán bộ, tạp chí lý luận chuyên ngành để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình Trang bị sở vật chất như: đại hóa phịng xét xử TAND, nâng cấp trụ sở, phòng làm việc ván bộ, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tịa thuận lợi, an tồn, phịng xét xử phải thể tính nghiêm trang, tạo niềm tin công lý cho người tham dự phiên tịa Cơng tác bảo vệ cho Tịa án phiên tòa cần phải trọng, đảm bảo tượng gây rối phiên tòa ảnh hưởng đến tôn nghiêm nơi công đường khơng cịn xảy Đổi chế độ tiền lương, sách đãi ngộ thẩm phán, cán cơng chức ngành Tịa án Bên cạnh việc tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất, Nhà nước phải trọng đến việc hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán cán ngành Tòa án Theo quy định Hiến pháp năm 2013, TAND “cơ quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” Tòa án lại xếp lương vào khu vực quan hành nhà nước Việc quy định ngạch, bậc lương chức danh tư pháp ngạch, bậc lương cơng chức hành khác chưa tương xứng với vị trí, vai trị, trách nhiệm cao Tồ án tính chất lao động phức tạp, nặng nhọc đặc thù ngành Toà án 63 Một số bất hợp lý hệ thống tiền lương hành chưa tạo yên tâm công tác lâu dài thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án như: định mức khốn kinh phí cơng chức làm việc TAND; mức lương tối thiểu chậm điều chỉnh; bảng lương có nhiều bậc, khoảng cách bậc ngắn, việc trả lương chủ yếu dựa theo cấp thâm niên công tác… Chế độ tiền lương chưa thể quan tâm Đảng Nhà nước cơng tác Tịa án tiến trình cải cách tư pháp (Tòa án trung tâm, xét xử trọng tâm), chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động xét xử u cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, phòng, chống tham nhũng cải cách tư pháp nước ta theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Chế độ tiền lương, mức đãi ngộ thấp cán bộ, cơng chức Tồ án chưa phải bảo đảm hữu hiệu để Toà án thực nguyên tắc “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Việc giải tiền lương phụ cấp chưa đồng so với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án sạch, vững mạnh theo yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế; khơng tạo tính cạnh tranh đội ngũ cán bộ, công chức, làm giảm hiệu lực, hiệu hoạt động công vụ 64 65 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng địa bàn quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng có nhiều diễn biến phức tạp số lượng lẫn tính chất phức tạp vụ án Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác; thực tiễn áp dụng pháp luật thiếu sót, bất cập quy định pháp luật hành Luận văn đánh giá thực tiễn áp dụng pháp hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế q trình áp dụng pháp luật hình tội n Luận văn đưa giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Tác giả hy vọng, kiến nghị Luận văn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình Việt Nam Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vào thực tiễn qua nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm phạm vi nước nói chung quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng nói riêng Qua việc đề xuất giải pháp, tác giả mong muốn góp phần nâng cao hiệu chất lượng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn quận Sơn Trà 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản án số 13/2018/HS-ST ngày 19/3/2018, TAND quận Sơn Trà Bản án hình phúc thẩm số: 15/2018/HS-PT ngày 29-01-2018 TAND TP Đà Nẵng Bản án sơ thẩm số 111/2017/HSST ngày 21/11/2017 Tòa án nhân dân quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng, (2017) (chủ biên), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Công văn số 03/TATC ngày 22/10/1987 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 10 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 11 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 12 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 13 Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 14/9/1989 Hội đồng thẩm phán TANDTC, Hà Nội 14 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 15 Trần Văn Hưởng (2013), Bình luận khoa học luật hình Việt Nam (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 16 Hội đồng Quốc gia (2003), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2018), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần tội phạm) - Quyển 1, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 18 Nghị số 49-NQ/TW 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Trần Văn Hưởng (2013), Bình luận khoa học luật hình Việt Nam (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 21 Hội đồng Quốc gia (2003), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 22 Đặng Thị Hương Dung, Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh luật hình Việt Nam; 23 Đỗ Đức Hồng Hà, “Phân biệt tội giết người với tội cố ý gây thương tích”, Tạp chí tồ án nhân dân, số 3/2004; 24 Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2002), Đấu tranh phòng, chống tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Lương Minh Phương (2013), Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ người Tồ án nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 Đinh Văn Quế (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam Phần tội phạm, tập I, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 27 Sắc luật số 03-SL ngày 15/3/1976 quy định tội phạm hình phạt Hội đồng Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam 28 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm luật hình sự, Hà Nội 29 Lê Đình Tĩnh (2014), Các tội cố ý gây thương tích gây tổn hại đến sức khỏe người khác luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 30 Phạm Minh Tuyên (2018), “Một số ý kiến tội Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo quy định Điều 134 Bộ luật hình năm 2015”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 12/2018 31 Thông tư số 442-TTg ngày 19/1/1955 Thủ tướng Chính phủ 32 Thơng tư số 03-BTP/TT ngày 20/4/1976 Bộ Tư pháp Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam 33 Thơng tư số 12/TTLB liên Bộ Y tế Bộ Lao động - Thương binh xã hội ngày 26-7-1995 quy định tiêu chuẩn thương tật tiêu chuẩn bệnh tật 34 Thông tư liên tịch số 01/1998/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-BNV ngày 02/01/1998 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Sửa đổi, bổ sung số điều BLHS 35 Thông tư 20/2014/TT-BYT ngày 12 tháng năm 2014 Thông tư quy định phương pháp xác định tỷ lệ tổn thương thể 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II), Nxb CAND, Hà Nội;