TiÓu luËn MỞ ĐẦU Giới thiệu đề tài Thực chủ chương đảng nhà nước cải cách kinh tế, sách tự thương mại – đầu tư hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam hoàn thiệu dần chế nhằm đảm bảo cho kinh tế phát triển phù hợp với q trình tồn cầu hóa khu vực hóa Song song với việc cải cách kinh tế, Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đổi mặt đời sống để hịa nhịp với giới mà gia nhập vào AFTA WTO,những sân chơi nhiều thuận lợi đầy khó khăn Thực tiễn đặt vậy, đòi hỏi kinh tế Việt Nam năm phải thật vững mạnh, thật phát triển Xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với công cải cách mậu dịch, tự do hóa thương mại địi hỏi nhu cầu vốn cho kinh tế cho doanh nghiệp vấn đề lớn Thực tiễn cho thấy doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt để tồn tại, để có chỗ đứng thương trường mà yếu tố dịnh cho thành công doanh nghiệp sử dụng đồng vốn hiệu nhất, làm huy động nguồn ngân quỹ với chi phí thấp, điều kiện phương tiện toán nhanh nhất…Đây tốn khó doanh nghiệp với doanh nghiệp nhà nước việc huy động sử dụng vốn cịn mang tính bao cấp Vì muốn tồn phát triển xứng đáng với vai trò đầu tầu kinh tế doanh nghiệp nhà nước phải sử dụng hợp lý nguồn lực sẵn có, cải tiến máy móc, thiết bị để khơng ngừng nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành… Và vấn đề hết phải sử dụng huy động có hiệu ngun doanh nghip Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận Chơng 1: Nguồn vốn đầu t doanh nghiệp Chơng :Thực trạng việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu t phát triển doanh nghiệp nhà nớc Chơng : Một số giải pháp nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t thời gian tới Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận Chơng Nguồn vốn đầu t doanh nghiệp I Ngun đầu tư: 1_Khái niệm, chất nguồn vốn đầu tư: 1.1 Khái niệm: Nguồn vốn đầu tư thuật ngữ dùng để nguồn tập trung phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội Nguồn vốn đầu tư bao gòm nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước Theo cách hiểu khác vốn tồn yếu tố cần thiết để cấu thành trình sản xuất kinh doanh, hình thành nên từ nguồn lực kinh tế sản phẩm thặng dư nhân dân lao động qua nhiều hệ gia đình, doanh nghiệp Vốn hiểu theo nghĩa hẹp tiềm lực tài cá nhân, doanh nghiệp quốc gia; vốn hiểu theo nghĩa rộng bao gồm nguồn nhân lực, nguồn tài lực, chất xám, tiền bạc quan hệ tích luỹ cá nhân, doanh nghiệp hay quốc gia Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu chúng em xin đề cập đến nguồn vốn theo nghĩa hẹp tức tiềm lực tài doanh nghiệp 1.2 Bản chất nguồn vốn đầu tư: Xét chất, nguồn hình thành vốn đấu tư phần tiết kiệm hay tích luỹ mà kinh tế huy động để đưa vào trình tái sản xuất xã hội Điều nhà kinh tế học cổ điển, kinh tế học trị Mac-Lênin kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm “Của cải dân tộc” (1776) Adam Smith, đại diện điển hình trường phái kinh tế học cổ điển cho rằng: “Tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận tớch lũy cho q trình tiết kiệm Nhưng dù có tạo nữa, khơng có tiết kiệm vốn khơng tăng lên” Sang kỉ XIX, nghiên cứu cân đối kinh tế, mối quan hệ khu vực sản xuất xã hội, vấn đề trực tiếp liên quan đến tích luỹ, Cac Max chứng minh rằng: Trong kinh tế với hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị khu vực bao gồm (c+v+m) c phần tiêu hao vật chất, (v+m) phần giá trị sáng tạo Khi điều kiện đảm bảo tái sản xuất mở rộng khơng ngừng sản xuất xã hội phải đảm bảo (v+m) khu vực I lớn tiêu hao vật chất khu vực II Điều có nghĩa rằng, tư liệu sản xuất khu vực I khơng bồi hồn tiêu hao vật chất toàn kinh tế (của hai khu vực) mà phải dư thừa để đầu tư làm tăng quy mơ tư liệu sản xuất q trình sản xuất Đối với khu vực II, yêu cầu phải đảm bảo toàn giá trị hai khu vực phải lớn giá trị sản phẩm sản xuất khu vực II Chỉ điều kiện thảo mãn, kinh tế dành phần thu nhập để tái sản xuất mở rộng Từ quy mơ vốn đấu tư gia tăng Như để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu tư, mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiết kiệm tue liệu sản xuất hai khu vực Mặt khác phải tăng cường sản xuất tư liệu tiêu dùng khu vực II, thực hành tiết kiệm tiêu dùng hai khu vực Với phân tích trên, thấy theo quan điểm Mac, đưòng quan trọng lâu dài để tái sản xuất mở rộng phát triển sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hay nói cách khác, nguồn lực cho đầu tư tái sản xuất mở rộng đáp ứng gia tăng sản xuất tích luỹ kinh tế Kinh tÕ ®Çu t D Nhãm 12 TiĨu ln Quan điểm chất nguồn vốn đầu tư lại tiếp tục nhà kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm tiếng “Lí thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ” mình, John Maynard Keynes chứng minh rằng: Đầu tư phần thu nhập không chuyển vào tiêu dùng Đồng thời ơng rằng, tiết kiệm phần dôi thu nhập so với tiêu dùng: Tức là: Thu nhập=Tiêu dùng+Đầu tư Tiết kiệm=Thu nhập-Tiêu dùng Như vậy: Đầu tư=Tiết kiệm Theo Keynes, cân tiết kiệm đầu tư xuất phát từ tính chất song phương giao dịch bên nhà sản xuất bên người tiêu dùng Thu nhập mức chênh lệch doanh thu từ bán hàng hoá cung ứng dịch vụ với tổng chi phí Nhưng tồn sản phẩm sản xuất phải bán cho người tiêu dùng cho nhà sản xuất khác Mặt khác đầu tư hành phần tăng thêm lực sản xuất kì Vì vậy, xét tổng thể phần dôi thu nhập so với tiêu dùng mà người ta gọi tiết kiệm khác với phần gia tăng lực sản xuất mà người ta gọi đầu tư Tuy nhiên, điều kiện cân đạt kinh tế đóng Trong đó, phần tiết kiệm kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực tư nhân tiết kiệm khu vực phủ Điểm cần lưư ý tiết kiệm đầu tư xem xét góc độ tồn kinh tế khơng thiết phải tiến hành cá nhân hay doamh nghiệp Có thể có cá nhân, doamh nghiệp thời điểm tích luỹ khơng trực tiếp tham gia đàu tư Trong đó, có số cá nhân, doanh nghiệp lại thực đầu tư chưa tích luỹ chưa đầy đủ Khi đó, thị trường vốn tham gia giải vấn đề cách diều tiết khoản vốn từ Kinh tÕ ®Çu t D Nhãm 12 TiĨu ln nguồn dư thừa tạm thời dư thừa sang cho người có nhu cầu sử dụng Ví dụ, nhà đầu tư có thẻ phát hành cổ phiếu, trái phiếu (trên sở số điều kiện định, theo quy trình định) để huy động vốn thực dự án từ doanh nghiệp hộ gia đình-người có vốn dư thừa Trong kinh tế mở, đẳng thức đầu tư tiết kiệm kinh tế thiết lập Phần tích luỹ kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước sở tại, vốn chuyển sang nước khác để thực đầu tư Ngược lại, vốn tích luỹ kinh tế thấp nhu cầu đầu tư, kinh tế phải huy động tích kiệm từ nước ngơài Trong trường hợp mức chênh lệch tiết kiệm đầu tư thể tài khoản vãng lai CA=S-I Trong đó: CA tài khoản vãng lai Như vậy, kinh tế mở nhu cầu đầu tư lớn tích luỹ nội kinh tế tài khoản vãng lai bị thâm hụt huy động vốn đầu tư từ nước Khi đầu tư nước ngồi vay nợ trở thành nguồn vốn quan trọng kinh tế Nếu tích luỹ kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước điều kiện thặng dư tài khoản vãng lai quốc gia đầu tư vốn nước cho nước vay vốn nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế Một số nhà kinh tế học khác bàn vốn tích luỹ vốn kinh tế, mà tiêu biểu “Kinh tế học” Paul A.Samuelson Ông viết :”Hàng tư thân kinh tế sản xuất để sử dụng làm đẩu vào sản xuất để làm hàng hoá dịch vụ Các hàng tư lâu bền này, vừa đầu vào, vừa đầu ra, tồn thời gian dài, tồn thời gian ngắn Chúng cho th thị trường có tính chất cạnh tranh cho thuê mẩu (acre) đất Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận lao động Tiền trả cho việc sử dụng tạm thời hàng tư gọi tiền cho thuê (rentals) (gọi để tránh nhầm lẫn với tiền thuê đất (rent) có mức cung cố định.” Paul A Samuelson hai lực lượng thúc đẩy việc tích luỹ tư thu nhập nó: “Thứ nhất, mức cầu vốn có sở việc quy định sản xuất gián tiếp đường vịng có hiệu quả, việc cách nhịn tiêu dùng hôm nay, xã hội tăng tiêu dùng tương lai Thứ hai, người ta phải sẵn sàng nhịn tiêu dùng, sẵn sàng tích luỹ tài sản, cho doanh nghiệp vay vốn để họ tiến hành đầu tư có hiệu vào quy sản xuất đường vịng.” Ơng cịn cho thực chất tích luỹ: “Chúng ta thường chịu bỏ tiêu dùng để tăng tiêu dùng tương lai Bắt cá hơm dành lao động làm lưới để bắt nhiều cá ngày mai Như vậy, xã hội đầu tư hay nhịn tiêu dùng tại, mà chờ để thu kết lợi tức đầu tư tạo Với nghĩa chung nhất, thu hoạch này-nhịn tiêu dùng để có tiêu dùng tương lai nhiều hơn-là lợi tc ca t bn Phân loại NVĐT 2.1 Trên góc độ toàn kinh tế (vĩ mô) : 2.1.1 Ngn vèn níc Ngn vèn nhµ nớc Nguồn vốn đầu t nhà nớc bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nớc, nguồn vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc nguồn vốn đầu t phát triển doanh nghiệp nhà nớc Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nớc: Đây nguồn chi ngân sách Nhà nớc cho đầu t Đó nguồn vốn đầu t quan trọng chiến lựơc phát triển kinh tế - xà hội quốc gia Nguồn vốn thờng đợc sử dụng cho c¸c dù ¸n kÕt cÊu kinh tÕ - x· hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu t vào Kinh tế đầu t D Nhãm 12 TiĨu ln lÜnh vùc cÇn sù tham gia Nhà nớc, chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triĨn kinh tÕ - x· héi vïng, l·nh thỉ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc: Cùng với trình đổi mở cửa, tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc ngày đóng vai trò đáng kể chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Nguồn vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể việc bao cấp vốn trực tiếp Nhà nớc Với chế tín dụng, đợn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Chủ đàu t ngời vay vốn phải tính kỹ hiệu đầu t, sử dụng vốn tiết kiệm Vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc hình thức độ chuyển từ hình thức cấp phát ngân sách sang phơng thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Nguồn vốn đầu t từ doanh nghiệp Nhà nớc: Đợc xác định thành phần chủ đạo kinh tế, doanh nghiệp Nhà nớc nắm giữ khối lợng vốn lớn Mặc dù số hạn chế nhng đánh giá cách công khu vực khu vực kinh tế Nhà nớc với tham gia doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần.Với chủ trơng tiếp tục đổi doanh nghiệp Nhà nớc, hiệu hoạt động khu vực kinh tế ngày đợc khẳng định, tích luỹ doanh nghiệp Nhà nớc ngày Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận gia tăng đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn đầu t toµn x· héi Nguån vèn tõ khu vùc t nh©n Nguån vèn tõ khu vùc t nh©n bao gåm phần tiết kiệm dân c, phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xà Theo đánh giá sơ bộ, khu vực kinh tế Nhà nớc sở hữu lợng vốn tiềm lớn mà cuă đợc huy động triệt để Cùng với phát triển kinh tế đất nớc, phận không nhỏ dân c có tiềm vốn có nguồn thu nhập gia tăng hay tÝch l tryn thèng Nh×n tỉng quan ngn vèn tiỊm dân c nhỏ, tồn dới dạng vàng, ngoại tệ, tiền mặt nguồn vốn xấp xỉ 80% tổng nguồn vốn huy động toàn hệ thống ngân hàng Vốn dân c phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Quy mô nguồn tiết kiệm phụ thuộc vào: Trình độ phát triển đất nớc (ở nớc có trình độ phát triển thấp thờng có quy mô tỷ lệ tiết kiệm thấp) Tập quán tiêu dùng dân c Chính sách động viên Nhà nớc thông qua sách thuế thu nhập khoản đóng góp với xà hội ThÞ trêng vèn ThÞ trêng vèn cã ý nghÜa quan träng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c nớc có kinh tế thị trờng Nó kênh bổ sung nguồn vốn trung dài hạn cho chủ Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận đầu t - bao gồm Nhà nớc loại hình doanh nghiệp Thị trờng vốn mà cốt lõi thị trờng chứng khoán nh trung tâm thu gom mäi ngn vèn tiÕt kiƯm cđa tõng dân c, thu hút nguồn vốn nhàn rỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính, phủ trung ơng quyền địa phơng tạo thành nguồn vốn khổng lồ cho kinh tế Đây đợc coi lợi mà không phơng thức huy động làm đợc 2.1.2 Nguồn vốn nớc Có thể xem xét nguồn vốn đầu t nuớc phạm vi rộng dòng lu chun vèn qc tÕ (international capital flows) VỊ thùc chất, dòng lu chuyển vốn quốc tế biểu thị trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới Trong dòng lu chuyển vốn quốc tế, dòng từ nớc phát triển đổ vào nớc phát triển thờng đợc nớc giới thứ ba đặc biệt quan tâm Dòng vốn diễn với nhiều hình thức Mỗi hình thức có đặc điểm, mục tiêu điều kiện thực riêng, không hoàn toàn giống Theo tính chất lu chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nớc nh sau: - Tài trợ phát triển vèn chÝnh thøc (ODF - official development finance) Nguån nµy bao gồm: Viện trợ phát triển thức (ODA -offical development assistance) hình thức viện trợ khác Trong ®ã, ODA chiÕm tû träng chñ yÕu nguån ODF; - Nguồn tín dụng từ ngân hàng thơng mại; - Đầu t trực tiếp nớc ngoài; Kinh tế đầu t D Nhãm 12 TiÓu luËn CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Những giải pháp huy động vốn cho doanh nghiệp Nhà nước nước ta hiên 1.1 Giải pháp tầm vĩ mô Hồn thiện hệ thống sách quản lý tài ỏ doanh nghiệp Nhà nước theo hướng: Nghiên cứu ban hành sách khuyến khích DNNN chủ động huy động tích tụ vốn cho sản xuất kinh doanh Mở rộng hình thức huy động vốn cho doanh nghiệp phát hành trái phiếu đồng thời có quy chế giám sát chặt chẽ để bảo vệ lợi ích cho nhà đầu tư Cải thiện hệ thống thuế, hệ thống tín dụng, chế lãi suất tạo điều kiện cho DNNN tham gia vào thị trường vốn vời tư cách chủ thể thị trường Đối với hệ thống tín dụng: đặc biệt ý tới hình thức tín dụng th mua Nghị định 64/cp phác thảo ban đầu cần hoàn thiện bổ sung, nâng cao tính chất pháp lý văn cần ban hành luật thuê tài bên cạnh luật ngân hàng Cần phải có biện pháp khuyến khích hai bên thuê cho thuê Tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vốn tài sản sở hữu nhà nước doanh nghiệp Doanh nghiệp cầm cố chấp tài sản để huy động vốn 1.2.Tiếp tục xắp xếp lại DNNN theo hướng đổi Sát nhập doanh nghiệp nhỏ để tạo doanh nghiệp lớn có tiềm lực mạnh tài khắc phục tình trạng phân tỏn manh mỳn cú quy mụ nh Kinh tế đầu t D Nhãm 12 TiÓu luËn Kiên sử lý mạnh dạn doanh nghiệp làm ăn thua nỗ kéo dài, vốn bàng cách sáp nhập tuyên bố phá sản để tập trung vốn cho doanh nghiệp khác Tiếp tục xếp lại, đổi mối doanh nghiệp Nhà nước , trọng tâm cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước Tiếp tục phát huy cải cách doanh nghiệp Nhà nước Nghị đại Hội lần thứ ba khoá X năm 2004 Ví dụ: Theo tính thần hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khố X, Chính phủ nghiên cứu ban hành văn pháp quy tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu sau: Quyết định số 51/2004/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2004 Thủ Tướng Chính phủ chương trình hoạt động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ ba BCHTW Đảng Chương trình cụ thể hố tinh thần Nghị Đảng đổi phát triển DNNN Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ chuyển cơng ty Nhà nước thành công ty cổ phần thay Nghị định 64/2004/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2002 Nghị định có điểm so với Nghị định 64/2002/NĐ-CP: Thứ nhất, mở rộng diện cổ phần hoá Nếu theo Nghị định 64/2004/NĐ-CP, đối tượng cổ phần hoá doanh nghiệp độc lập phận doanh nghiệp, Nghị định đối tượng cổ phần hoá mở rộng hơn: Tổng công ty Nhà nước, kể ngân hàng thương mại tổ chức Nhà nước; công ty Nhà nước độc lập Thứ hai, nâng cao trách nhiệm cán bộ, UBND Hội đồng quản trị tổng công ty việc thực cổ phần hoá sử lý vấn để tồn đọng doanh nghiệp Nếu không thực phương án cổ phần hố, thủ trưởng quan nói phải chịu hình thức kỷ luật trách nhiệm Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận Th ba, đổi phương thức xác định giá trị doanh nghiệp Xác định rõ tổ chức có chức định giá (cơng ty kiểm tốn, cơng ty chứng khốn) Thứ tư, đổi chế bán cổ phần đối tượng mua cổ phần lần đầu mở rộng: người lao động doanh nghiệp; nhà đầu tư chiến lược; nhà đầu tư khác Mệnh giá cổ phần quy định 10.000 đồng Thứ năm, mức ưu đãi giá bán cổ phần cho người lao động nâng từ 30% lên 40% Nhưng giá trị cổ phần ban đầu xác định thông qua đầu giá thị trường mức cố định 100.000 đồng trước 1.3 giải pháp tín dụng cho DNNN Thứ nhất, khoản tín dụng dự án xin vay DNNN Nên thay điều kiện chấp tín chấp bảo lãnh Quy chế bảo lãnh nên bỏ điều kiện người xin bảo lãnh phải chấp ngân hàng cho vay Cho vay chấp áp dụng với doanh nghiệp có tình hình tài vững Thứ hai, ngân hàng Nhà nước nâng hạn mức tín dụng cho phù hợp khả mở rộng tính dụng ngân hàng thương mại, đáp ứng nhu cầu thuê mua, đầu tư trung dài hạn Thứ ba, quy định lãi suất cho phù hợp với tình hình thực tế kinh tế Thứ tư, phát triển thị trường chứng khoán tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hành trái phiếu cổ phiếu doanh nghiệp để huy động vốn cho DNNN Các giải pháp cụ thể phía DNNN Một là, đa rạng hố hình thức huy động vốn đa rạng hố hình thức huy động vốn phương thức tài trợ vốn linh hoạt cho doanh nghiệp, khơng đủ điều kiện vay vốn hình thức cú th chuyn Kinh tế đầu t D Nhóm 12 TiĨu ln sang vay vốn hình thức khác Vì nhu cầu vốn đáp ứng kịp thời DNNN huy động từ nguồn tín dụng sau: phát hành trái phiếu, cổ phiếu , vay vốn góp vốn cơng nhân viên, vay nóng tiền vốn doanh nghiệp Hai là, tăng cường kế hoạch hố tài để DNNN chủ động có thời gian để lựa chọn hình thức huy động vốn có hiệu cao Ba là, huy động vốn với nâng cao hiệu sử dụng vốn Bốn là, đào tạo tổ chức đội ngủ cán tài doanh nghiệp có lực trình độ chun mơn cao Thường xuyên mở khoá đào tạo bồi dưỡng để nâng cao nghiệp vụ thông tin cho cán tài doanh nghiệp Cân hình thành mạng lưới cộng tác viên gồm chuyên gia kinh tế để phối hợp, tư vấn cho DNNN việc lựa chọn hình thức huy động vốn *Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu huy động vốn Thứ nhất, tiếp tục chủ trương sách đa dạng hoá đa phương hoá giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển Trong cần thận trọng kênh huy động vốn ngân sách nhà nước, tính tốn chi tiết hiệu sử dụng vốn kênh huy động vốn này, tránh thiệt hại cho ngân sách nhà nước Thứ hai, rà sốt, bổ sung hồn thiện quy định quản lý sử dụng vốn ODA, phân định rõ trách nhiệm Bộ, ngành quản lý nguồn vốn tài trợ Vốn ngân sách nhà nước, vốn tài trợ quốc tế nguồn vốn khác cho vay xố đói giảm nghèo, giải việc làm, hỗ trợ sinh viên nghèo vay vốn học tập, cho mục tiêu sách xã hội khác,…chủ yếu cần tập trung qua hệ thống Ngân hàng sách xã hội để giải ngân cho vay đối tng theo quy nh Kinh tế đầu t D Nhóm 12 TiÓu luËn Thứ ba, đẩy mạnh tốc độ xếp lại doanh nghiệp nhà nước thúc đẩy thị trường chứng khoán phát triển ổn định vững chắc, khuyến khích tạo điều kiện cho công ty cổ phần niêm yết cổ phiếu huy động vốn thị trường chứng khoán Thứ tư, mở rộng tốn khơng dùng tiền mặt Thực có hiệu Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25/8/2007, thực chi trả lương đối tượng hưởng lương từ nguồn ngân sách Nhà nước qua tài khoản Thứ năm, đẩy nhanh tiến trình cổ phần hố NHTM nhà nước Thứ sáu, tiếp tục đổi xây dựng điều hành sách tiền tệ, linh hoạt điều hành công cụ này; đổi hoạt động khác Ngân hàng Nhà nước, như: điều hành thị trường mở, thị trường đấu thầu tín phiếu kho bạc, đổi toán mở rộng toán điện tử liên ngân hàng, hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến phát triển thị trường vốn 3.Giải pháp huy cho việc sử dụng vốn: Tập trung đảm bảo nguồn vốn cho nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư cơng trình trọng điểm 3.1Tập trung nguồn lực để đầu tư cơng trình trọng điểm Các chủ đầu tư tập trung đạo bố trí đầy đủ nguồn lực( người, nguồn vốn) để triển khai đầu tư công trình trọng điểm việc xây dựng nhà máy xi măng, cơng trình thủy điện, dự án đóng tàu, ơtơ, dự án xây dựng khu tái định cư di dời nhà máy, khu dân cư…Đối với cơng trình nằm tron kế hoạch bố trí nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, Bộ tài đạo cung ứng đầy đủ, kịp thời, quy định Tập trung nguồn vốn từ trình xp li cụng ty nh nc Kinh tế đầu t D Nhãm 12 TiĨu ln đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào lĩnh vực, ngành nghề, doanh nghiệp có hiệu cao để đảm bảo an tịan phát triển vốn; nâng cao trách nhiệm người đầu tư vốn người sử dụng vốn nhà nước 3.2 Đổi phương thức quản lý đầu tư kinh doanh vốn nhà nước doanh nghiệp Việc chuyển đổi phương thức quản lý từ chế hành sang chế đầu tư vốn thông qua việc thành lập Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước vào giai đoạn cấp thiết nhằm đạt mục tiêu sau: (1) Thực quản lý thống nguồn vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả, bảo toàn phát triển nguồn vốn Nhà nước (2) Phân định rõ quản lý Nhà nước quyền tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, quan quản lý Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (3) Chuyển từ chế cấp vốn trực tiếp cho doanh nghiệp sang hình thức đầu tư vốn vào doanh nghiệp, tiến tới xoá bỏ việc cấp vốn trực tiếp từ NSNN DNNN không cần nắm giữ 100% vốn (4) Đẩy nhanh trình xếp, đổi DNNN thúc đẩy thị trường vốn thị trường chứng khoán phát triển Về mơ hình tổ chức hoạt động Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước doanh nghiệp định hướng sau: Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận Th nht, mơ hình tổ chức: Tổng cơng ty tổ chức theo mơ hình DNNN có Hội đồng quản trị, thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ, hoạt động theo quy định Luật DNNN Thứ hai, nguyên tắc đầu tư: Tổng công ty tập trung đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực then chốt mang tính chiến lược có vai trị động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Chú trọng đầu tư vào ngành, lĩnh vực có hiệu cao, có khả sinh lời vốn Tập trung đổi công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp có vốn đầu tư Tổng cơng ty Thứ ba, hình thức đầu tư: Tổng cơng ty thực đầu tư trực tiếp góp vốn với tổ chức, cá nhân để thành lập doanh nghiệp mới; đầu tư vốn vào doanh nghiệp Nhà nước chuyển đổi sở hữu Nhà nước bàn giao cho Tổng công ty quản lý; đầu tư gián tiếp cổ phiếu, trái phiếu thị trường chứng khoán Thứ tư, phương thức đầu tư: Tổng công ty thực đầu tư thơng qua phươngthức: (1) Duy trì tỷ lệ vốn sở hữu Tổng công ty doanh nghiệp; (2) Bán toàn bộhoặc phần cổ phần cơng ty, ngành khơng cịn có ý nghĩa chiến lược đánh giá thấy khơng cịn phù hợp để đầu tư; (3) Bán cổ phiếu giải thể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ để hạn chế đến mức thấp thiệt hại đầu tư hiệu Chắc chắn rằng, với việc đời Tổng công ty đầu tư vốn Nhà nước, việc quản lý phần vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp thời gian tới có bước chuyển biến tích cực, đóng góp chung vào việc nâng cao hiệu hoạt động DNNN tiến trình đổi vi v hi Kinh tế đầu t D Nhóm 12 TiĨu ln nhập 4.Đẩy mạnh tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu hoạt động sức cạnh tranh doanh nghiệp 4.1 Tổ chức thực tốt Nghị số 02/2003/NQ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2003 Chính phủ số chủ trương, giải pháp chủ yếu để thực Nghị Quốc hội nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2003 Chương trình cơng tác Chính phủ năm 2003; đồng thời, tiến hành rà soát lại tất văn bản, quy định liên quan đến hoạt động doanh nghiệp để điều chỉnh bổ sung kịp thời nội dung cần thiết nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế 4.2 Trên sở lựa chọn sản phẩm có lợi thế, có thị trường có khả cạnh tranh, tiến hành điều chỉnh, bổ sung chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, vùng, lãnh thổ, địa phương có chế sách thích hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, điều chỉnh cấu đầu tư, cấu sản xuất - kinh doanh; khuyến khích phát triển nhanh doanh nghiệp làm chức phân phối đủ mạnh để gắn sản xuất với lưu thông, hỗ trợ đắc lực cho người sản xuất thiêu thụ sản phẩm, đồng thời tạo điều kiện cho đời doanh nghiệp mới, doanh nghiệp vừa nhỏ 4.3 Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất - kinh doanh hộ kinh doanh cá thể tiếp tục đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có thị trường, mạnh kỹ thuật, tay nghề, truyền thống, chất lượng cao chi phí thấp; đổi cơng nghệ, áp dụng có hiệu thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến sản xuất quản lý kinh doanh, quản lý chất lượng sản phẩm quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế Tiếp tục hỗ trợ doanh nghip o to, Kinh tế đầu t D Nhóm 12 TiÓu luËn nâng cao lực quản lý, điều hành, bổ túc nâng cao tay nghề cho công nhân, tạo bước đột phá việc nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hiệu sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, chủ động trước lộ trình giảm thuế quan chủ động tham gia hội nhập kinh tế khu vực quốc tế 4.4 Đẩy mạnh xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; phê duyệt triển khai thực khẩn trương phương án tổng thể xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước; tập trung đạo kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Tổng cơng ty, đẩy nhanh thực cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phê duyệt Kiên thực sáp nhập, giải thể, phá sản theo quy định pháp luật doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ kéo dài; đẩy mạnh việc xử lý nợ tồn đọng, lao động dôi dư nhằm lành mạnh hố, minh bạch hóa tài chính, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước Đối với doanh nghiệp đủ điều kiện trì doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn, phải tập trung kiện toàn tổ chức quản lý, đẩy mạnh đầu tư phát triển theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phê duyệt; sửa đổi, bổ sung chế, sách, mơ hình tổ chức quản lý để nâng cao tính tự chủ, động, có hiệu tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp nhà nước chế thị trường 4.5 Tiếp tục đẩy mạnh thực Luật Doanh nghiệp Thực quán chủ trương bảo đảm quyền doanh nghiệp tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm; ban hành quy định cụ thể ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, đặc biệt ngành nghề nhạy cảm văn hóa, xã hội, sức khỏe nhân dân Kiện tồn Tổ cơng tác thi hành Luật Doanh nghiệp để theo dõi việc thực chế, sách, pháp luật liên quan đến doanh nghiệp; tổng hợp tình hình Kinh tÕ ®Çu t D Nhãm 12 TiĨu ln định kỳ báo cáo, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung chế, sách cần thiết 4.6 Có biện pháp cụ thể tạo điều kiện phát triển nhanh dịch vụ như: tư vấn lập dự án, đánh giá dự án, mua bán nợ, cho thuê tài chính, quản trị doanh nghiệp, đào tạo nhân lực, ứng dụng khoa học, công nghệ, thông tin, tiếp thị, bảo hộ sở hữu công nghiệp, xây dựng thương hiệu 4.7 Tiếp tục thực cải cách hành theo hướng đầu mối, tổ chức thực loại công việc; quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm tổ chức cá nhân; xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật thi hành công vụ 4.8 Tổ chức thường kỳ gặp doanh nghiệp để đối thoại trực tiếp, công khai, giải kịp thời vướng mắc, khiếu nại doanh nghiệp Tăng cường làm việc với hiệp hội hiệp hội tổ chức đối thoại thẳng thắn vấn đề liên quan đến sản xuất, kinh doanh; chấn chỉnh công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp theo quy định hành pháp luật, bảo đảm quản lý chặt chẽ Nhà nước không cản trở hoạt động bình thường doanh nghiệp 4.9 Tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp hợp lý doanh nghiệp, hiệp hội trình nghiên cứu, ban hành quy định có liên quan đến môi trường kinh doanh, đến quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp 4.10 Đối với doanh nghiệp cần thực hiện: a.Chú trọng nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; sở đánh giá thị trường lợi cạnh tranh, xác định rõ cấu sản phẩm, dịch vụ, thị trường, phương thức kinh doanh, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, giảm giá thành, nâng cao chất lượng hàng hoá, dịch vụ, xây dựng thương hiệu Kinh tế đầu t D Nhóm 12 Tiểu luận b.Thc hin nghiêm túc quy định pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước; đề cao văn hoá kinh doanh, xây dựng truyền thống uy tín doanh nghiệp; phải trung thực minh bạch tài q trình kinh doanh; thực tốt quản trị nội bộ, trọng đào tạo sách đãi ngộ người lao động để phát triển ổn định bền vững c.Có kế hoạch giải pháp cụ thể thực hành tiết kiệm giảm chi phí nguyên liêu, vật liệu, lượng sản xuất; điều chỉnh, bổ sung định mức lao động, bảo đảm tăng suất lao động tiết kiệm chi phí lao động; tổ chức lại sản xuất nhằm giảm chi phí khâu; đổi tổ chức quản lý, quản lý suất chất lượng d.Đẩy mạnh liên doanh, liên kết để giải đầu vào, đầu ra; nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ đào tạo; góp phần tạo vốn, tạo mạng lưới kinh doanh, trao đổi thông tin, sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh có hiệu e.Thực tốt việc tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng doanh nghiệp với nông dân, nhằm gắn kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm ổn định nguồn nguyên liệu cho sn xut, kinh doanh Kinh tế đầu t D Nhóm 12 TiĨu ln TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh T u T-NXB H Kinh T Quc Dõn Giáo trình thống kê đầu t trờng H Kinh T Quc Dõn Trung tâm Tư liệu Thống kê - Tổng Cục Thông kê Việt Nam Tài liệu lấy từ internet Kinh tÕ ®Çu t D Nhãm 12 TiĨu ln MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chơng Nguồn vốn đầu t doanh nghiÖp I Nguồn vốn đầu tư: 1_Khái niệm, chất nguồn vốn đầu tư: 1.1 Khái niệm: .3 1.2 Bản chất nguồn vốn đầu tư: Phân loại NV§T 2.1 Trên góc độ toàn kinh tế (vĩ mô) : 2.2 Trên góc độ doanh nghiƯp ( vi m« ) : 11 3.1 Một số lý luận chung đầu t đầu t phát triển: .13 - Thứ hai đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế : 14 Chơng : Thực trạng việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu t phát triển doanh nghiƯp nhµ níc .16 I Kết huy động sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước 16 Khái quát .16 2.Hiệu sử dụng vốn .18 2.2.1 Đầu tư xây dựng 18 2.2.2 Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ 18 2.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực .18 2.2.4 Đầu tư bổ sung hàng tồn trữ .18 2.2.5 Đầu tư phát triển tài sản vơ hình 19 2.2.6 Đầu tư doanh nghiệp 19 Kết huy động vốn 20 Kinh tÕ ®Çu t D Nhãm 12 TiĨu ln 3.1 Vốn sản xuất kinh doanh tăng .20 3.2 Lợi nhuận giữ lại tăng 21 3.3 Vốn tham gia liên doanh liên kết 22 3.4 Vốn vay từ ngân hàng thương mại 22 3.5 Kết đạt từ công tác cổ phần hóa 23 3.6 Thành cơng việc phát hành trái phiếu quốc tế 23 3.7 Ngân sách “bà đỡ” cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 24 II Hạn chế nguyên nhân huy động sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước .24 Hạn chế 24 1.1 Những vướng mắc việc đa dạng hố hình thức huy động vốn 27 1.2 Những khó khăn quản lý tài việc tiếp cận tín dụng doanh nghiệp Nhà nước 28 Nguyên nhân tồn 29 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 32 Những giải pháp huy động vốn cho doanh nghiệp Nhà nước nước ta hiên .32 1.1 Giải pháp tầm vĩ mô 32 1.2.Tiếp tục xắp xếp lại DNNN theo hướng đổi 32 1.3 giải pháp tín dụng cho DNNN 34 Các giải pháp cụ thể phía DNNN .34 3.Giải pháp huy cho việc sử dụng vốn: .36 3.1 Tập trung nguồn lực để đầu tư cơng trình trọng điểm 36 3.2 Đổi phương thức quản lý đầu tư kinh doanh vốn nhà nước doanh nghiệp .37 4.Đẩy mạnh tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu hoạt động sức cạnh tranh doanh nghiệp .39 Kinh tế đầu t D Nhãm 12 TiÓu luËn TÀI LIỆU THAM KHẢO .43 Kinh tế đầu t D Nhãm 12