Pháp luật về bảo hiểm y tế và thực tiễn thực hiện tại huyện tịnh biên tỉnh an giang

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Các trích dẫn luận văn phép ghi rõ nguồn trích dẫn Hà Nội, tháng 01 năm 2022 Tác giả luận văn Huỳnh Kim Thắm i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm, quý Cô hướng dẫn tận tình, chu đáo giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Hịa Bình q thầy giảng dạy, giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy- UBND huyện Tịnh Biên; Đảng ủy - UBND thị trấn Chi Lăng huyện Tịnh Biên tỉnh An Giang, anh chị em đồng nghiệp Ban giám Đốc Bảo hiểm xã hội huyệnTịnh Biên tỉnh An Giang tạo điều kiện thuận lợi cho trình hồn thành tốt việc học tập thực đề tài luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc gia đình, người thân, bạn bè khích lệ, giúp đỡ cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 01 năm 2022 Tác giả luận văn Huỳnh Kim Thắm ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU .1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM Y TẾ VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Một số vấn đề lý luận Bảo hiểm y tế .7 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm y tế 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm y tế 11 1.1.3 Vai trò bảo hiểm y tế 11 1.2 Điều chỉnh pháp luật bảo hiểm y tế .14 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc điều chỉnh pháp luật bảo hiểm y tế .14 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật bảo hiểm y tế .16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO HIỂM Y TẾ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG 23 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm y tế .23 2.1.1 Về Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế: 23 2.1.2 Chế độ, quyền lợi bảo hiểm y tế: 27 2.1.3 Quỹ bảo hiểm y tế 33 2.1.4 Xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm y tế 38 2.2 Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế huyện Tịnh Biên tỉnh An Giang 41 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội bảo hiểm xã hội huyện tịnh Biên tỉnh An Giang 43 iii 2.2.2 Những kết đạt 49 2.2.3 Những điểm tồn tại, hạn chế thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế huyện Tịnh Biên tỉnh An Giang nguyên nhân 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ TẠI HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG 66 3.1 Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế .66 3.1.1 Các yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế 66 3.1.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật bảo hiểm y tế .69 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm y tế huyện Tịnh Biên tỉnh An Giang 72 3.2.1 Tăng cường hoạt động có hiệu quan quản lý nhà nước huyện Tịnh Biên tỉnh An Giang BHYT………………………… ……………71 3.2.2 Nâng cao nhận thức ý thức chủ thể BHYT………………… 73 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật bảo hiểm y tế theo hướng đa dạng hóa hình thức triển khai phối hợp tham gia nhiều tổ chức đoàn thể 76 3.2.4 Tạo điều kiện để người dân dễ dàng tiếp cận tham gia bảo hiểm y tế 79 3.2.5 Nâng cao nghiệp vụ cán bảo hiểm y tế 79 3.2.6 Tăng cường áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tổ chức thực bảo hiểm y tế 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN .87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH bảo hiểm xã hội BHYT bảo hiểm y tế BHTN bảo hiểm thất nghiệp BHHT bảo hiểm hưu trí TNLĐ tai nạn lao động BNN bệnh nghề nghiệp NLĐ người lao động NSDLD người sử dụng lao động TTKT tra kiểm tra VPHC vi phạm hành CNTT cơng nghệ thơng tin KCB khám chữa bệnh UBND Ủy ban nhân dân ASXH an sinh xã hội LĐTB & XH lao động thương binh xã hội v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Thống kê đối tượng tham gia BHYT năm 2020 51 Bảng 2.2 Tổng hợp tiêu cấp thẻ giai đoạn 2015 – 2020 54 Bảng 2.3 Tổng hợp tiêu chi BHYT giai đoạn 2015 -2020 56 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách BHYT hình thành từ năm 1992 Trải qua q trình phát triển, sách BHYT dần hoàn thiện, đối tượng tham gia quyền lợi người tham gia ngày mở rộng Tham gia BHYT ốm đau khám, chữa bệnh quỹ BHYT chi trả phần lớn chi phí, đặc biệt, tình hình suy thối kinh tế, viện phí liên tục tăng nay, việc tham gia BHYT có ý nghĩa thiết thực Những năm gần đây, BHYT khẳng định tính đắn sách xã hội Nhà nước, phù hợp với tiến trình đổi đất nước Ngày 14/11/2008, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII thông qua Luật BHYT ngày 13/6/2014, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT Theo quy định Luật BHYT việc tham gia bảo hiểm y tế nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, phù hợp với quy định khoản Điều 186 Bộ luật Lao động “Người sử dụng lao động, người lao động phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp hưởng chế độ theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật BHYT” Trong thực tế BHYT cịn góp phần đảm bảo công khám chữa bệnh, người lao động, người sử dụng lao động người dân nói chung ngày nhận thức đầy đủ cần thiết BHYT trách nhiệm cộng đồng xã hội Đông đảo người lao động, người nghỉ hưu, sức, đối tượng sách xã hội phận người nghèo, cận nghèo, khó khăn yên tâm ốm đau có chỗ dựa tin cậy BHYT Trên thực tiễn địa bàn huyện Tịnh Biên năm gần đây, có nhiều kinh nghiệm tổ chức triển khai thực pháp luật BHYT đạt nhiều kết quan trọng phù hợp với đặc điểm huyện miền núi có dân số đồng bào dân tộc Khmer tương đối lớn Dưới tuyên truyền, vận động phối hợp thanh, kiểm tra quan BHXH, đơn vị, xã, thị trấn… thực việc đăng ký tham gia tự nguyện đóng nộp BHXH, BHYT Tuy nhiên, thực sách BHXH, BHYT cịn gặp nhiều khó khăn, tồn tại, bất cập, đặt vấn đề cần quan tâm giải quyết, là: - Khơng có quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm nắm số DN nhà nước thời điểm hoạt động, quản lý sử dụng lao động nào? Việc không đăng ký tham gia đăng ký tham gia BHXH, BHYT không đủ số người thuộc diện theo quy định việc quản lý lao động DN nhiều bất cập - Việc đăng ký tham gia BHXH, BHYT hộ dân hạn chế, đặc biệt hộ gia đình khá, giàu khơng đăng ký tham gia đăng ký tham gia chủ yếu người già, người thường xuyên bệnh tật Do đó, ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thực sách BHXH, BHYT tồn dân - Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật sách BHYT quan BHXH đơn vị đến hộ dân chưa thường xuyên; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật chủ sử dụng lao động cố tình khơng đóng, đóng khơng đúng, khơng kịp thời, đầy đủ BHYT cho NLĐ chưa thực liệt; giải nợ đọng BHXH vấn đề gây xúc Với mục đích đó, tác giả chọn đề tài: “Pháp luật Bảo hiểm y tế thực tiễn thực huyện Tịnh Biên tỉnh An Giang” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Hiện nay, đề tài cần thiết có ý nghĩa việc quản lý BHYT địa bàn Tình hình nghiên cứu đề tài BHYT khơng cịn vấn đề vấn đề trình huyện Tịnh Biên quan tâm tiếp cận, ghi nhận hình thức văn quy phạm pháp luật so với ngành khác Hiện có văn bản, luận văn thực pháp luật nói chung, số cơng trình nghiên cứu vấn đề BHYT công bố, tiêu biểu sau: Về báo, tạp chí có: Bài viết tác giả Đào Văn Dũng, “Thực sách bảo hiểm y tế nước ta: Thành tựu, thách thức giải pháp”, Tạp chí Tuyên giáo số 8/2009; Bài viết tác giả Phạm Văn Chung, “Nhìn lại số quy định sau Luật Bảo hiểm y tế vào sống”, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 12/2009; Bài viết tác giả Lê Bạch Hồng, “Vai trị sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế với an sinh xã hội đất nước”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số tháng 9/2010; Bài viết tác giả Đỗ Thị Dung “Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế lộ trình thực bảo hiểm y tế tồn dân theo luật BHYT Việt Nam” Tạp chí Luật học số 4/2013; Bài viết tác giả Lê Hùng Sơn “Thực bảo hiểm y tế 100% cho người cận nghèo Ninh Bình” đăng Tạp chí BHXH năm 2013, Bài viết tác giả BS Đặng Minh Thông, “Giải pháp đẩy nhanh tiến độ phát triển bảo hiểm y tế tồn dân”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số tháng 6/2015; Bài viết tác giả Nguyễn Huy Nghị “Bảo hiểm y tế năm học có nhiều đổi mới" Tạp chí Luật học năm 2015, Bài viết tác giả Thái Dương “Bảo hiểm y tế toàn dân - Giải pháp giúp người dân tránh "bẫy nghèo”" Tạp chí BHXH năm 2016; Bài viết tác giả TS Nguyễn Văn Tiến “Thực giải pháp mạnh ngăn ngừa lợi dụng trục lợi quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế” đăng Tạp chí Bảo hiển xã hội kỳ 01, tháng 7/2017; Luận án: “ Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam“ Phùng Thị Cẩm Châu, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2018 Về luận văn thạc sĩ có luận văn : “Pháp luật bảo hiểm y tế thực tiễn thực tỉnh Hòa Bình ” Trần Minh Thêu, Đại học Luật Hà Nội năm 2019 Các cơng trình nghiên cứu tập trung vào phân tích vị trí, vai trị BHYT hai khía cạnh lý luận thực tiễn, đồng thời đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện chế độ, sách BHYT Tuy nhiên, nghiên cứu huyện Tịnh Biên chưa có cơng trình tiếp cận góc độ chuyên ngành lý luận pháp luật vấn đề, mà đề cập tới lĩnh vực, chế độ, chưa phân tích đầy đủ khó khăn, vướng mắc, nội dung văn quy phạm pháp luật công tác tổ chức thực sách BHYT Từ đề giải pháp nhằm bảo đảm tính hiệu quả, hợp lý, hợp tình sách BHYT việc làm cần thiết, có ý nghĩa thiết thực, mặt lý luận thực tiễn huyện Tịnh Biên Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ sở phân tích đánh giá quy định pháp luật Việt Nam bảo hiểm y tế, tạo lập tri thức lý luận luận khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật BHYT Việt Nam Luận văn góp phần xây dựng quan điểm lý luận pháp lý chuyên ngành bảo hiểm y tế sở thực tiễn thi hành pháp luật Bảo hiểm y tế huyện Tịnh Biên Từ đề giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật, đồng thời, đóng góp ý kiến cụ thể để nâng cao hiệu thi hành pháp luật bảo hiểm y tế huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận BHYT, pháp luật BHYT yếu tố tác động đến thực pháp luật BHYT - Phân tích thực trạng pháp luật VN hành BHYT thực tiễn thực pháp luật BHYT huyện Tịnh Biên - Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện PL BHYT đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng BHYT huyện Tịnh Biên thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận BHYT điều chỉnh pháp luật, quy định pháp luật BHYT mà cụ thể Luật BHYT sửa đổi năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực BHYT huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang Phạm vi nghiên cứu BHYT vấn đề rộng nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong luận văn tác giả nghiên cứu BHYT xã hội góc độ luật học nội dung đối tượng tham gia BHYT, quyền lợi hưởng BHYT, quỹ BHYT, xử lý vi vượt quỹ BHYT giảm so với năm 2020 Hiện cán bộ, nhân viên xã thị trấn tiếp tục trau dồi kiến thức với mong muốn đưa BHYT đến với người dân cách thuận tiện, hiệu nhất, góp phần vào cơng tác an sinh xã hội huyện Định kỳ đánh giá, phân loại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức bố trí cơng việc phù hợp với trình độ, lực, kinh nghiệm người theo vị trí việc làm xác định; phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể gắn liền với quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, cá nhân; thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng công việc theo vị trí đảm nhiệm nâng cao nhận thức lực chuyên môn người thực công khai, minh bạch lĩnh vực BHYT, đặt biệt ý đến kỹ xây dựng kế hoạch thực công khai, minh bạch nội dung, thông tin BHYT, kỹ công khai qua phương tiện thông tin đại chúng, việc sử dụng cơng nghệ thơng tin số hóa Đồng thời, nâng cao nhận thức người dân để người dân thấy vị trí, tầm quan trọng sách, pháp luật BHYT sống Tiếp tục tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác BHYT tổ chức, đơn vị sử dụng lao động nắm vững văn quy định, hướng dẫn để phối hợp tốt việc thực chế độ, sách tổ chức, đơn vị Đẩy mạnh phong trào học tập tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trở thành cơng việc thường xun, nề nếp sinh hoạt chi tổ chức đoàn thể quan BHXH Thực tốt Quy định “Chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức ngành BHXH” nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành để phục vụ nhân dân tốt Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm ngành BHYT tư phục vụ cung cấp sản phẩm dịch vụ công khách hàng thụ hưởng đối tượng tham gia BHYT tiếp thu đánh giá độ hài lòng với sản phẩm dịch vụ mà ngành BHXH, BHYT cung cấp cho họ Mức độ hài lòng khách hàng sở để đánh giá lực, hiệu làm việc 81 sách khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp hoạt động ngành BHXH Nâng cao chất lượng cán làm công tác tra, kiểm tra ngành BHXH Trong thời gian tới phải tiếp tục hoàn thiện, đổi theo hướng xếp lại đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra tương ứng, phù hợp theo cấu tổ chức máy thực nhiệm vụ tra ngành BHXH sau thống phương án kiện toàn cấu tổ chức máy Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán làm công tác BHXH, BHYT; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường kỷ luật, kỷ cương làm việc cán làm công tác tra, kiểm tra cải tiến phương pháp tra, kiểm tra thực nhiệm vụ Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng, có chun mơn, nghiệp vụ giỏi địi hỏi có tính ngun tắc định hướng chiến lược phát triển ngành BHXH Có chế sách đãi ngộ, phụ cấp nghề để bảo đảm đời sống đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra; trang bị sở vật chất điều kiện cần thiết khác để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra, kiểm tra lĩnh vực BHXH, BHYT 3.2.6 Tăng cường áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tổ chức thực bảo hiểm y tế Thời gian qua, việc ứng dụng CNTT vào hoạt động nghiệp vụ, quản lý, điều hành BHXH huyện quan tâm xác định nhiệm vụ quan trọng để tổ chức thực tốt sách BHYT, nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động, người tham gia thụ hưởng sách BHYT Ứng dụng hiệu CNTT Hiện nay, hệ thống BHXH huyện triển khai đưa vào vận hành toàn hệ thống phần mềm ứng dụng quản lý, thực nghiệp vụ BHXH tỉnh chuyển giao Về quản lý nghiệp vụ, lĩnh vực nghiệp vụ có phần mềm ứng dụng, hệ thống phần mềm bao gồm: Phần mềm hệ thống thông tin giám định BHYT; Phần mềm kế toán tập trung; Phần mềm thu quản lý sổ, thẻ; Phần 82 mềm xét duyệt sách; Phần mềm cấp mã số BHXH hộ gia đình; Phần mềm quản lý hoạt động tra, kiểm tra; Phần mềm lưu trữ hồ sơ điện tử Phần mềm quản lý nhân Từ đầu năm 2020 đến nay, BHXH huyện tiếp nhận phần mềm như: Hệ thống tổng hợp phân tích liệu tập trung ngành BHXH Phiên 1.0; Phần mềm thi đua - khen thưởng; Phần mềm quản lý thiết bị CNTT; Hệ thống thu nộp, chi trả BHXH điện tử Phần mềm thẩm định toán Hệ thống phần mềm nghiệp vụ mang tính khoa học, chun nghiệp, ngồi việc phục vụ, hỗ trợ thực nghiệp vụ có chức kết nối, chia sẻ sở liệu có liên quan với nhau, liên thơng phần mềm theo quy trình giúp cho việc quản lý lĩnh vực thu cấp thẻ BHYT giải quyết, chi trả chế độ sách, tồn hệ thống BHXH chặt chẽ, khoa học, hệ thống phần mềm sử dụng thường xuyên cập nhật, điều chỉnh, nâng cấp đáp ứng văn quy định hành Trong quản lý, điều hành, ngành BHXH huyện ứng dụng hiệu Hệ thống phần mềm quản lý văn điều hành; Hệ thống thư điện tử ngành ứng dụng mơ hình hội nghị truyền hình trực tuyến Từ tháng 4-2019, BHXH tỉnh triển khai mở rộng ứng dụng mơ hình hội nghị truyền hình trực tuyến đến BHXH cấp huyện Tạo thuận lợi phục vụ người dân đơn vị sử dụng lao động Để phục vụ tốt việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết thủ tục hành từ nhiều năm qua, BHXH huyện triển khai hệ thống “Một cửa điện tử tập trung” Hệ thống góp phần cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ, đồng thời kiểm soát tiến độ giải đơn vị nghiệp vụ thuộc BHXH cấp huyện “Đây xem ứng dụng CNTT hữu ích, tạo thuận lợi cho ngành BHXH việc giám sát chặt chẽ thủ tục hành nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, viên chức thực thi nhiệm vụ, giúp rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người lao động đơn vị sử dụng lao động giao dịch với quan BHXH” Bên cạnh đó, BHXH huyện triển khai sử dụng hệ thống phản ánh, kiến nghị Cổng dịch vụ công quốc gia (tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, xử lý phản ánh, kiến 83 nghị cán đầu mối kiểm sốt thủ tục hành tồn hệ thống BHXH) BHXH huyện xây dựng cổng thông tin điện tử, kịp thời cung cấp thông tin mới, quy trình, thủ tục, biểu mẫu hồ sơ thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải chế độ sách BHXH, BHYT… Qua tạo thuận lợi, mang lại tiện ích an tồn thơng tin quan BHXH đơn vị sử dụng lao động người thụ hưởng sách BHXH, BHYT Song song đó, BHXH huyện triển khai thực đăng ký sử dụng, điều chỉnh thông tin ngừng sử dụng phương thức giao dịch điện tử hệ thống tương tác đa phương tiện người tham gia liên quan việc đóng, thụ hưởng sách BHXH cá nhân, đơn vị tự tra cứu trình tham gia BHXH, tra cứu thời hạn sử dụng thẻ BHYT, tra cứu hồ sơ nộp, tình trạng hồ sơ… Giải pháp ứng dụng CNTT đạt hiệu cao “Bên cạnh kết đạt lĩnh vực ứng dụng CNTT ngành, số khó khăn như: quy định BHXH thời gian qua thường xuyên thay đổi, điều chỉnh, bổ sung dẫn đến phần mềm ứng dụng BHXH Việt Nam lúc cập nhật, nâng cấp chưa kịp thời theo quy định sách hành, dẫn đến q trình tổ chức thực có lúc cịn lúng túng Về lĩnh vực giao dịch điện tử, số đơn vị sở hạ tầng, nhân lực, máy móc, đường truyền mạng internet chưa đáp ứng được; số đơn vị có số lao động nhỏ, phát sinh giao dịch, quen sử dụng phương thức nộp hồ sơ giấy… từ ảnh hưởng đến q trình triển khai giao dịch điện tử” Để công tác thực ứng dụng CNTT đạt hiệu cao nữa, thời gian tới, BHXH huyện tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT gắn liền thực nhiệm vụ trị ngành; tiếp tục khai thác, đưa vào ứng dụng hệ thống phần mềm nghiệp vụ liên thông tập trung, kết nối, chia sẻ liệu thuộc lĩnh vực giải nghiệp vụ ngành; thực triển khai mở rộng giao dịch điện tử lĩnh vực giải chế độ BHXH, BHYT theo chủ trương nhằm cắt giảm tối đa thời gian lại, chi phí, cơng sức tổ chức, cá nhân, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng cách tốt minh bạch Đồng thời đề xuất ngành chức có liên quan tạo môi trường thuận lợi phục 84 vụ ứng dụng CNTT mở rộng, nâng cấp sở hạ tầng mạng, thiết bị nơi chưa triển khai, trang bị để đáp ứng việc ứng dụng CNTT vào lĩnh vực hoạt động, có lĩnh vực BHXH; kịp thời rà soát, đề xuất cấp việc cập nhật, nâng cấp, điều chỉnh phần mềm nghiệp vụ quy định hành có sửa đổi, bổ sung Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý BHXH mà trọng tâm xây dựng hệ thống phần mềm quản lý hoạt động BHYT Phần mềm đăng nhập thông qua internet qua hệ thống điện thoại Củng cố hoàn thiện mạng lưới cung ứng dịch vụ thẻ BHYT việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quản lý ngành BHXH Xây dựng củng cố mạng lưới Đại lý thu BHYT rộng khắp địa bàn đến khóm, ấp BHXH tiếp tục phối hợp với UBND xã, thị trấn thực tốt công tác kê khai, lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT để kịp thời cấp thẻ BHYT cho đối tượng Đồng thời tích cực triển khai dịch vụ cơng trực tuyến nhằm cải cách hành chính, tạo môi trường giao dịch điện tử thuận lợi, hiệu quan BHXH người tham gia Cùng với đó, quan, đơn vị liên quan tăng cường phối hợp tra, kiểm tra việc thực sách BHYT, BHXH doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động, việc thực quy định chuyên mơn khám, chữa bệnh, qua phát xử lý nghiêm đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm quy định BHXH, BHYT, hành vi lợi dụng quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT…, tất nhằm mục tiêu đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT 85 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong hoạt động BHYT, Nhà nước tiến hành tổ chức triển khai giám sát trình thực nhằm thực tốt quyền nghĩa vụ người tham gia BHYT Như nhà nước giữ vai trò quản lý BHYT, bảo hộ cho quỹ BHXH mà chi từ ngân sách nhà nước cho lĩnh vực Mặt khác, sách BHYT phận quan trọng sách xã hội, giúp Nhà nước điều tiết mối quan hệ sách kinh tế xã hội phương diện vĩ mô, bảo đảm cho kinh tế liên tục phát triển giữ gìn ổn định xã hội thời kỳ suốt q trình, với mục tiêu thực BHYT tồn dân tạo điều kiện cho người dân giảm bớt gánh nặng chi phí khám chữa bệnh ốm đau, tai nạn, tạo bình đẳng khám chữa bệnh BHYT Trong quản lý điều hành, Huyện Tịnh Biên tiếp tục đổi phương thức làm việc, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ giảm phiền hà cho người tham gia, thụ hưởng BHYT nhanh chóng, kịp thời đảm bảo quyền lợi cho người lao động Định hướng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH, ngành y tế, UBND xã, thị trấn… phải nỗ lực vươn lên mặt, học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong ý thức tổ chức, kỷ luật, nêu cao tinh thần trách nhiệm phục vụ, xứng đáng "công bộc" nhân dân 86 KẾT LUẬN Trong giai đoạn phát triển đất nước với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh”, lấy người làm trung tâm, tất người việc nghiên cứu đánh giá thực luật BHYT có ý nghĩa quan trọng ổn định phát triển bền vững xã hội, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước, hướng tới mục tiêu công bằng, hiệu phát triển ngành y tế, tạo thuận lợi cho người lao động nhân dân đảm bảo an sinh xã hội Để đạt mục tiêu BHYT toàn dân huyện Tịnh Biên vào năm tiếp theo, Đề tài đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật, chế sách BHYT, đặc biệt sách hỗ trợ tham gia BHYT người thuộc hộ gia đình cận nghèo, HSSV, lao động lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp tham gia BHYT theo hộ gia đình; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận với BHYT dịch vụ khám chữa bệnh; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tổ chức thực hiện; chia sẻ sử dụng thông tin hiệu sở y tế; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đặc biệt tuyến y tế sở, trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, sở vật chất sở KCB…; đẩy mạnh cơng tác truyền thơng sách pháp luật BHYT để người dân, doanh nghiệp, tổ chức, quan, đơn vị, hiểu lợi ích, trách nhiệm quyền lợi để chủ động tích cực tham gia BHYT Tuy nhiên, trình thực xuất tình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT với nhiều hình thức, nhiều mức độ khác Để đảm bảo tính nghiêm minh việc thực sách BHYT, nhiều quy định xử lý vi phạm pháp luật BHYT, bổ sung quy định tội danh lĩnh vực BHYT, BLHS, giao quan BHXH thực chức tra chuyên ngành đóng BHYT, Với đặc thù sách an sinh xã hội, ảnh hưởng đến nhiều tổ chức, cá nhân yêu cầu chung đảm bảo nguyên tắc pháp chế, đảm bảo tính hợp lý, đảm bảo giá trị quyền người, đảm bảo kịp thời, đảm bảo nguyên tắc công đặt số yêu cầu đặc thù công tác 87 BHYT đảm bảo quyền lợi cho người lao động, người tham gia BHYT, đảm bảo tài quỹ BHYT, …Để đảm bảo thực yêu cầu chung yêu cầu đặc thù công tác xử lý vi phạm pháp luật BHYT, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm, bổ sung chức tra đầy đủ cho quan BHXH, cần quan tâm đến giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác tổ chức thực sách BHYT quan trọng việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHYT, hành vi vi phạm pháp luật BHYT để người dân hiểu phòng ngừa, phản ánh, tố giác hành vi vi phạm, đồng thời tạo sức răn đe đối tượng vi phạm Vì vậy, việc nghiên cứu, phân tích thực trạng, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu lĩnh vực bảo hiểm vấn đề có tính thời để quan có thẩm quyền tham khảo xây dựng pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật lĩnh vực bảo hiểm y tế Ở khía cạnh khác, với nội dung tổng kết Đề tài, đặc biệt phần tổng quan, lý luận quan điểm, định hướng Đảng, Nhà nước sách BHYT tài liệu hữu ích góp phần cho cơng tác truyền thông sở đạt yêu cầu mong muốn Với kết Đề tài, tác giả nghiên cứu tin tưởng góp phần tích cực cho việc đẩy nhanh thực tiến độ BHYT toàn dân, khẳng định tính đắn, trụ cột quan trọng sách BHYT hệ thống ASXH địa bàn, góp phần thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội huyện Tịnh Biên giai đoạn 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Luật Tố tụng hành năm 2015 Bộ luật Lao động năm 1994 Bộ luật Lao động năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Luật Bảo hiểm y tế năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) 10 Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000 (được sửa đổi, bổ sung năm 2010) 11 Luật Doanh nghiệp năm 2014 12 Luật Thương mại năm 2005 13 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 14 Luật Việc làm năm 2013 15 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 16 Luật Cơng đồn 17 Chỉ thị số 38/CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam “Đẩy mạnh cơng tác BHYT tình hình mới” 18 Nghị số 15-NQ/TW ngày 01-6-2012 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 19 Nghị định số 45/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 phủ quy định 140 chi tiết thi hành số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm 20 Nghị định số 46/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 Chính phủ quy định chế độ tài với doanh nghiệp bảo hiểm doanh nghiệp môi giới bảo hiểm 21 Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 Chính phủ “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam” 22 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ “Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra” 89 23 Nghị định số 92/2011/NĐ-CP ngày 17/10/2011 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm y tế 24 Nghị định số 116/2011/NĐ-CP ngày 14/12/2011 Chính phủ “Quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam” 25 Nghị định số 123/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm sửa đổi bổ sung Nghị định 45/2007/NĐCP 26 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Chính phủ “Quy định quan giao thực chức TTCN hoạt động TTCN” 27 Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/05/2013 Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ Luật lao động tiền lương” 28 Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số 29 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 30 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ “Quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC” 31 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ “Quy định xử phạt hành lĩnh vực y tế” 32 Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/012014 Chính phủ “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam” 33 Nghị định số 33/2014/NĐ-CP ngày 26/4/2014 Chính phủ “Quy định tổ chức hoạt động tra quốc phòng” 34 Nghị định số 41/2014/NĐ-CP ngày 13/5/2014 Chính phủ “Quy định tổ chức hoạt động tra Công an nhân dân” 35 Nghị định số 68/2014/NĐ-CP ngày 09/7/2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2007/NĐ-CP 90 36 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định Thuế 37 Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 Chính phủ “Quy định việc thực kết luận tra” 38 Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ “Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc” 39 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ “Quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt VPHC lĩnh vực lao động, BHXH, đưa NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng” 40 Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 Chính phủ “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam” 41 Nghị định số 21/2016/NĐ-CP ngày 31/3/2016 Chính phủ “Quy định việc thực chức TTCN đóng BHXH, BHTN, BHYT quan BHXH” 42 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm 43 Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định cấp chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh 44 Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 Bộ Y tế hướng dẫn cấp chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh 45 Thông tư số 01/2013/TT-TTCP ngày 12/3/2013 Thanh tra Chính phủ “Quy định hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra” 46 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Thanh tra Chính phủ “Quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra” 91 47 Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 liên Bộ Y tế - Bộ Tài hướng dẫn thực bảo hiểm y tế 48 Thông tư số 40/2015/TT-BYT ngày 16/11/2015 Bộ Y tế Quy định đăng ký khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu chuyển tuyến khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế 49 Thông tư số 41/2015/TT-BYT ngày 16/11/2015 Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn cấp chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh 50 Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02/10/2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội 51 Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 Bộ Y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế, phịng y tế 52 Thơng tư số 08/2015/TT-TTCP ngày 15/12/2015 Thanh tra Chính phủ “Quy định Sổ nhật ký đoàn tra” 53 Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội “Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc” 54 Thông tư số 35/2016/TT-BYT ngày 28/9/2016 Bộ Y tế ban hành Danh mục tỷ lệ, điều kiện toán số dịch vụ kỹ thuật y tế thuộc phạm vi toán quỹ bảo hiểm y tế 55 Quyết định số 195/2003/QĐ-BHXH ngày 19/02/2003 BHXH Việt Nam “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” 56 Quyết định số 4969/QĐ-BHXH ngày 10/11/2008 BHXH Việt Nam “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” 92 57 Quyết định số 1313/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 BHXH Việt Nam “Quy định hoạt động TTCN đóng BHXH, BHTN, BHYT hoạt động kiểm tra BHXH Việt Nam” 58 Quyết định số 700/QĐ-BHXH ngày 29/06/2012 BHXH Việt Nam “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Kiểm tra” 59 Quyết định số 112/QĐ-BHXH ngày 28/01/2015 BHXH Việt Nam “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Kiểm tra” 60 Quyết định số 859/QĐ-BHXH ngày 31/5/2016 BHXH Việt Nam “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ TTKT” 61 Quyết định số 1518/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 BHXH Việt Nam “Quy định hoạt động TTCN đóng BHXH, BHTN, BHYT hoạt động kiểm tra BHXH Việt Nam” 62 Quyết định số 704/QĐ-BHXH ngày 22/5/2018 BHXH Việt Nam 147 “Quy định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 1518/QĐBHXH ngày 18/10/2016 BHXH Việt Nam hoạt động TTCN đóng BHXH, BHTN, BHYT hoạt động kiểm tra BHXH Việt Nam” 63 Các báo cáo tổng kết BHXH Việt Nam 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 64 Báo cáo cơng tác kiểm tra tồn ngành BHXH Việt Nam năm 2016, năm 2017, năm 2018, năm 2019 năm 2020 65 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2013), Trao đổi kinh nghiệm BHXH Việt Nam quan An ninh xã hội Thái Lan ngày 24/07/2013 66 Bộ LĐ - TB&XH (1994), Một số Công ước Tổ chức Lao động Quốc tế, Hà Nội 67 Bộ LĐ - TB&XH (2007), Luật BHXH quy định chế quản lý tài chính, chế độ BHXH, BHYT, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 68 Quyết định 538/QĐ-TTG năm 2013, phê duyệt Đề án Thực lộ trình tiến tới BHYT tồn dân giai đoạn 2012-2015 2020 69 Thông tư Số: 25/2016/TT - BLĐTBXH, ngày 26/7/2016 hướng dẫn xác định, quản lý đối tượng tham gia BHYT theo quy định khoản 4, điều luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT 93 70 Thông tư Số: 30/2019/TT - BLĐTBXH, ngày 26/12/2019 hướng dẫn lập danh sách đối tượng tham gia BHYT Lao động- thương binh xã hội quản lý 71 Công văn số 275/BHXH-TST ngày 21/01/2021, V/v khai thác, phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN năm 2021 72 Kế hoạch số 414/KH-BHXH, ngày 24/2/2021 Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp năm 2021 ngành Bảo hiểm xã hội 73 Viện nghiên cứu hành (2002), Thuật ngữ Hành chính, NXB Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội 74 Đào Văn Dũng, Thực sách BHYT nước ta: Thành tựu, thách thức giải pháp, Tạp chí Tuyên giáo số 8/2009 75 Các Quy trình chun mơn kỹ thuật Bộ Y tế: Quy trình kỹ thuật KCB chuyên ngành Tai Mũi Họng ban hành kèm theo Quyết định số 3978/QĐ-BYT ngày 18/10/2012; Hướng dẫn quy trình kỹ thuật chuyên ngành Vi sinh ban hành kèm theo Quyết định số 26/QĐ-BYT ngày 148 03/01/2013; Tài liệu chun mơn hướng dẫn chẩn đốn điều trị bệnh Đái tháo đường ban hành kèm theo Quyết định số 3280/QĐ-BYT ngày 09/9/2011 76 Thông tư số 15/2007/TT-BYT ngày 12/12/2007 Bộ Y tế hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết góp vốn liên doanh để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ sở y tế công lập 77 Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 Bộ Y tế - Bộ Tài quy định thống giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế bệnh viện hạng tồn quốc 78 Các Thơng báo kết luận kiểm tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 2016-2017 79 Bùi Sĩ Lợi - Những quan điểm lớn cần thiết sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội - Tạp chí BHXH, 05/07/2014 94 80 Bùi Thị Kim Loan (2008), “Xây dựng mơ hình thực sách BHYT Việt Nam ”, 81 Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 82 Đại học Lao động - Xã hội (2007, 2008), Tập giảng “Bảo hiểm xã hội ” phần (1), phần (2), Hà Nội 83 Nguyễn Phú Trọng-Tổng bí thư, Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 84 Nguyễn Trọng Đàm, Định hướng công tác an sinh xã hội đến năm 2020, Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH 85 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế 86 Tào Hữu Phùng (2007), Chiến lược tài BHXH xu hướng phát triển thị trường vốn Việt Nam, Hà Nội 87 Tạp chí bảo hiểm xã hội Việt Nam - diễn đàn nghiệp an sinh xã hội, số 251, 252, 253 88 TS Phạm Văn Tuyết ( 2007), Bảo hiểm kinh doanh bảo hiểm theo Pháp 1uật Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp 89 Đồn Đức Lương (2010), Giáo trình Luật Dân tập 2, NXB Đại học Huế 90 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội năm 2020 tỉnh An Giang 91 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn năm 2015 -2020 huyện Tịnh Biên 92 Chỉ thị số 10/CT-BYT, ngày 09 tháng 09 năm 2019 việc tăng cường cơng tác phịng chống hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT 93 Thông tư liên tịch Số: 41/2014/TTLT-BYT BTC, ngày 24 tháng 11 năm 2014 hướng dẫn thực BHYT 94 Nghị định Số: 105/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật BHYT 95