Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội

Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU .2 Chương I : Lý luận chung thương mại quốc tế .3 I Thương mại quốc tế Khái niệm : .3 Thương mại quốc tế phát triển kinh tế : 3 Các sách ảnh hưởng đến thương mại quốc tế : .4 II Kế hoạch thương mại quốc tế Kế hoạch thương mại quốc tế nội dung: Nhiệm vụ kế hoạch thương mại quốc tế : .9 Chương II: Kế hoạch thương mại quốc tế giai đoạn 2006 – 2010 11 I Kế hoạch thương mại quốc tế 2006-2010 11 Xuất : 11 Nhập khẩu: 14 II Tình hình thực kế hoạch thương mại quốc tế 2006-2008 .15 Thương mại quốc tế 2006 .18 2.Xuất nhập năm 2007 23 Kế Hoạch Thương Mại Quốc Tế 2008 27 Chương 3: Đánh Giá Khả Năng Thực Hiện Kế Hoạch 2009-2010 Và Một Số Giải Pháp Thực Hiện Cho Những Năm Tiếp Theo 34 I Đánh Giá Khả Năng Thực Hiện Kế Hoạch 2009-2010 34 Kế hoạch TMQT 2009-2010 34 Đánh giá yếu tố tác động khả thực KH TMQT 20092010 36 2.1 Xuất 36 2.2 Nhập 42 II Các Giải Pháp Thực Hiện Cho Những Năm Tiếp Theo 43 Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội LỜI MỞ ĐẦU Năm 2006, Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO, đồng nghĩa phải chấp nhận luật chơi mới, chấp nhận sân chơi rộng lớn tầm quốc tế với hội mới, thách thức Trong giai đoạn nay, nước ta trọng tăng trưởng kinh tế nhanh gắn liền với giải vấn đề xã hội Vì vậy, việc xây dựng hệ thống mục tiêu, tiêu thương mại quốc tế kế hoạch thương mại quốc tế cho giai đoạn 2006-2010 kế hoạch cho năm cần thiết Đây kế hoạch biện pháp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, hướng hoạt động thương mại quốc tế theo mục tiêu xác định trước, đưa giải pháp sách cần thiết để phát triển hoạt động thương mại quốc tế, để tận dụng hội, hạn chế chủ động đối mặt với thách thức nhằm đạt mục tiêu đề Nhóm xin đưa nhìn tổng quát hoạt động thương mại quốc tế nước ta thời gian vừa qua so sánh với mục tiêu kế hoạch 2006-2010 kế hoạch hàng năm để thấy rõ khả thực kế hoạch, phân tích nguyên nhân tác động đến hoạt động thương mại quốc tế từ đưa số giả pháp cho năm Nhóm xin trân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình thầy Ngô Thắng Lợi, thầy cô giáo khoa, cảm ơn ủng hộ, đóng góp ý kiến bạn sinh viên hai lớp Kế Hoạch A & B Nhóm 8_ Kế Hoạch 47A Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội Chương I : Lý luận chung thương mại quốc tế I Thương mại quốc tế Khái niệm : Quan hệ thương mại quốc tế mối quan hệ trao đổi, mua bán hàng hố (hàng hố hữu hình hàng hố dịch vụ ) nước với phần lại giới Thương mại quốc tế phát triển kinh tế : Với nhiều nước phát triển, hoạt động ngoại thương trở thành nguồn tích luỹ vốn quan trọng giai đoạn đầu nghiệp cơng nghiệp hố Hoạt động ngoại thương tạo điều kiện xuất sản phẩm có lợi so sánh, góp phần cải thiện cán cân thương mại, đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho việc nhập máy móc, thiết bị, nguyên, nhiên, vật liệu phục vụ cho nhu cầu sản xuất nước, đáp ứng yêu cầu sản xuất nước, qua tạo điều kiện mở rộng thị trường nước, nâng cao khả sản xuất tiêu thụ sản phẩm Thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố Ở nước phát triển, giá trị nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, lao động nông nghiệp chiếm đại phận, hoạt động dịch vụ nhỏ bé, lạc hậu Phát triển ngoại thương thúc đẩy mối liên kết ngược xuôi ngành, phát triển ngành trực tiếp xuất tác động đến ngành cung cấp đầu vào, thúc đẩy phát triển ngành Sau tích luỹ nâng cao, sản phẩm thơ vốn sử dụng cho xuất lại trở thành nguyên liệu cung cấp đầu vào cho ngành công nghiệp chế biến Sự phát triển ngành lại thúc đẩy phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng ngành dịch vụ Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngày lớn mạnh, nâng cao sức cạnh tranh thị trường quốc tế Việc sản xuất sản phẩm Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội làm cho doanh nghiệp phụ thuộc vào thị trường nước Do doanh nghiệp muốn đứng vững cạnh tranh phải dựa vào tiêu chuẩn quốc tế Thị trường giới rộng lớn tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát huy hiệu sản xuât quy mô lớn Mặt khác thông qua hoạt động ngoại thương nhập thiết bị kỹ thuật tiên tiến, tiếp cận phương thức sản xuất đại , phương pháp quản lý khoa học Những người lao động, cán kỹ thuật quản lý có điều kiện để học tập bí công nghệ, nâng cao kỹ sản xuất trình độ quản lý Các sách ảnh hưởng đến thương mại quốc tế : Chính sách tỷ giá hối đoái : Tỷ giá hối đoái tỷ lệ chuyển đổi đơn vị tiền tệ nước sang đơn vị tiền tệ nước khác, tỷ giá phản ánh giá trị đồng tiền nước so với giá trị đồng ngoại tệ thời kỳ định Tỷ giá hối đối có tác động mạnh đến hoạt động ngoại thương, đồng tiền nước giảm giá hàng hố nhập vào nước tính theo đồng tiền nước đắt đỏ hơn, trái lại hàng hố xuất sang nước khác tính theo giá đồng tiền nước giảm, làm tăng khả cạnh tranh thị trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng hoá có tác dụng hạn chế nhập Và ngược lại đồng tiền nước tăng giá Có ba phương thức xác định tỷ giá hối đoái: Nhà nước quản lý, thả tự thả có quản lý Ở nước áp dụng chế kế hoạch hoá tập trung, nhà nước thường trực tiếp xác định tỷ giá hối đoái hoạt động ngoại thương nhà nước độc quyền Nghiệp vụ xuất - nhập công ty quốc doanh đảm nhận, công ty chịu trách nhiệm kế hoạch nhà nước, lo hoàn thành tiêu khối lượng hàng hố xuất - nhập , cịn lãi nhà nước thu, lỗ nhà nước chịu Trong điều kiện Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội tỷ giá thường có tác động việc điều tiết hoạt động ngoại thương Tỷ giá thả tự tỷ giá hoàn toàn cung cầu thị trường tự định, khơng có can thiệp phủ Trong chế độ tỷ giá này, phủ thị trường ngọai hối định giá trị đồng tiền nước Trên thực tế nước đồng tiền thả tự do, phủ can thiệp vào thị trường ngoại hối để tác động đến tỷ giá hối đối việc hình thành tỷ giá gọi tỷ giá thả có quản lý Việc can thiệp phủ mua bán đồng ngoại tệ biện pháp kiểm soát thị trường ngoại hối Mức độ tác động điều tiết tỷ giá hối đối cịn phụ thuộc vào trình độ phát triển thị trường mức độ mở cửa kinh tế Chính sách thuế quan phi thuế quan: Việc sử dụng công cụ thuế bao gồm thuế xuất thuế nhập Thuế nhập phục vụ cho hoạt động ngoại thương sản xuất nước gọi thuế bảo hộ Đó việc đánh thuế cao vào hàng nhập có sức cạnh tranh với hàng nướ Hình thức sử dụng nước áp dụng chiến lược thay nhập Trong điều kiện nay, nhiều nước phát triển thực việc thay nhập có điều kiện, tức bảo hộ hàng sản xuất nước với thời gian định, tạo điều kiện cho ngành hàng nâng cao khả cạnh tranh, sau tiến hành xuất Thuế xuất thường hướng tới việc nâng cao khả cạnh tranh cho sản phẩm xuất thị trường quốc tế Do thời kỳ đầu xuất sản phẩm thường chịu thuế suất thấp Hạn ngạch hình thức hạn chế nhập xuất khẩu, hạn mức nhà nước trực tiếp định Về nhập khẩu, mặt hàng cấm nhập tương ứng với mặt hàng cấm xuất Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội Việt Nam cấm nhập sản phẩm văn hố đồ truỵ, phản động, đồ chơi có tác động xấu đến giáo dục, loại, pháo loại, hàng tiêu dùng vật tư, thiết bị qua sử dụng, hạn ngạch nhập Việt Nam áp dụng với xăng, dầu, nhiên liệu Bên cạnh sách thuế hạn ngạch, phủ Việt Nam cịn sử dụng loạt sách hỗ trợ khác để thúc đẩy xuất ưu đãi tín dụng, trợ giúp doanh nghiệp tăng cường khả tiếp cận với thông tin thương mại quốc tế , đào tạo kỹ xúc tiến thương mại cho cán xuất - nhập … II Kế hoạch thương mại quốc tế Kế hoạch thương mại quốc tế nội dung: Kế hoạch thương mại quốc tế kế hoạch biện pháp, hướng hoạt động thương mại quốc tế theo nội dung xác định trước đưa giải pháp cần thiết để phát triển hoạt động thương mại quốc tế Kế hoạch thương mại quốc tế gồm nội dung sau: Định hướng phát triển thương mại quốc tế: Chiến lược thay hàng nhập khẩu: để tránh lệ thuộc vào nước nước phát triển phải tiến tới sản xuất sản phẩm phục vụ cho nhu cầu nước thay cho hàng nhập khác Ban đầu sản xuất hàng tiêu dùng mà trước phải nhập khẩu, sau vốn tích luỹ gia tăng cơng nghệ nước nâng cao tiến hành sản xuất sản phẩm có trình độ cơng nghệ cao Để thực chiến lược cần có vai trị bảo hộ phủ thời gian đầu cơng nghiệp nước cịn non trẻ Tuy nhiên việc thực chiến lược nhiều hạn chế: Thứ nhất: chiến lược làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp nước Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội Thứ hai: việc thực chiến lược làm nảy sinh nhiều tiêu cực, bảo hộ thuế dẫn đến tình trạng trốn, lậu thuế, hối lộ đội ngũ thuế … Thứ ba: hạn chế xu hướng cơng nghiệp hố đất nước , chiến lược thường công nghiệp hàng tiêu dùng , sau tiếp tục tạo thị trường cho ngành sản xuất sản phẩm trung gian …Nhưng thị trường nước sản phẩm trung gian hoá chất , luyện kim thường nhỏ thị trường hàng tiêu dùng nên có trở ngại đầu tư vào lĩnh vực Thứ tư: Chiến lược làm tăng nợ nước nước phát triển Do bảo hộ nên sản phẩm sản xuất nước khơng có khả cạnh tranh tiêu thụ thị trường quốc tế phải nhập máy móc, thiết bị ngun, vật liệu từ nước ngồi làm cho tình trạng nhập nước gia tăng Chiến lược thúc đẩy xuất khẩu: Là chiến lược hướng vào thị trường quốc tế để xuất sản phẩm, bao gồm xuất sản phẩm thô sản phẩm công nghệ Sản phẩm xuất sản phẩm sản xuất dựa vào lợi so sánh đất nước Việc thực chiến lược thúc đẩy xuất giúp nước phát triển đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố đất nước Chiến lược tạo khả xây dựng cấu kinh tế mới, động, phát triển ngành công nghiệp trực tiếp xuất tác động đến ngành công nghiệp cung cấp đầu vào theo ngành xuất tạo mối "liên hệ nguợc" thúc đẩy phát triển ngành Bên cạnh vốn tích luỹ kinh tế nâng cao sản phẩm thơ tạo " mối liên hệ xuôi" nguyên liệu cung cấp đầu vào cho ngành công nghiệp chế biến mối "liên hệ xuôi" lại tiếp tục mở rộng Chiến lược thúc đẩy xuất tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngày lớn mạnh, nâng cao sức cạnh tranh thị trường Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội quốc tế chiến lược làm cho doanh nghiệp phụ thuộc vào thị trường quốc tế nhiều thị trường nước Chiến lược tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Nguồn thu vượt xa nguồn thu khác kể vốn vay đầu tư nước ngồi Nguồn ngoại tệ có từ xuất hàng hố tạo khả nhập cơng nghệ, máy móc thiết bị nguyên liệu cần thiết cho phát triển ngành công nghiệp Kế hoạch xuất sản phẩm : Nội dung kế hoạch xuất sản phẩm bao gồm : xác định quy mô, tốc độ xuất sản phẩm, danh mục sản phẩm xuất chủ lực, cấu sản phẩm xuất thị trường xuất chủ yếu Quy mô, tốc độ xuất phụ thuộc vào quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế biến động thị trường quốc tế Với nước phát triển có nguồn tài nguyên thiên nhiên, tạo điều kiện cho xuất sản phẩm thô tạo thuận lợi định cho phát triển kinh tế, góp phần tạo nguồn vốn tích luỹ ban đầu cho cơng nghiệp hố, tạo chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế theo chiều rộng Tuy việc xuất sản phẩm gặp nhiều hạn chế: Sự không ổn định nguồn cung sản phẩm thô, nguồn cung sản phẩm chịu tác động nhiều điều kiện tự nhiên thơi tiết, khí hậu Cầu sản phẩm thô bị chi phối quy luật tiêu thụ sản phẩm Mặt khác tác động khoa học công nghệ làm cho định mức tiêu hao nguyên, vật liệu có xu hướng giảm tạo nguyên, vật liệu nhân tạo thay nguyên, vật liệu tự nhiên Giá xuất sản phẩm thơ khơng ổn định có xu hướng giảm so với hàng cơng nghệ Kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội Nội dung cuối kế hoạch xuất sản phẩm định hướng thị trường xuất Đây coi vấn đề quan trọng có ý nghĩa định đến tính khả thi kế hoạch Việc có thị trường xuất nghĩa xác định nhu cầu sản phẩm thị trường quốc tế Nguyên tắc chung vấn đề đa dạng hoá thị trường xuất khẩu, giữ vững mở rộng thị trường truyền thống, đồng thời tích cực tìm thêm thị trường Kế hoạch nhập sản phẩm: Cũng kế hoạch xuất khẩu, nội dung kế hoạch nhập bao gồm việc xác định quy mô, tốc độ, danh mục cấu sản phẩm nhập Đối với nước phát triển mục tiêu việc nhập hàng hoá trước hết đảm bảo cho nhu cầu sản xuất nước, cần ưu tiên cho nhập máy móc, thiết bị, nhiên liệu Căn để xây dựng kế hoạch nhập : khả tăng trưởng kinh tế, theo đà tăng lên thu nhập, mặt nhu cầu máy móc, thiết bị nguyên liệu, vật liệu tăng lên, mặt khác nhu cầu nước với hàng tiêu dùng thị trường quốc tế tăng Việc nhập hàng hoá nhằm chuyển dịch cấu ngành, kinh tế có cấu ngành hợp lý, nhu cầu nhập giảm Việc nhập hàng hoá chủ yếu dựa vào kim ngạch xuất khẩu, xác định quy mơ, tốc độ nhập cần phải đảm bảo tương quan quy mô tốc độ xuất Nguyên tắc chung phải tiến tới cân cán cân xuất – nhập khẩu, sau xuất siêu Nhiệm vụ kế hoạch thương mại quốc tế : Xác định quy mô tốc độ hoạt động xuất - nhập đảm bảo phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội tiến trình hội nhập đất nước Quy mô tốc độ hoạt động ngoại thương phản ánh khả phát triển ngoại thương thông qua mức gia tăng kim ngạch xuất khẩu, nhập xuất Kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội Chỉ tiêu phản ánh vai trị hoạt động ngoại thương đóng góp vào phát triển kinh tế Xác định danh mục sản phẩm xuất chủ yếu, đảm bảo phát huy lợi so sánh đất nước hiệu kinh tế đất nước hiệu kinh tế vủa xuấ Xác định danh mục sản phẩm nhập , đảm bảo phục vụ cho sản xuất nước Đối với nước phát triển nhu cầu sản phẩm nhập lớn, khả sản xuất nước hạn chế, khả nhập lại phụ thuộc vào kim ngạch xuất Do cần phải xác định loại sản phẩm ưu tiên nhập khẩu, đặc biệt máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất, hạn chế nhập hàng tiêu dùng, hàng tiêu dùng xa xỉ Định hướng phát triển thị trường xuất sản phẩm Để thúc đẩy phát triển sản xuất, đẩy mạnh xuất thị trường ln coi mặt mạnh, yếu tố định Thị trường cho sản phẩm xuất thị trường nước Do để tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất đựơc sản phẩm, nhà nước cần có định hướng thị trường để từ xúc tiến mở rộng thị trường phục vụ cho hoạt động xuất Đề sách biện pháp hợp lý để thúc đẩy hoạt động xuất nhập 10