GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN FDI VÀO QUẢNG NINH

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.Tổng quan FDI 1.1 Khái niệm FDI .2 1.2.Đặc điểm FDI 1.3 Vai trò FDI 1.3.1 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 1.3.2 Đối với nước chủ đầu tư 1.4.Các hình thức FDI .4 1.4.1.Liên doanh 1.4.2.Hình thức 100% vốn nước ngồi 1.4.3.Hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.4.4.Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao(BOT) 1.4.5.Hình thức đầu tư mua lại sáp nhập( M&A) 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 1.5.1.Nhóm nhân tố kéo:là nhân tố địa phương nhằm tạo nên sức hút FDI .8 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH QUẢNG NINH TRƯỚC NĂM 2013 .11 Lợi tỉnh Quảng Ninh thu hút đầu tư 11 1.1 1.1.1 Nhân tố kéo 11 Vị trí địa, điều kiện tự nhiên: 11 2.1.2 Cơ cấu vốn Quảng Ninh 16 2.2.3 Tác động đến nguồn ngân sách tỉnh .22 2.3 Hạn chế tỉnh việc thu hút FDI 22 CHƯƠNG 3:GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN FDI VÀO QUẢNG NINH .23 Xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể thu hút FDI 23 1.1 Quy hoạch FDI theo ngành .24 1.2 Quy hoạch FDI theo vùng lãnh thổ 25 Hồn thiện mơi trường đầu tư sách ưu đãi thu hút vốn FDI 26 2.1 Hồn thiện mơi trường đầu tư 26 2.2 Ban hành sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước 27 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 27 Quy hoạch hoàn thiện sở hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp 28 Đẩy mạnh công tác đào tạo – cung ứng phát triển nguồn nhân lực .29 Tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước 30 KẾT LUẬN 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam so với giới cịn tụt hậu Có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân trình độ sản xuất nước ta cịn thua họ Nước ta chưa tận dụng mạnh để phát triển ngành công nghiệp dịch vụ lên tầm cao Nhiệm vụ phát triển kinh tế đất nước đặt ngày cấp bách, từ nước ta gia nhập WTO Nếu không sớm đưa trình độ sản xuất lên, nước ta chịu nhiều thiệt thịi khơng đủ sức cạnh tranh với nước khác Muốn làm điều đó, cần có vốn đầu tư phát triển Vấn đề nguồn vốn nút thắt kìm hãm lên kinh tế nước ta Tỉnh Quảng Ninh tỉnh thành có kinh tế thuộc nhóm đầu nước GDP tỉnh qua năm tăng trưởng cao ổn định Sự thành cơng kết nhiều nhân tố Một nhân tố đóng góp khu vực đầu tư trực tiếp nước Tỉnh Quảng Ninh đánh giá có điều kiện tự nhiên vị trí địa lý thuận lợi để thu hút FDI, bổ sung cho thiếu hụt vốn đầu tư Tuy nhiên, năm vừa qua, số liệu thống kê cho thấy lượng FDI vào tỉnh Quảng Ninh chiếm tỉ lệ thấp so với nước Để tiếp tục trì đà tăng trưởng giữ vị trí quan trọng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh Quảng Ninh cần nhiều vốn đầu tư giai đoạn tới Điều đặt nhiệm vụ cấp bách phải nâng cao khả thu hút FDI tỉnh so với Vì lí vậy, em chọn đề tài: “Thu hút FDI vào tỉnh Quảng Ninh : Thực trạng giải pháp” CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.Tổng quan FDI 1.1 Khái niệm FDI Trên giới tồn nhiều khái niệm FDI,tiêu biểu có số khái niệm sau: _Theo quĩ tiền tệ quốc tế IMF: FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích mang tính lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư,mục đích chủ đầu tư thực làm chủ doanh nghiệp _Theo luật đầu tư trực tiếp nước ngồi 2005 đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân người nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật _Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa: đầu tư trực tiếp nước người sở hữu nước mua kiểm soát thực thể kinh tế nước khác Đó khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho thực thể kinh tế nước ngồi để có ảnh hưởng định đổi với thực thể kinh tế tăng thêm quyền kiểm soát thực thể kinh tế _ Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm: ‘’một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp DN có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân nhà đầu tư trực tiếp sở hữu 10% cổ phiếu’’ 1.2.Đặc điểm FDI _Mục đích lợi nhuận:cũng hình thức đầu tư nào,FDI di chuyển từ lãnh thổ kinh tế sang lãnh thổ kinh tế khác với mục đích sinh lời nguồn vốn.Vì người đầu tư FDI cần tìm hiểu kĩ nhân tố,xây dựng chiến lược phù hợp để đảm bảo hiệu _Chủ đầu tư thường phải đóng góp tỉ lệ phần tram định vốn điều lệ vốn pháp định để tham gia kiểm sốt điều hành doanh nghiệp.Điều qui định cụ thể pháp luật quốc gia _Tỉ lệ đóng góp vốn yếu tố qui định mức lợi nhuận hưởng rủi ro phải chịu chủ đầu tư _Thu nhập mà chủ đầu tư nhận hoàn toàn phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp,mang tính chất kinh doanh khơng phải lợi tức _Chủ đâu tư toàn quyền định yếu tố liên quan đến dự án đầu tư địa điểm,phương án kĩ thuật… ,chịu trách nhiệm hoàn toàn việc kinh doanh lãi lỗ doanh nghiệp _FDI thường đồng nghĩ với chuyển giao cơng nghệ,kinh nghiệm quản lí.Đây điều kiện tốt để nước phát triển sau học tập quốc gia trước nhằm rút ngắn khoảng cách,”đi tắt đón đầu” 1.3 Vai trị FDI FDI có vai trò quan trọng nước tiếp nhận đầu tư nước chủ đầu tư FDI tạo thành mối quan hệ lâu dài công ty chủ quản công ty phụ thuộc đặt quốc gia khác với quốc gia công ty chủ quản 1.3.1 Đối với nước tiếp nhận đầu tư - FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng phục vụ cho chiến lược thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao, đặc biệt với nước phát triển Các nước phát triển vốn nước nghèo, tích luỹ nội thấp, nên để có tăng trưởng kinh tế cao nước khơng dựa vào tích luỹ nước mà phải dựa vào nguồn vốn tích luỹ từ bên ngồi, có nguồn vốn FDI - FDI có ưu điểm hình thức huy động vốn nước ngồi khác, phù hợp với nước phát triển Các doanh nghiệp nước xây dựng dây chuyền sản xuất nước sở nhiều hình thức khác nhau.Điều cho phép nước phát triển tiếp cận công nghệ tiên tiến, kĩ quản lý đại.Tuy nhiên, việc có tiếp cận cơng nghệ đại công nghệ thải loại nước phát triển lại tuỳ thuộc vào nước tiếp nhận đầu tư việc chủ động hồn thiện mơi trường đầu tư hay không - FDI giúp giải tốt vấn đề việc làm thu nhập dân cư Vai trị FDI khơng nước phát triển mà với nước phát triển, đặc biệt kinh tế bước vào giai đoạn khủng hoảng theo chu kỳ FDI có tác động làm động hố kinh tế, tạo sức sống cho doanh nghiệp thông qua trao đổi công nghệ Với nước phát triển FDI giúp thúc đẩy chuyển dịch cấu sản xuất, phá vỡ cấu sản xuất khép kín theo kiểu tự cấp, tự túc Ngồi ra, FDI cịn cho phép nước phát triển học hỏi kinh nghiệm, kĩ quản lý dây chuyền sản xuất đại, nâng cao trình độ chun mơn ý thức lao động công nghiệp đội ngũ công nhân nước Tuy vậy, FDI khơng phải khơng có mặt trái.FDI làm cho nhà đầu tư nước ngồi kiểm sốt thị trường địa phương, làm tính độc lập, tự chủ kinh tế, phụ thuộc ngày nhiều vào nước ngồi.FDI cơng cụ phá vỡ hàng rào thuế quan, làm tác dụng công cụ bảo hộ thị trường nước Nó tạo cạnh tranh doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước, gây tình trạng chảy máu chất xám, phân hoá đội ngũ cán bộ, tham nhũng… 1.3.2 Đối với nước chủ đầu tư - FDI giúp doanh nghiệp khắc phục xu hướng tỉ suất lợi nhuận bình quân giảm dần, tăng hiệu sản xuất kinh doanh, kéo dài chu kì sống sản phẩm thị trường nước chuyển sang giai đoạn suy thoái, giúp nhà đầu tư tăng doanh số sản xuất nước sở khai thác lợi so sánh Phá vỡ hàng rào thuế quan nước có xu hướng bảo hộ với bành trướng sức mạnh kinh tế trị Tuy nhiên, FDI có ảnh hưởng tiêu cực nước chủ đầu tư FDI làm vốn đầu tư chảy nước dẫn tới giảm tăng trưởng GDP việc làm nước 1.4.Các hình thức FDI 1.4.1.Liên doanh _Đây hình thức đầu tư trực tiếp nước áp dụng phổ biến tồn giới,là cơng cụ hữu hiệu để đầu tư hiệu _Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định kí phủ nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với chủ đầu tư nước sở hợp đồng kinh doanh Nước nhận đầu tư Nước đầu tư _ Thu hút vốn,giải _ Tận dụng sở vật Ưu điểm tình trạng thiếu hụt vốn,học hỏi chật,nguồn lực sẵn có cơng nghệ,quản lí,tạo việc doanh nghiệp địa phương làm nhận đầu tư _ Khơng thời gian để tìm _ Sự bất đồng văn hóa,ngơn hiểu nhiều yếu tố phong ngữ rào cản lớn tục tập quán,thói quen tiêu trình kinh doanh,lãnh đạo dùng,thị hiếu….tại quốc gia Nhược điểm doanh nghiệp nhận đầu tư,tránh nhiều _ Nguy bị thơn tính sáp nguy tiềm ẩn nhập _ Sự bất đồng mặt lãnh đạo,có thể để lỡ mất,vụt thời kinh doanh tốt 1.4.2.Hình thức 100% vốn nước ngồi _ Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, thành lập dựa mục đích nước đầu tư nước sở Nước nhận đầu tư Nước đầu tư _Nhận _Được toàn quyền Ưu điểm khoản thuế mà không cần định vấn đề liên quan quan tâm tình hình kinh đến dự án đầu tư doanh chủ đầu tư _Không học hỏi _Rủi ro phải đối mặt Nhược điểm khoa học công nghệ chua tìm hiểu kĩ hiểu kinh nghiệm quản lí sai lệch nước nhận đầu chủ đầu tư 1.4.3.Hợp đồng hợp tác kinh doanh tư _ Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư bên quy trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Ưu điểm Nhược điểm Nước nhận đầu tư _Giúp giải tình trạng thiếu vốn, thiếu cơng nghệ, tạo thị trường đảm bảo an ninh quốc gia nắm quyền điều hành dự án Nước đầu tư _ Tận dụng hệ thống phân phối có sẵn đối tác nước sở vào lĩnh vực hạn chế đầu tư thâm nhập thị trường truyền thống nước chủ nhà; khơng thời gian chi phí cho việc nghiên cứu thị trường xây dựng mối quan hệ; không bị tác động lớn khác biệt văn hố; chia sẻ chi phí rủi ro đầu tư _ Khó thu hút đầu tư, _ Không trực tiếp thực quản lý điều hành dự án, số lĩnh vực dễ sinh quan hệ hợp tác với đối lời tác nước sở thiếu tính chắn làm nhà đầu tư e ngại 1.4.4.Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao(BOT) _ Là hình thức hợp tác mà văn kí kết quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi (có thể tổ chức, cá nhân nước ngồi) để xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định, hết thời hạn nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho phía Việt Nam Nước nhận đầu tư Nước đầu tư _Thu hút vốn cho dự _Được tồn quyền đầu án địi hỏi lực tài tư,vận hành khai thác theo Ưu điểm lớn,giảm gánh nặng ý định ngân sách,có cơng trình,cơ sở vật chất tốt _ khó tiếp nhận kinh _ việc đàm phán thực nghiệm quản lí khó thi hợp đồng BOT thương Nhược điểm kiểm sốt cơng trình Mặt mại gặp nhiều khó khăn khác, nhà nước phải chịu tốn nhiều thời gian rủi ro ngồi khả cơng sức kiểm sốt nhà đầu tư 1.4.5.Hình thức đầu tư mua lại sáp nhập( M&A) _ Hoạt động phân làm loại: M&A theo chiều ngang xảy hai công ty hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh muốn hình thành cơng ty lớn để tăng khả cạnh tranh, mở rộng thị trường loại mặt hàng mà trước hai cơng ty sản xuất M&A theo chiều dọc diễn hai công ty hoạt động hai lĩnh vực khác chịu chi phối công ty mẹ, loại hình M&A thường xảy công ty xuyên quốc gia Nước nhận đầu tư Nước đầu tư _Mở rộng thị trường cách hiệu quả,có Ưu điểm thể tận dụng thương hiệu sở Nhược điểm vật chất doanh nghiệp nước sở _Khó khăn đàm phán giao dịch,việc định