Chuyên ngành kế hoạch phát triển thực trạng và giải pháp tăng cường thu hút vốn fdi vào tỉnh nam định

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - - TRƢƠNG THỊ QUỲNH ANH KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH : KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN FDI VÀO TỈNH NAM ĐỊNH Hà Nội, Năm 2022 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - - KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN FDI VÀO TỈNH NAM ĐỊNH Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thành Đô Sinh viên thực : Trương Thị Quỳnh Anh Mã sinh viên : 5093101169 Khóa : Ngành : Kinh Tế Chuyên ngành : Kế Hoạch Phát Triển Hà Nội, Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn tốt nghiệp với đề tài “Thực trạng giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Nam Định” nghiên cứu độc lập em Các nội dung nghiên cứu, phân tích, đánh giá, số liệu kết thể khóa luận tốt nghiệp số liệu trung thực, tổng hợp từ trang tổng hợp số liệu thống quốc gia số tài liệu tham khảo khác nêu phần tài liệu tham khảo Luận văn không đạo nhái hay chép từ cơng trình nghiên cứu khác Em xin hồn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường phát sai phạm hay chép đề tài này! Sinh Viên Quỳnh Anh Trương Thị Quỳnh Anh ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Chữ viết tắt Ý nghĩa ThS Thạc sĩ ĐTNN Đầu tư nước DNLD Doanh nghiệp liên doanh HĐND Hội Đồng Nhân Dân UBND Uỷ Ban Nhân Dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTHC Thủ tục hành CCN Cụm Công Nghiệp KCN Khu Công Nghiệp CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Chữ viết tắt Từ tiếng anh Ý nghĩa tiếng việt BCC Business Cooperation Contract BOT Build – Operation – Transfer BT Build – Transfer BTO Build – Transfer – Operation FDI Foreign Direct Investment Hợp đồng hợp tác kinh doanh Xây dựng- kinh doanhchuyển giao Xây dựng- chuyển giao Xây dựng- chuyển giaokinh doanh Đầu tư trực tiếp nước Gross Regional Domestic Tổng sản phẩm địa Product bàn GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội IMF International Moneytary Fund Quỹ tiền tệ giới The Organisation for Tổ chức Hợp tác Phát Economic Co-operation and triển kinh tế GRDP OECD iii Development WTO World Trade Organization M&A Mergers & Acquisitions The United Nations UNCTAD Conference on Trade and Development OCOP PCI FED One Commune One Product Provincial Competitiveness Index Federal Reserve System iv Tổ chức thương mại quốc tế Sáp nhập mua lại Tổ chức Thương mại Phát triển Liên hợp quốc Chương trình xã sản phẩm Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh Cục dự trữ Liên bang DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Hình 1.1 Các yếu tố tác động đến FDI địa phương Hình 2.1 Số dự án vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020 Hình 2.2 Biểu đồ so sánh số PCI tỉnh Nam Định tỉnh thuộc khu vực Đồng Bằng sơng Hồng Hình 2.3 FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Hình 3.1 Biểu đồ tỷ giá USD/VNĐ giai đoạn 2016-2020 v LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu học tập khoa Kinh tế, Trường học viện sách phát triển, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy trường Học viện Chính sách phát triển, đặc biệt thầy cô khoa kinh tế trang bị vốn kiến thức cho em suốt trình học tập, cọ xát tiếp xúc thực tế, hoàn thiện kiến thức nhà trường Cũng nhờ giúp đỡ tận tình thầy giáo em hồn thiện khố luận tốt nghiệp với đề tài: “Thực trạng giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Nam Định” Đặc biệt ThS Thành Đơ hướng dẫn tận tình cho em, để em hồn thành khố luận cách xuất sắc Em mong nhận góp ý thầy để em khắc phục nhược điểm tồn hoàn thiện thân Lời cuối em xin chúc quý thầy cô, anh chị quan mạnh khỏe, đạt nhiều thành công công việc sống Em xin chân thành cảm ơn! vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ v LỜI CẢM ƠN vi MỞ ĐẦU CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO MỘT ĐỊA PHƢƠNG 1.1.Khái niệm đặc điểm FDI 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút FDI 14 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI VÀO TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 26 2.1 Tổng quan thu hút FDI vào Việt Nam 26 2.2 Tổng quan môi trường đầu tư tỉnh Nam Định 28 2.3 Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Nam Định 36 2.4 Đánh giá chung hoạt động thu hút đầu tư FDI vào tỉnh Nam Định 43 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH NAM ĐỊNH 48 3.1 Bối cảnh kinh tế có ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI Việt Nam 48 3.2 Thuận lợi khó khăn tỉnh Nam Định thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 49 3.3 Định hướng thu hút FDI tỉnh Nam Định thời gian tới 51 3.4 Giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào tỉnh Nam Định 52 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 vii MỞ ĐẦU 1/ Tính cấp thiết đề tài Việt Nam trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố- đại hố Ngay từ năm 2000, Đảng Nhà nước ta coi đầu tư phát triển nhiệm vụ chiến lược, giải pháp để thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội Đẩy mạnh đầu tư có ý nghĩa vơ quan trọng nhằm tạo tảng cho hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo đà cho nhịp tăng trưởng kinh tế đồng thời biện pháp hữu hiệu kịch thích sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động” Nam Định nằm trung tâm vùng Nam Đồng sông Hồng, vùng ảnh hưởng Tam giác tăng trưởng Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ, có vị trí thuận lợi khơng cho việc phát triển sản xuất hàng hố quy mơ lớn mà cịn mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội với tỉnh vùng, nước quốc tế Tuy nhiên nguồn vốn đầu tư ngồi nước cịn hạn chế Do việc thu hút vốn đầu tư vấn đề cấp thiết tỉnh.” Nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút hiệu nguồn vốn đầu tư Nhà nước mở rộng thị trường, chào đón nhà đầu tư nước ngồi sách ưu đãi, hoạt động xúc tiến cho dự án đầu tư lớn, năm 2005 Quốc hội ban hành Luật đầu tư có hiệu lực từ năm 2006 thay cho Luật Đầu tư nước ngồi Kể từ đến nay, việc thu hút đầu tư tỉnh Nam Định thu hút kết khả quan, đóng góp phần vào phát triển kinh tế- xã hội tỉnh.” Nhưng thực tế diện nhà đầu tư Nam Định chưa thực tương xứng với tiềm lợi chưa đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư phát triển ngày cao tỉnh Vấn đề đặt phải làm gì, làm để tăng cường thu hút đầu tư vào tỉnh Nam Định đặc biệt năm 2019-2022 dịch bệnh covid 19 ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động kinh tế tồn giới có Việt Nam Nam Định ảnh hưởng không nhỏ giai đoạn khó khăn Góp phần giải đáp vấn đề em lựa chọn đề tài “ Thực trạng giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Nam Định” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp.” 2/ Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung Đề tài phân tích thực trạng đầu tư FDI từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nam Định  Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận sở thực tiễn liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ( FDI) - Đánh giá thực trạng đầu tư FDI Nam Định năm vừa qua - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư FDI Nam Định giai đoạn tới 3/ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Khoá luận tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến thu hút đầu tư trực tiếp nước - FDI địa bàn tỉnh Nam Định Phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: Phạm vi không gian: Các dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh Nam Định Phạm vi thời gian: Trong giai đoạn 2016-2020 4/ Phƣơng pháp nghiên cứu Khoá luận sử dụng phương pháp phân tích, nghiên cứu thống kê, so sánh,… sở sử dụng số liệu thống kê Nguồn thông tin số liệu viết thu thập từ cơng trình nghiên cứu, báo cáo, thống kê từ cổng thông tin điện tử tổng cục thống kê 5/ Kết cấu khố luận Ngồi phần mở đầu đề cập đến tính cấp thiết đề tài nghiên cứu, mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài phần kết luận, nội dung khoá luận kết cấu gồm chương: 2.4.4.2 Nguyên nhân khách quan Bên cạnh nguyên nhân chủ quan xuất phát từ yếu tố thuộc kinh tế- xã hội tỉnh Nam Đinh, nguyên nhân khách quan từ bối cảnh kinh tế giới Việt Nam Bước vào thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020, bối cảnh giới khu vực có yếu tố thuận lợi khó khăn đan xen, diễn biến phức tạp so với dự báo, tác động đến phát triển kinh tế nước như: Kinh tế giới phục hồi phát triển, xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn nhanh hơn; liên kết tự hoá thương mại xu chủ đạo đan xen yếu tố bảo hộ; tác động mạnh mẽ phát triển khoa học công nghệ đến mặt kinh tế, văn hoá, xã hội; cạnh tranh địa trị, địa kinh tế đơi với căng thẳng thương mại số kinh tế lớn; chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa bảo hộ trỗi dậy; biến động trị xung đột xảy nhiều nơi; diễn biến căng thẳng Biển Đông đe doạ hồ bình, ổn định tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đặc biệt, vào năm cuối giai đoạn kế hoạch năm 2016 - 2020, đại dịch Covid19 chưa có lịch sử xảy tồn cầu ảnh hưởng nghiêm trọng, kinh tế giới rơi vào tình trạng suy thối, hậu dự kiến kéo dài nhiều năm.” Hình 2.3 : FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 46 Ngun nhân khiến dịng vốn FDI vào Việt Nam giảm thời gian vừa qua vì: (1) FDI tồn cầu giảm; (2) Dịch bệnh Covid-19 quốc gia đối tác diễn biến phức tạp; (3) Các quốc gia giới trì biện pháp hạn chế dịch chuyển; (4) Nhà đầu tư sóng đầu tư yêu cầu phải đáp ứng điều kiện đất đai, nhân lực, nguồn cung nguyên vật liệu, thủ tục nhanh gọn, ưu đãi cạnh tranh, nhiên số trường hợp ta không đáp ứng đủ điều kiện mà nhà đầu tư đặt (5) Chính sách thu hút đầu tư có chọn lọc Việt Nam; (6) Các chuyến bay thương mại Việt Nam nước đối tác bị tạm dừng, thủ tục phức tạp nhập cảnh phần hạn chế nhà đầu tư vào Việt Nam để khảo sát, đưa định đầu tư; (7) Thủ tục đầu tư kinh doanh rào cản; (8) Hoạt động xúc tiến đầu tư thiếu chủ động bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư nước tiếp tục với cách làm truyền thống hiệu quả.” 47 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Bối cảnh kinh tế có ảnh hƣởng tới thu hút vốn FDI Việt Nam Kinh tế tăng trưởng bước vững ngày cải thiện, quy mô kinh tế ngày mở rộng, cân đối lớn kinh tế bảo đảm Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) giai đoạn 2016 - 2020 đạt cao, mức bình quân 6,8%/năm Mặc dù năm 2020 kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, thiên tai, bão lụt nghiêm trọng miền Trung tốc độ tăng trưởng bình quân năm 2016 - 2020 đạt khoảng 6%/năm thuộc nhóm nước tăng trưởng cao khu vực, giới Trong đó, khu vực cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ tiếp tục giữ vai trị dẫn dắt, đóng góp chủ yếu vào mức tăng trưởng chung Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 khu vực công nghiệp xây dựng ước đạt 7,45% khu vực dịch vụ đạt 6,2%; tỉ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ (bao gồm xây dựng) theo giá sản xuất GDP tăng từ mức 82,6% năm 2015 lên 84,8% năm 2020 Quy mô GDP tiếp tục mở rộng, đến năm 2020 ước đạt 271,2 tỉ USD, tăng khoảng 1,4 lần so với năm 2015; GDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 2.779 USD, gấp khoảng 1,3 lần so với năm 2015 Các cân đối lớn kinh tế tích luỹ - tiêu dùng, tiết kiệm - đầu tư, lượng, lương thực, lao động - việc làm,… tiếp tục bảo đảm, góp phần củng cố vững tảng kinh tế vĩ mơ Tỉ lệ tích luỹ tài sản so với GDP theo giá hành năm 2020 khoảng 26,7% Giá mặt hàng diễn biến tương đối ổn định Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 3,15%, giảm mạnh so với giai đoạn 2011 - 2015 (7,7%), phạm vi mục tiêu đề (dưới 4%) Lạm phát bình quân kiểm soát tốt qua năm, giữ mức tương đối ổn định, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 1,81%, giảm mạnh so với giai đoạn 2011 - 2015 5,15% 48 Chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt Lãi suất tỷ giá USD/ VNĐ Tăng ảnh ưởng đại dịch covid sách tiền tệ FED (1) gây sức ép lên tỷ giá.” Hình 3.1: Biểu đồ tỷ giá USD/VNĐ giai đoạn 2016-2020 Nguồn NHNN (1) FED: Cục dự trữ liên bang Mỹ Cơ cấu thu chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỉ trọng thu nội địa, nhiệm vụ chi thực theo hướng tăng dần tỉ lệ chi đầu tư phát triển, giảm dần chi thường xuyên, bảo đảm mục tiêu bội chi nợ công Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng lên, vốn đầu tư trực tiếp nước tăng mạnh, đạt mức kỷ lục hiệu sử dụng dần nâng cao Cán cân xuất, nhập hàng hoá cải thiện rõ rệt, chuyển từ thâm hụt sang thặng dư, cấu xuất, nhập chuyển dịch tích cực, bền vững 3.2 Thuận lợi khó khăn tỉnh Nam Định thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 3.2.1 Thuận lợi tỉnh thu hút FDI Thứ nhất, mơi trường trị xã hội ổn định, an ninh, trật tự xã hội đảm bảo, khơng có điểm nóng trị Q trình hội nhập thực cam kết quốc tế điều kiện quan trọng để thu hút đầu tư nước nước nói chung tỉnh Nam Định nói riêng 49 Thứ hai, tỉnh ban hành sách khuyến khích đầu tư vào KCN, CCN, điểm cơng nghiệp nơng thơn Các chế, sách ngày hồn chỉnh tạo mơi trường tốt cho nhà đầu tư Thủ tục hành cấp phép đầu tư triển khai dự án thực theo chế cửa đầu mối, miễn phí, giảm phiền hà, thời gian cho nhà đầu tư Thứ ba, nguồn lao động dồi dào, chi phí nhân cơng rẻ, thị trường rộng lớn, hầu hết lao động tối thiểu tốt nghiệp phổ thông trung học nên việc tiếp thu cơng việc, cơng nghệ cách nhanh chóng, giảm chi phí đào tạo cho nhà đầu tư Đây yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư giai đoạn khôi phục kinh tế sau đại dịch Covid – 19 Thứ tư, sở hạ tầng giao thông, thông tin liên lạc, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, y tế, cấp điện nước đảm bảo yêu cầu phía nhà đầu tư Thứ năm, Nam Định tỉnh mạnh ngành dệt nên lợi để thu hút đầu tư vào ngành với cơng nghệ đại hình thành, tạo liên kết vùng ngành dệt may công nghiệp phụ trợ ngành dệt may Thứ sáu, việc xây dựng KCN, CCN với sở hạ tầng ngày hồn chỉnh tỉnh với chế, sách thu hút vốn đầu tư phát huy hiệu quả, kích thích thành phần kinh tế thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vốn, cơng nghệ, máy móc thiết bị nguồn nhân lực” 3.2.2 Khó khăn, hạn chế tỉnh thu hút FDI Thứ nhất, kinh tế nước nói chung tỉnh Nam Định nói riêng cịn nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh Do ảnh hưởng đại dịch Covid – 19 thời gian qua, nhiều dự án đầu tư nước cấp phép giãn tiến độ, thu hẹp quy mô quy hoạch không thực hiện, làm cho tỷ lệ vốn đầu tư nước thực so với vốn đăng ký ban đầu chiếm tỷ lệ thấp Thứ hai, vị trí địa lý tỉnh Nam Định thuận lợi so với tỉnh khác vùng; kết cấu hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội, hệ thống giao thông trình nâng cấp cải tạo Hệ thống giao thông kết nối với 50 cảng biển, sân bay chưa thuận lợi cho doanh nghiệp xuất Do đó, chưa thu hút dự án có quy mơ lớn Thứ ba, kinh phí dành cho thực hoạt động xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp hạn chế, dẫn tới số nội dung chương trình chưa thực Thứ tư, chất lượng lao động địa phương chủ yếu mức lao động giản đơn Đội ngũ cơng nhân có tay nghề, kỹ thuật thiếu yếu Điều phần sở đào tạo chưa bám sát nhu cầu thực tế thị trường lao động Đây nguyên nhân dẫn đến chưa thu hút dự án có cơng nghệ, kỹ thuật đại Thứ năm, Nam Định tỉnh đồng bằng, đất đai chủ yếu dành cho nơng nghiệp Chính phủ quy định hạn chế tối đa chuyển đất trồng lúa sang mục đích phi nơng nghiệp Do vậy, cơng tác giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn Một số dự án, nhà đầu tư phải ứng trước tiền đền bù, giải phóng mặt gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án.” 3.3 Định hƣớng thu hút FDI tỉnh Nam Định thời gian tới Trong thời gian tới, nhiệm vụ quan trọng công tác đầu tư nước tập trung khắc phục mặt tồn môi trường đầu tư, hạn chế đến mức thấp tác động khủng hoảng kinh tế giới nhằm tận dụng hội thu hút FDI, góp phần đạt mục tiêu đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội bền vững môi trường Tăng cường thu hút FDI vào vùng nơng thơn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội cịn khó khăn Bên cạnh ưu đãi đầu tư nước vào nơng thơn địi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thơng, điện, nước vùng kinh tế khó khăn nguồn vốn Nhà nước, vốn ODA nguồn vốn tư nhân Tập trung thu hút đầu tư, lấp đầy KCN, CCN, khu kinh tế Chính phủ phê duyệt góp phần thu hẹp khoảng cách vùng Tận dụng khu đất trống, giá trị nông nghiệp để phát triển KCN, CCN, xây dựng nhà máy, hạn chế xây 51 dựng KCN, CCN đất canh tác nông nghiệp truyền thống Tập trung thu hút vốn vào ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm: công nghệ thông tin, điện tử, công nghệ sinh học ; trọng công nghệ nguồn từ nước công nghệ phát triển EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ; coi trọng thu hút FDI gắn liền với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Bên cạnh đó, cần khuyến khích thu hút vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào ngun – phụ liệu ngành cơng nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm nƣớc Hiện tại, Nam Định cần tập trung thu hút dự án ngành công nghiệp phụ trợ ngành dệt may Trong thời gian tới, lĩnh vực mà Nam Định trọng thu hút đầu tư gồm: - Dệt may phụ trợ dệt may; - Xây dựng hạ tầng sở KCN, CCN; - Các dự án có vốn đầu tư lớn, cơng nghệ cao: dự án thuộc lĩnh vực sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; - Dự án sản xuất vật liệu xây dựng mới, lượng mới, công nghiệp phụ trợ; - Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông 3.4 Giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn FDI vào tỉnh Nam Định 3.4.1 Nhóm giải pháp quy hoạch – sách Thứ nhất, quy hoạch: cần nhanh chóng xây dựng kế hoạch triển khai quy hoạch phát triển tổng thể ngành Hiện nay, Nam Định hồn thiện có định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định đến năm 2022 định hướng tới năm 2030 quy hoạch ngành đến năm 2022 như: quy hoạch phát triển Nông nghiệp, thủy sản muối, quy hoạch phát triển Công nghiệp, quy hoạch phát triển Thương mại, quy hoạch phát triển giao thông vận tải, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển khoa học công nghệ, quy hoạch phát triển ngành vật liệu xây dựng Quy hoạch phát triển xây dựng, Nam Định cần nhanh chóng xây dựng đƣa vào thực kế hoạch triển khai thực ngành theo quy hoạch Chú ý đến quy hoạch bổ sung quỹ đất để xây dựng 52 KCN, CCN đảm bảo cho nhà đầu tư thu hút đầu tư nước ngồi, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, giao quỹ đất cho dự án đầu tư; đặc biệt ý tới quy hoạch phát triển giao thông vận tải, hệ thống giao thông vận tải cần thiết để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, liên kết với tỉnh thành khác vùng yếu tố quan trọng có tác động tới thu hút FDI vào tỉnh Nam Định Công nghiệp, Thương mại ngành chủ lực phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành công nghiệp, thương mại tạo lực hút với nhà đầu tư nước cần trọng triển khai kế hoạch phát triển ngành công nghiệp, thương mại, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định Xây dựng sách liên kết với tỉnh thành lân cận để hình thành vùng liên kết sản xuất – kinh doanh: vùng nguyên liệu, nơi sản xuất vùng tiêu thụ Thứ hai, sách: xây dựng sách xúc tiến đầu tư Về sách thu hút vốn FDI vào tỉnh Nam Định, nói rằng, so với tỉnh khu vực Đồng sơng Hồngcác chế, sách thu hút vốn FDI Nam Định hấp dẫn Tuy nhiên công tác xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư nước ngồi cịn nhiều hạn chế, để đưa chế khuyến khích hỗ trợ tỉnh tới nhà đầu tư cần xây dựng nên chiến lược xúc tiến đầu tư, định hướng cho quan xúc tiến đầu tư tỉnh đạt mục tiêu đề Chiến lược xúc tiến đầu tư phải bao gồm biện pháp nhằm: - Quảng bá môi trường đầu tư - Cải thiện môi trường đầu tư - Hỗ trợ đầu tư Thứ ba, xây dựng sách thu hút nhân tài: Nam Định tỉnh có truyền thống hiếu học, có chất lượng giáo dục – đào tạo cao, thường nằm nhóm tỉnh có tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông trúng tuyển đại học cao nƣớc Nguồn nhân lực mạnh, nguồn nội lực để Nam Định phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, thực tế đáng buồn thời gian qua nguyên nhân chủ quan khách quan mà Nam Định để xảy tình 53 trạng “chảy máu chất xám” Những người có tài, có lực thường có xu hƣớng lập nghiệp tỉnh khác thành phố lớn như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, mà khơng quay Nam Định Bên cạnh đó, có phận lớn sinh viên sau tốt nghiệp đại học, cao đẳng tỉnh thành khác khơng quay Nam Định Điều khiến Nam Định bị nguồn lực quan trọng cho phát triển Do đó, thời gian tới tỉnh cần có chế sách đãi ngộ hợp lý nhằm thu hút nhân tài, nguồn lao động có chất lượng cao trở lại Nam Định, phát huy nguồn lực nội phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.4.2 Nhóm giải pháp cải thiện mơi trƣờng kinh doanh Thứ nhất, cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI Cần nghiêm túc thực kế hoạch giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh mà sở Kế hoạch Đầu tư đề UBND tỉnh xét duyệt Trong thực giải pháp nhằm nâng cao số PCI, cần ý tới tiêu có điểm số thấp như: tính minh bạch tiếp cận thơng tin, đào tạo lao động, tính động lãnh đạo tỉnh giải vấn đề, dịch vụ hỗ trợ lao động; tiêu bị giảm điểm như: chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, chi phí khơng thức Thứ hai, cải cách hành - Tiếp tục đơn giản hóa cơng khai quy trình thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực nghiêm túc chế “một cửa” giải thủ tục đầu tư nước ngồi; - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi; - Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát đầu tư dự án đầu tư nước ngoài; - Tăng cường chế phối hợp Ban quản lý KCN với Sở, Ban ngành, đặc biệt Sở Kế hoạch Đầu tư để từ nâng cao việc giám sát, quản lý, theo dõi doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh 54 hình thức phương pháp thích hợp, để tránh việc sử dụng đất hiệu quả, khắc phục tình trạng kéo dài tiến độ, hiệu đầu tư Thứ ba, cải thiện nâng cao chất lượng sở hạ tầng kỹ thuật - Tranh thủ tối đa nguồn lực để phát triển sở kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước, ưu tiên lĩnh vực cấp nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải ) Hiện nay, địa bàn tỉnh Nam Định có số dự án ODA đầu tư xây dựng sở hạ tầng, Nam Định cần thực nghiêm ngặt quy định giải ngân vốn ODA để đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án nhằm hoàn thành dự án trước tiến độ; - Đẩy mạnh việc thực biện pháp nhằm thu hút thành phần kinh tế nhà nước, đặc biệt nhà đầu tư nước tham gia xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế; Ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế nhà nước tham gia vào phát triển hệ thống giao thơng hình thức BTO, BOT, BT hợp tác công tư PPP 3.4.3 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tƣ Thứ nhất, quảng bá môi trường đầu tư tỉnh Nam Định: - Thông tin, tuyên truyền môi trường đầu tư, chế khuyến khích hỗ trợ đầu tư tỉnh Nam Định phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, truyền hình; - Nâng cấp, trì hoạt động trang thông tin điện tử giới thiệu môi trƣờng đầu tư; - Tổ chức, tham gia triển lãm ngồi nước nhằm giới thiệu mơi trường đầu tư kết đầu tư; - Tổ chức chương trình vận trình vận động xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm nước theo chủ đề, lĩnh vực thu hút FDI; - Tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư tỉnh Nam Định liên kết với tỉnh thành lân cận theo ngành, lĩnh vực nhằm thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực định hướng tỉnh 55 Thứ hai, cải thiện môi trường đầu tư: - Nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho việc liên kết vùng nguyên liệu, sản xuất thị trường; - Xây dựng trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Nam Định; - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm lao động phổ thông lao động chất lượng cao Thứ ba, hỗ trợ đầu tư: - Hỗ trợ, cung cấp thông tin, xúc tiến, quảng bá việc triển khai dự án, đặc biệt dự án lớn; - Thực hoạt động xúc tiến chỗ, gồm tổ chức đối thoại sách, hồn thiện khung pháp lý, giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp FDI; - Tổ chức đào tạo, nâng cao lực kỹ xúc tiến đầu tư cho quan quản lý nhà nước; - Đào tạo cán xúc tiến đầu tư thông qua tổ chức, khảo sát, trao đổi kinh nghiệm Một vài điểm cần ý công tác xúc tiến đầu tư: - Một điểm yếu công tác xúc tiến đầu tư Việt Nam nói chung Nam Định nói riêng cách thức xúc tiến đầu tư khơng có bật, chủ yếu chiếu băng đĩa đưa sổ tay giới thiệu môi trường đầu tư, nội dung chung chung, điểm nhấn Do vậy, để đạt hiệu công tác xúc tiến đầu tư, quan xúc tiến đầu tư cần xây dựng nội dung xúc tiến có điểm nhấn Mỗi quốc gia lại có lĩnh vực ưu tiên để đầu tư nước khác nhau, xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư nên vào ưu tiên đầu tư nước nước đối tác để xây dựng nội dung ƣu tiên thu hút đối tác, không nên mang nội dung xúc tiến giới thiệu nhiều nước khác Trong chương trình xúc tiến đầu tư cần dành nhiều thời gian cho giải đáp thắc mắc cho nhà đầu tư dành q nhiều thời gian cho việc thuyết trình mơi trường đầu tư - Xúc tiến đầu tư không thực buổi xúc tiến mà cần quan tâm đến việc giữ liên lạc với đối tác tương lai sau xúc tiến đầu tư, 56 nhằm thực hóa cam kết đầu tư đạt chương trình xúc tiến đầu tư - Trong đoàn xúc tiến đầu tư nước ngoài, cần bố trí vài cán có đủ trình độ, chuyên môn ngoại ngữ để giải đáp thắc mắc cho nhà đầu tư 3.4.4 Nhóm giải pháp lao động tiền lƣơng Thứ nhất, nâng cao chất lượng đào tạo trường, trung tâm dạy nghề địa bàn tỉnh Đào tạo phải gắn với nhu cầu thực tế địa phƣơng, không đào tạo cách tràn lan, lấy số lượng Thứ hai, nâng cao hiểu biết pháp luật cho người lao động thông qua tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc Thứ ba, thực biện pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, em Nam Định học tập địa phương khác công tác, làm việc Nam Định nhằm khai thác nguồn lực nội tỉnh cho phát triển kinh tế - xã hội 3.4.5 Một số kiến nghị với Nhà nƣớc Trung ƣơng Bên cạnh giải pháp cần thực từ phía địa phương, Nhà nước Việt Nam cần có giải pháp nhằm giúp đỡ Nam Định công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước Sau đây, em xin đưa số ý kiến kiến nghị: Thứ nhất, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật sách có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài: - Đẩy nhanh việc sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư nhằm hoàn thiện chế pháp lý thu hút đầu tư trực tiếp nước Việc đưa văn hướng dẫn Luật cần sớm thực sau Luật Đầu tư sửa đổi phê duyệt để Luật có hiệu lực áp dụng ln, hạn chế việc địa phương gặp khó khăn, lúng túng việc áp dụng luật - Nhanh chóng hồn thiện nghị định, thông tư hướng dẫn Luật Đất 57 đai sửa đổi năm 2013 để Luật có hiệu lực vào ngày 1/7/2014 đƣa vào thực ln - Rà sốt lại luật liên quan như: Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, Luật Lao động, Luật Doanh nghiệp nhằm sửa đổi vƣớng mắc, bổ sung thiếu sót - Nâng cao hiệu chế phối hợp bộ, ban, ngành với địa phƣơng Thứ hai, xây dựng Chiến lược thu hút FDI mang tính quốc gia, dài hạn cụ thể; khơng nên để tình trạng tỉnh, địa phƣơng có kế hoạch thu hút FDI riêng, dẫn đến tình trạng thu hút sử dụng nguồn vốn khơng hiệu đồng thời có chênh lệch địa phƣơng việc thu hút FDI chênh lệch trình độ phát triểnkinh tế - xã hội địa phương, lợi tài nguyên thiên nhiên Điều dẫn tới việc FDI tập trung tỉnh thành có trình độ phát triển cao hơn, sở hạ tầng tốt hơn, tài nguyên thiên nhiên phong phú, tỉnh khác khơng thu hút đƣợc nguồn vốn khơng có đƣợc lợi Một Chiến lƣợc thu hút FDI mang tính quốc gia tạo điều kiện hút FDI vào địa phƣơng có lợi Thứ ba, đào tạo nguồn nhân lực: nay, lực, trình độ chun mơn cán bộ, công chức địa phƣơng chƣa cao khiến họ gặp nhiều khó khăn q trình cơng tác Các Bộ, Ngành liên quan cần thƣờng xuyên tổ chức chƣơng trình tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao lực cho cán bộ, công chức địa phƣơng 58 KẾT LUẬN Trong bối cảnh kinh tế cịn khó khăn, nguồn nhân lực vốn cơng nghệ hạn hẹp để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Thu hút đầu tư trực tiếp nước biện pháp hiệu để bổ sung nguồn vốn cơng nghệ cho q trình phát triển tỉnh Trong thời gian qua, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh chưa đạt kết mong muốn, cần nâng cao hiệu thu hút thời gian tới Nghiên cứu tình hình thu hút FDI vào tỉnh Nam Định để hiểu rõ tình hình thu hút FDI tỉnh qua có phương hướng giải pháp hiệu để nâng cao việc thu hút FDI vào tỉnh FDI phận quan trọng cấu nguồn vốn đầu tư tất quốc gia giới Việc thu hút FDI góp phần bổ sung nguồn vốn đầu tư cho phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế, nâng cao lực sản xuất công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế Với vốn kiến thức cịn hạn chế, khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận lời góp ý, nhận xét từ phía thầy để khố luận em hoàn chỉnh 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đầu tư 2014; Dự án đầu tư có vốn lớn, đầu tư công nghệ cao (Quyết định sô 24/2011/QH-UB ngày 07/10/2011 UBND tỉnh); Ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo quy định luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc Hội; Cổng thông tin điện tử tỉnh Nam Định “Thông tin báo cáo thống kê” Niêm giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2016-2020, Nhà xuất Thống kê; Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Nam Định, Báo cáo tình hình thực vốn đầu tư trực tiếp nước hàng quý năm năm 2016-2020; Cổng thông tin điện tử Xúc tiền thu hút đầu tư tỉnh Nam Định Nguyễn Diễm (2022), “Các nhân tố tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào vùng kinh tế”; Nguyễn Thị Ngọc Anh (2017) “ Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam thời gian tới” 10.Tạp chí ngân hàng “Những xu hướng FDI giới”; https://tapchinganhang.gov.vn/nhung-xu-huong-fdi-tren-the-gioi.htm 11 Tạp chí cơng thương “ Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước vận dụng vào Việt Nam”; https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/kinh-nghiem-thu-hut-von-dau-tu-nuocngoai-va-su-van-dung-vao-viet-nam-78676.htm 12 Tổng hợp số cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016-2020 tỉnh đồng sông Hồng; https://pcivietnam.vn/ho-so-tinh/nam-dinh 13 Báo Nam Định “ Để Nam Định “điểm đến” hấp dẫn nhà đầu tư” http://baonamdinh.com.vn/channel/5084/202011/de-nam-dinh-la-diem-denhap-dan-cac-nha-dau-tu-2540796/ 14 Cổng thông tin điện tử Xúc tiền thu hút đầu tư tỉnh Nam Định 15 Tổng quan Việt Nam http://www.worldbank.org 60 ... quan thu hút FDI vào Việt Nam 26 2.2 Tổng quan môi trường đầu tư tỉnh Nam Định 28 2.3 Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Nam Định 36 2.4 Đánh giá chung hoạt động thu hút đầu tư FDI vào. .. nước vào địa phương Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020 Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nam Định. .. Việt Nam 48 3.2 Thu? ??n lợi khó khăn tỉnh Nam Định thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 49 3.3 Định hướng thu hút FDI tỉnh Nam Định thời gian tới 51 3.4 Giải pháp tăng cường thu hút vốn