Pháp luật về ký kết thực hiện hợp đồng lao động và thực tiễn thực hiện tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố hồ chí minh

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực xin chịu trách nhiệm tất thông tin tài liệu viết luận văn Luận văn chưa công bố cơng trình khác Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Thúy i LỜI CẢM ƠN Tôi chân thành cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường Đại học Hịa Bình tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu, hồn thành chương trình học hồn thành luận văn cao học ngành Luật Kinh tế Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Đỗ Ngân Bình - người đồng hành, hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý Thầy giáo, Cô giáo thuộc Khoa Luật - Trường Đại học Hịa Bình; Q Thầy giáo, Cô giáo thỉnh giảng truyền đạt kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cho tập thể học viên lớp Cao học Luật Kinh tế (CH15 - LKT) nói chung cá nhân tơi nói riêng để tơi hồn thành chương trình đào tạo chất lượng tiến độ Nhất là, trân trọng cảm ơn quý Thầy giáo, Cô giáo thuộc Viện Đào tạo sau đại học, Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học Đào tạo bồi dưỡng Trường Đại học Hịa Bình góp phần bồi dưỡng kiến thức quan tâm giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Cuối cùng, xin chia sẻ niềm vui tỏ lịng biết ơn đến gia đình, anh chị em đồng nghiệp, bạn bè hết lịng giúp đỡ, khích lệ, động viên tơi suốt q trình tham gia hồn thành chương trình học tập./ Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 02 năm 2022 Học viên Nguyễn Thị Ngọc Thúy ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLLĐ Bộ luật lao động HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KÝ KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ KÝ KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1.Một số vấn đề lý luậnvề ký kết, thực hợp đồng lao động 1.1.1.Khái niệm hợp đồng lao động 1.1.2 Khái niệm ký kết, thực hợp đồng lao động 12 1.1.3 Ý nghĩa việc ký kết, thực hợp đồng lao động 12 1.2.Một số vấn đềlý luậnvề pháp luật vấn đề ký kết, thực hợp đồng lao động……………………………………………………………………………… 14 1.2.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật vấn đề ký kết, thực hợp đồng lao động 14 1.2.2 Những nội dung pháp luật vấn đề ký kết, thực hiện, chấm dứt hợp đồng lao động 15 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 iv CHƯƠNG 2.QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ KÝ KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 26 2.1.Quy định pháp luật hành ký kết, thực hợp đồng lao động 26 2.1.1 Các quy định pháp luật chủ thể ký kết, thực hợp đồng lao động26 2.1.2 Các quy định pháp luật hình thức, nội dung, loại hợp đồng lao động29 2.1.3 Các quy định pháp luật nguyên tắc, trình tự ký kết hợp đồng lao động 38 2.1.4 Các quy định pháp luật thực hợp đồng lao động 41 2.1.5 Các quy định pháp luật tra xử lý vi phạm ký kết, thực hợp đồng lao động 46 2.1.6 Các quy định pháp luật giải tranh chấp liên quan đến ký kết, thực hợp đồng lao động 49 2.2.Thực tiễn thực pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 52 2.2.1 Giới thiệu chung tình hình lao động thành phố Hồ Chí Minh 52 2.2.2 Kết đạt từ thực tiễn thực pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 56 2.2.3 Một số hạn chế tồn nguyên nhântừ thực tiễn thực pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÝ KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 65 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động 65 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động 66 v 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động tạicác doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 68 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 vi LỜI MỞ ĐẦU Lý của việc nghiên cứu đề tài Lao động nhu cầu thiết yếu gắn bó mật thiết với người Thơng qua hoạt động này, người tạo cải, vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Khi xã hội đạt đến mức độ phát triển định, phân hóa, phân công lao động diễn điều tất yếu ngày sâu sắc Từ đó, quan hệ lao động trở thành quan hệ xã hội có tầm quan trọng đặc biệt, khơng cá nhân mà với phát triển kinh tế - xã hội quốc gia tồn giới Hình thức phổ biến nhằm thiết lập lên quan hệ hợp đồng lao động thể mối quan hệ ràng buộc người sử dụng lao động người lao động Có thể khẳng định rằng, hợp đồng lao động có vai trò quan trọng đời sống kinh tế xã hội Trước hết, sở để tổ chức, cá nhân tuyển chọn lao động phù hợp với yêu cầu Mặt khác, hợp đồng lao động hình thức pháp lý chủ yếu để công dân thực quyền tự lựa chọn loại công việc, môi trường làm việc địa điểm làm việc, Thông qua hợp đồng, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động (người lao động người sử dụng lao động) xác định cách rõ ràng Vì vậy, HĐLĐ sở để bảo đảm quyền lợi cho NLĐ trình làm việc, pháp lý để quan tài phán giải tranh chấp lao động cá nhân Ký kết thực hợp đồng lao động coi giai đoạn cốt lõi pháp luật hợp đồng lao động Những vấn đề không quy định pháp luật Việt Nam, mà ghi nhận hệ thống pháp luật nước giới, công ước lao động HĐLĐ sở để hình thành quan hệ lao động Mặc dù quy trình đầy đủ chặt chẽ trình thực pháp luật hợp đồng lao động doanh nghiệp bộc lộ nhiều điểm hạn chế, chưa mang lại hiệu cao Thực tế áp dụng hợp đồng lao động nhiều vướng mắc, điều làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên QHLĐ, gây khó khăn cho cơng tác tra, kiểm tra khơng phù hợp với tình hình thực tế Đặc biệt, việc triển khai quy định HĐLĐ không dẫn đến gia tăng tranh chấp hợp đồng lao động doanh nghiệp Đặt bối cảnh BLLĐ năm 2019 đời, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2021, việc nghiên cứu ký kết thực HĐLĐ theo quy định trở nên cấp thiết Bởi việc hiểu vận dụng quy định ký kết thực HĐLĐ quan trọng doanh nghiệp kể từ ngày 01/01/2021 Qua trình khảo sát làm việc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tác giả có dịp nghiên cứu đánh giá thực tiễn thực pháp luật ký kết thực HĐLĐ đồng thời racác giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐLĐ để đáp ứng thực tiễn doanh nghiệp bối cảnh áp dụng quy định Vì lý đây, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” để làm đề tài luận văn Qua việc nghiên cứu đề tài, tác giả làm rõ cách thức áp dụng quy định pháp luật ký kết, thực HĐLĐ, đồng thời bất cập hệ thống pháp luật thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ký kết, thực HĐLĐ nâng cao hiệu thực quy định doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ 01/01/2021 trở 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong tổng thể quy định pháp luật lao động Việt Nam, chế định HĐLĐ có vị trí trung tâm liên quan mật thiết với quy định lại Xuất phát từ lý trên, HĐLĐ đối tượng nhiều tác giả quan tâm lựa chọn nghiên cứu Trong số đó, kể đến: Luận án “Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam” TS Nguyễn Hữu Chí năm 2002; Luận văn “Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên” ThS Lê Thị Nga năm 2015; Luận văn “Hợp đồng lao động và thực tiễn tư vấn hợp đồng lao động Công ty Luật ACLaw, thành phố Hồ Chí Minh” Ths Phùng Anh Chuyên năm 2015; Luận văn “Chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn thực doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn ” Ths Vũ Tiến Đức năm 2018; … “Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ luật lao động năm 2012 - từ quy định đến nhận thức thực hiện” PGS-TS Nguyễn Hữu Chí – Tạp chí Luật học; “Một số kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định hợp đồng lao động Bộ luật Lao động” PGS Nguyễn Hiền Phương - Tạp chí Dân chủ Pháp luật; … Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận vấn đề liên quan tới HĐLĐ từ góc độ khác đưa kết luận có giá trị khoa học pháp lý Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu tồn quy định theo BLLĐ năm 2019 ký kết, thực HĐLĐ bối cảnh nay, đánh giá đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật ký kết, thực HĐLĐ theo BLLĐ năm 2019 Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật Việt Nam ký kết, thực hợp đồng lao động thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” đáp ứng tính mới, tính sáng tạo đáp ứng nhu cầu đặt doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Khi triển khai nghiên cứu đề tài này, tác giả đặt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu sau: Về mục đích nghiên cứu: Đề tài làm sáng tỏ vấn đề pháp luật ký kết, thực HĐLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Mình, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ký kết, thực HĐLĐ nâng cao khả thực thi pháp luật thực tiễn doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Về nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích trên, luận văn đặt nhiệm vụ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa số vấn chung ký kết, thực hợp đồng lao động pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động Thứ hai, phân tích thực trạng pháp luật ký kết, thực HĐLĐ thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Thứ ba, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu: Luận vănnghiên cứu quy định pháp luật ký kết, thực HĐLĐ theo BLLĐ năm 2019 văn hướng dẫn thi hành (chủ yếu Nghị định 145/2020/NĐ-CP Thông tư 10/2020/TT-BLĐTBXH) Tính thống hệ thống pháp luật yêu cầu tiên pháp luật quốc gia nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật dễ dàng phù hợp, hạn chế chồng chéo Do vậy, thực việc hoàn thiện pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động cần ý cho quy định sửa đổi, bổ sung phải đồng với hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực lao động nói riêng Thứ ba, hồn thiện pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế q trình tất yếu, có lịch sử phát triển lâu dài có nguồn gốc, chất xã hội lao động phát triển văn minh quan hệ người với người.25 Và để tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập, vấn đề thiết yếu việc hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia phù hợp với điều ước quốc tế xu hướng pháp luật giới Pháp luật phương tiện điều chỉnh quan hệ xã hội – diễn nên pháp luật phải dự trù quan hệ phát sinh nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội Trong bối cảnh thời đại mới, Việt Nam mở cửa hội nhập quốc tế sâu rộng với nước khu vực giới, pháp luật quốc gia cần phải dung hoà với hệ thống pháp luật quốc gia khác nhằm thúc đẩy trình hội nhập mang lại lợi ích cho quốc gia Tuy vậy, việc thay đổi hoàn thiện pháp luật quốc gia cần nhìn nhận thật sâu sắc để bảo vệ sắc dân tộc, giữ vững hệ thống trị phù hợp với văn hoá, người Việt Nam 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động Trần Anh Tuấn, “Khái quát chung hội nhập quốc tế giai đoạn nay”, https://moj.gov.vn/tttp/tintuc/Pages/thuong-mai-tai-chinh.aspx?ItemID=5 (Truy cập ngày 02.09.2020) 25 66 Thứ nhất, cần phải hoàn thiện quy định thẩm quyền ký kết HĐLĐ bên phía NSDLĐ.Từ phân tích thực tiễn áp dụng quy định thẩm quyền ký kết HĐLĐ bên phía NSDLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, thấy quy định gây nhiều bất cập, khó khăn cơng tác quản lý hồ sơ tuyển dụng HĐLĐ với NLĐ Chính cần sửa đổi quy định thẩm quyền giao kết HĐLĐ bên phía NSDLĐ theo hướng khơng hạn chế việc ủy quyền lại, theo quy định Bộ luật Dân Điều vừa có ý nghĩa tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vừa có ý nghĩa tuân thủ nguyên tắc tự nguyện giao dịch dân nói chung Thứ hai, cần làm rõ số vấn đề giao kết hợp đồng lao động thông qua phương tiện điện tử BLLĐ năm 2019 bổ sung quy định cụ thể hình thức giao kết HĐLĐ: Hợp đồng lao động giao kết thông qua phương tiện điện tử hình thức thơng điệp liệu theo quy định pháp luật giao dịch điện tử có giá trị hợp đồng lao động văn Quy định phù hợp với phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0 dịch chuyển lao động tồn cầu hình thức HĐLĐ khơng dạng giấy tờ mà tồn hình thức giao dịch điện tử… Tuy vậy, quy định cần hướng dẫn, bổ sung thêm các vấn đề như: việc giao kết có cần phải có chữ ký điện tử hay khơng; phương thức giao kết hợp đồng; thời điểm xác lập hợp đồng; nội dung hợp đồng; giá trị chứng cứ; việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng Hệ thống điện tử phải pháp luật cơng nhận phải hai bên NSDLĐ, NLĐ đồng ý thừa nhận hay không Đây lần BLLĐ ghi nhận hình thức giao kết HĐLĐ nên áp dụng vào thực tế gây lúng túng cho NSDLĐ NLĐ, nên cần hướng dẫn cụ Một vấn đề cần lưu ý doanh nghiệp, việc soạn thảo, gửi thư điện tử giao kết HĐLĐ thường phận nhân thực mà người đại diện theo pháp luật bên phía NSDLĐ, cần bổ 67 sung thêm quy định thẩm quyền giao kết HĐLĐ giao kết thông qua phương tiện điện tử, tránh sau phát sinh tranh chấp Thực tế Việt Nam có Luật Giao dịch điện tử từ năm 2005 quy định vấn đề giao kết thực hợp đồng điện tử HĐLĐ loại hợp đồng đặc biệt nên cần có hướng dẫn, quy định riêng Thứ ba, quy định cụ thể trình tự, thủ tục chấm dứt HĐLĐ xử lý HĐLĐ vơ hiệu Như phân tích chương 2, Điều 9, Điều 10, Điều 11 Nghị định 145/2020/NĐ-CP nhắc đến việc thực chấm dứt HĐLĐ không thống sửa đổi nội dung vô hiệu không ký lại HĐLĐ không giao kết HĐLĐ chưa có hướng dẫn chi tiết, liệu theo quy định cần bên đơn phương chấm dứt hay phải hai bên thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ luật Vì vậy, thời gian tới cần hoàn thiện quy định Cụ thể là, tác giả đề xuất giao trách nhiệm cho quan có thẩm quyền tun bố HĐLĐ vơ hiệu tịa án nhân dân có trách nhiệm việc giải quan hệ lao động bên muốn thực chấm dứt HĐLĐ dokhông thống sửa đổi nội dung vô hiệu không ký lại HĐLĐ không giao kết HĐLĐ Thứ tư,sửa đổi Nghị định 28/2020/NĐ-CP theo hướng phù hợp với hành vi xảy thực tế theo BLLĐ năm 2019 Do Nghị định 28/2020/NĐCP ban hành theo BLLĐ năm 2012 cịn nhiều hành vi chưa rà sốt để xử phạt vi phạm hành chính, ví dụ ký phụ lục HĐLĐ để sửa đổi thời hạn HĐLĐ Do đó, thời gian tới, nhà làm luật cần phải ban hành Nghị định xử phạt vi phạm hành hồn thiện 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động tạicác doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trong năm qua, hầu hết nhiều doanh nghiệp có ý thức quan tâm đến pháp luật lao động vàđã nghiêm túc chấp hành đầy đủ quy định 68 pháp luật ký kết, thực HĐLĐ nói riêng pháp luật lao động nói chung Tuy nhiên, q trình triển khai khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Để khắc phục thiếu sót đồng thời nâng cao hiệu thi hành pháp luật ký kết, thực HĐLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tác giả đưa số giải pháp cụ thể sau: Một là, hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, văn nội quản lý lao động doanh nghiệp đặc biệt hợp đồng lao động, thỏa thuận tạm hoãn hợp đồng lao động Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, văn nội đòi hỏi cần thiết hệ thống văn nội doanh nghiệp nhằm điều chỉnh yếu tố phát sinh trình ký kết, thực chấm dứt HĐLĐ QHLĐ Hệ thống mẫu biểu xem hành lang pháp lý quan trọng công tác quản lý điều hành, giúp nhà lãnh đạo quản lý khái quát mà can thiệp sâu vào công việc người cụ thể, tác động, giúp NLĐ doanh nghiệp tự động điều chỉnh suy nghĩ, hành vi q trình thực cơng việc Bên cạnh đó, hoàn thiện hệ thống văn nội lao động sở nâng cao hiệu thực HĐLĐ, tạo lập chứng để chứng minh trường hợp có tra, kiểm tra hoạt động Cơng ty, giải thích cho NLĐ hiểu việc Cơng ty thực hiện, dự phịng NLĐ khiếu nại, khởi kiện Đi theo bước thức hiện, văn mẫu cần đảm bảo ghi nhận đầy đủ thực hiện, nội dung việc thực hiện, đảm bảo xác định thẩm quyền chức danh người ký văn Qua khảo sát HĐLĐ doanh nghiệp ký kết với NLĐ, thấy, phần lớn nội dung liên quan đến quyền, nghĩa vụ bên dẫn chiếu sang văn nội Một số nội dung cần thiết phải nhanh chóng triển khai rà soát nội dung quy định văn nội bộ, đảm bảo không trái với quy định pháp luật Trường hợp chưa phù hợp, phải kịp thời điều chỉnh Bên cạnh đó, bổ sung nội dung thiếu so 69 với quy định pháp luật, đảm bảo có đủ để hướng dẫn bên QHLĐ thực quyền, nghĩa vụ trình thực HĐLĐ là: - Quy định đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ tay nghề NLĐ, quy định rõ khoản chi phí xác định chi phí đào tạo Cơng ty chi trả cho NLĐ - Quy định bổ sung chế độ nâng bậc, nâng lương Quy chế lương - Đặc biệt, môi trường làm việc Công ty yêu cầu tuân thủ chấp hành nội quy lao động, quy định an toàn vệ sinh lao động NLĐ vấn đề thiết yếu Nếu không tuân thủ, gây thiệt hại lớn tài sản người Hai là, hoàn thiện số quy trình nội Cơng ty phải thực rà soát quy định HĐLĐ quy trình sửa đổi nội dung HĐLĐ NLĐ, quy trình tuyển dụng, quy trình tạm hỗn HĐLĐ Q trình ký kết, thực HĐLĐ cần hoàn thiện theo hướng phù hợp với quy định pháp luật, bám sát phù hợp với thực tiễn hoạt động Trong q trình thực HĐLĐ cơng ty phải xem nội dung HĐLĐ NLĐ phù hợp chưa để rà sốt điều chỉnh cho phù hợp Ngồi ra, để đảm bảo có đầy đủ hồ sơ chứng chứng minh cho trình thực hiện, doanh nghiệp cần có mẫu bao gồm văn liền theo bước thực quy trình Hiện nay, khơng nhiều doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh xây dựng quy trình tuyển dụng, quy trình tạm hỗn hay quy trình sửa đổi HĐLĐ Trong thời gian tới, doanh nghiệp cần tiếp tục hoàn thiện, lập bước triển khai thực cụ thể quy trình, bước thực quy trình cần xác định thực hiện, yêu cầu thực mặt thời gian, tham gia tổ chức đại diện tập thể NLĐ, thẩm quyền thực 70 Ba là, nâng cao trình độ hiểu biết vận dụng pháp luật HĐLĐ lãnh đạo Công ty đội ngũ nhân viên thực công tác nhân Công ty Đội ngũ cán thực cơng tác nhân người đồng hành với NLĐ, đặc biệt quyền lợi hợp pháp, đáng NLĐ bị xâm hại đội ngũ cán thực cơng tác nhân người sát cánh NLĐ địi lại quyền lợi ích đáng Ngoài ra, hiểu biết vận dụng pháp luật lao động đội ngũ cán thực công tác nhân Công ty tạo điều kiện để giảm thiểu vi phạm pháp luật ký kết, thực HĐLĐ Để nâng cao trình độ hiểu biết vận dụng pháp luật ký kết, thực HĐLĐ đội ngũ cán thực công tác nhân Công ty, Công ty thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nội bộ, liên kết với sở đào tạo luật để tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý vận dụng pháp luật HĐLĐ cho đội ngũ cán Công ty Bốn là, phổ biến tuyên truyền pháp luật cho NLĐ nhằm xây dựng nâng cao ý thức pháp luật cho NLĐ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty cần tổ chức chương trình đào tạo, với mục đích khơng để phổ biến, hướng dẫn tổng quan quy định pháp luật, mà để quán triệt giá trị, nội dung, chủ trương hướng đến văn nội Cơng ty ban hành để tồn thể cán bộ, NLĐ hiểu rõ Phương pháp đào tạo trực tiếp trực tuyến, đổi phương pháp tiếp cận nội dung, khai thác từ sai phạm, nội dung chưa điều chỉnh hệ sau dẫn chiếu phân tích quy định pháp luật để NSDLĐ, NLĐ hiểu rõ quy định pháp luật quyền nghĩa vụ mình, sở tự ý thức để điều chỉnh hành vi Năm là, tăng cường vai trò, trách nhiệm tổ chức đại diện NLĐ sở Trước theo BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn thi hành, tổ 71 chức Cơng đồn tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi đáng NLĐ, với Nhà nước giải việc làm, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho NLĐ Tuy nhiên, BLLĐ năm 2019 thay đổi, bổ sung quy định tổ chức đại diện cho NLĐ sở không bao gồm Cơng đồn mà cịn bao gồm tổ chức NLĐ khác doanh nghiệp với mục đích đẩy mạnh vai trò tổ chức việc bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ Để Tổ chức đại diện NLĐ sở hoạt động có hiệu BLLĐ 2019 có hiệu lực cần nâng cao nhận thức NLĐ vai trò tổ chức này, nâng cao chuyên môn thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện NLĐ sở thơng qua chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, đặc biệt vấn đề BLLĐ 2019 Ngoài cần phải xây dựng kế hoạch cụ thể việc giao tiêu cụ thể cho đơn vị sở khảo sát nguồn chặt chẽ, khoa học; tổ chức hội nghị đánh giá kết phát triển Tổ chức đại diện NLĐ sở Bên cạnh đó, cần trọng việc lựa chọn đội ngũ thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện NLĐ sở, đặc biệt Chủ tịch Cơng đồn sở người đứng đầu tổ chức khác NLĐ doanh nghiệp Bởi lẽ đội ngũ người gần với NLĐ, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng NLĐ Các chủ thể phải người có tiếng nói quần chúng, có quan hệ mật thiết với quần chúng có lực tập hợp đoàn viên để giải vấn đề phát sinh Tổ chức đóng góp vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền lợi NLĐ thực HĐLĐ Sáu là, tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý kịp thời vi phạm pháp luật nói chung pháp luật ký kết, thực HĐLĐ nói riêng Hiện nay, vi phạm pháp luật nói chung pháp luật ký kết, thực HĐLĐ nói riêng diễn phổ biến NSDLĐ vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích NLĐ thiếu hiểu biết, 72 chấp nhận vi phạm Phải đến án quan tịa án biết sai phạm xảy nhiều Vì cần phải tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm kịp thời Để thực công tác tra, kiểm tra kịp thời địi hỏi phải có sở pháp lý vững đội ngũ tra có chun mơn Nhưng số lượng tra viên số lượng doanh nghiệp tăng nhanh nên khó đảm bảo yêu cầu tra việc thực pháp luật Vì cần nhanh chóng tăng cường số lượng chất lượng cán tra lao động Ngoài ra, cần tăng cường hoạt động tra chuyên đề thay cho tra toàn quy định pháp luật lao động Tùy vào tình hình địa phương thành phố Hồ Chí Minh mà xác định nội dung cấp thiết, có nhiều doanh nghiệp vi phạm tra trước Như giải tình trạng thiếu cán tra đảm bảo thực tốt chức quản lý nhà nước Đồng thời, cần có phối kết hợp quan chun mơn để có đánh giá, kết luận xác, đảm bảo hoạt động tra có hiệu phối hợp chặt chẽ quan chức việc đảm bảo thi hành định xử phạt vi phạm hành lao động 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật ký kết, thực HĐLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minhdựa lý luận, đánh giá, khảo sát thực tiễn Chương Chương Trong đó, Chương tập trung vào nội dung sau: 1.Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ký kết, thực HĐLĐ, điều có ý nghĩa quan trọng bối cảnh BLLĐ có hiệu lực thi hành, cịn chưa có đầy đủ văn hướng dẫn 2.Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật ký kết, thực hiệnHĐLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty áp dụng giải pháp như: Xây dựng hoàn thiện mẫu HĐLĐ, phụ lục HĐLĐ hệ thống văn nội cần thiết liên quan Công ty; nâng cao nhận thức pháp luật HĐLĐ cho toàn thể NLĐ Công ty nâng cao lực quản lý nhân cho đội ngũ cán 74 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài: “Pháp luật ký kết, thực hợp đồng lao động thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”có thể thấy số vấn đề lý luận thực tiễn ký kết, thực HĐLĐ, hướng tới hoàn thiện pháp luật, tăng cường tính khả thi hiệu áp dụng quy định giao kết, thực HĐLĐ Công ty doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bằng sở nghiên cứu lý luận thực tiễn thực pháp luật ký kết, thực HĐLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, rút kết luận sau: BLLĐ năm 2019 văn hướng dẫn thi hành xây dựng hệ thống sở pháp lý tương đối đầy đủ, hướng dẫn thực nội dung ký kết, thực HĐLĐ, đảm bảo cân lợi ích bên góp phần thực quản lý Nhà nước QHLĐ Luận văn phân tích, so sánh, làm rõ số nội dung BLLĐ năm 2019 văn hướng dẫn thi hành HĐLĐ Đánh giá thực trạng pháp luật lao động tập trung vào hai nội dung: thực trạng quy định pháp luật thực trạng thi hành pháp luật ký kết, thực HĐLĐ thực tiễn doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ cho thấy quy định pháp luật ký kết, thực HĐLĐ tồn nội dung chưa hợp lý, gây khó khăn cho việc triển khai áp dụng pháp luật thực tiễn Xuất phát từ khó khăn tiền đề để kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh nội dung để phù hợp với thực tiễn tình hình hoạt động doanh nghiệp phát triển kinh tế, xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Để nâng cao hiệu 75 thực pháp luật, trước hết cần hoàn thiện quy định HĐLĐ theo hướng chi tiết, cụ thể, sửa đổi điểm bất hợp lý để thực hóa thực tiễn QHLĐ; điều chỉnh bổ sung nội dung quy định phù hợp với pháp luật quốc tế trình hội nhập tiếp thu cách điều chỉnh hay, sáng tạo Bên cạnh đó, để pháp luật thực thi cách có hiệu quả, cần thiết phải nâng cao ý thức pháp luật bên QHLĐ Đây coi yếu tố then chốt, định đến hiệu quy định pháp luật đưa vào thực tiễn Bên cạnh việc áp dụng giải pháp chung, vào tính chất tình hình ký kết, thực HĐLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp mang tính chất nội để phát huy vai trò giá trị quy định pháp luật ký kết, thực HĐLĐ 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Quốc Hội (2012), Bộ luật lao động năm 2012 Quốc Hội (2019), Bộ luật lao động năm 2019 Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2105/NĐ-CP ngày 12/01/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động Chính phủ (2015), Nghị định số 148/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động Chính phủ (2020), Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành điều kiện lao động quan hệ lao động Bộ Lao động Thương Binh Xã hội (2020), Thông tư 10/2020/TTBLĐTBXH ngày 12 tháng 11 năm 2020quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều luật lao động nội dung hợp đồng lao động, hội đồng thương lượng tập thể nghề, cơng việc có ảnh hưởng xấu tới chức sinh sản, nuôi Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015 Quốc hội (2005), Luật Thương mại 10 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp 11 Quốc hội (2012), Luật Công đoàn B TÀI LIỆU THAM KHẢO LÀ VĂN BẢN LUẬT NƯỚC NGOÀI 12 Bộ luật Dân Nhật Bản (Bản dịch Văn phịng Quốc hội, khóa IX, 1994) 77 13 Luật Lao động nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1995) 14 Bộ luật Dân Cộng hòa Pháp (2006), Nxb Tư pháp 15 Bộ luật Lao động Liên bang Nga (2001) 16 Bộ luật Lao động Cộng hòa Pháp (1973) 17 Luật hợp đồng lao động Nhật Bản 18 Đạo luật Quan hệ Lao động Malaysia (1967) 19 Đạo luật Quan hệ Lao động Singapore (1960) 20 Luật Bảo vệ lao động Thái Lan B.E.2541 (1998) 21 Luật tiêu chuẩn lao động Hàn Quốc (1953) sửa đổi, bổ sung luật số 4220, năm 1990, 1997 22 Luật Hợp đồng Trung Quốc, năm 1999, Bản dịch, in Phụ lục Kỷ yếu hội thảo “Pháp luật Hợp đồng”, Ủy ban Pháp luật Quốc hội Dự án Star – Việt Nam USAID tổ chức Hà Nội, ngày 29/4/2004 23 Luật Hợp đồng Lao động Trung Quốc, phê chuẩn Hội nghị 28 Ủy ban Thường vụ Quốc vụ viện ngày 29/6/2007, Tài liệu phục vụ nghiên cứu soạn thảo BLLĐ, Vụ pháp chế, Bộ LĐ-TB&XH Việt Nam 1/2009 C TÀI LIỆU THAM KHẢO LÀ BÁO CÁO, QUYẾT ĐỊNH 24 Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội (2009), Báo cáo tổng kết đánh giá 13 năm thi hành Bộ luật Lao động 25 Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội (2008-2010), Báo cáo đánh giá tác động dự thảo Bộ luật Lao động sửa đổi 26 Đỗ Ngân Bình, Nguyễn Thị Bích (2013), “Chấm dứt hợp đồng lao động”, Tạp chí Tịa án nhân dân 27 Nguyễn Hữu Chí (2002), “Bàn khái niệm hợp đồng lao động”, Tạp chí Luật học 78 28 Đỗ Văn Đại, Mai Hồng Quỳ (2010), Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Thị Hoa Tâm (2013), Pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ, Hồ Chí Minh 30 Trần Thanh Mai (2018), Pháp luật hợp đồng lao động thực tiễn thi hành Nhà máy Z181/Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 31 Hoàng Thị Thu Trang (2017), Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động Công ty TNHH Miwon Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện pháp luật, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 32 Park Jae Myung (2019), So sánh pháp luật HĐLĐ Việt Nam Hàn Quốc, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 33 Hội đồng đạo quốc gia biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Tập 4, Nxb Từ điển Bách khoa 34 Hứa Thu Hằng (2015), Vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học luật Hà Nội 35 Lê Minh Hùng (2011), Hiệu lực Hợp đồng theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 36 Trần Ngọc Thích (2010), Giải tranh chấp lao động theo pháp luật Singapore Malaysia - Bài học kinh nghiệm khả vận dụng vào điều kiện thực tiễn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội 37 Trần Thị Thủy (2016), Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động thực tiễn thực tỉnh Nam Định, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2020), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 79 D WEBSITE: 39 http://www.dubaonhanluchcmc.gov.vn/tin-tuc/8012.bao-cao-thitruong-lao-dong-thanh-pho-ho-chi-minh-nam-2019-%E2%80%93-du-baonhu-cau-nhan-luc-nam-2020.html 40 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/thongcao-bao-chi-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quy-iv-va-nam-2020/ 41 https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/tphcm-hon-6-400-doanh-nghiephoat-dong-tro-lai-1491872285 42 https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/tphcm-hon-6-400-doanh-nghiephoat-dong-tro-lai-1491872285 43 http://www.hochiminhcity.gov.vn/thongtinthanhpho/tintuc/Lists/Post s/Post.aspx?List=5eb16142%2Df62d%2D4d6e%2Da0c3%2D94b5fbf93d65& ID=63534&Web=47b63c10%2D8ed8%2D4592%2D97d8%2D1f436710fa9b 80