Một số giải pháp nhằm thu hút FDI cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ 40

LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, với xu hướng chung kinh tế giới tồn cầu hóa, quốc tế hóa, địi hỏi quốc gia phải chủ động việc hội nhập quốc tế, nhằm phát huy tiềm sẵn có, tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên Nguồn vốn FDI nguồn lực quan trọng không nước phát triển mà nước công nghiệp phát triển Đối với Việt Nam, sau 20 năm đổi mới, đạt thành tựu đáng kể trình phát triển kinh tế - xã hội: Tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao, đời sống nhân dân ngày cải thiện, tình hình trị ổn định, an ninh quốc phịng giữ vững Tuy nhiên, với trình độ phát triển kinh tế chưa cao, khả tích lũy vốn cịn hạn chế bên cạnh nguồn vốn nước, nguồn vốn FDI nhân tố quan trọng tích cực, tạo “cú huých” mạnh mẽ trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Nhận thức đắn vai trò nguồn vốn này, năm gần Việt Nam tập trung đẩy mạnh việc tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi nhằm khai thác cách có hiệu nguồn lực nước, tiếp nhận khoa học công nghệ mới, học hỏi kinh nghiệm, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội đất nước Chính phủ tiến hành nhiều biện pháp để cải thiện môi trường đầu tư, đồng thời quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm, KCN, KCX, để tập trung thu hút FDI Vùng KTTĐ Bắc Bộ ba vùng KTTĐ nước Trong năm qua, Vùng có động thái tích cực cơng tác thu hút FDI Song cịn tồn nhiều bất cập hạn chế sách thu hút FDI: hiệu chưa cao, số lượng vốn thu hút chưa tương xứng với tiềm vùng Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước vùng KTTĐ Bắc Bộ, đánh giá kết đạt hạn chế khu vực FDI, phân tích tác động hoạt động tới trình phát triển kinh tế xã hội Vùng, giúp có hình dung đầy đủ tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Vùng mà cịn góp phần cung cấp hiểu biết để đưa kiến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động ảnh hưởng tích cực tới q trình phát triển kinh tế xã hội Vùng Với lý trên, lựa chọn đề tài : “ Một số giải pháp nhằm thu hút FDI cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Ngọc Linh, tận tình giúp đỡ em hồn thành đề án mơn học Chương I: Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ FDI Sự cần thiết phải thu hút vốn FDI vào phát triển kinh tế vùng I Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đặc điểm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vùng kinh tế trọng điểm Bắc gồm tỉnh thành phố: Bắc Ninh, Hà Nội (hạt nhân vùng), Hà Tây, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc Đây trung tâm kinh tế động đầu tàu kinh tế quan trọng miền Bắc nước Việt Nam Vùng có tổng diện tích 15.277 km2, 4,64% diện tích nước Nguồn nhân lực chiếm khoảng 16,34% dân số nước, Hà Nội thành phố đông dân nhất, triệu người Vùng có nhiều lợi sở hạ tầng vật chất, khu công nghiệp tài nguyên thiên nhiên phong phú Cụ thể như: Về giao thông: Các đầu mối giao thông vùng kinh tế:  Hàng khơng có sân bay Nội Bài, sân bay Cát Bi (quốc tế dự bị cho Nội Bài) tương lai sân bay Quảng Ninh có cơng suất 3,5 triệu khách/năm  Đường bộ: Quốc lộ 1A, quốc lộ 5, đường cao tốc Pháp Vân - Ninh Bình, đường cao tốc Láng - Hòa Lạc, đường cao tốc Thăng Long - Nội Bài tương lai gần đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường cao tốc Hà Nội - Quảng Ninh  Cảng: Cảng Hải Phòng cảng Cái Lân cụm cảng nước sâu hàng đầu nước Trong tương lai gần, dự án lớn với tổng vốn đầu tư lên đến 15 tỷ USD phát triển đô thị cảng container hàng đầu khu vực châu Á Quảng Ninh tổng cơng ty tập đồn nước (ban đầu Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam, Tập đồn Than Khống sản Việt Nam, Tập đồn Công nghiệp tàu thủy Vinashin) với lực lên đến 100 triệu tấn/năm, đón tàu có tải trọng 100.000 cập cảng Về khu công nghiệp: Tại khu vực tập trung khu công nghiệp lớn tầm cỡ, thu hút nhiều dự án lớn như: khu công nghiệp Thăng Long, khu công nghiệp Sài Đồng, khu công nghiệp Quế Võ, khu công nghiệp Nomura, khu cơng nghiệp Đình Vũ Các ngành cơng nghiệp chủ chốt: sản xuất xi măng, đóng tàu (Hải Phịng Quảng Ninh), ô tô, xe máy (Vĩnh Phúc, Hải Dương), luyện cán thép (Thái Nguyên) Về lượng Vùng kinh tế trung tâm lượng hàng đầu nước, nơi sản xuất xuất than đá (Quảng Ninh), nhiệt điện (ng Bí Phả Lại Quảng Ninh) Về du lịch Khu vực tập trung nhiều di tích lịch sử danh lam thắng cảnh vào bậc nước với Hà Nội trung tâm Các dự án sân gôn, khu nghỉ mát đẳng cấp quốc tế đầu tư xây dựng, đặc biệt khu vực xung quanh di sản giới Vịnh Hạ Long Vai trị vùng KTTĐ Bắc Bộ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chung nước Vùng chiếm 4,6% diện tích khoảng 15,7% dân số nước, đóng góp tới 15% GDP, 25% giá trị sản xuất công nghiệp, 15% kim ngạch xuất khẩu, 28% thu ngân sách 23% thu hút đầu tư nước nước II Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Đầu tư nước hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Tùy thuộc vào điều kiện nước điều kiện lịch sử, trình độ phát triển sản xuất mà quốc gia có cách nhìn nhận khác hoạt động đầu tư nước Theo Luật đầu tư Việt Nam năm 2005 quy định: Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Xét chất, đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức xuất cao xuất hàng hóa Xuất tư xuất hàng hóa ln bổ sung, hỗ trợ cho chiến lược xâm nhập, chiếm lĩnh thị trường cơng ty, tập đồn lớn Cùng với hoạt động thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư nước ngày phát triển mạnh mẽ, hợp thành dịng trào lưu có tính quy luật liên kết kinh tế toàn cầu Khái niệm nguồn vốn FDI Gần đây, khái niệm đầu tư trực tiếp nước nhiều tổ chức kinh tế quốc tế đưa nhằm mục đích giúp quốc gia hoạch định sách kinh tế vĩ mô FDI, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động tự thương mại đầu tư quốc tế, phân loại sử dụng công tác thống kê Chungs ta lấy định nghĩa Tổ chức thương mại giới (WTO) FDI làm định nghĩa thức cho nguồn vốn này: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Hiện Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi tồn hình thức chủ yếu, là: - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước - Hợp đồng hợp tác kinh doanh Và phương thức đầu tư thường sử dụng là: - Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT) - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh (BTO) - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) Ngoài ra, nhà đầu tư nước ngồi cịn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất hình thức theo Luật đầu tư quy đinh Đặc điểm vai trò FDI trình phát triển kinh tế 2.1 Đặc điểm FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư định đầu tư, định sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lãi lỗ mục đích nhà đầu tư tối đa hóa lợi nhuận nước tiếp nhận đầu tư thông qua di chuyển vốn (bằng tiền tài sản, cơng nghệ trình độ quản lý nhà đầu tư nước ngoài) từ nước đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư Đây đặc điểm nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc hình thành nên hoạt động FDI quốc gia Ngồi ra, FDI cịn mang đặc trưng sau: - Các chủ đầu tư thực đầu tư nước sở phải tuân thủ theo quy định pháp luật nước đề - Vốn đầu tư trực tiếp nước thường lớn, thời gian sử dụng dài, tương đối ổn định, có khả rút nhanh quy định nước nhận đầu tư nhằm tránh gây biến động vốn nước - Tỷ lệ vốn góp định việc phân chia quyền lợi nghĩa vụ chủ đầu tư Tùy theo luật nước mà quyền hai bên nước nước khác - Do hoạt động FDI phần lớn mục đích tìm kiếm lợi nhuận nên chủ đầu tư tập trung vào ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư Cũng lý mà thơng qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước tiếp nhận đầu tư tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến, nâng cao trình độ quản lý, đại hóa cơng nghệ nâng cao trình độ, tay nghề cho người công nhân nước 2.2 Vai trò FDI 2.2.1 Đối với nước đầu tư Thứ nhất: Tối đa hóa lợi nhuận Dễ nhận thấy rằng, nguyên nhân quan trọng làm xúc tiến việc đầu tư nước ngồi ơng trùm tư tập đoàn xuyên quốc gia chênh lệch suất cận biên vốn nước Một nước thừa vốn thường có suất cận biên thấp Cịn nước thiếu vốn thường có suất cận biên cao Tình trạng dẫn đến di chuyển dòng vốn từ nơi dư thừa sang nơi khan nhằm tối đa hoá lợi nhuận.Ở nước tiếp nhận đầu tư hầu hết nước phát triển phát triển, có tài nguyên thiên nhiên dồi dào, dân số trẻ, tiền cơng lao động rẻ mạt…Do chi phí sản xuất thấp, giá bán sản phẩm nước lại cao, điều giúp cho nước chủ đầu tư thu siêu lợi nhuận Đó việc tối đa hóa hiệu đồng vốn bỏ Thứ hai: Giảm thiểu rủi ro Thực tế cho thấy rằng, đầu tư vào nhiều lĩnh vực vào nhiều nước biện pháp hữu hiệu để giảm thiểu rủi ro Ngoài việc đầu tư nước, nhà đầu tư không ngừng đầu tư nước ngồi để giảm rủi ro mơi trường kinh doanh nước không ổn định Thứ ba: Vươn đến vị trí độc quyền tồn giới Thứ tư: Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại Đầu tư trực tiếp nước biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn Nhật Bản có thặng du thương mại nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất bán tơ, máy tính Mỹ châu Âu, để giảm xuất sản phẩm từ Nhật Bản sang Họ đầu tư trực tiếp vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mỹ châu Âu Thứ năm: Khai thác chuyên gia công nghệ Không phải FDI theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển Chiều ngược lại chí cịn mạnh mẽ Nhật Bản nước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chuyên gia Mỹ Ví dụ, cơng ty tơ Nhật Bản mở phận thiết kế xe Mỹ để sử dụng chuyên gia người Mỹ Các công ty máy tính Nhật Bản Khơng Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, nước công nghiệp phát triển khác có sách tương tự Trung Quốc gần đẩy mạnh đầu tư trực tiếp nước ngồi, có đầu tư vào Mỹ Việc công ty đa quốc gia quốc tịch Trung Quốc Lenovo mua phận sản xuất máy tính xách tay công ty đa quốc gia mang quốc tịch Mỹ IBM xem chiến lược để Lenovo tiếp cận cơng nghệ sản xuất máy tính ưu việt IBM Hay việc TCL (Trung Quốc) sáp nhập với Thompson (Pháp) thành TCL-Thompson Electroincs, việc National Offshore Oil Corporation (Trung Quốc) ngành khai thác dầu lửa mua lại Unocal (Mỹ) với chiến lược Thứ sáu:Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên Để có nguồn ngun liệu thơ, nhiều cơng ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp nước lớn Nhật Bản vào thập niên 1950 mục đích FDI Trung Quốc có mục đích tương tự 1.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư Các nước tiếp nhận đầu tư nước phát triển phát triển nên hạn chế mặt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước Nên thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước thu nhiều kết như: Thứ nhất: Bổ sung cho nguồn vốn nước Trong lý luận tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn đề cập Khi kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, cần nhiều vốn Nếu vốn nước không đủ, kinh tế muốn có vốn từ nước ngồi, có vốn FDI Thứ hai: Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý Trong số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu huy động phần "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, cơng nghệ bí quản lý khơng thể có sách Thu hút FDI từ công ty đa quốc gia giúp nước có hội tiếp thu cơng nghệ bí quản lý kinh doanh mà công ty tích lũy phát triển qua nhiều năm khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổ biến cơng nghệ bí quản lý nước thu hút đầu tư phụ thuộc nhiều vào lực tiếp thu đất nước Thứ ba: Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu Khi thu hút FDI từ công ty đa quốc gia, khơng xí nghiệp có vốn đầu tư cơng ty đa quốc gia, mà xí nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động khu vực Chính vậy, nước thu hút đầu tư có hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất Thứ tư: Tăng số lượng việc làm đào tạo nhân cơng Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước thuê mướn nhiều lao động địa phương Thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Trong q trình th mướn đó, đào tạo kỹ nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến nước phát triển thu hút FDI, xí nghiệp cung cấp Điều tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Khơng có lao động thông thường, mà nhà chuyên môn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước Thứ năm: Nguồn thu ngân sách lớn Đối với nhiều nước phát triển, nhiều địa phương, thuế xí nghiệp có vốn đầu tư nước nộp nguồn thu ngân sách quan trọng Chẳng hạn, Hải Dương riêng thu thuế từ công ty lắp ráp ô tô Ford chiếm 50 phần trăm số thu nội địa địa bàn tỉnh năm 2006 III Mối quan hệ nguồn vốn đầu tư FDI với phát triển kinh tế vùng 1.Tác động FDI tới phát triển kinh tế vùng 1.1 Tác động tích cực Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị đặc biệt quan trọng q trình phát triển khoa học cơng nghệ, nâng cao lực sản xuất suất lao động nước tiếp nhận đầu tư FDI cịn góp phần tạo tăng trưởng mặt kinh tế theo hướng bền vững, giúp cho nước tiếp nhận đầu tư huy động nguồn lực sản xuất( vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên, công nghệ) Đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn có vai trị bổ sung vốn cho q trình phát triển Để có tăng trưởng kinh tế địi hỏi phải có vốn đầu tư cho sở hạ tầng, dây chuyền công nghệ, đào tạo lực lượng lao động chất lượng cao…Trong nước phát triển nguồn vốn đầu tư nước ln tình trạng khan Do đó, FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng để đạt mục tiêu Hơn nữa, việc huy động sử dụng vốn FDI không đẩy nước tiếp nhận đầu tư vào tình trạng nợ quốc tế hay phải chịu ràng buộc điều kiện trị - xã hội nước đầu tư Đây rõ ràng ưu điểm FDI so với hình thức đầu tư nước khác Một tác động cần phải kể đến FDI góp phần nâng cao chất lượng lao động phát triển nguồn nhân lực Đây yếu tố cần thiết tăng trưởng kinh tế Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước tiếp nhận đầu tư có điều kiện nâng cao lực, kỹ lao động học hỏi trình độ quản lý tư q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa 1.2 Tác động tiêu cực Bên cạnh tác động tích cực trình phát triển kinh tế số trường hợp khác, FDI gây khơng tác động tiêu cực Về vấn đề ô nhiễm môi trường, nhà kinh tế học cho tốc độ gây ô nhiễm môi trường tỷ lệ thuận với tốc độ tăng trưởng kinh tế, đặc biệt nước phát triển Sự tăng trưởng nước chủ yếu dựa vào khai thác bán tài nguyên Do vậy, tốc độ tăng trưởng cao phải sử dụng, khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên chất thải từ hoạt động sản xuất nguyên nhân gây nên tình trạng nhiễm mơi trường Hoạt động FDI chủ yếu tiến hành lĩnh vực sản xuất công nghiệp chất thải không xử lý kiểm soát chặt chẽ gây hậu nghiêm trọng cho môi trường Hơn nữa, hoạt động FDI ảnh hưởng tới trình phát triển vấn đề nhập cơng nghệ thấp Trên thực tế, với nhiều lợi ích mà nước đầu tư nhận chuyển giao công nghệ lạc hậu như: đem lại nguồn thu từ hoạt động xuất công nghệ, việc chuyển giao công nghệ cũ lạc hậu kéo dài chu kỳ sống sản phẩm…trong nước tiếp nhận đầu tư tự biến thành bãi rác thải cơng nghệ Mặt khác, hoạt động nguy cân đối cấu kinh tế ( cấu ngành vùng kinh tế) Do FDI tập trung vào lĩnh vực dễ sinh lời công nghiệp dịch vụ, khu cơng nghiệp có điều kiện sản xuất thuận lợi, thành phố lớn….do làm cho khoảng cách thu nhập nhóm dân cư khu vực ngày gia tăng Hoạt động đầu tư FDI gây tiêu cực mặt xã hội Nó làm hủy hoại giá trị truyền thống văn hóa dân tộc Với mục tiêu hàng đầu lợi nhuận, giá trị đạo đức không ý đến bị xâm phạm, xuất nhiều biểu tiêu cực hoạt động kinh doanh không trung thực, lừa đảo… Ngồi hạn chế trên, hoạt động gây bất ổn kinh tế - tài nước tiếp nhận đầu tư Trong nhiều trường hợp, vốn FDI lớn dẫn đến lạm phát ảnh hưởng đến sách tiền tệ quốc gia Tác động phát triển kinh tế tới việc thu hút FDI Phát triển kinh tế thu hút FDI hai trình độc lập hồn tồn khác mục đích, chúng có mối liên hệ qua lại với Như biết, trình phát triển kinh tế, trước hết phải đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, mức sống dân cư tăng lên, điều làm tăng cầu cho kinh tế tạo thị trường lớn Chính điều miếng mồi ngon cho nhà đầu tư nước ngồi tích cực hoạt động đầu tư nước Kết hợp với điều kiện trị, xã hội ổn định, mơi trường kinh doanh an tồn góp phần kích thích hoạt động Sự phát triển kinh tế, kéo theo phát triển yếu tố khác như: sở hạ tầng, trình độ sản xuất, khoa học công nghệ, lực lượng lao động…đây điều kiện tốt tạo lợi tương đối việ c thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước IV Sự cần thiết thu hút vốn FDI cho phát triển vùng KTTĐ Bắc Bộ Đặc điểm vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng có tốc độ tăng trưởng nhanh so với tốc độ tăng trưởng kinh tế nước, có khả cung ứng cho nước nhiều sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp đa dạng phong phú, cửa ngõ đầu mối giao thơng quốc tế nên quốc gia có nhiều vùng KTTĐ tạo nên phân hóa, điều tạo nên phân hóa vùng Dưới số nguyên nhân cho cần thiết thu hút vốn FDI cho vùng KTTĐ Bắc Thứ nhất,ngày vốn đầu tư yếu tố quan trọng hàng đầu cho trình phát triển kinh tế - xã hội xu hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn vốn FDI ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng khối lượng vốn đầu tư Đặc biệt, nước phát triển nước ta, nguồn lực cho phát triển kinh tế khan phải có sách tập trung vào phát triển vùng trọng điểm, thu hút vốn có trọng tâm không nên đầu tư dàn trải Các nước phải ưu tiên phát triển vùng để tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nước Hơn nữa, theo quan điểm tăng trưởng nhanh “ để giải tăng trưởng phải có cực tăng trưởng”, nên việc tập trung phát triển vùng KTTĐ cần thiết Đặc biệt nước ta, việc cấu lại vùng KTTĐ, tập trung phát triển vùng KTTĐ giải pháp tạo mạnh mang tính sống cịn cho phát triển tồn diện toàn kinh tế Lượng vốn phân bổ cho ngành tương ứng với xu hướng chuyển dịch cấu ngành vùng, lượng vốn FDI thu hút cho ngành dự báo sau: Bảng 9: Dự báo nhu cầu FDI cho ngành vùng KTTĐ Bắc Bộ Đơn vị: nghìn tỷ đồng 008 Nguồn FDI 7,67 Nông, lâm, thủy sản 009 5,97 ,21 Công nghiệp ,75 1,63 Dịch vụ 5,24 3,83 7,98 010 6,76 ,41 9,97 3,38 2 020 10,74 ,43 9,83 6,47 Nguồn: Bộ Kế hoạch đầu tư Để có kết gần với kết dự báo, vùng cần có biện pháp nhằm tăng cường thu hút nguồn FDI vào phát triển kinh tế Vùng IV Các giải pháp Giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế tồn KTTĐ Bắc Bộ 1.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch KCN Quy hoạch KCN phải đảm bảo mối quan hệ gắn kết nhiều chiều quy hoach KCN với quy hoạch ngành, vùng, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Quy hoạch phải tính tốn sở khai thác tốt nhất, hiệu nguồn lực lợi vùng sở dự báo dài hạn nhu cầu thị trường thành tựu khoa học công nghệ Xây dựng, phát triển KCN phải tuân thủ quy hoạch phê duyệt gắn với việc thực quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khu vực Việc quy hoạch, phát triển KCN phải đồng với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đảm bảo tính bền vững phát triển Gắn việc xây dựng chi tiết KCN với quy hoạch nhà ở, cơng trình cơng cộng phục vụ đời sống công nhân Xây dựng triển khai quy hoạch KCN phải đặc biệt trọng tới việc nâng cao hiệu sử dụng đất KCN Thực tế xây dựng KCN thời gian qua cho thấy tầm quan trọng việc công bố quy hoach, kế hoạch sử dụng đất nhằm cung cấp đầy đủ thông tin cho người dân, đặc biệt người dân có đất vùng quy hoạch Nâng cao hiệu phối hợp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh với quyền xã, phường, thị trấn nơi có đất quy hoach KCN, Từ đó, hạn chế tranh chấp, khiếu nại người dân thu hồi đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải nhanh việc giải phóng mặt bằng, đền bù Đây vấn đề mà KCN không làm Tiếp tục đẩy mạnh việc thực sách đất đai KCN áp dụng Đồng thời, hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN đền bù giải phóng mặt xây dựng hạ tầng nhằm giảm chi phí đầu tư, giảm giá thuê lại đất, thực mục tiêu thu hút vốn vào KCN Bên cạnh đó, giải thỏa đáng mối quan hệ quyền lợi trách nhiệm doanh nghiệp phát triển sở hạ tầng doanh nghiệp sản xuất KCN 1.2 Tạo liên kết phát triển KCN phát triển kinh tế Vùng Do phân bổ không nguồn vốn FDI vào tỉnh vùng, việc gây lãng phí đất Vì vậy, tính đến năm 2020, cần phải quy hoạch lại việc bố trí dự án vào tỉnh theo hướng: Đối với KCN lớn Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh: ưu tiên tập trung thu hút dự án có trình độ kỹ thuật, cơng nghệ đại, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, dự án công nghệ sạch, công nghệ sinh học Đối với tỉnh khác như: Hưng Yên, Bắc Ninh…cần tập trung ưu tiên thu hút dự án đầu tư sử dụng nhiều lao động, gia công sản phẩm, dự án công nghiệp công nghiệp phụ trợ…để tạo cân bằng, đồng phát triển khu công nghiệp vùng Trên sở quy hoạch phát triển KCN Thủ tướng phủ phê duyệt, việc phát triển KCN vùng cần phải xây dựng chế đặc thù để tăng cường liên kết vùng quản lý vùng, phát huy lợi so sánh tỉnh liên kết chung vùng Trước tiên, cần giảm bớt tập trung phát triển mức vào thành phố Hà Nội cách giãn bớt di chuyển KCN sang vùng lân cận Hưng Yên, Bắc Ninh…đồng thời hoàn thiện sở hạ tầng tỉnh này, giúp tỉnh hòa nhập chung vào phát triển vùng Các tỉnh có KCN phải phối hợp, liên kết chặt chẽ với để xác định, phân bố dự án đầu tư cách đồng vào tỉnh Những tỉnh, thành phố ưu tiên thu hút dự án cơng nghệ cao nên xem xét, giới thiệu dự án có cơng nghệ thơng thường, sử dụng nhiều lao động, đầu tư vào tỉnh khác vùng nhằm đảm bảo phát triển hiệu KCN vùng, hạn chế tình trạng cân đối tỉnh 1.3 Tiếp tục xây dựng đồng sở hạ tầng, hình thành khu đô thị vệ tinh bên cạnh KCN Xu hướng xây dựng KCN, phải gắn liền đồng khu dân cư, khu dân cư phải có hệ thống hạ tầng hồn chỉnh như: trường học, trung tâm thương mại, giải trí, tài ngân hàng… hướng giải đặt bao gồm: - Bố trí quỹ đất hợp lý cho quy hoạch xây dựng nhà cho người công nhân tái định cư Đến năm 2020, nhu cầu nhà cho người lao động, chủ đầu tư chuyên gia lớn, tỉnh, thành phố cần bố trí quỹ đất để thực cơng tác quy hoạch - Xây dựng trung tâm giải trí, tụ điểm sinh hoạt văn hóa – nghệ thuật cho người lao động như: trung tâm chiếu phim, rạp hát…Hạn chế quán nước, trung tâm tự phát người dân quanh vùng, việc gây mỹ quan, làm ô nhiễm môi trường xung quanh, trật tự an ninh - Xây dựng trung tâm dịch vụ phục vụ người lao động như: ngân hàng, trung tâm thương mại, internet, dịch vụ y tế….nhằm đảm bảo nhu cầu , cần thiết cho người lao động - Xây dựng mạng lưới giao thông vận tải công cộng: tuyến xe buýt, xe đưa đón nhân viên công ty để phục vụ việc lại nhằm giãn bớt dân, giải vấn đề đông dân cư tập trung khu công nghiệp thành phố lớn Bên cạnh đó, tương lai cần xây dựng hệ thống khu đô thị vệ tinh cho thành phố Hà Nội Nhằm chuyển khu công nghiệp, nhà máy sang khu đô thị vệ tinh, từ giải vấn đề cấp bách cho thành phố Hà nội tình trạng ùn tắc giao thơng vào tan sở Mặt khác, điều giúp cho tỉnh phát triển hịa chung nhịp với tồn vùng 1.4 Hướng tới tập trung đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào KCN Tập trung vào quảng bá hình ảnh đầu tư Vùng phương tiện thông tin đại chúng, qua Internet, kênh truyền hình tiếng giới theo hướng có trả phí Khuyến khích quan cơng quyền phối hợp với quan xúc tiến đầu tư đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư giới thiệu đầu tư theo quy hoạch phê duyệt Phát triển kênh thông tin xúc tiến đầu tư Internet xây dựng nhiều Website giới thiệu KCN Trên website cần cơng bố cơng khai quy hoạch KCN, diện tích KCN, đồ KCN qua thời kỳ, số liệu đầu tư, số liệu doanh nghiệp, chủ trương, sách thu hút vốn đầu tư tỉnh, thành phố… 1.5 Tiếp tục đẩy mạnh thủ tục hành việc quản lý cấp phép đầu tư Để tiếp tục đẩy mạnh công tác này, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho địa phương toàn quyền xử lý Trong trình phân cấp, ủy quyền cần thống đầu mối xử lý công việc, tránh chồng chéo ôm đồm quan liên quan Bên cạnh đó, cơng tác cải cách thủ tục hành phải kết hợp với cải cách đội ngũ cán bộ, cơng chức có liên quan theo hướng: - Tinh giản đội ngũ công chức theo hướng lựa chọn người tài, sa thải người không đủ lực, giảm thiểu chế độ làm việc hợp đồng quan quản lý nhà nước Thường xuyên thi tuyển công chức để lựa chọn người tài, đủ lực - Có chế độ đãi ngộ, khuyến khích làm việc lương, thưởng cán công chức quản lý nhà nước nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, giảm thiều tham nhũng Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác đào tạo chuyên môn, ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, xúc tiến đầu tư…cho cán 1.6 Hồn thiện hệ thống sách pháp luật, tạo rõ ràng, minh bạch việc ban hành văn pháp quy Minh bạch hóa hoạt động kinh tế có ý nghĩa quan trọng hoạt động đầu tư nước ngoaì Đây yếu tố thuộc “cơ sở hạ tầng mềm” có ảnh hưởng đến ý định hành vi nhà đầu tư Một năm nguyên tắc lớn WTO minh bạch hóa sách Tổ chức nhấn mạnh đến tính rõ ràng, minh bạch, cụ thể, dễ dự đoán sách để giúp nhà doanh nghiệp nắm thực đầu tư Banh hành thống Luật văn hướng dẫn pháp luật đầu tư, mơi trường, tài chính…liên quan hoạt động KCN Chính phủ cần quy định rõ chức năng, trách nhiệm, quyền hạn quan, bộ, ngành để hạn chế chồng chéo, lấn quyền, tập quyền vào số quan Chuyên viên hóa đội ngũ chuyên gia xây dựng Luật, hướng tới việc xây dựng luật chuyên gia bộ, ngành thực mà hình thành tổ chức chuyên nghiệp xây dựng Luật văn hướng dẫn luật nhằm đảm bảo tính minh bạch hệ thống luật 1.7 Xây dựng trường đào tạo nghề cho người lao động, tập trung vào đào tạo nghề bậc cao để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho Vùng cho vùng lân cân Song song với việc phát triển KCN, nhu cầu đào tạo lao động lành nghề, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp KCN địi hỏi cấp thiết khơng doanh nghiệp, mà phát triển chung xã hội Vì vậy, từ đến năm 2020 vấn đề đào tạo nghề cho người lao động tập trung vào vấn đề sau: - Hình thành trung tâm dạy nghề chuyên sâu, đào tạo nghề bậc cao cho người lao động để đáp ứng yêu cầu nhân lực trình độ cao doanh nghiệp công nghệ kỹ thuật cao KCN Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh… Tiến tới năm 2020 đào tạo lao động bậc cao thay lao động nước Việt Nam - Tăng cường phối hợp trường đào tạo nghề với trường đại học, viện nghiên cứu nhằm phối hợp đào tạo lý luận thực tiễn cho người lao động cách hoàn chỉnh đạt chất lượng cao.Tiến tới xây dựng trường đại học hướng nghiệp vùng - Tại địa phương tập trung nhiều KCN, cần xây dựng một vài trường đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động địa phương cung cấp lao động cho địa phương lân cận Một số giải pháp định hướng chung tăng cường thu hút vốn đầu tư 2.1 Chính sách khuyến khích đầu tư vào KCN Các sách khuyến khích đầu tư vào KCN cần đồng quán, bao gồm nội dung sau: - Chính sách tài doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN Nhà nước cần xem xét sach ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hạ tầng, chế tạo vốn ( miễn giảm tiền thuê đất, hỗ trợ vốn vay ưu đãi, lới lỏng điều kiện cho vay, khuyến khích huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau) Phí sử dụng hạ tầng xây dựng phù hợp với giai đoạn, phù hợp với mức độ hoàn thiện kết cấu hạ tầng, điều kiện phát triển hạ tầng bên ngoài, trình độ phát triển kinh tế địa phương Giai đoạn đầu xác định lấy việc thu hút đầu tư nước nên mức phí hạ tầng thấp tăng dần năm sau, khơng vượt q khung giá quy định, tính tốn dựa trên: sở vốn đầu tư kết cấu hạ tầng, khả chi thuê đất chi phí khác Quy định doanh nghiệp đầu tư hạ tầng phải dành tỷ lệ đất cho thuê để ưu tiên bố trí doanh nghiệp nước ( ví dụ tối thiểu 30% diện tích đất vùng cho thuê) - Chính sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào KCN Chính sách đất đai: Cải cách thủ tục hành việc cấp chứng nhận quyền sử dụng đất giao dịch liên quan đến đất đai Thực dứt điểm vấn đề bồi thường giải phóng mặt Cơng tác phê duyệt, thẩm định, quy hoạch KCN địa phương phải cấp quyền có thẩm quyền địa phương phê duyệt, song thiết phải có sách thu hồi đất sớm tránh tình trạng giá đất tăng theo thời gian để lâu khó giải phóng mặt Mặt khác phải đảm bảo quyền lợi thống công ty phát triển hạ tầng với doanh nghiệp sản xuất KCN Bên cạnh đó, cần phải thống sách khuyến khích đầu tư doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế đầu tư vào KCN 2.2 Chính sách tài chính, thuế Từ vướng mắc xoay quanh sách thuế, thuế suất, cơng tác tổ chức quản lý thu thuế, số giải pháp nhằm hỗ trợ thuế cho doanh nghiệp KCN có nội dung sau: - Tiếp tục trì hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thơng qua hình thức văn trả lời vướng mắc thuế cho doanh nghiệp, kể hình thức trả lời qua điện thoại, tiếp xúc trực tiếp thư điện tử, tiến tới thành lập trung tâm tư vấn miễn phí cho doanh nghiệp đầu tư vào KCN - Hoàn chỉnh website Cục thuế địa phương giúp cho doanh nghiệp tiện theo dõi Mục tiêu đến năm 2010, đại phận doanh nghiệp KCN phải hiểu biết đầy đủ luật thuế thực tốt nghĩa vụ thuế Nhà nước Song song với hoạt động trên, việc áp dụng thuế ưu đãi khuyến khích đầu tư vào ngành cơng nghệ cao, sử dụng công nghệ - Các dự án đầu tư nước ngồi có quy mơ vốn lớn, sử dụng cơng nghệ sản xuất sản phẩm có giá trị tăng cao khuyến khích cách hưởng ưu đãi tài chính, thuế nhiều so với dự án khác - Mở rộng phạm vi đối tượng cho vay vốn ưu đãi đầu tư, có đầu tư đổi cơng nghệ (hiện có ưu đãi hàng xuất khẩu) - Các doanh nghiệp tự chủ khấu hao tài sản, khấu hao nhanh tài sản cố định để đổi công nghệ - Ưu tiên cho doanh nghiệp đầu tư theo chiều sâu, cải tiến kỹ thuật nâng cao chất lượng sản phẩm - Quy định thời gian hoàn thuế thời gian ngắn nhất, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tái đầu tư mở rộng sản xuất tiến hành đầu tư theo chiều sâu - Khuyến khích sản xuất phụ tùng linh kiện, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm khí, điện tử 2.3 Chính sách ngân hàng, tiền tệ, quản lý ngoại hối Tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực tư nhân tiếp cận dễ dàng nguồn vốn đầu tư, đặc biệt nguồn vốn tín dụng ngân hàng Khơng ngừng hồn chỉnh pháp chế sách xóa bỏ yếu tố có tính cản trở chinh sách cho vay hỗ trợ tài Nhà nước, đặc biệt luật khuyến khích đầu tư nước ngồi Đồng thời, xóa bỏ thủ tục mang tính hành để khu vực tư nhân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước Các ngân hàng thương mại cần tiếp tục đổi cấu đầu tư, nâng cao tỷ trọng cho vay trung dài hạn doanh nghiệp KCN Hiện nay, thị trường chứng khoán Việt Nam chưa phát triển, nên chưa thực trở thành kênh tài trợ vốn cho kinh tế, kênh ngân hàng kênh quan trọng hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Đây thị trường tín dụng mà ngân hàng cần quan tâm khai thác Để thực mục tiêu này, ngân hàng cần phải có kế hoạch huy động vốn trung dài hạ Để thực xâm nhập vào khu vực doanh nghiệp, ngân hàng thương mại thành lập ngân hàng “con”, quỹ cho vay thuộc ngân hàng chuyên hỗ trợ cho doanh nghiệp KCN Nhà nước cần thực khuôn khổ pháp lý cho vay, chấp, tín dụng cho thuê tài chính…để giúp khu vực tư nhân ngày tiếp cận với nguồn vốn tín dụng Duy trì hình thức cho vay truyền thống phát triển hình thức tín dụng tín dụng cho th tài (khơng ràng buộc thủ tục cho vay chấp) 2.4 Xây dựng ban hành luật KCN Kinh nghiệm xây dựng KCN thành công số nước châu Á như: Hàn Quốc, Thái Lan, Đài Loan…đều ban hành luật KCN, tác động chi phối hoạt động KCN Đối với nhà đầu tư nước ngồi cần thiết mơi trường pháp lý minh bạch, ổn định có hiệu lực Quy chế quản lý doanh nghiệp đầu tư KCN cần thể chế hóa thành điều lệ quản lý, tạo điều kiện cho quan chủ quản nắm tình hình theo dõi, giúp đỡ kiểm tra thực doanh nghiệp, từ trình xây lắp đến sản xuất kinh doanh Quy định rõ cụ thể việc phát triển chương trình hạ tầng kỹ thuật xã hội hàng rào phục vụ hoạt động KCN Thực chế đăng ký với thủ tục hành đơn giản thay cho chế độ xét trường hợp cấp phát Mềm hóa quy định doanh nghiệp chế xuất, ví dụ coi doanh nghiệp có tỷ lệ xuất sản phẩm lớn 70% doanh nghiệp xuất Cần có ưu đãi, khuyến khích ngành sử dụng nguyên liệu nước, đổi công nghệ Mở rộng linh hoạt việc trao đổi hàng hóa KCN, doanh nghiệp chế xuất với thị trường nội địa Ma trận SWOT Điểm mạnh (S) - Vị trí địa lý thuận lợi (thủ đô Hà Nội, tiếp giáp với nhiều nước) - Tiềm du lịch (Vịnh Hạ Long, Bãi cháy, Đồ Sơn ) - Vùng có nguồn TNTN phong phú, trữ lượng lớn(than,cao lanh) - Nguồn nhân lực dồi (chiếm 35% lao động nước) - Cơ sở hạ tầng phát triển: sân bay, cảng biển, đường quốc lộ Điểm yếu (W) - Đội ngũ cán địa phương có trình độ - Lao động thiếu tay nghề cao, khơng có tác phong cơng nghiệp - Cơ sở hạ tầng yếu - Quy hoạch vùng thiếu đồng - Quản lý sử dụng đất cịn hạn chế - Tình trạng thu hút tự phát tỉnh Cơ hội(O) - Xu hội nhập kinh tế, mở nhiều hội - VN có chế thơng thống CS thu hút FDI.( CS thuế, tài chính) - Nhà nước hỗ trợ việc XDCSHT Vùng - Đẩy mạnh xúc tiến thu hút FDI vào phát triển ngành dịch vụ, du lịch - Phát triển ngành công nghệ kỹ thuật cao (điện tử, máy móc…) Thách thức (T) - VN gia nhập WTO nên khả cạnh tranh nước việc thu hút FDI lớn - Thu hút FDI vào XDCSHT Vùng - Nâng cao chất lượng quy hoạch KCN - Tạo liên kết KCN phát triển kinh tế Vùng - Đơn giản thủ tục hành cấp phép đầu tư - Hồn thiện hệ thống luật, tạo minh bạch rõ ràng - Xây dựng trường đào tạo nghề cho người lao động - Thơng thống CS thuế, tài - Xây dựng ban hành luật KCN - Nhà nước đào tạo hộ gửi cán có trình độ chuyên môn xuống địa phương Vùng - Nhà nước tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh KCN Vùng - Nhà nước ban hành luật quy hoạch KCN, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng doanh nghiệp - Tạo lợi so sánh Vùng so với vùng khác nước ( có nguồn TNTN phong phú, nhân lực dồi dào) KẾT LUẬN Giai đoạn 2002-2007 kết thúc, đánh dấu thành công vượt bậc công tác thu hút vốn đầu tư vào KCN vùng KTTĐ Bắc Bộ góp phần thúc đẩy thành phần, ngành kinh tế Vùng phát triển Các KCN Vùng bổ sung nguồn vốn lớn cho phát triển kinh tế xã hội, tạo thêm lực sản xuất đáp ứng phần nhu cầu tiêu dùng nước xuất khẩu, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, thu hút nhiều cơng nghệ góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế tạo tiền đề cho ngành công nghiệp đời Bên cạnh kết đạt được, q trình thu hút đầu tư nước ngồi vào KCN Vùng bộc lộ hạn chế công tác quy hoạch, kinh doanh sở hạ tầng, thu hút vốn đầu tư, cơng tác đền bù…Ngồi ra, phát triển KCN, có tác động tiêu cực đến xã hội Để phát triển KCN Vùng ngày đạt thành tựu rực rỡ, cần phải tiến hành đồng giải pháp từ cấp quyền Qúa trình thu hút nguồn vốn FDI vào KCN Vùng mang lại kinh nghiệm quý báu cho phát triển KCN, KCX nước, sở cho Chính phủ hoạch đinh hồn chỉnh sách phát triển KCN, sách thu hút đầu tư tương lai, đáp ứng xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương I: Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ FDI Sự cần thiết phải thu hút vốn FDI vào phát triển kinh tế vùng I Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đặc điểm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ II Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI) .3 Khái niệm nguồn vốn FDI .4 Đặc điểm vai trị FDI q trình phát triển kinh tế 2.1 Đặc điểm FDI 2.2 Vai trò FDI 2.2.1 Đối với nước đầu tư .5 1.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư III Mối quan hệ nguồn vốn đầu tư FDI với phát triển kinh tế vùng 1.Tác động FDI tới phát triển kinh tế vùng 1.1 Tác động tích cực 1.2 Tác động tiêu cực Tác động phát triển kinh tế tới việc thu hút FDI 10 IV Sự cần thiết thu hút vốn FDI cho phát triển vùng KTTĐ Bắc Bộ .10 Chương II: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 12 I Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển vùng KTTĐ Bắc Bộ 12 Nhân tố thuận lợi 12 1.1 Vị trí thuận lợi 12 1.1.1 Vị trí địa lý 12 1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 13 1.2 Điều kiện kinh tế xã hội .13 1.2.1 Dân số nguồn nhân lực vùng .13 1.2.2 Cơ sở hạ tầng 14 1.2.3 Bối cảnh quốc tế xu hội nhập kinh tế quốc tế đất nước .14 Nhân tố không thuận lợi .15 II Thực trạng thu hút FDI vào khu vực KTTĐ Bắc Bộ 16 Quy mô nguồn vốn FDI .16 Thu hút vốn vào sản xuất kinh doanh khu công nghiệp 17 2.1 Cơ cấu nguồn vốn FDI theo lãnh thổ 17 2.2 Cơ cấu nguồn vốn FDI theo ngành 20 III Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư FDI 20 Những kết đạt 20 1.1 Làm tăng quy mô tốc độ phát triển kinh tế vùng .21 1.2 Đóng góp vào chuyển dịch cấu ngành 22 1.3 Vùng sử dụng ngày hiệu sở vật chất .23 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .25 2.1 Công tác quy hoạch thiếu đồng .25 2.2 Tình trạng tự phát cơng việc thu hút vốn đầu tư diễn phổ biến 26 2.3 Cơ cấu đầu tư KCN nhiều bất cập 26 2.4 Thiếu lao động có trình độ cao 27 2.5 Quản lý sử dụng đất vùng nhiều hạn chế .27 2.6 Cơ cấu đầu tư theo ngành lãnh thổ vùng nhiều bất cập, thiếu hợp lý .28 2.7 Đời sống người lao động khu cơng nghiệp cịn khó khăn 28 CHƯƠNG III.GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CHO VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 30 I Mục tiêu, định hướng thu hút FDI vào vùng KTTĐ Bắc Bộ đến 2020 30 Quan điểm thu hút đầu tư FDI vào vùng 30 Định hướng thu hút FDI vùng đến năm 2020 30 III Dự báo nhu cầu vốn đầu tư vùng KTTĐ Bắc Bộ 31 IV Các giải pháp .32 Giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế tồn KTTĐ Bắc Bộ 32 1.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch KCN .32 1.2 Tạo liên kết phát triển KCN phát triển kinh tế Vùng .33 1.3 Tiếp tục xây dựng đồng sở hạ tầng, hình thành khu đô thị vệ tinh bên cạnh KCN 34 1.4 Hướng tới tập trung đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào KCN 35 1.5 Tiếp tục đẩy mạnh thủ tục hành việc quản lý cấp phép đầu tư .35 1.6 Hồn thiện hệ thống sách pháp luật, tạo rõ ràng, minh bạch việc ban hành văn pháp quy .36 1.7 Xây dựng trường đào tạo nghề cho người lao động, tập trung vào đào tạo nghề bậc cao để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho Vùng cho vùng lân cân 36 Một số giải pháp định hướng chung tăng cường thu hút vốn đầu tư 37 2.1 Chính sách khuyến khích đầu tư vào KCN 37 2.2 Chính sách tài chính, thuế 38 2.3 Chính sách ngân hàng, tiền tệ, quản lý ngoại hối 38 2.4 Xây dựng ban hành luật KCN 39 Ma trận SWOT 41 KẾT LUẬN 42 ĐỀ ÁN MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN Tên đề tài: Một số giải pháp thu hút FDI cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ ... vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ FDI Sự cần thiết phải thu hút vốn FDI vào phát triển kinh tế vùng I Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đặc điểm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vùng kinh tế. .. hút vốn FDI vào phát triển kinh tế vùng I Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đặc điểm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ II Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI) .3... 41 KẾT LUẬN 42 ĐỀ ÁN MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN Tên đề tài: Một số giải pháp thu hút FDI cho phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ