VAI TRÒ CỦA ĐTNN ĐÓNG GÓP VÀO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRONG THỜI GIAN QUA

CHƯƠNG I VAI TRỊ CỦA ĐTNN ĐĨNG GĨP VÀO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRONG THỜI GIAN QUA 1, ĐTNN nguồn bổ sung vốn quan trọng đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư yếu tố định tăng trưởng quốc gia Mơ hình Harrod Domar ICOR = Vốn đầu tư tăng thêm/GDP tăng thêm Hay = Đầu tư kỳ/GDP tăng thêm Hệ số ICOR phản ánh khối lượng vốn đầu tư cần thiết để trì tốc độ tăng trưởng không đổi Tác động đến tổng cầu AD AD=C+I+G+NX Nếu I tăng AD dịch phải từ DD’ kéo sản lượng giá yếu tố thay đổi theo.Từ dẫn đến thay đổi điểm cân kinh tế - Đầu tư tác động đến cung Tổng cung AS gồm cung từ nước cung từ nước ngoài.Bộ phận chủ yếu cung nước hàm yếu tố sản xuất:Vốn,tài nguyên,lao động,công nghệ… Thể qua phương trình Q=F(K,L,T,R ) Như tăng qui mơ vốn đầu tư nguyên nhân trực tiếp làm gia tăng tổng cung kinh tế,nếu yếu tố khác không đổi.Mặt khác tác động vốn đầu tư thể thông qua hoạt động đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi cơng nghệ….Do đầu tư lại gián tiếp làm gia tăng tổn vốn đầu tư kinh tế Đóng góp khu vực FDI vào GDP nước chủ nhà thể qua tỷ trọng đóng góp nguồn vốn đầu tư vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội Mặt khác FDI gián tiếp làm tăng thêm phần tiết kiệm nước tăng thu nhập người lao động khiến khoản tiết kiệm cá nhân tăng thêm,bên cạnh phần thu nhập nhà đầu tư nước giữ lại để tiến hành tái đầu tư kết thúc đẩy tăng trưởng đầu tư nước 2, ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao lực sản xuất công nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế hiểu thay đổi tỷ trọng phận cấu thành kinh tế.Sự bổ sung vốn đầu tư nước ngồi bao gồm ODA FDI đóng góp cho chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời kỳ,tạo cân đối phạm vi kinh tế quốc dân nghành vùng phát huy nội lực kinh tế,trong coi trọng yếu tố ngoại lực Đối với cấu nghành đầu tư vốn vào ngành với quy mô việc sử dụng vốn hiệu hay không ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng khả tăng cường sở vật chất ngành tạo tiền đề mặt vật chất để phát triển ngành Điều giúp làm dịch chuyển cấu nghành Đối với cấu vùng lãnh thổ hoạt động đầu tư có tác dụng gải cân đối việc phát triển vùng Hoạt động đầu tư nước chủ yếu tập trung vào nơi địa bàn kinh tế phát triển hệ thống sở hạ tầng đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh địa bàn trọng điểm phía nam tập trung nhiều khu cơng nghiệp Bình Dương,Đồng Nai… Đến khu vực có vốn đầu tư nước chiếm khoảng 35%giá trị sản xuất công nghiệp nước.Các lĩnh vực tập trung chủ yếu vào công nghiệp,dịch vụ kinh doanh bất động sản 3, ĐTNN thúc đẩy chuyển giao công nghệ Công nghệ yếu tố định phát triển tốc độ tăng trưởng quốc gia Các liên doanh nước đưa vào Việt Nam công nghệ tiên tiến vào nghành viễn thông,thăm dị khai thác đầu khí ĐTNN đặc biệt FDI nguồn quan trọng để phát triển công nghệ nước chủ nhà Qúa trình sử dụng chuyển giao công nghệ từ dự án FDI tạo mối liên kết cung cấp dịch vụ công nghệ từ sở nghiên cứu ứng dụng nước Bằng cách này,năng lực công nghệ nước tăng cường Bên cạnh TNCs cịn góp phần tích cực nâng cao lực nghiên cứu phát triển nước chủ nhà Trình độ công nghệ tương đương với nước khu vực,các phương thức quản lý tiên tiến kết nối chịu ảnh hưởng hệ thống quản ký tiên tiến công ty mẹ Thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn ĐTNN với doanh nghiệp nước cơng nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sang doanh nghiệp nước chuyển giao theo chiều dọc công ty nghành hay chiều ngang 4, Tác động lan toả đầu tư nước đến thành phần kinh tế khác kinh tế Thông qua liên kêt doanh nghiệp có vốn ĐTNN với doanh nghiệp nước thi công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vố đầu tư nước ngoai sang doanh nghiệp nước Sự liên kết diễn mạnh mẽ khơng diên doanh nghiệp ngành mà cịn diễn doanh nghiệp hoạt động nghành Các doanh nghiệp nước tiếp nhận công nghệ tiên tiến phù hợp hơn, kỹ quản lý tôt hơn, doanh nghiệp nước ngồi thực liên doanh liên kêt đồng thời họ đem theo công nghệ kỹ quản lý tiến theo 5,ĐTNN đóng góp đáng kể vào thu ngân sách nhà nước cân đối vĩ mô Trong năm gần ĐTNN vào Việt Nam ngày nhiều nguồn thu không nhỏ ngân sách nhà nước.Cùng với phát triển doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam, mức đóng góp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN vào ngân sách ngày tăng.Trong năm (2001-2005), thu ngân sách khối doanh nghiệp ĐTNN đạt gần đạt 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm Riêng năm 2007, nguồn thu ngân sách khu vực ĐTNN vượt 1,5 tỷ USD Ngoài ra, ĐTNN tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân toán quốc tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc, nguyên vật liệu 6,ĐTNN góp phần giúp Việt Nam tiếp cận mở rộng thị trường quốc tế lực xuất ĐTNN giúp đẩy nhanh lền sản xuất nước thành phần quan trọng kinh tế để đẩy mạnh cán cân xuất nhập Tốc độ tăng kim ngạch xuất khu vực ĐTNN tăng nhanh, cao mức bình quân chung nước, đóng góp quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất nước Thời kỳ 1996 - 2000, xuất khu vực ĐTNN đạt 10,6 tỷ USD (không kể dầu thô), tăng lần so với năm trước, chiếm 23% kim ngạch xuất nước; năm 2000 chiếm 25%, năm 2003 chiếm 31%; tính dầu thơ tỷ trọng đạt khoảng 54% năm 2004 chiếm 55% năm 2005, 2006 2007 Bên cạnh kết tích cực đạt được, hoạt động ĐTNN Việt Nam thời gian qua số tồn cần giải Vốn ĐTNN tăng nhanh, đặc biệt năm năm 2006 2007, vốn thực tăng qua năm chậm nên khoảng cách vốn đăng ký vốn thực ngày giãn ra; ĐTNN lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp thấp; đầu tư từ nước phát triển mạnh cơng nghệ Hoa Kỳ, số quốc gia thuộc EU tăng chậm; việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp có vốn ĐTNN cịn hạn chế; đầu tư vào lĩnh vực cơng nghệ cao ngày gia tăng chậm Điều địi hỏi nước ta cần phải có giải pháp tổng thể để khắc phục dần tồn nêu thời gian tới CHƯƠNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TRONG THỜI GIAN QUA A CÁC GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TỪ 1988 ĐẾN NAY - Giai đoạn 1988-1990 Giai đoạn thăm dò sau luật đầu tư nước ban hành Trong giai đoạn số lượng vốn đầu tư vào Việt Nam cịn mà chủ yếu mang tính thăm dò thị trường Trong năm 1988-1990, thực thi Luật Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nên kết thu hút vốn ĐTNN cịn (214 dự án với tổng vốn đăng ký cấp 1,6 tỷ USD),Tính qui mơ vốn đầu tư bình quân đạt 7,5 triệu USD/dự án/năm.Các dự án có qui mô nhỏ chủ yếu tới từ nước Đài Loan Hồng Cơng Do thấy ĐTNN chưa tác động đến tình hình kinh tếxã hội đất nước Trong giai đoạn việc tăng vốn đầu tư doanh nghiệp khơng có -Giai đoạn 1991-1996 Bùng nổ sóng đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Đây sóng đầu tư nước vào Việt Nam Trong thời kỳ 1991-1995, vốn ĐTNN tăng lên (1.409 dự án với tổng vốn đăng ký cấp 18,3 tỷ USD) có tác động tích cực đến tình hình kinh tế-xã hội đất nước Thời kỳ 1991-1996 xem thời kỳ “bùng nổ” ĐTNN Việt Nam (có thể coi “làn sóng ĐTNN” vào Việt Nam) với 1.781 dự án cấp phép có tổng vốn đăng ký (gồm vốn cấp tăng vốn) 28,3 tỷ USD Đây giai đoạn mà môi trường đầu tư-kinh doanh Việt Nam bắt đầu hấp dẫn nhà đầu tư chi phí đầu tư-kinh doanh thấp so với số nước khu vực; sẵn lực lượng lao động với giá nhân công rẻ, thị trường mới, vậy, ĐTNN tăng trưởng nhanh chóng, có tác động lan tỏa tới thành phần kinh tế khác đóng góp tích cực vào thực mục tiêu kinh tế-xã hội đất nước Năm 1995 thu hút 6,6 tỷ USD vốn đăng ký, tăng gấp 5,5 lần năm 1991 (1,2 tỷ USD) Năm 1996 thu hút 8,8 tỷ USD vốn đăng ký, tăng 45% so với năm trước -Giai đoạn 1997-2000 Ảnh hưởng khủng hoảng tài 7/1997 taị Thái Lan ảnh hưởng tới dịng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Một số phủ nước khu vực tạm thời ngừng việc đầu tư nước để củng cố kinh tế nước đồng thời số nhà đầu tư phải tự giải khó khăn cho -Trong giai đoạn từ 1997-1999 số lượng dự án đầu tư có xu hướng giảm dần ,vốn đăng lý năm sau giảm so với năm trước Vốn đăng ký năm 1998 81.8% so với năm 1997.Năm 1999 46.8% so với năm 1998.Một số dự án Trong năm 1997-1999 có 961 dự án cấp phép với tổng vốn đăng ký 13 tỷ USD; vốn đăng ký năm sau năm trước (năm 1998 81,8% năm 1997, năm 1999 46,8% năm 1998), chủ yếu dự án có quy mơ vốn vừa nhỏ Cũng thời gian nhiều dự án ĐTNN cấp phép năm trước phải tạm dừng triển khai hoạt động nhà đầu tư gặp khó khăn tài (đa số từ Hàn Quốc, Hồng Kông) Từ năm 2000 vốn đầu tư có xu hướng phục hồi -Giai đoạn 2001-2005 Vốn đăng ký có xu hướng tăng sau năm 2000 Vốn tăng nhanh năm 2003 trở sau Từ năm 2000 đến 2003, dòng vốn ĐTNN vào Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu phục hồi chậm Vốn đăng ký cấp năm 2000 đạt 2,7 triệu USD, tăng 21% so với năm 1999; năm 2001 tăng 18,2% so với năm 2000; năm 2002 vốn đăng ký giảm, 91,6% so với năm 2001, năm 2003 (đạt 3,1 tỷ USD), tăng 6% so với năm 2002 Và có xu hướng tăng nhanh từ năm 2004 (đạt 4,5 tỷ USD) tăng 45,1% so với năm trước; năm 2005 tăng 50,8%; năm 2006 tăng 75,4% năm 2007 đạt mức kỷ lục 20 năm qua 20,3 tỷ USD, tăng 69% so với năm 2006, tăng gấp đôi so với năm 1996, năm cao thời kỳ trước khủng hoảng Trong giai đoạn 2001-2005 thu hút vốn cấp (kể tăng vốn) đạt 20,8 tỷ USD vượt 73% so với mục tiêu Nghị 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 Chính phủ , vốn thực đạt 14,3 tỷ USD tăng 30% so với mục tiêu Nhìn chung năm 2001-2005, vốn ĐTNN cấp tăng đạt mức năm sau cao năm trước (tỷ trọng tăng trung bình 59,5%), đa phần dự án có quy mơ vừa nhỏ Đặc biệt năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta tăng đáng kể (32,3 tỷ USD) với xuất nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu lĩnh vực công nghiệp (sản xuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, ) dịch vụ (cảng biển, bất động sản, công nghệ thông tin, du lịch-dịch vụ cao cấp v.v.) Lượng vốn đầu tư năm sau cao năm trước Điều cho thấy dấu hiệu “làn sóng ĐTNN” thứ hai vào Việt Nam Đây coi dấu hiệu sóng đầu tư thứ vào Việt Nam Giai đoạn từ năm 2006-nay Trong khoảng thời gian chứng kiến kỷ lục việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Năm 2006, tổng vốn đầu tư nước vào Việt Nam theo dự án đạt 10,2 tỷ USD, tăng 52% so với năm 2005, đạt mức cao kể từ năm 1987 Việt Nam cơng bố Luật Đầu tư nước ngồi Đồng thời, tổng vốn đầu tư thực tế nước vào Việt Nam năm 2006 lập kỷ lục cao mới, đạt 4,1 tỷ USD, tăng 24,2% so với năm 2005 Thu hút đầu tư trực tiếp nước đạt mức kỷ lục coi điểm sáng bật tranh toàn cảnh kinh tế Đáng ý FDI có xu hướng dịch chuyển từ lĩnh vực dịch vụ sang lĩnh vực công nghiệp nhờ “siêu dự án” với tổng vốn đăng ký 14,097 tỷ USD Đó Cơng ty Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Tập đoàn Formosa (Đài Loan) đầu tư gần 7,9 tỷ USD Vũng Áng (Hà Tĩnh) Liên doanh Công ty lọc dầu Nghi Sơn với tập đồn Nhật Bản Cơt đầu tư 6,2 tỷ USD Thanh Hóa Dự kiến, năm 2008, số vốn cam kết dự án FDI đạt 50 tỷ USD Tuy nhiên, giải ngân vốn vấn đề tồn tại, đòi hỏi phải nỗ lực lực hấp thụ vốn góc độ tăng suất quốc gia Triển vọng năm 2008 số vốn FDI thực đạt 10 tỷ USD Hiện nay, vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn đầu tư quan trọng để phát triển sở hạ tầng giao thông, cải thiện môi trường Việt Nam Dự báo, tổng giá trị ODA ký kết năm 2008 đạt 3.107 triệu USD (trong vốn vay 2.515 triệu USD, viện trợ khơng hồn lại 529 triệu USD) Vốn đầu tư nước vào Việt Nam thời gian (2002-2008) Năm Vốn đăng ký (tỷ USD) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2.86 3.029 4.329 6.84 12 20.27 50(dự kiến 2008) %gia tăng so với năm trước 100% 106% 142.9% 158% 175.4% 169% 246.7% Cơ cấu vốn ĐTNN từ 1988 đến 2007: ĐTNN phân theo ngành nghề: - Lĩnh vực công nghiệp xây dựng: Từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987, Việt Nam trọng thu hút ĐTNN vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng Qua giai đoạn lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, sản phẩm cụ thể xác định Danh mục lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Trong năm 90 thực chủ trương thu hút ĐTNN, Chính phủ ban hành sách ưu đãi, khuyến khích dự án : (i) sản xuất sản phẩm thay hàng nhập khẩu, (ii) sản xuất hàng xuất (có tỷ lệ xuất 50% 80% trở lên), (iii) sử dụng nguồn nguyên liệu nước có tỷ lệ nội địa hố cao Sau gia nhập thực cam kết với WTO (năm 2006), Việt Nam bãi bỏ quy định ưu đãi dự án có tỷ lệ xuất cao, không yêu cầu bắt buộc thực tỷ lệ nội địa hoá sử dụng nguyên liệu nước Qua thời kỳ, định hướng thu hút ĐTNN lĩnh vực cơng nghiệp- xây dựng có thay đổi lĩnh vực, sản phẩm cụ thể theo định hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ thông tin, khí chế tạo, thiết bị khí xác, sản xuất sản phẩm linh kiện điện tử Đây dự án có khả tạo giá trị gia tăng cao Việt Nam có lợi so sánh thu hút ĐTNN Nhờ vậy, dự án ĐTNN thuộc lĩnh vực nêu (thăm dò khai thác dầu khí, sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao, sản phẩm điện điện tử, sản xuất sắt thép, sản xuất hàng dệt may ) giữ vai trò quan trọng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, xuất tạo nhiều việc làm nguồn thu nhập ổn định cho hàng triệu lao động trực tiếp Cơ cấu đầu tư có chuyển biến tích cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, lọc dầu công nghệ thông tin (IT) với có mặt tập đồn đa quốc gia tiếng giới: Intel, Panasonic, Canon, Robotech.v.v Hầu hết dự án ĐTNN sử dụng thiết bị đại xấp xỉ 100% tự động hoá đạt 100% cho sản lượng, suất, chất lượng cao, có ảnh hưởng lớn đến tiêu giá trị tồn ngành Tính đến hết năm 2007, lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng có tỷ trọng lớn với 5.745 dự án hiệu lực, tổng vốn đăng ký 50 tỷ USD, chiếm 66,8% số dự án, 61% tổng vốn đăng ký 68,5% vốn thực ST T Chuyên ngành CN dầu khí CN nhẹ CN nặng CN thực phẩm Xây dựng Tổng số Số dự án Vốn đầu t (USD) Vốn thực (USD) 38 2,542 2,404 310 451 5,745 3,861,511,815 13,268,720,908 23,976,819,332 3,621,835,550 5,301,060,927 50,029,948,532 5,148,473,303 3,639,419,314 7,049,365,865 2,058,406,260 2,146,923,027 20,042,587,769 - ĐTNN lĩnh vực dịch vụ: Nước ta có nhiều chủ trương sách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh dịch vụ phát triển từ thi hành Luật Đầu tư nước (1987) Nhờ vậy, khu vực dịch vụ có chuyển biến tích cực đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống nhân dân, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Một số ngành dịch vụ (bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải hàng không, vận tải biển, du lịch, kinh doanh bất động sản) tăng trưởng nhanh, thu hút nhiều lao động thúc đẩy xuất Cùng với việc thực lộ trình cam kết thương mại dịch vụ WTO, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh thu hút ĐTNN, phát triển ngành dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất xuất Trong khu vực dịch vụ ĐTNN tập trung chủ yếu vào kinh doanh bất động sản, bao gồm: xây dựng hộ, văn phòng, phát triển khu đô thị mới, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp (42% tổng vốn ĐTNN khu vực dịch vụ), du lịch-khách sạn (24%), giao thông vận tải-bưu điện (18%) TT Chuyên ngành Số dự án Vốn đầu tư (triệu USD) Giao thông vận tải-Bưu điện ( bao gồm dịch vụ logicstics) Du lịch - Khách sạn Xây dựng văn phòng, hộ để bán cho thuê Phát triển khu đô thị Kinh doanh hạ tầng KCNKCX Tài – ngân hàng Văn hố - y tế – giáo dục Dịch vụ khác (giám định, tư vấn, trợ giúp pháp lý, nghiên cứu thị trường ) Tổng cộng 208 4.287 Đầu tư thực (triệu USD) 721 223 153 5.883 9.262 2.401 1.892 28 3.477 1.406 283 576 66 271 954 897 1.248 2.145 714 367 445 1.912 28.609 7.399 Trong năm 2007 vốn đầu tư đăng ký tiếp tục tập trung vào lĩnh vực công nghiệp (50,6%), có chuyển dịch cấu đầu tư mạnh vào lĩnh vực dịch vụ, chiếm 47,7% tổng vốn đăng ký nước, tăng 16,5% so với năm 2006 (31,19%) với nhiều dự án xây dựng cảng biển, kinh doanh bất động sản, xây dựng khu vui chơi, giải trí.v.v - ĐTNN lĩnh vực Nơng-Lâm-Ngư : Dành ưu đãi cho dự án đầu tư vào lĩnh vực Nông Lâm ngư nghiệp trọng ngày từ có luật đầu tư nước ngồi 1987 Tuy nhiên đến nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân rủi ro đầu tư cao lĩnh vực này, nên kết thu hút ĐTNN vào lĩnh vực Nông – Lâm ngư chưa mong muốn Đến hết năm 2007, lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp có 933 dự án cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 4,4 tỷ USD, thực khoảng 2,02 tỷ USD; chiếm 10,8% số dự án ; 5,37% tổng vốn đăng ký 6,9% vốn thực hiện, (giảm từ 7,4% so với năm 2006) Trong đó, dự án chế biến nông sản, thực phẩm chiếm tỷ