Một số giải pháp nhằm thu hút FDI cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, với xu hướng chung kinh tế giới tồn cầu hóa, quốc tế hóa, địi hỏi quốc gia phải chủ động việc hội nhập quốc tế, nhằm phát huy tiềm sẵn có, tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên Nguồn vốn FDI nguồn lực quan trọng không nước phát triển mà nước công nghiệp phát triển Đối với Việt Nam, sau 20 năm đổi mới, đạt thành tựu đáng kể trình phát triển kinh tế - xã hội: Tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao, đời sống nhân dân ngày cải thiện, tình hình trị ổn định, an ninh quốc phịng giữ vững Tuy nhiên, với trình độ phát triển kinh tế chưa cao, khả tích lũy vốn cịn hạn chế bên cạnh nguồn vốn nước, nguồn vốn FDI nhân tố quan trọng tích cực, tạo “cú huých” mạnh mẽ trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Nhận thức đắn vai trò nguồn vốn này, năm gần Việt Nam tập trung đẩy mạnh việc tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi nhằm khai thác cách có hiệu nguồn lực nước, tiếp nhận khoa học công nghệ mới, học hỏi kinh nghiệm, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội đất nước Chính phủ tiến hành nhiều biện pháp để cải thiện môi trường đầu tư, đồng thời quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm, KCN, KCX, để tập trung thu hút FDI Vùng KTTĐ Bắc Bộ ba vùng KTTĐ nước Trong năm qua, Vùng có động thái tích cực cơng tác thu hút FDI Song cịn tồn nhiều bất cập hạn chế sách thu hút FDI: hiệu chưa cao, số lượng vốn thu hút chưa tương xứng với tiềm vùng Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước vùng KTTĐ Bắc Bộ, đánh giá kết đạt hạn chế khu vực FDI, phân tích tác động hoạt động tới trình phát triển kinh tế xã hội Vùng, giúp có hình dung đầy đủ tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Vùng mà cịn góp phần cung cấp hiểu biết để đưa kiến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động ảnh hưởng tích cực tới q trình phát triển kinh tế xã hội Vùng Với lý trên, lựa chọn đề tài : “ Một số giải pháp nhằm thu hút FDI cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Ngọc Linh, tận tình giúp đỡ em hồn thành đề án mơn học Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển Chương I: Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ FDI Sự cần thiết phải thu hút vốn FDI vào phát triển kinh tế vùng I Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đặc điểm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vùng kinh tế trọng điểm Bắc gồm tỉnh thành phố: Bắc Ninh, Hà Nội (hạt nhân vùng), Hà Tây, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc Đây trung tâm kinh tế động đầu tàu kinh tế quan trọng miền Bắc nước Việt Nam Vùng có tổng diện tích 15.277 km2, 4,64% diện tích nước Nguồn nhân lực chiếm khoảng 16,34% dân số nước, Hà Nội thành phố đông dân nhất, triệu người Vùng có nhiều lợi sở hạ tầng vật chất, khu công nghiệp tài nguyên thiên nhiên phong phú Cụ thể như: Về giao thông: Các đầu mối giao thông vùng kinh tế:  Hàng khơng có sân bay Nội Bài, sân bay Cát Bi (quốc tế dự bị cho Nội Bài) tương lai sân bay Quảng Ninh có cơng suất 3,5 triệu khách/năm  Đường bộ: Quốc lộ 1A, quốc lộ 5, đường cao tốc Pháp Vân - Ninh Bình, đường cao tốc Láng - Hòa Lạc, đường cao tốc Thăng Long - Nội Bài tương lai gần đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường cao tốc Hà Nội - Quảng Ninh  Cảng: Cảng Hải Phòng cảng Cái Lân cụm cảng nước sâu hàng đầu nước Trong tương lai gần, dự án lớn với tổng vốn đầu tư lên đến 15 tỷ USD phát triển đô thị cảng container hàng đầu khu vực châu Á Quảng Ninh tổng cơng ty tập đồn nước (ban đầu Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam, Tập đồn Than Khống sản Việt Nam, Tập đồn Công nghiệp tàu thủy Vinashin) với lực lên đến 100 triệu tấn/năm, đón tàu có tải trọng 100.000 cập cảng Về khu công nghiệp: Tại khu vực tập trung khu công nghiệp lớn tầm cỡ, thu hút nhiều dự án lớn như: khu công nghiệp Thăng Long, khu công nghiệp Sài Đồng, khu công nghiệp Quế Võ, khu công nghiệp Nomura, khu cơng nghiệp Đình Vũ Các ngành cơng Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển nghiệp chủ chốt: sản xuất xi măng, đóng tàu (Hải Phịng Quảng Ninh), ô tô, xe máy (Vĩnh Phúc, Hải Dương), luyện cán thép (Thái Nguyên) Về lượng Vùng kinh tế trung tâm lượng hàng đầu nước, nơi sản xuất xuất than đá (Quảng Ninh), nhiệt điện (ng Bí Phả Lại Quảng Ninh) Về du lịch Khu vực tập trung nhiều di tích lịch sử danh lam thắng cảnh vào bậc nước với Hà Nội trung tâm Các dự án sân gôn, khu nghỉ mát đẳng cấp quốc tế đầu tư xây dựng, đặc biệt khu vực xung quanh di sản giới Vịnh Hạ Long Vai trị vùng KTTĐ Bắc Bộ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chung nước Vùng chiếm 4,6% diện tích khoảng 15,7% dân số nước, đóng góp tới 15% GDP, 25% giá trị sản xuất công nghiệp, 15% kim ngạch xuất khẩu, 28% thu ngân sách 23% thu hút đầu tư nước nước II Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Đầu tư nước hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Tùy thuộc vào điều kiện nước điều kiện lịch sử, trình độ phát triển sản xuất mà quốc gia có cách nhìn nhận khác hoạt động đầu tư nước Theo Luật đầu tư Việt Nam năm 2005 quy định: Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Xét chất, đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức xuất cao xuất hàng hóa Xuất tư xuất hàng hóa ln bổ sung, hỗ trợ cho chiến lược xâm nhập, chiếm lĩnh thị trường cơng ty, tập đồn lớn Cùng với hoạt động thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư nước ngày phát triển mạnh mẽ, hợp thành dịng trào lưu có tính quy luật liên kết kinh tế toàn cầu Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển Khái niệm nguồn vốn FDI Gần đây, khái niệm đầu tư trực tiếp nước nhiều tổ chức kinh tế quốc tế đưa nhằm mục đích giúp quốc gia hoạch định sách kinh tế vĩ mô FDI, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động tự thương mại đầu tư quốc tế, phân loại sử dụng công tác thống kê Chungs ta lấy định nghĩa Tổ chức thương mại giới (WTO) FDI làm định nghĩa thức cho nguồn vốn này: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Hiện Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi tồn hình thức chủ yếu, là: - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước - Hợp đồng hợp tác kinh doanh Và phương thức đầu tư thường sử dụng là: - Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT) - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh (BTO) - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) Ngoài ra, nhà đầu tư nước ngồi cịn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất hình thức theo Luật đầu tư quy đinh Đặc điểm vai trò FDI trình phát triển kinh tế 2.1 Đặc điểm FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư định đầu tư, định sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lãi lỗ mục đích nhà đầu tư tối đa hóa lợi nhuận nước tiếp nhận đầu tư thông qua di chuyển vốn (bằng tiền tài sản, cơng nghệ trình độ quản lý nhà đầu tư nước ngoài) từ nước đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư Đây đặc Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển điểm nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc hình thành nên hoạt động FDI quốc gia Ngồi ra, FDI cịn mang đặc trưng sau: - Các chủ đầu tư thực đầu tư nước sở phải tuân thủ theo quy định pháp luật nước đề - Vốn đầu tư trực tiếp nước thường lớn, thời gian sử dụng dài, tương đối ổn định, có khả rút nhanh quy định nước nhận đầu tư nhằm tránh gây biến động vốn nước - Tỷ lệ vốn góp định việc phân chia quyền lợi nghĩa vụ chủ đầu tư Tùy theo luật nước mà quyền hai bên nước nước khác - Do hoạt động FDI phần lớn mục đích tìm kiếm lợi nhuận nên chủ đầu tư tập trung vào ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư Cũng lý mà thơng qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước tiếp nhận đầu tư tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến, nâng cao trình độ quản lý, đại hóa cơng nghệ nâng cao trình độ, tay nghề cho người công nhân nước 2.2 Vai trò FDI 2.2.1 Đối với nước đầu tư Thứ nhất: Tối đa hóa lợi nhuận Dễ nhận thấy rằng, nguyên nhân quan trọng làm xúc tiến việc đầu tư nước ngồi ơng trùm tư tập đoàn xuyên quốc gia chênh lệch suất cận biên vốn nước Một nước thừa vốn thường có suất cận biên thấp Cịn nước thiếu vốn thường có suất cận biên cao Tình trạng dẫn đến di chuyển dòng vốn từ nơi dư thừa sang nơi khan nhằm tối đa hoá lợi nhuận.Ở nước tiếp nhận đầu tư hầu hết nước phát triển phát triển, có tài nguyên thiên nhiên dồi dào, dân số trẻ, tiền cơng lao động rẻ mạt…Do chi phí sản xuất thấp, giá bán sản phẩm nước lại cao, điều giúp cho nước chủ đầu tư thu siêu lợi nhuận Đó việc tối đa hóa hiệu đồng vốn bỏ Thứ hai: Giảm thiểu rủi ro Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển Thực tế cho thấy rằng, đầu tư vào nhiều lĩnh vực vào nhiều nước biện pháp hữu hiệu để giảm thiểu rủi ro Ngoài việc đầu tư nước, nhà đầu tư không ngừng đầu tư nước ngồi để giảm rủi ro mơi trường kinh doanh nước không ổn định Thứ ba: Vươn đến vị trí độc quyền tồn giới Thứ tư: Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại Đầu tư trực tiếp nước biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn Nhật Bản có thặng du thương mại nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất bán tơ, máy tính Mỹ châu Âu, để giảm xuất sản phẩm từ Nhật Bản sang Họ đầu tư trực tiếp vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mỹ châu Âu Thứ năm: Khai thác chuyên gia công nghệ Không phải FDI theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển Chiều ngược lại chí cịn mạnh mẽ Nhật Bản nước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chuyên gia Mỹ Ví dụ, cơng ty tơ Nhật Bản mở phận thiết kế xe Mỹ để sử dụng chuyên gia người Mỹ Các công ty máy tính Nhật Bản Khơng Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, nước công nghiệp phát triển khác có sách tương tự Trung Quốc gần đẩy mạnh đầu tư trực tiếp nước ngồi, có đầu tư vào Mỹ Việc công ty đa quốc gia quốc tịch Trung Quốc Lenovo mua phận sản xuất máy tính xách tay công ty đa quốc gia mang quốc tịch Mỹ IBM xem chiến lược để Lenovo tiếp cận cơng nghệ sản xuất máy tính ưu việt IBM Hay việc TCL (Trung Quốc) sáp nhập với Thompson (Pháp) thành TCL-Thompson Electroincs, việc National Offshore Oil Corporation (Trung Quốc) ngành khai thác dầu lửa mua lại Unocal (Mỹ) với chiến lược Thứ sáu:Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên Để có nguồn ngun liệu thơ, nhiều cơng ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp nước ngồi Đề án mơn học Khoa Kế hoạch – Phát triển lớn Nhật Bản vào thập niên 1950 mục đích FDI Trung Quốc có mục đích tương tự 1.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư Các nước tiếp nhận đầu tư nước phát triển phát triển nên hạn chế mặt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước Nên thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước thu nhiều kết như: Thứ nhất: Bổ sung cho nguồn vốn nước Trong lý luận tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn đề cập Khi kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, cần nhiều vốn Nếu vốn nước không đủ, kinh tế muốn có vốn từ nước ngồi, có vốn FDI Thứ hai: Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý Trong số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu huy động phần "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, cơng nghệ bí quản lý khơng thể có sách Thu hút FDI từ công ty đa quốc gia giúp nước có hội tiếp thu cơng nghệ bí quản lý kinh doanh mà công ty tích lũy phát triển qua nhiều năm khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổ biến cơng nghệ bí quản lý nước thu hút đầu tư phụ thuộc nhiều vào lực tiếp thu đất nước Thứ ba: Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu Khi thu hút FDI từ công ty đa quốc gia, khơng xí nghiệp có vốn đầu tư cơng ty đa quốc gia, mà xí nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động khu vực Chính vậy, nước thu hút đầu tư có hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất Thứ tư: Tăng số lượng việc làm đào tạo nhân cơng Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước thuê mướn nhiều lao động địa phương Thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Trong q trình th mướn đó, đào tạo kỹ nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển nước phát triển thu hút FDI, xí nghiệp cung cấp Điều tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Khơng có lao động thông thường, mà nhà chuyên môn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước Thứ năm: Nguồn thu ngân sách lớn Đối với nhiều nước phát triển, nhiều địa phương, thuế xí nghiệp có vốn đầu tư nước nộp nguồn thu ngân sách quan trọng Chẳng hạn, Hải Dương riêng thu thuế từ công ty lắp ráp ô tô Ford chiếm 50 phần trăm số thu nội địa địa bàn tỉnh năm 2006 III Mối quan hệ nguồn vốn đầu tư FDI với phát triển kinh tế vùng 1.Tác động FDI tới phát triển kinh tế vùng 1.1 Tác động tích cực Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị đặc biệt quan trọng q trình phát triển khoa học cơng nghệ, nâng cao lực sản xuất suất lao động nước tiếp nhận đầu tư FDI cịn góp phần tạo tăng trưởng mặt kinh tế theo hướng bền vững, giúp cho nước tiếp nhận đầu tư huy động nguồn lực sản xuất( vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên, công nghệ) Đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn có vai trị bổ sung vốn cho q trình phát triển Để có tăng trưởng kinh tế địi hỏi phải có vốn đầu tư cho sở hạ tầng, dây chuyền công nghệ, đào tạo lực lượng lao động chất lượng cao…Trong nước phát triển nguồn vốn đầu tư nước ln tình trạng khan Do đó, FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng để đạt mục tiêu Hơn nữa, việc huy động sử dụng vốn FDI không đẩy nước tiếp nhận đầu tư vào tình trạng nợ quốc tế hay phải chịu ràng buộc điều kiện trị - xã hội nước đầu tư Đây rõ ràng ưu điểm FDI so với hình thức đầu tư nước khác Một tác động cần phải kể đến FDI góp phần nâng cao chất lượng lao động phát triển nguồn nhân lực Đây yếu tố cần thiết tăng trưởng kinh tế Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước tiếp nhận đầu tư có điều kiện nâng cao lực, kỹ lao động học hỏi trình độ quản lý tư q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Đề án mơn học Khoa Kế hoạch – Phát triển 1.2 Tác động tiêu cực Bên cạnh tác động tích cực trình phát triển kinh tế số trường hợp khác, FDI gây khơng tác động tiêu cực Về vấn đề ô nhiễm môi trường, nhà kinh tế học cho tốc độ gây ô nhiễm môi trường tỷ lệ thuận với tốc độ tăng trưởng kinh tế, đặc biệt nước phát triển Sự tăng trưởng nước chủ yếu dựa vào khai thác bán tài nguyên Do vậy, tốc độ tăng trưởng cao phải sử dụng, khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên chất thải từ hoạt động sản xuất nguyên nhân gây nên tình trạng nhiễm mơi trường Hoạt động FDI chủ yếu tiến hành lĩnh vực sản xuất công nghiệp chất thải không xử lý kiểm soát chặt chẽ gây hậu nghiêm trọng cho môi trường Hơn nữa, hoạt động FDI ảnh hưởng tới trình phát triển vấn đề nhập cơng nghệ thấp Trên thực tế, với nhiều lợi ích mà nước đầu tư nhận chuyển giao công nghệ lạc hậu như: đem lại nguồn thu từ hoạt động xuất công nghệ, việc chuyển giao công nghệ cũ lạc hậu kéo dài chu kỳ sống sản phẩm…trong nước tiếp nhận đầu tư tự biến thành bãi rác thải cơng nghệ Mặt khác, hoạt động nguy cân đối cấu kinh tế ( cấu ngành vùng kinh tế) Do FDI tập trung vào lĩnh vực dễ sinh lời công nghiệp dịch vụ, khu cơng nghiệp có điều kiện sản xuất thuận lợi, thành phố lớn….do làm cho khoảng cách thu nhập nhóm dân cư khu vực ngày gia tăng Hoạt động đầu tư FDI gây tiêu cực mặt xã hội Nó làm hủy hoại giá trị truyền thống văn hóa dân tộc Với mục tiêu hàng đầu lợi nhuận, giá trị đạo đức không ý đến bị xâm phạm, xuất nhiều biểu tiêu cực hoạt động kinh doanh không trung thực, lừa đảo… Ngồi hạn chế trên, hoạt động gây bất ổn kinh tế - tài nước tiếp nhận đầu tư Trong nhiều trường hợp, vốn FDI lớn dẫn đến lạm phát ảnh hưởng đến sách tiền tệ quốc gia Đề án môn học Khoa Kế hoạch – Phát triển Tác động phát triển kinh tế tới việc thu hút FDI Phát triển kinh tế thu hút FDI hai trình độc lập hồn tồn khác mục đích, chúng có mối liên hệ qua lại với Như biết, trình phát triển kinh tế, trước hết phải đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, mức sống dân cư tăng lên, điều làm tăng cầu cho kinh tế tạo thị trường lớn Chính điều miếng mồi ngon cho nhà đầu tư nước ngồi tích cực hoạt động đầu tư nước Kết hợp với điều kiện trị, xã hội ổn định, mơi trường kinh doanh an tồn góp phần kích thích hoạt động Sự phát triển kinh tế, kéo theo phát triển yếu tố khác như: sở hạ tầng, trình độ sản xuất, khoa học công nghệ, lực lượng lao động…đây điều kiện tốt tạo lợi tương đối việ c thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước IV Sự cần thiết thu hút vốn FDI cho phát triển vùng KTTĐ Bắc Bộ Đặc điểm vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng có tốc độ tăng trưởng nhanh so với tốc độ tăng trưởng kinh tế nước, có khả cung ứng cho nước nhiều sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp đa dạng phong phú, cửa ngõ đầu mối giao thơng quốc tế nên quốc gia có nhiều vùng KTTĐ tạo nên phân hóa, điều tạo nên phân hóa vùng Dưới số nguyên nhân cho cần thiết thu hút vốn FDI cho vùng KTTĐ Bắc Thứ nhất,ngày vốn đầu tư yếu tố quan trọng hàng đầu cho trình phát triển kinh tế - xã hội xu hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn vốn FDI ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng khối lượng vốn đầu tư Đặc biệt, nước phát triển nước ta, nguồn lực cho phát triển kinh tế khan phải có sách tập trung vào phát triển vùng trọng điểm, thu hút vốn có trọng tâm không nên đầu tư dàn trải Các nước phải ưu tiên phát triển vùng để tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nước Hơn nữa, theo quan điểm tăng trưởng nhanh “ để giải tăng trưởng phải có cực tăng trưởng”, nên việc tập trung phát triển vùng KTTĐ cần thiết Đặc biệt nước ta, việc cấu lại vùng KTTĐ, tập trung phát triển vùng KTTĐ giải pháp tạo mạnh mang tính sống cịn cho phát triển tồn diện toàn kinh tế