Chính sách tài khóa hướng tới tăng trưởng kinh tế ở việt nam

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO BỘTÀICHÍNH HỌCVIỆNTÀICHÍNH  NGUYỄNTHỊHOA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA HƯỚNG TỚITĂNGTRƯỞNG KINHTẾ ỞVIỆT NAM LUẬNÁNTIẾNSĨKINH TẾ HÀNỘI-2022  NGUYỄNTHỊHOA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA HƯỚNG TỚITĂNGTRƯỞNG KINHTẾ ỞVIỆT NAM Chun ngành : TÀICHÍNH-NGÂNHÀNG Mãsố : 9.34.02.01 LUẬNÁNTIẾNSĨKINH TẾ Ngườihướngdẫnkhoahọc 1.PGS,TS.NguyễnVănDần TS.VũNhữThăng HÀNỘI-2022 MỤCLỤC LỜICAMĐOAN .i DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT ii DANHMỤCCÁCBẢNG v DANHMỤCCÁCHÌNH vii MỞĐẦU 1 Tínhcấp thiếtcủađềtàiluận án .1 Tổngquancáccơng trìnhnghiêncứuliên quanđếnđềtài luậnán 2.1 Tổngquancáccơngtrìnhnghiêncứuthựcnghiệmvềmốiquanhệgiữachínhsáchtài khốnóichunghướngtớităngtrưởngkinhtế 2.2 Tổngquancáccơngtrìnhnghiêncứuvềtácđộngcủachínhsáchthungâns ách nhànướchướngtới tăng trưởng kinh tế 2.3 Tổngquancáccơngtrìnhnghiêncứuvềtácđộngcủachingânsáchnhà nướchướngtớităng trưởngkinh tế 10 Khoảngtrốngnghiêncứu .13 Mụctiêuvànhiệmvụnghiêncứu củađề tàiluận án 14 Đốitượngnghiên cứu củađềtàiluận án 15 Phạmvinghiên cứucủađềtàiluận án 15 Phươngphápnghiêncứu 15 9.Kết cấucủaluận án .18 CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾVỀCHÍNHSÁCHTÀIK H Ĩ A H Ư Ớ N G T Ớ I T Ă N G T R Ư Ở N G K I N H TẾ 19 1.1 LÝLUẬNCHUNGVỀCHÍNHSÁCHTÀIKHĨAHƯỚNGTỚITĂNGTRƯỞN GKINHTẾ .19 1.1.1 Lýluậnchungvềchínhsách tàikhóa 19 1.1.2 Lýluậnvềtăng trưởng kinh tế .24 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA HƯỚNG TỚI TĂNGTRƯỞNGKINHTẾ 31 1.2.1 Cơ chế tác động sách thu ngân sách nhà nước hướng tớităngtrưởngkinhtế .31 1.2.2 Cơ chế tác động sách chi ngân sách nhà nước hướng tớităngtrưởngkinhtế .34 1.2.3 Cơchếtácđộngcủachínhsáchthungânsáchnhànước,chínhsáchchi ngân sách nhànướchướngtớităngtrưởngkinhtếtrongmốiquanhệvớichínhsáchtiền tệ .37 1.3 KINHNGHIỆMVỀSỬDỤNGCHÍNHSÁCHTÀIKHĨAHƯỚNGTỚITĂNGT RƯỞNGKINHTẾCỦAMỘTSỐNƯỚCTRÊNTHẾGIỚIVÀBÀIHỌCCHOVIỆTN AM 42 1.3.1 Kinhnghiệmvềsửdụngchínhsáchtàikhóahướngtớităngtrưởngkinhtếcủa mộtsố nướctrênthếgiới 42 1.3.2 Bàihọckinh nghiệmcho ViệtNam 49 Tiểukếtchương 52 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI KHÓAHƯỚNG TỚITĂNGTRƯỞNGKINHTẾỞVIỆT NAM 55 2.1 THỰC TRẠNG KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC GIAI ĐOẠN1991–2020 55 2.1.1 Thựctrạngkinhtếthếgiớivàtrongnướcgiaiđoạn1991–200055 2.1.2 Thựctrạngkinhtếthếgiớivàtrongnướcgiaiđoạn2001–201057 2.1.3 Thựctrạngkinhtếthếgiớivàtrongnướcgiaiđoạn2011–202060 2.2 THỰCTRẠNGCHÍNHSÁCHTÀIKHĨAHƯỚNGTỚITĂNGTRƯỞNG KINH TẾỞ VIỆT NAMGIAIĐOẠN 1991–2020 63 2.2.1 Thựct r n g c h í n h s c h t i k h ó a V i ệ t N a m g i a i đ o n 9 – 2020 63 2.2.2 Thựct r n g t ă n g t r n g k i n h t ế V i ệ t N a m g i a i đ o n 9 – 2020 84 2.3 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀIKHĨAHƯỚNGTỚITĂNGTRƯỞNGKINHTẾỞVIỆTNAMGIAIĐOẠN1991 –2020 .92 2.3.1 Phátt r i ể n m h ì n h t h ự c nghi ệm t ác độ ng củ a t hu n g â n sá ch nh nướcvàchingân sáchnhànướchướng tớităngtrưởng kinhtế .92 2.3.2 Pháttriểngiảthuyếttácđộngcủathungânsáchnhànướcvàching ânsách nhànướchướngtới tăng trưởng kinh tế 94 2.3.3 Kếtquảthựcnghiệmtácđộngcủathungânsáchnhànướcvàchingân sách nhànướchướngtới tăng trưởng kinh tế .98 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA HƯỚNG TỚITĂNGTRƯỞNGKINHTẾ ỞVIỆT NAMGIAIĐOẠN1991–2020114 2.4.1 Nhữngkết quảđạtđược 114 2.4.2 Nhữnghạn chếvànguyênnhân .116 Tiểukếtchương 122 CHƯƠNG3:HỒNTHIỆNCHÍNHSÁCHTÀIKHĨAHƯỚNGTỚITĂNGTRƯỞNGKIN H TẾỞVIỆT NAM 125 3.1 DỰ BÁO BỐI CẢNH THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾNTĂNGTRƯỞNGKINHTẾ ỞVIỆT NAMĐẾNNĂM2030 125 3.1.1 Dựbáobối cảnhthếgiớiđếnnăm2030 125 3.1.2 Dựbáo bối cảnhtrong nướcđến năm2030 130 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀIKHĨA HƯỚNG TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM2030 135 3.2.1 Quan điểm hồn thiện sách tài khóa Việt Nam đến năm2030 135 3.2.2 Định hướng hồn thiện sách tài khóa hướng tới tăng trưởngkinh tế ởViệtNamđếnnăm2030 138 3.3 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA HƯỚNGTỚITĂNGTRƯỞNG KINH TẾ ỞVIỆTNAM .141 3.3.1 Nhómgiảipháp chung 141 3.3.2 Nhómgiảiphápcụ thể 148 3.4 ĐIỀUKIỆNTHỰCHIỆNGIẢIPHÁP 170 Tiểukếtchương 172 KẾTLUẬN 174 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO .i CÁCCƠNG TRÌNHKHOAHỌCCỦATÁCGIẢ ĐÃCƠNGBỐCĨLIÊNQUANĐẾNLUẬNÁN xxiv LỜICAMĐOAN Tơixincamđoanbảnluậnánlàcơngtrìnhnghiêncứukhoahọcđộclậpcủatơi.Cácsốliệu,k ếtquảnêutrongluậnánlàtrungthựcvàcónguồngốcrõràng TÁCGIẢ LUẬNÁ N Nguyễn ThịHoa DANHMỤC CÁCCHỮVIẾTTẮT STT Từ viếttắt APEC ARDL Từ TiếngAnh NghĩaTiếngViệt Asia-PacificEconomic DiễnđànHợptácKinhtế Cooperation châu Á–TháiBìnhDương AutoRegressiveDistributedLag Mơ hình tựhồiquyphân phối trễ ASEAN AssociationofSouthEastAsian HiệphộicácquốcgiaĐông Nations NamÁ ASXH Ansinhxãhội BVMT Bảovệmôitrường CMCN Cáchmạngcôngnghiệp CPTPP ComprehensiveandProgressiveA Hiệp định Đối tác Tồn greementforTrans-Pacific diệnvàTiến bộxun Partnership TháiBình CSTK Dương Chínhsách tàikhóa CSTT Chínhsách tiềntệ 10 KTVM Kinh tếvĩmơ 11 ECM ErrorCorrectionModel Mơhìnhhiệuchỉnhsaisố 12 EFA ExploratoryFactorAnalysis Phân tíchnhântốkhámphá 13 EU EuropeanUnion Liênminh châuÂu 14 EVFTA European-VietnamFreeTrade HiệpđịnhThương mạitưdo Agreement giữaViệtNam- EU 15 GDP Grossdomesticproduct Tổngsảnphẩmquốcnội 16 GNI Grossnationalincome Thunhậpquốcdân 17 GNP GrossNationalProduct Tổng sản lượngquốcgia/ Tổngsảnphẩmquốcgia 18 GO Grossoutput Tổng giátrịsảnxuất 19 DN 20 SXKD 21 GSO 22 GTGT 23 FDI ForeignDirectInvestment Đầu tưtrựctiếp nướcngoài 24 FTA FreeTradeAgreement Hiệpđịnhthươngmạitựdo 25 ICOR IncrementalCapital-Output tỷlệvốn sảnlượng tăng Ratio thêm InternationalMonetaryFund Quỹ tiềntệquốctế Doanhnghiệp Sảnxuấtkinhdoanh GeneralStatisticsOffice TổngcụcThốngkê Giátrịgiatăng 26 IMF 27 KH&CN 28 KTXH 29 NDI 30 NI 31 NSĐP Ngânsáchđịaphương 32 NSNN NgânsáchNhànước 33 NSTƯ NgânsáchTrung ương 34 OECD Khoahọcvàcôngnghệ Kinhtế-xãhội Nationaldisposableincome Thu nhậpquốcgiakhảdụng NationalIncome Thunhậpquốcdân OrganizationforEconomic TổchứcHợp tácvà Pháttriển CooperationandDevelopment Kinh tế 35 ODA OfficialDevelopmentAssistance Hỗtrợpháttriển thức 36 OLS OrdinaryLeastSquare Phươngphápbìnhphương nhỏnhất 37 PTKT 38 RCEP 39 TFP 40 TNCN Pháttriển kinh tế RegionalComprehensive HiệpđịnhĐối tácKinhtế EconomicPartnership ToàndiệnKhuvực Total-FactorProductivity Năngsuấtnhântốtổnghợp Thu nhập cánhân 41 TNDN Thunhậpdoanh nghiệp 42 TTĐB Tiêu thụđặcbiệt 43 TTKT Tăngtrưởngkinh tế 44 ĐTPT Đầu tưpháttriển 45 USD 46 XHCN 47 WB WorldBank Ngânhàngthếgiới 48 WEF WorldEconomicForum DiễnđànKinhtếThếgiới 49 WTO WorldTradeOrganization Tổ chứcThươngmạiThếgiới UnitedStatesdollar ĐôlaMỹ Xãhộichủnghĩa