TRƢỜNGĐẠIHỌCCÔNGĐOÀN ĐỖHUYTHẮNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCCHẤTLƢỢNGCAOTRONGCÁCKHU CÔNGNGHIỆPTỈNHVĨNHPHÚC Chuyênngành Quảntrịnhânlực Mã số 9 340404 Ngƣờihƣớngdẫnkhoahọc 1 PGS TS PhạmVăn Hà 2 TS Lê Xuân[.]
TRƢỜNGĐẠIHỌCCƠNGĐỒN ĐỖHUYTHẮNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCCHẤTLƢỢNGCAOTRONGCÁCKHU CƠNGNGHIỆPTỈNHVĨNHPHÚC Chunngành:Quảntrịnhânlực Mã số: 340404 Ngƣờihƣớngdẫnkhoahọc: 1.PGS.TS.PhạmVăn Hà 2.TS.Lê Xuân Sinh Hà Nội-2021 LỜICAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôicam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không viphạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan luận án “Pháttriểnn g u n n h â n l ự c c h ấ t l ợ n g c a o t r o n g c c k h u c ô n g n g h i ệ p t ỉ n h V ĩ n h Phúc” công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu đƣợc nêu luận án làtrungt h ự c , c ó n g u n g ố c r õ r n g K ế t q u ả n g h i ê n c ứ u c ủ a l u ậ n n d o t i t ự t ì m hiểu,t ổnghợpvàphântích,chƣatừngđƣợccơngbốcủatácgiảnàokhác Tácgiảluậnán ĐỗHuy Thắng MỤCLỤC Lời cam đoanMụclục Danh mục chữ viết tắtDanhmụcbảng,biểuđồ,sơđồ MỞĐẦU 1 Tính cấp thiếtcủađềtài Mụcđíchvànhiệmvụnghiên cứu .3 Đốitƣợngvàphạmvinghiêncứu Phƣơngphápnghiêncứu Đónggóp mớicủaluận án 6 Kếtcấu nộidung củaluận án .7 Chƣơng1.TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨUCÁCCƠNGTRÌNHNGHI ÊN CỨULIÊN QUANĐẾNĐỀTÀI 1.1 Cáccơngtrìnhnghiên cứutiêu biểu 1.1.1 Cácnghiêncứuliênquanđếnnguồnnhânlựcvàpháttriểnnguồnnhânlựcchất lƣợngcao 1.1.2 Cácnghiêncứuliênquanđếnnộidungpháttriểnnguồnnhânlựcvànguồnnhân lựcchấtlƣợngcao 10 1.1.3 Cácnghiêncứuliênquanđếncácnhântốảnhhƣởngđếnpháttriểnnguồnnh ânlựcvànguồnnhânlựcchấtlƣợngcao 13 1.1.4 Cácnghiêncứuliênquanđếnvaitrò,sựcầnthiếtpháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣ ợngcao 14 1.2 Nhữngk ế t q u ả n g h i ê n c ứ u l i ê n q u a n đ ế n l u ậ n ánvàh ƣ n g n g h i ê n c ứ u củaluậnán 15 1.2.1 Những giá trị khoa học cơng trìnhđã nghiêncứuluậnáncầnthamkhảo.15 1.2.2 Khoảngtrốngtrongnghiêncứu 16 1.2.3 HƣớngnghiêncứucủaLuậnán 17 Chƣơng2 CƠS Ở L ÝL UẬN VÀ T HỰ CT IỄ N VỀ PHÁT TRIỂNNGUỒN NHÂN LỰCCHẤTLƢỢNGCAOTRONGKHUCÔNGNGHIỆP 19 2.1 Mộtsốkháiniệmliênquanđếnđềtàiluậnán 19 2.1.1 Khucôngnghiệp 19 2.1.2 Nguồnnhân lực 21 2.1.3 Nguồnnhânlựcchấtlƣợngcao 22 2.1.4 Pháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcao .26 2.2 Đặcđiểmcủanguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongkhucơngnghiệp 28 2.3 Các tiêuchí đánhgiánguồnnhânlực chấtlƣợngcaotrongkhuc n g nghiệp 30 2.3.1 Tiêuchívềsốlƣợng 32 2.3.2 Tiêuchíđánhgiávềchấtlƣợng 33 2.3.3 Cáctiêu chíđánhgiávềcơ cấunguồnnhân lực 35 2.4.Nộidungpháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongkhucôngnghiệp 36 2.4.1 Pháttriểnvềsốlƣợng 36 2.4.2 Nângcaochấtlƣợngnguồnnhânlực 37 2.4.3 Hợp lýhóacơcấu .42 2.5 Cácn h â n t ố ả n h h ƣ n g đ ế n p h t t r i ể n n g u n n h â n l ự c t ro n g k h u c ô n g nghiệp 43 2.5.1 Cácnhântốbênngồikhucơngnghiệp 46 2.5.2 Cácnhân tốbêntrongkhu côngnghiệp .54 2.6 Kinhn g h i ệ m p h t t r i ể n n g u n n h â n l ự c c h ấ t l ƣ ợ n g c a o t r o n g c c k h u côngnghiệpcủamộtsốđịaphƣơngvàbàihọcrútrachotỉnhVĩnhPhúc 59 2.6.1 Kinhnghiệmcủamộtsốđịaphƣơng .59 2.6.2 BàihọchọcrútrachotỉnhVĩnhPhúc 62 Tiểukếtchƣơng2 65 Chƣơng3.THỰCTRẠNGPHÁTTRIỂNNGUỒNNHÂNLỰCCHẤTLƢỢNGCAO TRONGCÁCKHUCÔNGNGHIỆPTỈNHVĨNHPHÚC .66 3.1 Giớithiệu chungvềcáckhu côngnghiệptỉnh VĩnhPhúc 66 3.1.1 Quátrình hình thànhvàpháttriển 66 3.1.2 Mộtsốđặcđiểmcơbảnvềcáckhu côngnghiệp tỉnh VĩnhPhúc .67 3.2 Phântíchthựctrạngpháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongcáckhuc ơng nghiệp tỉnhVĩnh Phúc 72 3.2.1 Thựctrạngpháttriểnvềsốlƣợngnguồnnhânlựcchấtlƣợngcao .72 3.2.2 Thựctrạngnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcchấtlƣợngcao 79 3.2.3 Hợp lý cơcấunguồnnhân lực 96 3.3 Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lựcchấtlƣợngcaotrongcáckhucôngnghiệptrênđịabàntỉnhVĩnhPhúc 100 3.3.1 Cácnhânbênngồikhu cơng nghiệp 100 3.3.2 Cácnhântốbêntrongkhucông nghiệp .106 3.4 Đánhgiáthựctrạngpháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongcáckhu công nghiệp tỉnhVĩnh Phúc 112 3.4.1 Nhữngđiểmđạtđƣợc 112 3.4.2 Hạnchếvànguyênnhân 114 Kếtluậnchƣơng3 119 Chƣơng4.GIẢIPHÁPPHÁTTRIỂNNGUỒN NHÂNLỰCCHẤT LƢỢNGCAOTRONGCÁCKHU CÔNGNGHIỆPTỈNH VĨNHPHÚC 120 4.1 Mụct i ê u v p h ƣ n g h ƣ n g p h t t r i ể n n g u n n h â n l ự c c h ấ t l ƣ ợ n g c a o cáckhu côngnghiệptỉnh VĩnhPhúc 120 4.1.1 Mụctiêu 120 4.1.2 Phƣơnghƣớng .123 4.2 Mộtsốgiảipháppháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongcáckhucông nghiệptrên địabàntỉnhVĩnhPhúc .126 4.2.1 Hoàn thiện chế, sách phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao trongcáckhu côngnghiệp 126 4.2.2 Đàotạopháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongcáckhucôngnghiệp.135 4.2.3 Thuh ú t n g u n n h â n l ự c c h ấ t l ƣ ợ n g c a o v o l m v i ệ c t r o n g c c k h u c ô n g nghiệptrênđịabàntỉnh VĩnhPhúc 139 4.2.4 Thựchiệnđồngbộcácbiệnphápnhằmnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựctrongcác khu côngnghiệp 145 Kếtluậnchƣơng4 149 KẾTLUẬN 150 CÁCCƠNG TRÌNHNGHIÊNCỨUKHOAHỌCCỦATÁCGIẢ 152 DANHMỤC TÀILIỆUTHAMKHẢO 153 PHỤLỤC DANH MỤCCHỮVIẾTTẮT ATLĐ Antoànlaođộng ASXH Ansinhxãhội BHTN Bảo hiểmthấtnghiệp BHXH Bảohiểmxãhội BHYT Bảohiểmytế CĐ Caođẳng CL Chấtlƣợngnguồnnhânlực CLNNL Chấtlƣợngnguồnnhânlực CMKT Chunmơnkỹthuật CNH Cơngnghiệp hóa CSDN Cơ sởdạynghề CSĐT Cơsởđào tạo DN Doanhnghiệp ĐH Đạihọc FDI Vốnđầutƣnƣớcngoài GDP Tổngthu nhập quốcdân HĐH Hiệnđại hóa KCN Khucơngnghiệp KCNC Khucơngnghệcao KCX Khuchếxuất KCN&CX Khu côngnghiệpvàchếxuất KT-XH Kinhtế-xãhội KTTT LLLĐ NNL NSLĐ ODA PTTH Kinh tếtrithức Lựclƣợnglaođộng Nguồnnhân lực Năngxuấtlaođộng Vốnđầutƣnƣớcngồi Phổthơng trunghọc QHLĐ THCS TNLĐ TTLĐ Quanhệ laođộng Trunghọccơ sở Tainạn laođộng Thịtrƣờnglaođộng DANHMỤC BẢNG Bảng2.1:Tổngquancáclýthuyếtvàcơngtrìnhnghiêncứucóliênquanđếntiêuchíđá nhgiánguồnnhânlựcchấtlƣợngcao 30 Bảng3.1:Tổnghợpkếtquảthuhútđầutƣvàocáckhucôngnghiệptrênđịabàntỉnh Vĩnh Phúcđếnhếttháng 12/2019 68 Bảng3.2:Kếtquảhoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhcủacácdoanhnghiệptrongkhucông nghiệpVĩnh Phúcgiaiđoạn2017–2019 68 Bảng3.3:LaođộngtrongcáckhucôngnghiệptỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn2017-2019 .70 Bảng3.4:Tổng hợplaođộngngoạitỉnhgiaiđoạn2017-2019 72 Bảng3 : N g u n n h â n l ự c c h ấ t l ƣ ợ n g c a o t r o n g c c k h u c ô n g n g h i ệ p t ỉ n h V ĩ n h Phúcgiaiđoạn(2017-2020) 76 Bảng 3.6: Các bệnh thƣờng mắc doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh VĩnhPhúcnăm2019 80 Bảng3.7:Áplựccôngviệcvàthờigiannghỉngơicủangƣờilaođộngtrongdoanhnghiệp 82 Bảng3.8:Tổnghợpvềcácyếutốmôitrƣờnglàmviệc 83 Bảng3.9:Tiềnlƣơngvàcácchếđộchínhsáchđốivớingƣờilaođộngtrongkhucơng nghiệptỉnh VĩnhPhúc 85 Bảng3.10:Kinhphíđàotạo,bồidƣỡngtrongcáckhucơngnghiệptỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn (2017–2019) 87 Bảng3.11:Nguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongcáckhucôngnghiệpphântheotr ìnhđộchuyênmôngiaiđoạn(2017–2019) .88 Bảng 3.12: Lao động chất lƣợng cao có trình độ tay nghề từ bậc trở lêntrong cáckhucôngnghiệptỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn(2017-2020) 89 Bảng3.13:Mộtsốbiểuhiệnvàmứcđộviphạmkỷ luậtlaođộng .95 Bảng3.14:Đánhgiácủangƣờilaođộngvềýthức,tháiđộcủađồngnghiệp 96 Bảng3.15:SốlƣợnglaođộngtỉnhVĩnhPhúclàmviệctrongcáckhucôngnghiệpgiaiđo ạn(2017-2020) 99 DANHMỤC BIỂUĐỒ Biểuđồ3.1.SốlƣợnglaođộngtỉnhVĩnhPhúclàmviệctrongcáckhucôngnghiệp 71Biểuđồ3.2:Lao độngchấtlƣợngcaotrongcáckhucôngnghiệpt ỉ n h VĩnhPhúc giaiđoạn(2017–2019) 73 Biểu đồ 3.3: Nguồn nhân lực chất lƣợng cao khu công nghiệptỉnh Vĩnh Phúcgiaiđoạn(2017-2020) 74 Biểuđồ3.4:Cơcấunguồnnhânlựcchấtlƣợngcao 97 Biểuđồ : Số l ƣ ợ n g l ao độngc h ấ t l ƣợng c ao t r o n g c c khucôngnghiệp t ỉ n h Vĩnh Phúcgiaiđoạn(2017–2020) .98 Biểuđồ3.6:NguồnnhânlựcchấtlƣợngcaotrongcáckhucơngnghiệptỉnhVĩnhPhúc, giaiđoạn(2017–2020)phântheotrình độchunmơnkỹthuật 98 MỞ ĐẦU Tínhcấpthiếtcủađềtài Khi chuyển dần sang kinh tế tri thức xu tồn cầu hố, hộinhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng caongày thể vai trị định Trong bối cảnh giới có nhiều biếnđộng cạnh tranh liệt, phần thắng thuộc quốc gia có nguồnnhânlựcchấtlƣợngcao,cómơitrƣờngpháplýthuậnlợichođầutƣ,cómơitrƣờngchínhtrị-xãhộiổn định.Nguồnnhânlựcchấtlƣợnglƣợngcaolàyếutốquyếtđịnh đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổimô hình tăng trƣởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo phát triểnnhanh, hiệu bền vững Hai là, nguồn nhân lực chất lƣợng cao điều kiệnquan trọng trình hội nhập kinh tế quốc tế Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tụcpháttriểnvềquymơ,mứcđộvàhìnhthứcbiểuhiệnvớinhữngtácđộngtíchcựcvàtiêucực, cơhộivàtháchthứcđanxenphứctạp.Sựtùythuộclẫnnhau,hộinhập,cạnhtranhvàhợptácgiữacácnƣớcngàycàngtrởthànhphổbiến.Kinhtếtri thứcphát triển mạnh, nguồn nhân lực chất lƣợng cao trở thành nhân tố quyếtđịnhsựpháttriểncủamỗiquốcgia.Trênthựctế,sựpháttriểnthầnkỳcủanhiềunƣớc nhƣ: Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc…phần lớn đềudựavàoNNLchấtlƣợng cao Nguyên lý nguồn nhân lực chất lƣợng cao phát triển nguồn nhân lựcchất lƣợng cao đƣợc nghiên cứu cơng trình nghiên cứu tác giả trongvàngoài nƣớc Tuy nhiên, nguyên lý nguồn nhân lực chấp lƣợngcaovàpháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợngcaocầnđƣợcbổsungđápứngyêucầucủa thực tiễn xuhƣớngpháttriển.Bởilẽmỗigiaiđoạnpháttriểncầnphảicónguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao tƣơng ứng với u cầunhiệmvụcụthểcủagiaiđoạnpháttriểnđó Một sách cơng nghiệp nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hóa,hƣớng xuất Việt Nam phát triển khu công nghiệp Khu cơngnghiệpcũnglàđịabànvừađểtổchứchoạtđộngsảnxuất,kinhdoanh,vừađểthuhútnguồnvốnđầutƣ, đồngthờicũnglàmộttrongnhữngnơiquantrọngđểthuhútthúcđẩypháttriểnnguồnnhânlựcchấtlƣợn gcaocủaViệtNamđểthựchiệnchiếnlƣợcCNH,HĐHđấtnƣớc.Khucơngnghiệpcũnglànơiđónggópquantrọngcho ngânsách nhà nƣớc Theo Báo cáo Vụ Quản lý khu kinh tế, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ,tínhđếnnăm2019cảnƣớccó335khucơngnghiệpđivàohoạtđộngtạoviệclàmcho gần 3,85 triệu lao động trực tiếp Trong giai đoạn 2016-2019, KCN nộp ngânsáchtrên400.000tỷđồng.TínhriêngKCNtrênđịabàntỉnhVĩnhPhúc,năm2019 vớitổngsố251doanhnghiệpđanghoạtđộng,trongđó224doanhnghiệpFDIvà27doanhnghiệpDDIvới cáclĩnhvựcchủyếulàmaymặc,linhkiệnđiệntử,linhkiệnơtơ,xemáy… doanhthuđạt4.040,65triệuUSD,tăng13%sovớicùngkỳnăm2017;giátrịkimngạchxuấtkhẩu:3.102,36triệuUSD, tăng 23% so với kỳ năm2018;NộpngânsáchNhànƣớcđạt2.661,98tỷđồng,tăng34%sovớicùngkỳnăm2018.Nhữngsốliệu thực ấn tƣợng, cho thấy sách phát triển khu cơngnghiệp,thuhútvốnđầutƣtạiViệtNamcónhiềubƣớctiếnđángkể Tuy nhiên, qúa trình phát triển KCN diễn với mở rộng không ngừng số lƣợng doanh nghiệp, khiến cầu số lƣợng chất lƣợng nguồnnhân lực KCN tăng nhanh, nhƣng khả đáp ứng nhu cầu chất lƣợngnguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao giai đoạn cònhạnchế,chƣađápứngyêu cầu,nhiệmvụ.Thựctếchothấy,tỷlệlaođộngchƣa qua đào tạo lớn, chất lƣợng đào tạo thấp, cấu ngành nghề chƣa hợp lý,thiếu lao động có trình độ, lực, kỹ tay nghề cao, thừa lao động thủ cơng,khơngquađàotạo;thiếucánbộlãnhđạo,quảnlý,quảntrịdoanhnghiệpcótrìnhđộ lực cao; thiếu đội ngũ chuyên gia ngành kinh tế, kỹ thuật côngnhânl n h n g h ề C n h t r a n h q u ố c t ế b ằ n g l a o đ ộ n g p h ổ t h ô n g , g i n h â n c ô n g r ẻ đangngàycàngkhơngmanglạihiệuquảvàkhiếnchúngtayếuthế.Sựkémpháttriển, thiếu hụt nguồn nhân lực có chất lƣợng cao trở thành trở ngại lớn chotiếntrình cơngnghiệphóa,hiện đạihóađấtnƣớcvàhộinhậpquốctế Vấn đề phát triển phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao góp phần nângcao lực cạnh tranh, đẩy mạnh việc thu hút ngày nhiều nguồn vốn đầu tƣcủa doanh nghiệp nƣớc chủ trƣơng lớn củaĐảng Nhà nƣớc Tại Đại hội XI (năm 2011), Đảng nhấn mạnh quan điểm: “Pháttriển,nângcaochấtlượng nguồnnhânlực, nguồn nhân lực chất lƣợng caolà yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nƣớc”, “làmột đột phá chiến lƣợc, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoahọc,cơngnghệ,cơcấulạinềnkinhtế,chuyểnđổimơhìnhtăngtrƣởngvà làlợithếcạnhtranhquan trọngnhất,bảo đảmchopháttriển nhanh,hiệuquảvàbềnvững” Gần nhất, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (năm 2021)của Đảng xác định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lựcchấtlƣợngcao;ƣutiênpháttriểnnguồnnhânlựcchocơngtáclãnhđạo,quảnlývàcáclĩnhvựcthenchốt trêncơsởnângcao,tạobƣớcchuyểnbiếnmạnhmẽ,tồndiện, chất lƣợng giáo dục, đào tạo gắn với chế tuyển dụng, sử dụng,đãi ngộ nhân tài ” Những quan điểm đánh dấu chuyển hƣớng từ nhận thứccótínhchấtlýluậnvềvịtrí,vaitrịcủanhântốconngƣờivànguồnnhânlựcđến