Luận văn thạc sĩ công tác xây dựng đảng của đảng bộ huyện yên khánh ( ninh bình) từ năm 1996 đến năm 2010)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ HOA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (NINH BÌNH) TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ HÀ NỘI – 2011 i z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ HOA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (NINH BÌNH) TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60 22 56 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGÔ ĐĂNG TRI HÀ NỘI 2011 ii z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Cơng trình đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn Phó giáo sƣ, Tiến sĩ Ngô Đăng Tri Các số liệu, tài liệu sử dụng luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội ngày 10 tháng 09 năm 2011 Tác giả luận văn Vũ Thị Hoa iii z MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu nguồn tƣ liệu: 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu: 6 Đóng góp luận văn: 7 Kết cấu luận văn: Chƣơng 1: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1.1 Khái quát huyện Yên Khánh Đảng huyện Yên Khánh trƣớc năm 1996 1.1.1 Khái quát huyện Yên Khánh 1.1.2 Khái quát Đảng huyện Yên Khánh trước 1996 10 1.2 Công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Khánh từ năm 1996 đến năm 2000 15 1.2.1 Chủ trương Đảng huyện Yên Khánh xây dựng Đảng 15 1.2.2 Đảng huyện Yên Khánh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng địa phương 21 Chƣơng 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 39 2.1 Công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Khánh từ năm 2001 đến năm 2005 39 2.1.1 Chủ trương Đảng huyện Yên Khánh xây dựng Đảng 39 2.1.2 Đảng huyện Yên Khánh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng địa phương) 44 iv z 2.2 Công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Khánh năm 2006 – 2010 66 2.2.1 Chủ trương xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Khánh 66 2.2.2 Đảng huyện Yên Khánh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng địa phương 70 Chƣơng 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ YẾU92 3.1 Nhận xét chung 92 3.1.1 Về thành tựu 92 3.1.2 Về hạn chế chủ yếu 99 3.2 Một số kinh nghiệm lịch sử vấn đề đặt 104 3.2.1 Một số kinh nghiệm lịch sử 104 3.2.2 Một số vấn đề đặt 113 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 129 v z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thƣờng vụ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội GDP Tổng thu nhập quốc dân HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc Nxb Nhà xuất TCCS Tổ chức sở THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở TSVM Trong vững mạnh TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban kiểm tra XHCN Xã hội chủ nghĩa vi z MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1930 đến lịch sử trình Đảng lãnh đạo nhân dân ta giành giữ quyền, thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời lịch sử phát triển thân Đảng Tám thập kỷ qua, Đảng Cộng sản Việt Nam ln giữ vai trị lực lƣợng lãnh đạo nghiệp cách mạng dân tộc ta, lãnh đạo nhƣ q trình phát triển Đảng có ý nghĩa định thành cách mạng qua thời kỳ lịch sử Khi đề cập đến vấn đề này, từ thực tiễn mƣời lăm năm đổi toàn diện đất nƣớc (1986 – 2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX khẳng định: “Những thành tựu, yếu công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Đảng ƣu khuyết điểm công tác xây dựng Đảng” [20, 137] Chủ tịch Hồ Chí Minh – Ngƣời sáng lập Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Đảng phải thật đội tiên phong dũng cảm tham mƣu sáng suốt giai cấp vô sản nhân dân lao động dân tộc” [24, 74] Nhận thức rõ vai trị cơng tác xây dựng Đảng nghiệp đổi mới, năm đầu thời kỳ đổi mới, Đảng ta quan tâm thực nghiêm túc nhiệm vụ Những thành tựu to lớn mà đất nƣớc ta đạt đƣợc năm vừa qua kết nhiều nguyên nhân khác nhau, khơng thể khơng kể đến tác động tích cực từ thành đạt đƣợc công đổi mới, chỉnh đốn Đảng ta Nhƣng công tác xây dựng Đảng nƣớc ta năm vừa qua gặp nhiều trở ngại Dƣới tác động tiêu cực mặt trái chế thị trƣờng, phận không nhỏ cán đảng viên “… thiếu tu dƣỡng thân, phai nhạt lý tƣởng, cảnh giác, giảm sút ý chí, tổ chức kỷ luật, sa đọa đạo z đức lối sống Một số thối hóa trị nhƣng hoạt động họ gây hậu xấu” [19, 137] Về máy tổ chức phƣơng thức lãnh đạo Đảng “Tổ chức sở đảng nhiều nơi yếu kém, có nơi tê liệt, phƣơng thức lãnh đạo sinh hoạt lúng túng, có tình trạng vừa dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cƣơng” [19, 138] Những tiêu cực nảy sinh nội Đảng trở nên nguy hiểm lực thù địch sức chống phá cách mạng ta từ phía chiến lƣợc “diễn biến hịa bình” mà mục tiêu chủ yếu là: phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nghiệp đổi theo định hƣớng XHCN nƣớc ta Do xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh trị, tƣ tƣởng, tổ chức để vƣợt qua đƣợc khó khăn, thử thách, khẳng định đƣợc vị trí lãnh đạo đáp ứng kịp với nghiệp CNH, HĐH nhiệm vụ có tính chất cấp bách, sống cịn, nhiệm vụ then chốt Yên Khánh huyện thuộc tỉnh Ninh Bình, vùng đất giàu truyền thống lịch sử văn hóa Ngày với nhân dân nƣớc, dƣới lãnh đạo Đảng huyện, nhân dân Yên Khánh bƣớc hăng hái xây dựng phát triển sống, vững bƣớc đƣờng xã hội chủ nghĩa, làm giàu đẹp cho quê hƣơng Trên đƣờng xây dựng phát triển, Đảng huyện Yên Khánh lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đƣa huyện Yên Khánh trở thành huyện có mặt phát triển tiêu biểu tỉnh Ninh Bình Sau 16 năm tái lập 14 năm tiến hành công đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, n Khánh đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực, tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân năm đạt 18,8%, số hộ đói nghèo giảm xuống cịn 6,5% (năm 2010), cấu kinh tế có chuyển biến tích cực, tỷ trọng nơng nghiệp giảm từ 84% (năm 1994) xuống cịn 36% (năm 2010), tiểu thủ cơng nghiệp tăng từ 8% (năm 1994) lên 42% (năm z 2010), dịch vụ tăng từ 8% (năm 1994) lên 22% (năm 2010) Văn hóa – xã hội có tiến bộ, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc cải thiện, mặt nơng thơn có nhiều đổi mới; trị ổn định, quốc phòng an ninh đƣợc giữ vững, trật tự xã hội đƣợc bảo đảm [4, - 12 ] Tuy vậy, bên cạnh cịn số hạn chế nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế chậm, thu nhập bình qn đầu ngƣời thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cao, số vấn đề xã hội xúc chƣa đƣợc quan tâm mức… Những thành tựu đạt đƣợc việc chƣa làm đƣợc Đảng huyện Yên Khánh việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội 14 năm qua gắn liền với việc thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1996 đến năm 2010, đặt mối quan hệ biện chứng với việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội nƣớc, địa phƣơng nhằm rút học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn công tác xây dựng Đảng Yên Khánh lí chủ yếu đề tài Năm 1996 năm huyện Yên Khánh nƣớc bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Đồng thời, dấu mốc quan trọng trình phát triển huyện nhà, năm 1996 năm BCH Đảng huyện Yên Khánh tiến hành nhiệm kỳ Đại hội đầu tiên, sau huyện đƣợc tái lập kể từ năm 1994, trực tiếp lãnh đạo nhân dân Yên Khánh thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Với việc thực đề tài tơi mong muốn góp phần bổ sung thêm góc nhỏ tranh tồn cảnh lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam trình xây dựng trƣởng thành từ năm 1996 đến năm 2010 Trên lí để tơi định chọn “Công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Yên Khánh (Ninh Bình) từ năm 1996 đến năm 2010” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng Tình hình nghiên cứu nguồn tƣ liệu: Xây dựng Đảng vấn đề rộng lớn, phức tạp có ý nghĩa then chốt công xây dựng CNXH nƣớc ta Vì vậy, có khơng z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 cơng trình nghiên cứu vấn đề Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, xin nêu vài cơng trình tiêu biểu sau: Đề cập đến vấn đề lí luận chung cơng tác xây dựng Đảng theo chủ nghĩa Mác – Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh có số sách: Xây dựng Đảng Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1995): sách Xây dựng Đảng, rèn luyện đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh Học viện Quân đội nhân dân (2003); Tác giả Lê Đức Bình với tác phẩm Mấy vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Lê Duẩn với tác phẩm Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa tác phẩm Về xây dựng Đảng; Tác giả Vũ Oanh với tác phẩm Mấy vấn đề xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trên tạp chí Xây dựng Đảng; Tạp chí Lí luận; Tạp chí Cộng sản có viết nhƣ: Bài Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ then chốt tạo chuyển biến công tác xây dựng Đảng tác giả Nguyễn Đức Hạt tạp chí Xây dựng Đảng (2006); Cấp bách đổi phương thức lãnh đạo Đảng quyền sở tác giả Phạm Xuân Tiên tạp chí Xây dựng Đảng (1996); Xây dựng Đảng tư tưởng trị tác giả Nguyễn Đức Bình tạp chí Lí luận (1999); Kiện toàn tổ chức, máy hệ thống trị nhiệm vụ tồn vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng đồng chí Lê Khả Phiêu tạp chí Xây dựng Đảng (1999); Khơng phải có tổ chức sở Đảng yếu tác giả Hồ Thành Khôi tạp chí Xây dựng Đảng (1996)…Ngồi ra, báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều viết vấn đề xây dựng Đảng… Những công trình nói đề cập đến vấn đề chủ yếu, cốt lõi công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, tác giả tiếp cận vấn đề góc độ, khía cạnh khác có ý kiến riêng Đây tƣ liệu mang tính chất tảng, sở phục vụ cho đề tài nghiên cứu 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 quan tâm; trình độ, kiến thức, lực cơng tác cán bộ, đảng viên đƣợc nâng lên Công tác kết nạp đảng viên đƣợc cấp ủy cấp quan tâm, đạo đạt kết tích cực Đa số cấp ủy viên cán bộ, đảng viên đƣợc rèn luyện, thử thách, trƣởng thành qua thực tiễn công tác; kiên định lập trƣờng giai cấp công nhân, trung thành với chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; gƣơng mẫu thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật nhà nƣớc; giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, có ý thức tổ chức kỷ luật, chủ động khắc phục khó khăn, tích cực rèn luyện, phấn đấu vƣơn lên, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Tuy nhiên lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức Đảng chất lƣợng đội ngũ đảng viên số khuyết điểm, hạn chế, cụ thể là: Một số cấp ủy chƣa thực coi trọng vị trí then chốt công tác xây dựng Đảng; chƣa dành nhiều thời gian, công sức để đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng Một số Đảng bộ, chi chƣa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ, chƣa phát huy đƣợc vai trị hạt nhân trị sở Cơng tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, bồi dƣỡng lý tƣởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán đảng viên có nơi chƣa đƣợc quan tâm mức, tính giáo dục, tính định hƣớng, tính chiến đấu, tính thuyết phục chƣa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, khả vận dụng cụ thể hóa tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật nhà nƣớc, nghị cấp ủy cấp số cấp ủy sở chƣa đáp ứng yêu cầu, chƣa đủ sức phát giải vấn đề phức tạp xảy địa phƣơng, đơn vị Một số cấp ủy nhận thức thực nguyên tắc tập trung, dân chủ, tự phê bình phê bình có mặt cịn hạn chế; chƣa trì nếp, chế độ sinh hoạt Đảng, nội dung sinh hoạt chi chậm đổi mới; chƣa coi trọng đổi phƣơng thức lãnh đạo, phong cách, lề lối làm việc công tác vận động quần chúng Công tác quản lý, phân công công tác cho đảng viên chƣa đƣợc quan tâm mức, tỷ lệ kết nạp đảng viên ngƣời gốc giáo thấp Một phận cán bộ, đảng viên giảm sút ý trí phấn đấu, vi phạm nguyên tắc 139 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Đảng, tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình yếu Công tác quản lý, kiểm tra, giảm sát tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên có nơi cịn coi nhẹ Việc đánh giá chất lƣợng tổ chức sở Đảng, đảng viên hàng năm cịn biểu bệnh thành tích II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Mục tiêu: Từ năm 2010 năm tiếp theo, cụ thể nhƣ sau: - Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức sở Đảng, nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi kết nạp đảng viên; năm có từ 90% tổ chức sở Đảng đạt sạch, vững mạnh; 95% đảng viên đủ tƣ cách, hoàn thành nhiệm vụ, 80% đảng viên đủ tƣ cách, hồn thành tốt nhiệm vụ; kết nạp từ 280 đảng viên trở lên đảm bảo chất lƣợng - Tăng cƣờng xây dựng, củng cố, phát triển tổ chức Đảng doanh nghiệp quốc doanh, đảm bảo 100% doanh nghiệp ngồi quốc doanh có đủ điều kiện thành lập tổ chức sở Đảng - Xây dựng đội ngũ cán cấp ủy viên, trƣớc hết Bí thƣ cấp ủy, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Kiên thay cán yếu phẩm chất, lực, khơng hồn thành nhiệm vụ Phấn đấu đến năm 2010 có 95% cán bộ, công chức sở xã, thị trấn đạt chuẩn theo quy định Bộ Nội vụ Nhiệm vụ giải pháp bản: 2.1 Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có lực phẩm chất đạo đức cách mạng , có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong, gương mẫu, đủ lực lực hoàn thành nhiệm vụ giao - Cấp ủy phải làm tốt cơng tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, chủ động dự báo tình hình để kịp thời trang bị thông tin Đảng cho cán đảng viên Tổ chức nghiên cứu học tập, quán triệt triển khai thực có hiệu nghị 140 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 quyết, thị, hƣớng dẫn cấp công tác xây dựng Đảng - Tăng cƣờng bồi dƣỡng cho cán đảng viên phƣơng pháp lãnh đạo, kỹ giải tình cụ thể xảy sở Chủ động khắc phục biểu phai nhạt lý tƣởng; chống chủ nghĩa hội, thực dụng, vụ lợi cá nhân, trung bình chủ nghĩa; kiên đấu tranh với luận điệu tuyên truyền xuyên tạc, phản động chống Đảng nhà nƣớc - Xây dựng đoàn kết, thống chi bộ, Đảng sở Cƣơng lĩnh trị, Điều lệ Đảng, dƣờng lối sách Đảng Cấp ủy phải nắm tình hình tƣ tƣởng, phát kịp thời cán bộ, đảng viên vi phạm đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí tiêu cực khác; có biện pháp tích cực, cụ thể để phòng ngừa, giáo dục, giúp đỡ xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên sai phạm - Nâng cao chất lƣợng hoạt động Trung tâm bồi dƣỡng tri, đội ngũ báo cáo viên Hằng q, Bí thƣ, Phó bí thƣ Đảng bộ, chi đƣợc cung cấp thơng tin, tình hình thời đặc biệt kiện trị quan trọng nƣớc giới Hằng năm, Bí thƣ Phó bí thƣ Đảng bộ, chi sở đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng 2.2 Củng cố, hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở Đảng, chăm lo kết nạp đảng viên - Tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc quy định Ban bí thƣ chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở Đảng; xác định rõ nhiệm vụ trị địa phƣơng, quan, đơn vị, đề nghị sát đúng, tổ chức thực có hiệu - Đối với doanh nghiệp tƣ nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, có quy mơ lớn, đơng cơng nhân đơng đảng viên thành lập tổ chức sở Đảng, doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, số lƣợng cơng nhân đảng viên thành lập chi trực thuộc Đảng ủy sở Những đảng viên làm việc ổn định doanh nghiệp phải chuyển sinh hoạt Đảng nơi làm việc tổ chức phù hợp 141 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 - Làm tốt công tác phát triển đảng viên số lƣợng chất lƣợng; trọng phát triển đảng viên khu vực nông thôn, doanh nghiệp chủ doanh nghiệp vùng có đơng đồng bào cơng giáo; chi phải quan tâm tạo nguồn phát triển Đảng, xây dựng kế hoạch kết nạp đảng viên, khắc phục tình trạng chi nhiều năm liền khơng kết nạp đƣợc đảng viên - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cấp ủy đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt địa phƣơng, đơn vị Thực đồng giải pháp xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh, kịp thời giải vấn đề mới, phức tạp nảy sinh từ sở - Thực tốt công tác quản lý quản lý phân công công tác cho đảng viên, đảm bảo đảng viên chi đƣợc phân công công tác phù hợp Kịp thời biểu dƣơng, khen thƣờng đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; xử lý kịp thời, nghiêm đảng viên vi phạm nguyên tắc Đảng Đối với đảng viên lực hạn chế uy tín thấp, hai năm liền xếp loại vi phạm tƣ cách cấp ủy, chi xem xét trƣờng hợp cụ thể để đƣa khỏi Đảng hình thức phù hợp 2.3 Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, xếp cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở - Từng bƣớc thực trẻ hóa nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán sở; theo tinh thần Nghị số 07 – NQ/TU ngày 03/04/2007 Tỉnh ủy “xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH” Trên sở quy định biên chế dự phòng tỉnh, xây dựng kế hoạch, triển khai thực việc điều động, luân chuyển cán cấp, ngành theo Nghị 11 Bộ Chính trị Xây dựng kế hoạch chủ động thực công tác đào tạo, bồi dƣỡng, tăng cƣờng cán cho sở Kinh phí để thực chế độ, sách cán sở theo quy định Chính phủ, tỉnh - Chú trọng bồi dƣỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể sở Hằng năm, cán chuyên trách, cấp ủy 142 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 viên sở phải đƣợc bồi dƣỡng để cập nhật kiến thức Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện trƣờng Chính trị tỉnh - Quan tâm xây dựng đội ngũ Bí thƣ chi thơn (xóm), phố; định kỳ năm tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác chi bộ, công tác đảng viên cho đội ngũ Bí thƣ, chi ủy viên chi thơn (xóm), phố - Thực thí điểm chủ trƣơng “nhất thể hóa” chức danh Bí thƣ Đảng ủy Chủ tịch UBND xã, thị trấn; thí điểm bƣớc việc Đại hội Đảng sở bầu cấp ủy, Ban Thƣờng vụ, Bí thƣ va Phó bì thƣ theo đạo Tỉnh ủy - Các tổ chức sở Đảng quan hành Nhà nƣớc, đơn vị nghiệp, thực thống chủ trƣơng thủ trƣởng quan, đơn vị đồng chí lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp làm Bí thƣ cấp ủy Đối với doanh nghiệp Nhà nƣớc, thực thống chủ trƣơng chủ tịch hội đồng quản trị giám đốc đồng thời Bí thƣ cấp ủy Đối với cơng ty cổ phần có vốn Nhà nƣớc, lựa chọn cán bộ, đảng viên có phẩm chất, lực có đủ điều kiện đại diện phần vốn Nhà nƣớc để tham gia cấp ủy hội đồng quản trị công ty - Đảng Công an huyện, thực chế độ thủ trƣởng đơn vị đồng thời làm Bí thƣ cấp ủy, đồng chí lãnh đạo cấp phó làm Phó bí thƣ 2.4 Nâng cao chất lượng, đổi nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở Đảng - Củng cố, xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh trị, tƣ tƣởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tự phê bình phê bình, tăng cƣờng đoàn kết Đảng Thƣờng xuyên giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, trình độ kiến thức lực cơng tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên - Duy trì nề nếp chế độ sinh hoạt Đảng định kỳ, tập trung nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ, quý, chi phải sinh hoạt chuyên đề lần để bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức cho đảng viên chi Tiếp tục trì 143 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 thực tốt việc phân công cấp ủy viên dự sinh hoạt chi trực thuộc đảng ủy xã, thị trấn - Tiếp tục thực có hiệu vận động “Học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh”; kịp thời phát nêu gƣơng đảng viên tiền phong gƣơng mẫu, có thành tích xuất sắc giáo dục, giúp đỡ đảng viên có sai phạm Thi hành kỷ luật nghiêm minh tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng - Định kỳ tháng lần, BTV Huyện ủy; tháng lần, BTV Đảng ủy sở kiểm tra việc thực nề nếp, nội dung, chất lƣợng sinh hoạt chi thông báo kết kiểm tra toàn Đảng Cấp ủy viên, ngƣời đứng đầu địa phƣơng, quan, đơn vị đảng viên, cán lãnh đạo, quản lí cấp phải chăm lo đạo công tác xây dựng Đảng nơi sinh hoạt, phải chịu trách nhiệm tổ chức sở Đảng nơi sinh hoạt xếp loại yếu - Thực nghiêm túc việc đánh giá chất lƣợng tổ chức sở Đảng đảng viên Đánh giá chất lƣợng tổ chức sở Đảng phải gắn với kết thực nhiệm vụ trị, vững mạnh tổ chức hệ thống trị chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên Cơ quan tham mƣu phải kiểm tra, thẩm định chặt chẽ chịu trách nhiệm kết đánh giá chất lƣợng tổ chức sở Đảng đảng viên Kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng tổ chức sở Đảng, đảng viên có thành tích xuất sắc tuyên truyền, phổ kinh nghiệm để nhân rộng - Hằng năm, tổ chức sở Đảng đăng ký phấn đấu xây dựng tổ chức sở Đảng đạt vững mạnh; BTV Huyện ủy vào cá nội dung đăng ký để đánh giá chất lƣợng tổ chức sở Đảng vào cuối năm 2.5 Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ, đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng - Cấp ủy cấp phải năm tình hình sở, phân cơng cấp ủy viên trực tiếp phụ trách sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải vấn đề xảy sở Cán lãnh đạo, quản lí cấp ủy viên cấp tổ chức sở Đảng phải bố trí thời gian làm việc, nắm bắt tình hình sở, lắng nghe ý kiến nhân 144 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 dân; giải kịp thời kiến nghị đáng đảng viên quần chúng; bảo vệ cán tốt, ngƣời trung thực, thẳng thắn đấu tranh chống tiêu cực - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát Đảng; thực nghiêm quy định Bộ Chính trị xử lý đảng viên vi phạm; điều đảng viên không đƣợc làm Cấp ủy sở phải giám sát đảng viên mặt, kể đảng viên cán cấp ủy cấp quản lí Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc vận động nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên đại bàn dân cƣ; tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh hội đồng nhân dân cấp xã bầu 2.6 Nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu cấp ủy - Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp ủy quan tham mƣu sở phát huy tính chủ động, sáng tạo, đảm bảo nguyên tắc, quy định Đảng; tiếp tục quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng, kiện toàn đội ngũ cán làm công tác xây dựng Đảng - Các Ban xây dựng Đảng, Văn phòng cấp ủy tiếp tục cải tiến lề lối làm việc, phƣơng pháp công tác thông qua việc hoàn thiện thực tốt quy chế làm việc, kế hoạch công tác theo chức nhiệm vụ đƣợc phân công III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các Đảng ủy, chi ủy sở chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm cụ thể địa phƣơng, quan, đơn vị, tập trung lãnh đạo, đạo quán triệt, xây dựng kế hoạch thực có hiệu Nghị số 22 – NQ/TW, ngày 02/02/2008 BCH TW, Chƣơng trình hành động Huyện ủy báo cáo kết thực BTV Huyện ủy Ban Tuyên giáo huyện ủy chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hƣớng dẫn việc nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết, Chƣơng trình hành động Huyện ủy Đảng nhân dân Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì phối hợp với Ban xây dựng Đảng Huyện ủy hƣớng dẫn, theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực Nghị quyết, 145 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Chƣơng trình hành động, định kỳ báo cáo kết BTV Huyện ủy, Thƣờng trực Huyện ủy Nơi nhận: T/M HUYỆN ỦY BÍ THƢ - Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy - Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy - Các đồng chí HUV Trƣơng Đức Lộc - Các TCCSĐ - Lƣu VPHU 146 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phụ lục 7: ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN ỦY YÊN KHÁNH Yên Khánh, ngày 24 tháng năm 2002 * Số 23 – CTr/HU CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Thực kết luận Hội nghị Trung ƣơng VI (khóa IX) Về cơng tác tổ chức cán giai đoạn 2002 – 2005 Hội nghị Trung ƣơng VI (khóa IX) kết luận số 15 – KL/TW việc tiếp tục thực NQTW (khóa VII), NQTW 3, NQTW (khóa VIII) công tác tổ chức cán Để tổ chức thực nghiêm túc, đạt kết kết luận Trung ƣơng, tạo bƣớc chuyển biến mạnh mẽ công tác tổ chức cán bộ, BCH Đảng huyện thống xây dựng chƣơng trình hành động nhƣ sau: A – TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC VÀ CÁN BỘ THỜI GIAN QUA I Kết quả: Từ tái lập huyện đến nay, hệ thống tổ chức máy hệ thống trị nhanh chóng đƣợc xếp lại thƣờng xuyên đƣợc củng cố, ngày nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động theo chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lí, nhân dân làm chủ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ trị nhân tố góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội bƣớc nâng cao đời sống nhân dân Công tác tổ chức cán đƣợc quan tâm chăm lo thƣờng xuyên, tạo đƣợc đội ngũ cán bƣớc đảm bảo số lƣợng, số đơng cán có lĩnh trị vững vàng, hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao Phƣơng thức lãnh đạo cấp ủy bƣớc đƣợc đổi Hiệu lực quản lí Nhà nƣớc đƣợc nâng lên, phƣơng pháp vận động quần chúng 147 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Đoàn thể nhân dân có chuyển biến tiến Những kết nguyên nhân chủ yếu sau: - Có đƣờng lối đổi đắn, Nghị quyết, chủ trƣơng công tác tổ chức cán ngày đƣợc cụ thể hóa hồn chỉnh hơn, có lãnh đạo, đạo cụ thể Tỉnh ủy Ban, ngành Tỉnh - Cấp ủy cấp xác định rõ công tác tổ chức cán nhiệm vụ then chốt, thƣờng xuyên chăm lo thực công tác tổ chức cán - Số đơng đội ngũ cán có ý thức rèn luyện phấn đấu vƣơn lên, khắc phục khó khăn hồn thành nhiệm vụ II Khuyết điểm tồn Trong cơng tác tổ chức cịn tình trạng chồng chéo bỏ sót nhiệm vụ, phối kết hợp quan, chƣa thƣờng xuyên, nề nếp Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng cịn có mặt yếu Một số quyền sở, quan, phòng, ban thực chƣa tốt chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả, hiệu lực thấp Hoạt động số tổ chức Mặt trận đồn thể có lúc cịn mang tình hình thức Đội ngũ cán tình trạng “vừa thiếu, vừa thừa”, chƣa khắc phục đƣợc tình trạng hụt hẫng cán Một phận cán thiếu tu dƣỡng, rèn luyện, trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật yếu, sống thực dụng, trung bình chủ nghĩa, tự phê bình phê bình, tính chiến đấu kém, cá biệt có cán lợi dụng chức quyền tham nhũng, tiêu cực Công tác cán cịn nhiều khuyết điểm, quản lí cán có lúc có nơi cịn bng lỏng, đánh giá cán khâu yếu Quy hoạch cán hiệu thấp Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán có lúc chƣa gắn với yêu cầu nhiệm vụ quy hoạch cán Việc đổi phƣơng thức lãnh đạo số cấp ủy, điều hành quản lí quyền phƣơng pháp vận động quần chúng đồn thể, cịn nhiều lúng túng Cải cách hành hiệu thấp Khuyết điểm chủ yếu do: 148 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 - Nhận thức tổ chức đạo thực NQTW chƣa theo kịp tình hình Một số cấp ủy, tổ chức Đảng trách nhiệm chƣa cao ngƣời đứng đầu - Cơ quan, cán tham mƣu công tác tổ chức cán thiếu chủ động, số yếu phẩm chất lực, chậm đƣợc xem xét, bố trí, xếp lại - Cơ chế, sách tổ chức cơng tác cán cịn nhiều bất cập, chƣa hợp lí, mặt trái chế thị trƣờng tác động vào đội ngũ cán bộ, gây khó khăn cho cơng tác cán thời gian qua B CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA HỘI NGHỊ TRUNG ƢƠNG VI (KHĨA IX) VỀ CƠNG TÁC TỔ CHỨC VÀ CÁN BỘ TỪ NAY ĐẾN 2005 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO I Phƣơng hƣớng mục tiêu: Phương hướng Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng; hiệu quả, hiệu lực quản lí điều hành quyền, đổi nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận đoàn thể phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng Đảng – Chính quyền – đồn thể vững mạnh, thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nghị Đại hội Đảng cấp, có bƣớc chuẩn bị cho Đại hội Đảng nhiệm kỳ tới Mục tiêu cụ thể - Đến 2005 có 75% TCCSĐ, quyền đồn thể trở lên đạt sạch, vững mạnh, khơng có TCCSĐ yếu - Phấn đấu đến 2005 – 2006: Trƣởng, phó phịng ban huyện có trình độ đại học chun mơn, trung cấp trị trở lên Cán chủ chốt xã, thị trấn có trình độ trung cấp lí luận trị trung cấp chun mơn nghiệp vụ trở lên, 30% cán xã, thị trấn theo chức danh Nghị định 09 – CP có trình độ đại học - Tập trung đào tạo đội ngũ cán trƣớc hết cán sở Các xã, thị trấn trọng chọn cử niên trẻ, tốt nghiệp THPT tham gia thi tuyển cử tuyển vào học trƣờng chuyên môn tỉnh, TW Tùy điều kiện ngân 149 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 sách địa phƣơng để có sách hỗ trợ kinh phí cho ngƣời học sau phục vụ địa phƣơng Xem xét tiếp nhận cán trẻ có triển vọng đƣợc đào tạo vào quan Đảng, quyền, đồn thể huyện, xã, thị trấn Xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực, đủ số lƣợng với cấu hợp lí đảm bảo chuyển tiếp liên tục hệ Phấn đấu nhiệm kỳ Đại hội Đảng, đoàn thể, bầu cử HĐND, UBND đổi 30 – 40% số cán lãnh đạo, tỷ lệ cán nữ ngày tăng II Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Tập trung quán triệt nâng cao nhận thức cấp ủy, cán bộ, đảng viên quan điểm, chủ trƣơng Đảng công tác tổ chức cán nội dung kết luận Hội nghị TW VI, tạo bƣớc chuyển biến rõ nét đơn vị, cá nhân ngƣời đứng đầu yêu cầu vừa cấp bách vừa then chốt công tác tổ chức cán thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc Về công tác tổ chức - Bám sát văn đạo, hƣớng dẫn TW, tỉnh, tập trung làm rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, thành viên tổ chức đó, đồng thời xây dựng quy chế hoạt động, quy chế phối hợp tổ chức thành viên Tiến hành xếp, bố trí lại cán theo hƣớng tinh gọn khắc phục chồng chéo bỏ sót nhiệm vụ - Đẩy mạnh việc thực cải cách hành nội dung, trƣớc hết cải cách thủ tục hành nâng cao chất lƣợng văn bản, hội nghị, xếp tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán công chức Tăng cƣờng trách nhiệm quyền hạn cá nhân ngƣời đứng đầu quan, đơn vị Ngƣời đứng đầu thiết phải chịu trách nhiệm xử lí trách nhiệm quan, đơn vị xẩy tham nhũng, tiêu cực, đoàn kết - Coi trọng xây dựng Đảng bộ, chi sạch, vững mạnh chi xóm, khu phố gắn với việc xây dựng tổ chức quyền đồn thể vững mạnh với tiêu chuẩn cụ thể, sát với địa phƣơng, gắn với thực nhiệm vụ trị 150 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 - Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quyền đồn thể, thực tốt quy chế dân chủ sở Tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể thực tốt việc tập hợp vận động quần chúng thực quy chế dân chủ sở, tham gia xây dựng Đảng – quyền – đồn thể - Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Mặt trận đoàn thể nhân dân, tạo điều kiện để tầng lớp nhân dân thực có hiệu quy chế dân chủ sở, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền địa phƣơng, đơn vị Về công tác cán - Chấp hành nghiêm túc nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán quản lí đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy vai trò trách nhiệm cảu tổ chức thành viên hệ thống trị, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định theo đa số đôi với thực đẩy đủ trách nhiệm cá nhân, ngƣời đứng đầu - Tăng cƣờng công tác đào tạo cán bộ, trọng tâm cán sở Có sách hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện để cán học , gắn đào tạo với quy hoạch, bố trí, sử dụng, có biện pháp thu hút, sử dụng bồi dƣỡng nhân tài - Tăng cƣờng cơng tác quản lí, đánh giá cán Thực nghiêm túc quy chế đánh giá cán hàng năm trƣớc hết nhiệm kỳ, trƣớc bổ nhiệm, đề bạt, bảo đảm dân chủ, khách quan - Tập trung đạo cà thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lí cấp gắn với luân chuyển cán để từ đến năm 2010, chức danh có từ – cán dự nguồn Quan tâm tạo nguồn từ cán trẻ, từ sở, cơng nhân, nơng dân, trí thức có thành tích, em gia đình có cơng với cách mạng - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, nâng cao chất lƣợng tự phê bình phê bình cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị TW VI (lần khóa VIII) Có biện pháp để nhân dân giám sát đội ngũ cán bộ, công chức Khen thƣởng động viên kịp thời cán có thành tích, xử lí nghiêm minh, kịp thời ngƣời có sai phạm Về đổi phƣơng thức lãnh đạo 151 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Cấp ủy, quyền, đồn thể phải đổi phong cách làm việc thực dân chủ, khoa học, đổi phƣơng thức lãnh đạo, đạo, nội dung hoạt động cụ thể sâu sát, tƣng bƣớc khắc phục bệnh quan liêu, xa dân, hành hóa Rà sốt bổ sung quy chế làm việc cấp ủy, quan, đơn vị, đặc biệt trọng làm rõ mối quan hệ cơng tác cấp ủy, quyền, Mặt trận, đoàn thể, cấp với cấp dƣới III Nhiệm vụ trọng tâm từ đến 2003 Tập trung lãnh đạo tổ chức thực tốt việc tổng kết năm 2002, tiến hành đánh giá phân loại cán bộ, đảng viên, công chức, phân loại tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cách khách quan, xác Nâng cao chất lƣợng tự phê bình phê bình đợt sinh hoạt Xem xét, đánh giá, luân chuyển, bổ nhiệm đủ cán lãnh đạo phịng ban, đồn thể huyện sở đảm bảo tiêu chuẩn, khơng để tình trạng thiếu cán lãnh đạo kéo dài Những cán không đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực kiên thay thê kịp thời Tiếp tục triển khai thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lí thuộc diện BTV Huyện ủy Đảng ủy sở quản lí theo quy trình hƣớng dẫn BTC Tỉnh ủy gắn với việc xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng cán năm 2003 năm 2010 Tiếp tục đẩy mạnh công tác kết nạp đảng viên Những TCCSĐ nguồn mà kết nạp đảng viên không đạt 5% so với tổng số đảng viên đơn vị năm 2003 khơng đạt tiêu chuẩn vững mạnh Tổ chức tốt Đại hội Đảng bộ, chi sở, quan, đơn vị, xí nghiệp trƣơng học… C TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Thƣờng vụ Huyện ủy giao cho UBND đạo quan quản lí Nhà nƣớc, BTC Huyện ủy hƣớng dẫn quan Đảng, đoàn thể tiếp tục rà soát xác định rõ chức nhiệm vụ đơn vị, sở tiếp tục thực việc 152 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99