LOI MO DAU Đề án môn học MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 I Thực trạng phát triển đô thị Việt nam 3 1 Tổng quan về phát triển đô thị ở Việt Nam 3 2 Các lợi thế và nguồn lực phát triển đô thị Việt Nam 4[.]
Đề án môn học MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 I Thực trạng phát triển đô thị Việt nam .3 Tổng quan phát triển đô thị Việt Nam Các lợi nguồn lực phát triển đô thị Việt Nam .4 Các thách thức trình phát triển thị hố Việt Nam II Chiến lược phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 Về quan điểm mục tiêu phát triển đô thị .7 Nội dung chiến lược phát triển thị Việt Nam đến năm 2020 III Chiến lược phát triển quốc gia hỗ trợ giảm nghèo đô thị 12 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 12 Chiến lược tổng hợp tăng trưởng giảm nghèo .13 Các chương trình hỗ trợ xố đói, giảm nghèo khu vực nông thôn 13 IV Một số nhiệm vụ trọng tâm q trình thị hố gắn với xố đói giảm nghèo thị việt nam 13 Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý quy hoạch xây dựng 13 Công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị 14 Tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị .14 Tiếp tục hoàn thành chương trình cải tạo hệ thống kỹ thuật hạ tầng thị 14 SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án mơn học Các sách, chế biện pháp phát triển thị nhằm mục tiêu xố đói giảm ngèo 16 KẾT LUẬN 17 SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án mơn học LỜI MỞ ĐẦU Đơ thị hố xu hướng tất yếu tồn cầu; q trình thị hoá gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội, dễ làm biến động môi trường tự nhiên cân sinh thái Nếu khơng có giải pháp hữu hiệu q trình thị hố dẫn đến gia tăng số lượng người nghèo thị Chính mà em lựa chọn đề tài: "Chiến lược phát triển thị Việt Nam, từ tầm nhìn tới tăng trưởng xố đói giảm nghèo" Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Th.S Nguyễn Thanh Bình để em hồn thành đề án Do trình độ hiểu biết chun ngành có hạn nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học NỘI DUNG Hệ thống đô thị Việt Nam qua giai đoạn lịch sử hình thành gắn liền với điều kiện tự nhiên, điều kiện trị, kinh tế xã hội , hợp thành cấu trúc không gian tuyến-điểm, từ Bắc xuống Nam, dọc theo bờ biển Đơng (Thái Bình Dương) từ Tây sang Đơng dọc theo lưu vực dịng sơng lớn nguồn gốc tạo nên đồng rộng lớn, đất đai phì nhiêu, màu mỡ, nguồn nước dồi dào, động lực quan trọng phát triển kinh tế đô thị Việt Nam Trong năm vừa qua đôi với việc phát triển kinh tế-xã hội trình thị hố với tốc độ nhanh phù hợp với tiến trình đại hố, cơng nghiệp hố đất nước I Thực trạng phát triển đô thị Việt nam Tổng quan phát triển đô thị Việt Nam Dân số đô thị khoảng 21 triệu người chiếm 25,8% tổng dân số toàn quốc 81 triệu người Tỷ lệ thị hóa giai đoạn phát triển bình quân hàng năm gần 2% tỷ lệ đáng khích lệ Mạng lưới thị Việt Nam ngày mở rộng phát triển Hiện nay, nước có 703 thị, đó: thị có quy mơ dân số triệu người, 15 thị có quy mơ dân số từ 25 vạn đến triệu người, 74 thị có quy mô dân số từ vạn đến 25 vạn người thị cịn lại có quy mơ dân SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học số vạn người Nhiều khu công nghiệp tập trung, nhiều khu đô thị khu kinh tế cửa hình thành góp phần mở rộng mạng lưới đô thị quốc gia, tạo tiền đề cho tăng trưởng đô thị Năm năm qua, đô thị Việt Nam phát triển nhanh số lượng chất lượng, đáp ứng phát triển kinh tế-xã hội nước, đồng thời trở thành nhân tố tích cực trình phát triển, đảm nhiệm vai trị trung tâm phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề mới; trung tâm phát triển chuyển giao công nghệ vùng, trung tâm giao lưu thương mại nước, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế đối ngoại; trung tâm dịch vụ, phát triển văn hố, giáo dục, nâng cáo dân trí phát triển nguồn lực; giữ vai trò việc tăng thu ngân sách cho Nhà nước đầu việc đảm bảo an ninh, quốc phòng Do tác động phát triển kinh tế thị trường sách khuyến khích phát triển thị, công tác quy hoạch quan tâm tạo sở cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng, xoá đói giảm nghèo thị Việc quy hoạch chỉnh trang khu dân cư nông thôn lập phần đáp ứng nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, cải tạo, xây dựng khu dân cư nông thôn, hạn chế việc di dân tự thị Về quản lý thị có chuyển biến tích cực, nhận thức thị quản lý đô thị kinh tế thị trường nâng cao; nhiều văn pháp luật quản lý đô thị thuộc nhiều lĩnh vực ban hành SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học đồng bộ; việc triển khai biện pháp cải cách thủ tục hành nâng cao hiệu máy quản lý đô thị đạt số kết quả; kết tác động tích cực tới cơng tác xố đói giảm nghèo thị Các lợi nguồn lực phát triển đô thị Việt Nam (1) Về điều kiện thiên nhiên: Hệ thống đô thị Việt Nam hình thành từ lâu đời, địa điểm quy tụ nhiều điều kiện thuận lợi tự nhiên, kinh tế xã hội Việt Nam có nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng, đất đai phong phú, nguồn nước dồi dào, nhiều vùng khống sản có trữ lượng tập trung lớn,v.v sở thuận lợi nguồn lực quan trọng việc hình thành sở kinh tế- tạo động lực để mở rộng phát triển thị q trình thị hố (2) Về vị trí địa lý: Việt Nam nằm khu vực châu áThái Bình Dương, khu vực phát triển động khu vực, tuyến giao thơng quốc tế quan trọng, có nhiều cửa ngõ thơng biển Tại đầu mối giao lưu có điều kiện tự nhiên thuận lợi, đô thị, khu cơng nghiệp hình thành phát triển, tạo lợi mở rộng kinh tế đối ngoại, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển thương mại dịch vụ hàng không, hàng hải, du lịch, nghỉ ngơi giải trí, từ gắn mạng lưới thị Việt Nam với mạng lưới đô thị nước khu vực giới (3) Về bối cảnh quốc tế: Cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển với trình độ ngày cao Khoa học SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất, tạo động lực phát triển đô thị Các vấn đề thời đại như: bảo vệ môi trường, bùng nổ dân số, an toàn lương thực thực phẩm thị hố, nghèo đói thị v.v trở thành vấn đề tồn cầu, địi hỏi phải có hợp tác đa phương để xử lý Kinh nghiệm phát triển quản lý đô thị nước cơng nghiệp tiên tiến góp phần giúp Việt Nam vượt qua khó khăn để giải có hiệu việc cải tạo xây dựng đô thị điều kiện thực tế đất nước (4) Về Chính sách phát triển chế quản lý: Chính sách ”mở cửa” thành cơng nghiệp "Đổi mới" Nhà nước Việt Nam khẳng định đường lối đắn việc tháo gỡ ách tắc chế, giải phóng thu hút nguồn lực tham gia vào công xây dựng, phát triển đô thị bảo vệ đất nước Nhiều dự án phát triển đô thị nhà đầu tư nước ngồi tham gia có chất lượng đạt hiệu thiết thực Các thách thức q trình phát triển thị hố Việt Nam Tuy nhiên, đơi với q trình thị hoá, tăng trưởng phát triển thách thức tới phát triển ổn định đô thị như quy luật cần hạn chế tới mức tối thiểu Đó là: (1) Thách thức phát triển cân đối: Do phát triển q tập trung vào thị làm cho trình độ phát triển SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học đô thị nông thôn, vùng chậm phát triển vùng phát triển ngày lớn Việc mở rộng không gian thị có nguy làm giảm diện tích đất nơng nghiệp, làm tăng dịng người di dân từ nông thôn thành thị (2) Thách thức phát triển không bền vững: Dân số đô thị tăng nhanh gây tải hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Các hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội đô thị hầu hết đô thị Việt Nam phát triển chậm so với tốc độ phát triển kinh tế-xã hội đô thị Phát triển đô thị chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường, đặc biệt tình trạng yếu lạc hậu hệ thống cấp nước, thoát nước, thu gom xử lý chất thải rắn, hệ thống giao thông nhà (3) Thách thức lực quản lý hành quyền thị: Tốc độ phát triển nhanh đô thị vượt khả điều hành quyền địa phương; việc quản lý đất đai, nhà ở, quản lý trật tự xây dựng thị vấn đề nóng bỏng thường xuyên, song hầu hết nhiều đô thị chưa tìm biện pháp quản lý hữu hiệu Các phương tiện dịch vụ đô thị đại (hệ thống giao thơng, cấp nước, sử lý vệ sinh mơi trường ) đối tượng quản lý phức tạp hơn, địi hỏi trình độ, lực quản lý hành phải nâng cao Trong số đông cán bộ, viên chức máy quyền quản lý thị chưa đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý đô thị, kiến thức kinh tế thị trường, trình độ cịn bất cập so với yêu cầu, chưa đáp ứng SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học với yêu cầu đổi mới, lúng túng trước vấn đề nẩy sinh Việc phát triển đô thị đòi hỏi tất yếu phải phân cấp, xác lập lại thẩm quyền, nhiệm vụ mối quan hệ ngành từ trung ương đến địa phương việc nâng cao trình độ nghiệp vụ tổ chức thân cán quản lý để thích nghi với vấn đề (4) Thách thức an toàn xã hội, điều phối thu nhập đói nghèo thị: Vấn đề đói nghèo thất nghiệp thường diễn đô thị phát triển nhanh thiếu sở hạ tầng kinh tế-kỹ thuật vững chắc, thiếu hiểu biết pháp luật người dân kéo theo an tồn xã hội, an ninh trật tự thị nguyên nhân dẫn đến hấp dẫn đầu tư bị giảm sút Việc giảm thiểu tệ nạn xã hội đô thị Việt Nam vấn đề cần quan tâm; Chênh lệch thu nhập đô thị tăng nhanh dẫn đến nhu cầu vật chất, dịch vụ thị khác có nhiều mức độ khác nhau, đòi hỏi giải pháp tổ chức cung cấp dịch vụ đa dạng, đặc biệt y tế, nhà cho người nghèo người có thu nhập thấp Các thách thức vấn đề tăng trưởng đô thị Việt nam đáng quan tâm, khơng có giải pháp “ đáp ứng” kịp thời tương xứng dẫn đến phát triển không bền vững tất đô thị II Chiến lược phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 Về quan điểm mục tiêu phát triển đô thị SV: Lê Mạnh Chung Lớp: KTQL Đơ thị Đề án mơn học • Phát triển đô thị phải phù hợp với phân bố trình độ phát triển lực lượng sản xuất, tập trung xây dựng sở kinh tế - kỹ thuật vững làm động lực phát triển cho đô thị • Phát triển phân bố hợp lý đô thị lớn, trung bình nhỏ địa bàn nước, tạo phát triển cân đối giữ vùng lãnh thổ kết hợp q trình đẩy mạnh thị hố nơng thơn xây dựng nơng thơn • Phát triển đô thị phải đôi với việc xây dựng đồng sở hạ tầng xã hội kỹ thuật, đặc biệt giao thông, thông tin liên lạc, cấp nước, cấp điện, y tế, giáo dục nhà với trình độ thích hợp đại tuỳ thuộc vào yêu cầu khai thác sử dụng khu vực đô thị tưng ướng với q trình phát triển thị • Sự hình thành phát triển thị phải đảm bảo ổn định, bền vững, sở tổ chức hợp lý môi sinh, môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; hạn chế tối đa việc sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích phát triển thị; bảo vệ mơi trường, giữ gìn cân sinh thái thị; tổ chức hợp lý có khoa học khu chức chủ yếu, đảm bảo thoả mãn nhu cầu chỗ ở, sinh hoạt, lại, làm việc nghỉ ngơi giải trí cá nhân xã hội • Kết hợp cải tạo với xây dựng đô thị, coi trọng việc giữ gìn sắc văn hố truyền thống dân tộc; bảo tồn tơn tạo di tích lịch sử, văn hố, cơng trình kiến trúc có giá trị danh lam thắng cảnh đất nước, đồng thời phát SV: Lê Mạnh Chung 10 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học triển kiến trúc đại, đậm đà sắc dân tộc góp phần làm giàu thêm văn hố kiến trúc truyền thống • Đẩy mạnh việc nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật vào mục đích cải tạo, xây dựng đại đô thị phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam • Huy động nguồn vốn để cải tạo xây dựng đô thị, phải coi trọng việc giữ gìn trật tự, kỷ cương, tăng cường kiểm sốt phát triển thị theo quy hoạch • Phát triển thị phải kết hợp chặt chẽ với việc đảm bảo an ninh, quốc phịng an tồn xã hội Nội dung chiến lược phát triển thị Việt Nam đến năm 2020 (1) Các sở chủ yếu hình thành phát triển thị • Đối với thị lớn có vị trí quan trọng vùng nước, có sức thu hút đầu tư nước nước ngoài, cấu kinh tế đô thị chuyển dịch theo hướng: dịch vụ công nghiệp với chức trung tâm kinh tế, trị, văn hố, khoa học kỹ thuật, đào tạo đầu mối giao thông, giao lưu vùng, nước quốc tế • Đối với thành phố, thị xã, thị trấn trung tâm tỉnh lỵ, huyện lỵ trung tâm tiểu khu kinh tế tỉnh huyện, vào qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn lãnh thổ, chuyển dịch cấu sản xuất cấu đầu tư, sở khai thác triệt để mạnh, động SV: Lê Mạnh Chung 11 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học viên nguồn lực tất thành phần kinh tế địa phương, liên kết với nơi khác, kể với nước ngoài, kết hợp chặt chẽ với quốc phòng, để làm sở thu hút nguồn đầu tư phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ du lịch • Tại vùng nơng thơn, cơng nghiệp chế biến tiểu thủ công nghiệp động lực chủ yếu phát triển đô thị nhỏ thị hố khu dân cư nơng thơn thành thị trấn, thị tứ công nghiệp - dịch vụ nông nghiệp, làm điểm tựa để phát triển kinh tế - xã hội vùng nơng thơn, góp phần làm giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội thành thị nông thôn; hạn chế việc di dân từ nông thôn vào đô thị lớn (2) Định hướng tổ chức không gian hệ thống đô thị Việt Nam • Dự báo tăng trưởng dân số đô thị hoá – Năm 2010: dân số nước 93 triệu người Dự kiến dân số đô thị tăng khoảng 1,14 triệu người/năm, đưa tổng dân số đô thị nước lên 30,4 triệu người chiếm 33% số dân nước Đất xây dựng đô thị 243.200 ha, chiếm 0,74% diện tích đất tự nhiên nước, bình quân 80m2/người – Năm 2020: dân số nước 103 triệu người, dân số thị 46 triệu người, chiếm tỷ lệ 45% số dân nước, bình quân tăng 1,56 triệu người/năm Đất xây dựng đô thị 460.000 ha, chiếm 1,40% diện tích đất tự nhiên nước, bình qn 100m2/người SV: Lê Mạnh Chung 12 Lớp: KTQL Đô thị Đề án mơn học • Về cấu quy hoạch định hướng tổ chức không gian: Mạng lưới đô thị nước hình thành phát triển sở đô thị trung tâm, gồm thành phố trung tâm cấp quốc gia; thành phố trung tâm cấp vùng; thành phố, thị xã trung tâm cấp tỉnh; đô thị trung tâm cấp huyện đô thị trung tâm cấp tiểu vùng Các đô thị trung tâm cấp phân bố hợp lý 10 vùng đô thị hoá phân bố khắp địa bàn nước; Các đô thị trung tâm lớn tổ chức thành chùm thị, có vành đai xanh bảo vệ để hạn chế tối đa tập trung dân số, kinh tế giữ gìn cân sinh thái, tránh hình thành siêu thị • Phân bố tổ chức khu chức chủ yếu đô thị – Các khu công nghiệp: khu cơng nghiệp có, bố trí xếp lại cho phù hợp với cấu quy hoạch đô thị; đưa xí nghiệp gây nhiễm khỏi khu vực nội thành; di chuyển dân cư xen kẽ với công nghiệp; khu công nghiệp bố trí gắn bó hữu với khu dân cư – Các khu trung tâm phục vụ công cộng đô thị: (i) Tại thị lớn trung bình, khu tổ chức thành đơn vị ở, khu với bán kính phục vụ phù hợp; khu cũ, qui hoạch xếp lại cho phù hợp với cấu qui hoạch chung tồn thị; nâng cấp sở hạ tầng đặc SV: Lê Mạnh Chung 13 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học biệt giao thơng, cấp nước, tăng diện tích xanh đáp ứng yêu cầu sinh hoạt dân cư; (ii) Xây dựng mạng lưới cơng trình cơng cộng như: y tế, giáo dục, thể dục thể thao, dịch vụ công cộng, thương mại, ăn uống nghỉ ngơi giải trí cấp phục vụ cho dân cư thị tồn vùng • Nhu cầu phát triển sở hạ tầng đô thị – Giao thông đô thị: Phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải liên vùng, liên đô thị vùng kinh tế trọng điểm, tạo tiền đề phát triển hệ thống đô thị tồn quốc; xây dựng mạng lưới đường thị chiếm 20-30% diện tích giao thơng tĩnh đạt 5-6% diện tích đất thị; đẩy mạnh giao thơng cơng cộng đáp ứng 30-50% nhu cầu lại; chống xuống cấp hệ thơng giao thơng có, xây dựng tuyến mới, tăng tốc độ giao thông tăng lực vận tải tuyến đường – Cấp nước đô thị: Đầu tư xây dựng cải tạo hệ thống cấp nước đô thị bảo đảm năm 2005 khoảng 70 - 80% dân số đô thị cấp nước sạch, với tiêu chuẩn bình qn từ 80 100lít/người/ngàyđêm năm 2020 180lít/người/ngày đêm với 90 - 100% số dân cấp nước; – Thoát nước, thu gom xử lý chất thải vệ sinh đô thị: đô thị có hệ thống cống nước thải hệ thống thu gom, xử lý chất thải phù hợp tiêu chuẩn vệ sinh môi trường; xây dựng đủ nhà vệ sinh công cộng trung tâm đô thị, khu dân cư nghèo Phát triển hệ thống công viên, xanh, hồ điều hoà vùng bảo vệ thiên nhiên, giữ gìn cân sinh thái thị, đô thị lớn SV: Lê Mạnh Chung 14 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học – Cấp điện chiếu sáng đô thị, thông tin: 100% đô thị cấp điện chiếu sáng công cộng; nâng tỷ lệ điện thoại từ máy/100dân lên 10máy/100 dân vào năm 2010 (3) Về xây dựng sở hạ tầng xã hội: • Xây dựng nhà ở: đến năm 2005 xây dựng khoảng 60 triệu m2, tiêu nhà bình quân 8-9 m2/người; năm 2010 diện tích nhà bình qn 10-12 m2/người đến năm 2020 18 - 20m2/người theo chương trình phát triển nhà nhằm cung cấp loại nhà phù hợp với đối tượng xã hội có nhu cầu mức thu nhập khác nhau; • Xây dựng cơng trình phục vụ cơng cộng, bảo đảm dành từ - 5m2 đất/người, đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân đô thị, dành 5% quỹ đất đô thị cho xây dựng cơng trình phục vụ cơng cộng III Chiến lược phát triển quốc gia hỗ trợ giảm nghèo đô thị Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001- 2010 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nêu rõ "xố loại hộ đói nhanh chóng giảm số lượng người nghèo", chiến lược đặt giải "vấn đề việc làm thành thị nông thôn giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5%" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đề cập đến công tác quy hoạch xây dựng quản lý quy hoạch đô thị trọng tới SV: Lê Mạnh Chung 15 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học xây dựng cải tạo trung tâm đô thị; bảo đảm cung cấp nước sạch, sử lý vệ sinh môi trường thị hỗ trợ nhà ở, xố bỏ nhà tạm cho tầng lớp nhân dân Đối với công tác xố đói giảm nghèo tăng đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng đô thị để tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận với hội cải thiện điều kiện sống Chiến lược tổng hợp tăng trưởng giảm nghèo Tập trung vào sách phát triển thị như: sách hỗ trợ Chính phủ cộng đồng thị cách khuyến khích, hỗ trợ tìm hội cơng ăn việc; chương trình đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị, bảo đảm dịch vụ giao thông, cấp nước, vệ sinh mơi trường cho cộng đồng người nghèo; ưu tiên dành đất để xây dựng nhà cho người nghèo người có thu nhập thấp, cải thiện nhà cho cộng đồng phù hợp với khả chi trả đối tượng; phát triển cân đối khu vực nội ngoại thị, tăng cường mối liên kết vùng đô thị nông thôn phát triển công nghiệp ngành chế biến nông, lâm sản, phát triển thương mại, dịch vụ; xây dựng quy phạm, tiêu chuẩn, đơn giá dịch vụ cấp thoát nước, vệ sinh mơi trường có tính đến khả phục vụ cho đối tượng người nghèo Các chương trình hỗ trợ xố đói, giảm nghèo khu vực nơng thơn SV: Lê Mạnh Chung 16 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thơn cụ thể hố nhiều chương trình, như: chương trình 135, chương trình xố đói giảm nghèo; chương trình xây dựng trung tâm cụm xã, định canh dịnh cư, hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn; chương trình đầu tư phát triển sở hạ tầng nơng thôn.v v đôi với phát triển kinh tế-xã hội nông thôn nhằm bước tạo phát triển đồng khu vực đô thị nông thôn, hạn chế việc di dân nông thôn khu vực đô thị IV Một số nhiệm vụ trọng tâm q trình thị hố gắn với xố đói giảm nghèo đô thị việt nam Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý quy hoạch xây dựng Hoàn thiện khung pháp luật quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Việt Nam, đổi công tác thiết kế quy hoạch xây dựng tạo hành lang pháp lý cho cộng đồng tham gia vào cơng tác quy hoạch có tầng lớp người nghèo đô thị; đổi tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng thị; sách kinh doanh phát triển nhà, đất, tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, kết cấu hạ tầng thị; xây dựng sách đầu tư cải thiện điều kiện cho khu nghèo đô thị Công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị Tiếp tục thực việc xếp loại phân cấp thị, rà sốt xếp lại mạng lưới đô thị quốc gia theo định hướng quy SV: Lê Mạnh Chung 17 Lớp: KTQL Đô thị Đề án mơn học hoạch phát triển thị Việt Nam; hồn thành quy hoạch số vùng đô thị lớn; nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng; tăng cường đầu tư cho công tánghiên cứu, thiết kế quy hoạch xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị nhằm sớm cải thiện điều kiện sinh hoạt dân cư đô thị Tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Tổ chức tốt thường xuyên việc công bố công khai đồ quy hoạch xây dựng, đa dạng hố hình thức cơng bố để người dân dễ tiếp cận thông tin tự giác thực theo quy hoạch Đẩy mạnh việc gắn kế hoạch với quy hoạch xây dựng nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nhà đất đai, bảo vệ môi trường, đặc biệt đô thị lớn vùng kinh tế trọng điểm theo kế hoạch đề Tiếp tục hồn thành chương trình cải tạo hệ thống kỹ thuật hạ tầng thị • Về giao thơng thị: Tiếp tục hồn thiện mạng lưới đường thị, trọng tới trục đường liên khu vực, ngõ phố nhằm tiếp cận với đối tượng ngèo, thu nhập thấp Tiếp tục tổ chức vận tải khách cơng cộng thị góp phần giải vấn đề giao thông đô thị Việt Nam • Về cấp nước: Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ hồn thành cơng trình cấp nước toàn 64 thành phố, thị xã tỉnh lỵ, SV: Lê Mạnh Chung 18 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học nghiên cứu chế đối tượng nghèo thị có điều kiện tiếp cận hưởng lợi Đẩy mạnh tiến độ hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp cho hệ thống cấp nước thị nhỏ bảo đản đến năm 2010 có khoảng 70 - 80% dân số đô thị cấp nước sạch, với tiêu chuẩn bình quân từ 80 - 100lít/người/ngàyđêm • Về nước, vệ sinh mơi trường: Đẩy nhanh tiến độ thực dự án, đặc biệt dự án có nguồn vốn vay ODA, vốn vay tổ chức tài Quốc tế Tiếp tục triển khai chương trình Dự án cải thiện thị Miền Trung thoát nước quản lý chất thải rắn • Về quản lý chất thải rắn: Chú trọng quan tâm đến hệ thống quản lý chất thải rắn phần thiếu chương trình phát triển nâng cấp thị Quản lý chất thải nguy hại chất thải y tế lây nhiễm, chất thải làng nghề Xây dựng dự án nhằm nâng cao nhận thức khuyến khích tham gia cộng đồng vấn đề thu gom, xử lý tiêu huỷ chất thải rắn • Về phát triển nhà ở: Phối hợp hướng dẫn địa phương việc tổ chức điều tra, thống kê, phân loại đối tượng có khó khăn nhà để xác định nhu cầu nhà cần hỗ trợ; thiết kế nhiều mẫu nhà khác phù hợp với đặc điểm vùng, đô thị, tổ chức giới thiệu để nhân dân chọn lựa tự xây dựng; tập trung đẩy mạnh việc đầu tư xây dựng dự án nhà ở, khu đô thị để xây dựng SV: Lê Mạnh Chung 19 Lớp: KTQL Đô thị Đề án môn học nhà chung cư cao tầng bán cho thuê nhằm đáp ứng nhu cầu nhà nhân dân đô thị có nhu cầu lớn nhà ở, có nhiều đối tượng cán công chức, công nhân khu cơng nghiệp, người nghèo người có thu nhập thấp Các sách, chế biện pháp phát triển thị nhằm mục tiêu xố đói giảm ngèo Trên sở nắm vững chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, tập trung triển khai sách, chế biện pháp phát triển đô thị Việt Nam sau: (1) Tăng cường hiệu lực quản lý đô thị chế sách thị lĩnh vực quản lý hành Nhà nước, quản lý quy hoạch; quản lý nhà, đất; quản lý đầu tư xây dựng; quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao, kể đặc khu kinh tế; quản lý khai thác sử dụng cơng trình thị (2) Xây dựng sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư giải pháp tạo vốn cho cơng tác khảo sát, quy hoạch đầu tư phát triển sở hạ tầng thị (3) Tiếp tục hồn chỉnh đổi sách nhà đất đô thị để ổn định đời sống tạo nguồn lực phát triển thị (4) Tăng cường sách quản lý môi trường đô thị đảm bảo cho đô thị phát triển , bền vững điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố SV: Lê Mạnh Chung 20 Lớp: KTQL Đô thị