Chế độ bảo hiểm xã hội về tai nạn lao động tại thành phố hồ chí minh hiện nay

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Hồng Vân Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Các nhận xét, số liệu có trích dẫn thích nguồn gốc cụ thể Học viên Huỳnh Hiển Chí i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn TS Vũ Thị Hồng Vân tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Luận văn thạc sĩ này.Tôi xin gởi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo Trường Đại học Hịa Bình Cơ quan, gia đình, bạn bè quan tâm giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, trao đổi kiến thức thực tế phục vụ cho việc thực đề tài Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2021 Học viên Huỳnh Hiển Chí ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Cơ cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TAI NẠN LAO ĐỘNG .7 1.1 Khái quát chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 1.1.1 Khái niệm chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 1.1.2 Đặc điểm chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 10 1.1.3 Ý nghĩa chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 12 1.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động: 14 1.3 Những yếu tố tác động đến thực hiệnchế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 19 1.3.1 Sự hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 19 1.3.2 Ý thức pháp luật trách nhiệm chủ thể tham gia quan hệ pháp luật bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 21 1.3.3 Cơ quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam đội ngũ công chức, viên chức ngành bảo hiểm xã hội 22 iii Kết luận Chương .23 CHƯƠNG 24 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TAI NẠN LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .24 2.1 Thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 24 2.1.1 Đối tượng tham gia chế độ tai nạn lao động .24 2.1.2 Quỹ bảo hiểm xã hội với chế độ tai nạn lao động .25 2.1.3 Điều kiện hưởng 25 2.1.4 Quyền lợi hưởng .26 2.1.5 Thủ tục hồ sơ 27 2.1.6 Hưởng chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 29 2.1.7 Xử lý vi phạm 34 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thành phố Hồ Chí Minh 35 2.2.1 Một số đặc thù điều kiện – kinh tế xã hội thực chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao độngtại thành phố Hồ Chí Minh 35 2.2.2 Tình hình thực chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thành phố Hồ Chí Minh 36 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: 52 KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TAI NẠN LAO ĐỘNG .52 3.1.Quan điểm hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 52 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 56 3.3 Giải pháp tổ chức thực pháp luật giải chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thành phố Hồ Chí Minh 59 3.3.1 Giải pháp chung 60 iv 3.3.2 Giải pháp cụ thể thành phố Hồ Chí Minh .61 Kết luận Chương .68 KẾT LUẬN .69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATVSLĐ: An toàn vệ sinh lao động BHLĐ: Bảo hộ lao động BHXH: Bảo hiểm xã hội BNN: Bệnh nghề nghiệp ILO: Tổ chức Lao động quốc tế TNLĐ: Tai nạn lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động NLĐ: người lao động KNLĐ: khả lao động DN: Doanh nghiệp CNTT: Công nghệ thông tin TTHC: Thủ tục hành BHTNLĐ: Bảo hiểm tai nạn lao động DNNQD: Doanh nghiệp ngồi quốc doanh HCNN: Hành nhà nước DNNN: Doanh nghiệp nhà nước HĐGĐYK: Hội đồng giám định y khoa BHYT: Bảo hiểm y tế VCĐTNLĐ: Về chế độ tai nạn lao động MTTQVN: Mặt trận tổ quốc Việt Nam CT-XH: Chính trị - Xã hội VPPL: Vi phạm pháp luật vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH sách an sinh xã hội hệ thống sách xã hội quốc gia, nhằm góp phần đảm bảo đời sống cho NLĐ gia đình trường hợp ốm đau, thai sản, TNLĐ, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, tuổi già, chết Có thể nói BHXH phận cấu thành quan trọng hệ thống an sinh xã hội, có vai trị quan trọng việc làm cho xã hội công bằng, ổn định phát triển bền vững Đồng thời, sách BHXH sách hướng vào phát triển người, đáp ứng mục tiêu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nước ta Chế độ BHXH TNLĐ chế độ BHXH đời sớm lịch sử phát triển BHXH, có vai trò quan trọng việc đảm bảo đời sống cho NLĐ sau có tai nạn bất ngờ xảy nghề nghiệp Trong bối cảnh kinh tế nước ta đẩy mạnh phát triển mặt, với phát triển nhiều ngành cơng nghiệp số vụ TNLĐ tăng nhanh qua năm TNLĐ điều bất hạnh khơng muốn, lại khó tránh khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh làm tổn thương nguồn lực, thiệt hai cho sản xuất Theo thống kê năm 2019 toàn quốc xảy 8.137 vụ TNLĐ làm 6.491 người bị nạn Trong năm 2020 thành phố Hồ Chí Minh xảy 358 vụ TNLĐ làm 351 người bị nạn, làm người chết 02 người [11, tr.34] Như vậy, TNLĐ tăng liên tục số vụ, số người chết số người bị thương Do đó,TNLĐ gây tổn thất lớn lao người cho cá nhân, gia đình tồn xã hội Đối với NLĐ thân nhân họ mát sức khoẻ, giảm sút thu nhập nỗi đau tinh thần Đối với NSDLĐ thiệt hại tài sản, đình trệ sản xuất, chi phí bồi thường cho NLĐ, uy tín Do đó, việc thực chế độ bảo hiểm TNLĐ đóng vai trò quan trọng việc giúp NLĐ NSDLĐ khắc phục khó khăn xảy TNLĐ Trong hệ thống Văn pháp luật lao động, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quy định trách nhiệm bồi thường NSDLĐ (Luật lao động) trách nhiệm chi trả trợ cấp tổ chức BHXH (Luật BHXH); trách nhiệm giảm thiểu nguy TNLĐ cách biện pháp khắc phục (Luật ATVSLĐ) Trong năm qua, sách, chế độ BHXH người bị TNLĐ nhiều lần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, đặc biệt sau có Luật BHXH Luật ATVSLĐ ban hành, sửa đổi, bổ sung Tuy nhiên, tồn nhiều hạn chế: số nhóm người NLĐ khơng nhỏ chưa tham gia bảo hiểm TNLĐ; tỷ lệ hưởng trợ cấp chưa thực hợp lý; việc giải chế độ cịn phức tạp, gặp nhiều khó khăn NLĐ NSDLĐ; tồn nghi vấn vấn đề có hay khơng việc phát sinh thêm chi phí đóng bảo hiểm; quy định pháp luật nhiều điều cịn mâu thuẫn Chính vậy, nghiên cứu đề tài “Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thành phố Hồ Chí Minh nay”, từ đưa kiến nghị, giải pháp nhằm khắc phục bất cập, yếu điểm sách, chế độ hành Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo hiểm xã hội TNLĐ chế độ bảo hiểm quan trọng đặc biệt kinh tế thị trường nguy tai nạn xảy q trình lao động điều khó tránh khỏi Do đó, bảo hiểm xã hội tai nạn lao động quan tâm nghiên cứu nhiều công trình khoa học cấp độ khác nhiểu tác giả khác nhau; Nghiên cứu bảo hiểm xã hội tai nạn lao động kể đến giáo trình trường đại học giáo trình an sinh xã hội trường Đại học Luật Hà Nội (chương Bảo hiểm xã hội), giáo trình an sinh xã hội (chương Bảo hiểm xã hội) Đại học Huế… Các luận văn nghiên cứu đề tài kể đến “Vấn đề tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp” Đinh Thị Việt Hương, năm 2017; “Chế độ tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp” Vũ Hồng Thiêm, năm 2014; “Chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo pháp luật Việt Nam - Thực trạng phương hướng hoàn thiện” Trần Thị Thu Trang, năm 2016; “Chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Thực trạng giải pháp” Vũ Thị La, năm 2015“Hoàn thiện chế độ BHXH TNLĐ bệnh nghề nghiệp Việt Nam” Hồng Bích Hồng, năm 2014; “ Chế độ bảo hiểm TNLĐ, bệnh nghề nghiệp Việt Nam- thực trạng giải pháp hoàn thiện” Vũ Tuấn Đạt, năm 2014;Vũ Tuấn Đạt (2017), Chế độ Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Việt Nam, thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội; Phạm Thị Phương Loan (2014), Chế độ tai nạn lao động, thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội; Lê Thị Thanh Nhàn (2014), Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Bên cạnh cơng trình nghiên cứu lý luận thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, cịn có cơng trình nghiên cứu khoa học tạp chí chế độ tai nạn lao động cụ thể như: - Lê Kim Dung (2011), “Tiêu chí pháp luật bồi thường tai nạn lao động”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (5); - Đỗ Ngân Bình (2015), “Vấn đề bồi thường thiệt hại tai nạn lao động”, Tạp chí Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội (6); - Lê Thị Hoài Thu (2012), “Xây dựng Luật Bảo hiểm xã hội”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp Văn phịng Quốc hội (3); - Lê Thị Hồi Thu (2014), “Thực trạng pháp luật an sinh xã hội Việt Nam phương hướng hoàn thiện”, Nhà nước pháp luật, Viện nhà nước pháp luật (01); - Lê Thị Hoài Thu (2013), “Bảo đảm an sinh xã hội trách nhiệm Doanh nghiệp”, Nghiên cứu lập pháp, Văn phịng Quốc hội (16); Những cơng trình nghiên cứu có nghiên cứu bảo hiểm xã hội tai nạn lao động nhiên số cơng trình khơng cịn mang tính cập nhật, hầu hết nghiên cứu chế độ bảo hiểm tai nạn lao động theo quy định cũ Rất cơng trình nghiên cứu bảo hiểm tai nạn lao động theo Luật an toàn vệ sinh lao động, có nghiên cứu mức độ định Chính với cách tiếp cận bảo hiểm tai nạn lao động góc độ luật BHXH luật An toàn vệ sinh lao động, luận văn tác giả cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động quy định pháp luật hành Việt Nam, từ làm sở để đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động qua thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nghiên cứu: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận chung chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ khái niệm, ý nghĩa, điều chỉnh pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động; Thứ hai, nghiên cứu thực trạng chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ, phân tích, đánh giá quy định pháp luật đối tượng, điều kiện hưởng chế độ, chế độ mức hưởng chế độ, quỹ chế độ…Từ rút thành tựu hạn chế để làm sở hoàn thiện pháp luật; Thứ ba, từ thực trạng áp dụng pháp luật thành phố Hồ Chí Minh qua việc phân tích, đánh giá để đưa số yêu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ, đồng thời, nghiên cứu số văn pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, Bộ luật lao động năm 2019, Luật BHXH năm 2014, đặc biệt Luật An toàn vệ sinh lao động năm 2015, Bộ luật Dân năm 2015 chế độ sách thực thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu: Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động lĩnh vực rộng, nghiên cứu tiếp cận nhiều góc độ khác với phạm vi, nội dung rộng hẹp khác Tuy nhiên luận văn này, tác giả nghiên cứu chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động góc độ luật lao động, luật bảo hiểm xã hội luật An toàn vệ sinh lao động tức nghiên cứu chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động phương diện chế độ xã hội khía cạnh như: điều kiện hưởng chế độ, chế độ mức hưởng chế độ, thủ tục hưởng chế độ quỹ chế tai nạn xảy TNLĐ Trong trường hợp phức tạp, cần thành lập Hội đồng tư vấn gồm quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn y tế giám định để thẩm định hồ sơ TNLĐ - Đề nghị nghiên cứu bổ sung số nội dung quyền lợi NLĐ liên quan đến chế độ TNLĐ: Bổ sung thời gian hưởng chế độ ốm đau hàng năm cho người tham gia BHXH NLĐ hưởng chế độ TNLĐ hàng tháng (có tỷ lệ suy giảm KNLĐ 31% trở lên) thời gian hưởng chế độ ốm đau người làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc bi ệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Y tế ban hành làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên - Bổ sung toán chế độ TNLĐ - BNN cho NLĐ bị suy giảm KNLĐ 5% đảm bảo quyền lợi cho NLĐ đồng thời phù hợp với quy định giám định tổng hợp trường hợp NLĐ bị TNLĐ lần hai trở lên vừa bị BNN vừa bị TNLĐ mà TNLĐ lần sau có tỷ lệ suy giảm KNLĐ 5% - Được nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau TNLĐ - BNN tạo nên chế độ TNLĐ - BNN mang tính nhân văn cao, tạo đà cho NLĐ tiếp xúc lại cơng việc ban đầu cách bình thường Vì vậy, quy định thời gian nghỉ ngơi hỗ trợ chi phí cần thiết Tuy nhiên, nên quy định NLĐ nghỉ ngơi hết thời gian quy định khơng nghỉ hết thời gian hỗ trợ đủ tiền cho thời gian nghỉ ngơi cho phép Theo thời gian nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe nên xây dựng sở tỷ lệ suy giảm KNLĐ Tỷ lệ suy giảm KNLĐ lớn thời gian nghỉ dưỡng sức nhiều - Quỹ TNLĐ - BNN quỹ thành phần thuộc quỹ BHXH, để thuận lợi việc theo dõi tăng giảm cân đối thu chi làm sở hoạch định sách sát thực thực tế cần tập trung khoản kinh phí chi trả chế độ TNLĐ - BNN vào chung đầu mối Chẳng hạn, kinh phí chi trả cho chế độ tuất thân nhân NLĐ bị TNLĐ - BNN chết chưa hạch toán vào quỹ TNLĐ BNN Quỹ TNLĐ hình thành từ đóng góp người sử dụng lao động mang tính bắt buộc, đảm bảo nguyên tắc BHXH hưởng sở mức độ suy giảm khả lao động TNLĐ gây nên thời gian tham gia đóng vào Quỹ, 58 đồng thời thực nguyên tắc chia sẻ “số đơng bù số ít” , vậy, Trong hoạt động thu chi quỹ bảo hiểm TNLĐ cần xem xét có cân đối nhóm ngành có nguy tai nạn lao động cao nhóm cơng việc rủi ro tai nạn hơn; Hiện mức đóng BHXH quỹ TNLĐ-BNN giảm xuống 0,5% doanh nghiệp đủ điều kiện đóng với mức 0,3% mức lương người lao động Trong bối cảnh đại dịch covid-19 vừa qua nhà nước ta hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn đại dịch cách miễn đóng BHXH vào quỹ TNLĐ-BNN (từ ngày 01/7/2021 đến hết ngày 30/6/22 theo Điều Điều Quyết định số 23/2021/QĐTTg) Căn theo thực tế nguồn quỹ bảo hiểm TNLĐ nước ta kết dư, đó, xem xét giữ nguyên mức đóng góp ngành đặc thù xây dựng, hóa chất, chế tạo… nhóm ngành kĩ thuật 0,3%, cịn nhóm ngành cán cơng vụ nhà nước xem xét giảm bớt mức đóng xuống 0,3% để tiết kiệm nguồn thuế chi cho lực lượng lao động nhà nước chiếm số Hoặc xem xét giảm mức đóng xuống 0.3% để giảm áp lực NSDLĐ, tạo cú hích cho q trình sử dụng lao động Đồng thời hoạt động chi trả quỹ bảo hiểm cần có phân định nhóm ngành, ví dụ quy định mức hỗ trợ chung 10% số thực đóng vào quỹ đơn vị sử dụng lao động vào hoạt động phòng ngừa tai nạn lao động; nhiên số ngành nghề đặc thù có nguy cao TNLĐ xây dựng, khí chế tạo, khai thác khống sản… mức hỗ trợ cao khơng 15%, để đảm bảo công Tiếp tục xem xét mở rộng song cụ thể hóa, phân định quy định chế độ hưởng bị TNLĐ từ Quỹ TNLĐ NLĐ quy định gồm: khoản BHYT chi trả thời gian điều trị (kể trường hợp điều trị tái phát); tiền lương thời gian điều trị; trợ cấp bồi thường TNLĐ; trợ cấp chết TNLĐ; trợ cấp TNLĐ lần hàng tháng; trợ cấp phục vụ; trợ cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt; trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe; BHYT (nếu nghỉ việc) chế độ tử tuất (đối với người bị chết TNLĐ); Hỗ trợ chi phí phục hồi chức lao động học nghề để tái thích ứng nghề nghiệp 3.3 Giải pháp tổ chức thực pháp luật giải chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thành phố Hồ Chí Minh 59 3.3.1 Giải pháp chung - Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức sách BHXH VCĐTNLĐ Đổi mối nội dung, hình thức tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH VCĐTNLĐ để cán bộ, đảng viên, Nhân dân hiểu rõ cần thiết, lợi ích, vai trị, ý nghĩa nội dung cải cách sách BHXH VCĐTNLĐ bảo đảm an sinh xã hội, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, tạo đồng thuận, thống thực sách BHXH VCĐTNLĐ - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước BHXH VCĐTNLĐ Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH VCĐTNLĐ Tăng cường phối hợp cấp, ngành địa phương lãnh đạo, đạo tổ chức thực sách BHXH VCĐTNLĐ, kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật để đẩy mạnh việc phân cấp cho quan BHXH VCĐTNLĐ; thực giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH VCĐTNLĐ cho địa phương - Nâng cao lực quản trị hiệu tổ chức thực sách BHXH VCĐTNLĐ Hồn thiện máy tổ chức thực sách bảo hiểm xặ hội, bảo hiểm thất nghiệp theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thơng trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực dịch vụ công trực tuyến mức độ tất lĩnh vực BHXH VCĐTNLĐ, bảo hiểm thất nghiệp; hoàn thiện, đẩy mạnh kết nối sở liệu quốc gia bảo hiểm với hệ thống sở liệu có liên quan nhằm phục vụ tốt cơng tácthực sách cơng tác nghiên cứu, hoạch định sách - Tăng cường vai trò lãnh đạo đảng, phát huy vai trò nhân dân, MTTQVN tổ chức CT-XH 60 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạch định sách tổ chức thực sách BHXH VCĐTNLĐ theo định hướng XHCN, đặc biệt phát triển đối tượng tham gia BHXH tuân thủ quy định pháp luật BHXH VCĐTNLĐ Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức CT-XH Nhân dân giám sát, phản biện xã hội, tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân thực tốt sách, pháp luật BHXH VCĐTNLĐ 3.3.2 Giải pháp cụ thể thành phố Hồ Chí Minh - Nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác thu thu nợ bảo hiểm xã hội Một nội dung quan trọng chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá đất nước mà nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khoá VII nhấn mạnh công tác quy hoạch cán chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán Quy hoạch cán để “bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Như biết thành công ngành BHXH Việt Nam trước hết chủ trương đắn Đảng Nhà Nước đổi công tác BHXH; Xác định rõ chức năng, vị trí, nhiệm vụ ngành, xây dựng mơ hình tổ chức phù hợp; không kể đến yếu tố người nỗ lực tồn cán bộ, cơng chức ngành Nhất chủ trương Nhà nước ta mở rộng đối tượng tham gia tới người lao động làm việc thành phần kinh tế Đất nước Bên cạnh đội ngũ cán bộ, cơng chức khơng đồng bộ, trình độ chun mơn nghiệp vụ lý luận trị chưa sâu, phần lớn chưa đào tạo BHXH Sự thiếu hụt đội ngũ cán nhân viên ngành dẫn đến tình trạng phải kiêm nhiệm nhiều chức nhiệm vụ hoạt động ngành làm ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công việc giao Thực tế Việt Nam cho thấy số trường thuộc hệ thống đào tạo quốc dân đào tạo chuyên ngành phục vụ trực tiếp cho hoạt động ngành phần lớn cán ngành làm việc không ngành nghề đào tạo 61 Đây tồn bất cập đặt để giải nguồn nhân lực thời gian tới, việc bổ sung kiến thức tối thiểu, phục vụ yêu cầu công việc trước mắt cần thiết công tác đào tạo cán công chức đặt yêu cầu tất yếu khách quan thực cấp thiết hệ thống BHXH Việt Nam Mục tiêu lâu dài việc đào tạo xây dựng phát triển đội ngũ cán ngành từ Trung ương tới địa phương Điều đòi hỏi thân cán bộ, cơng chức, viên chức ngành có nỗ lực rèn luyện thường xuyên liên tục Công tác đào tạo việc bổ sung nâng cao kiến thức kinh nghiệm tích luỹ cịn đồng thời nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ tạo tác phong làm việc phù hợp với thời kỳ kinh tế thị trường Từ nâng cao chất lượng hoạt động chung ngành, sở để đảm bảo hiệu công tác thu chi BHXH, đạt mục tiêu cân đối quỹ lâu dài Vấn đề đào tạo phải nghiên cứu kỹ lưỡng hình thức, phương hướng đào tạo, phạm vi chuyên đề nêu sơ qua số ý phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức BHXH giai đoạn mới: Thứ là, với việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng BHXH cần thiết phải xây dựng đội ngũ giảng viên có chất lượng, có trình độ lực kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu để giảng dạy với người học cán công chức ngành BHXH Thứ hai là, để nâng cao lực chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cho ngành cần phải tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất cho trung tâm đào tạo để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cách có hiệu Thứ ba là,cần phải tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo bồi dưỡng cán bộ, ngành BHXH nhiều nước giới có lịch sử hình thành phát triển lâu đời, nước trước để lại cho tri thức BHXH tiến bộ, học kinh nghiệm quý giá công tác quản lý tổ chức hoạt động BHXH Quá trình đào tạo cán công chức ngành BHXH tiến hành quãng thời gian cán bộ, cơng chức làm việc Vì cần lựa chọn hình thức phương pháp đào tạo thích hợp nhằm thu kết cao mà khơng ảnh 62 hưởng đến q trình cơng tác Hiện việc đào tạo cán cơng chức có ba dạng đào tạo mới, đào tạo bổ sung đào tạo nâng cao Đào tạo bổ sung cung cấp thêm kiến thức mà cán công chức cịn khiếm khuyết để có quan điểm đắn, có đủ khả thực cơng việc mà vị trí cơng tác địi hỏi Cịn đào tạo nâng cao chủ yếu chuyên môn nghiệp vụ Xuất phát từ đặc điểm đó, cơng tác đào tạo cán bộ, công chức ngành BHXH cần tập trung vào thực công việc sau: - Căn vào định hướng, mục tiêu phát triển ngành để xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chuyên trách nhằm đào tạo đội ngũ cán đủ số lượng, dồi lực chuyên môn, lực quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành giai đoạn Căn vào tính chất đặc thù ngành BHXH mà bố trí cơng chức cho hợp lý, nghề, việc, nhu cầu ngành; Quản lý đội ngũ cán cơng chức ngành cách chặt chẽ, rà sốt, xếp lại đội ngũ cán toàn ngành Thực tinh giảm biên chế có chọn lọc, đào tạo bổ sung, nâng cao số biên chế có trình độ chuyên môn chưa đủ đáp ứng yêu cầu quản lý, kiên loại bỏ biên chế “thừa”, mà trình độ chun mơn nghiệp vụ họ q thấp Với biên chế đơi chi phí đào tạo lại đơi cịn lớn chi phí đào tạo biên chế khác; Xây dựng cấu, số lượng đội ngũ công chức theo quy định chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước tiêu chuẩn riêng cán công chức thuộc phạm vi ngành sở chức năng, nhiệm vụ khối lượng công việc, cấu tổ chức máy với mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng chức có cấu hợp lý, có lực phẩm chất đạo đức - Nâng cao trình độ mặt cán công chức sở bồi dưỡng đào tạo lại cán đáp ứng yêu cầu đặt q trình đại hố hoạt động ngành Yêu cầu đại hoá hoạt động điều kiện nhu cầu cấp bách ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có đường đại hố tăng suất lao động, quản lý số lượng lớn đối tượng với yêu cầu ngày cao Từ ngành BHXH cần có nhiều chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực như: chuyên gia sách BHXH, chuyên gia 63 pháp lý, chun gia tính tốn thống kê, đặc biệt chuyên gia tin học, phần mềm- lĩnh vực mà vận dụng giải nhiều vấn đề chuyên môn kỹ thuật cách đơn giản hiệu nhiều so với phương pháp làm Loại chuyên gia Việt Nam chưa coi trọng Do thời gian tới Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần bổ sung thêm biện chế thực cần thiết với cơng việc cụ thể, có nghiệp BHXH phát triển vững chắc, hoạt động BHXH thực mang lại lợi ích cho người lao động ổn định cho tồn xã hội Đó tính nhân văn vượt trội BHXH - Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin kiểm sốt nợ công tác đôn đốc quản lý quỹ liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động Việc ứng dụng CNTT để thay đổi quy trình tác nghiệp truyền thống, hướng tới văn phịng giấy tờ, họp trực tuyến mục tiêu Đảng Nhà nước ta nói chung ngành BHXH nói riêng đặc biệt quan tâm Trong năm qua, hoạt động ứng dụng CNTT BHXH TP Hồ Chí Minh đạt kết đáng ghi nhận, đặc biệt phục tốt công tác quản lý, đạo, điều hành, giải chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ tổ chức, cá nhân tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT Với việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT mang lại hiệu rõ nét công tác cải cách thủ tục hành BHXH TP Hồ Chí Minh thời gian qua Để đạt thành công nêu BHXH Thành phố triển khai, thực nghiêm túc Chỉ thị, Nghị định Chính phủ văn hướng dẫn đạo Bộ, ngành chức công tác CNTT Đặc biệt định 3582/QĐ-BHXH ngày 26 tháng 12 năm 2006 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý hoạt động công nghệ thông tin hệ thống BHXH Việt Nam Đồng thời xây dựng văn quy định, kế hoạch, chương trình hướng dẫn, triển khai ứng dụng CNTT tới đơn vị thuộc BHXH Thành phố Hồ Chí Minh đơn vị sử dụng lao động BHXH Thành phố tập trung đầu tư sở vật chất kỹ thuật, máy móc thiết bị, cài đặt mạng, sử dụng 01 cổng kết nối Internet cho BHXH quận, xây dựng trang Web trọng tâm phục vụ công tác tin học để 64 xây dựng máy hành quan hoạt động có hiệu theo hướng "một cửa" đại Ngoài đầu tư vào trang thiết bị đầy đủ, đồng bộ, yếu tố người lãnh đạo BHXH thành phố đặc biệt quan tâm từ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, điều động bố trí kịp thời, hợp lý để triển khai phần mềm quản lý nghiệp vụ theo phân cấp quản lý BHXH Việt Nam Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra đánh giá kết hoạt động CNTT đơn vị trực thuộc để đưa vào tiêu chí thi đua khen thưởng đơn vị, cá nhân hàng tháng, quý, năm Do nhận thức ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức làm việc môi trường mạng đơn vị ngày nâng cao Hiện đơn vị triển khai đồng hiệu 11 phần mềm nghiệp vụ từ văn phòng BHXH thành phố đến cấp liên quan đáp ứng yêu cầu cần thiết việc cải cách thủ tục hành để phục vụ đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ sách BHXH, BHYT cách tốt Hệ thống truyền hình trực tuyến đầu tư đại, đồng bộ, kết nối tín hiệu truyền hình trực tuyến cấp trung ương, thành phố quận, huyện, thị xã góp phần triển khai nhiệm vụ nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ tiết kiệm nhiều chi phí hội họp, lại địa phương UBND TP Hồ Chí Minh vừa ban hành Thơng báo số 72/TB-VP truyền đạt kết luận Phó Chủ tịch UBND, họp triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 Ban Chỉ đạo thực Đề án thực lộ trình tiến tới chế độ tồn dân giai đoạn 2012 - 2015 2020 thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá việc ứng dụng cơng nghệ thông tin ngành BHXH triển khai theo kiến trúc Chính phủ điện tử Trung tâm Điều hành hệ thống CNTT ngành BHXH thành lập bắt đầu vận hành kết tổng hợp từ quãng thời gian dài hệ thống BHXH đồng thời phát triển hạ tầng kỹ thuật, nhân lực đẩy mạnh ứng dụng CNTT, đưa vào sử dụng phần mềm nghiệp vụ có chức kết nối liên thơng liệu toàn diện (kết nối Trung ương với địa phương, kết nối lĩnh vực thu, chi, sổ, thẻ, giải chế độ sách ) Từ năm 2016, BHXH Hồ Chí Minh phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện 65 Việt Nam xây dựng thành công Cơ sở liệu với 10 trường liệu Đây sở để ngành hoàn thiện Cơ sở liệu quốc gia bảo hiểm theo Quyết định 714/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, góp phần tiến tới hoàn thiện sổ BHXH bắt buộc năm 2018 Do đó, ngành BHXH tiếp tục hồn thiện triển khai đồng nhiều hệ thống phần mềm quan trọng Cụ thể, triển khai công cụ tập trung liệu Trung ương để quản lý mảng nghiệp vụ quan trọng gồm: Thu, sổ thẻ quản lý tài - tiến tới xây dựng hệ thống phần mềm tổng thể, thống nhất, đáp ứng hầu hết yêu cầu nghiệp vụ khác Trong đó, giúp quản lý, đồng thông tin người tham gia BHXH, cấp mã số BHXH cho người tham gia thụ hưởng BHXH - Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra việc thực đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đơn vị nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội để lảm sở thực chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động Triển khai nhiều biện pháp tích cực khác để hạn chế VPPL đóng, hưởng BHXH như: Tính lãi suất nộp chậm; gắn việc trích nộp BHXH với giải chế độ sách; thơng báo phương tiện thông tin đại chúng; thông báo văn với quan có thẩm quyền tình hình nợ đọng đơn vị danh sách nợ BHXH; hướng dẫn BHXH quận huyện, tỉnh thành phố khảo sát, nắm tình hình lao động, quỹ lương đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo Luật BHXH, từ vận động doanh nghiệp mở rộng đối tượng tham gia BHXH Đối với doanh nghiệp nợ đọng kéo dài, với tư cách chủ nợ, quan BHXH nên xem xét, thực quyền khởi kiện doanh nghiệp yêu cầu tòa án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Nếu thực phương án này, chắn DN doanh nghiệp phải lo trả nợ BHXH, từ nợ đọng BHXH kéo dài trước chấm dứt Rút giấy phép kinh doanh, không tiếp tục gia hạn giấy phép kinh doanh doanh nghiệp chậm, trốn đóng BHXH cho NLĐ Đây biện pháp khả thi, chế tài quan trọng để bảo vệ người lao động Trong công tác phối hợp quan chức năng, BHXH Việt Nam có 66 trách nhiệm chủ động, kịp thời thơng báo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thông tin, nghiệp vụ ngành liên quan đến lĩnh vực hoạt động BHXH, BHYT; biểu mẫu, ấn như: Sổ BHXH, thẻ BHYT biểu mẫu quản lý nghiệp vụ BHXH Việt Nam phát hành để lực lượng Cảnh sát phịng chống tội phạm có phương án phối hợp cơng tác bảo vệ, phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời loại tội phạm hành vi vi phạm pháp luật việc thực sách BHXH Thủ trưởng quan BHXH đạo phận trực thuộc kịp thời cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu hành vi vi phạm lĩnh vực BHXH đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan vịng 10 ngày làm việc kể từ nhận đề nghị Thủ trưởng quan Cảnh sát phòng chống tội phạm, Tổng cục Cảnh sát phịng chống tội phạm có trách nhiệm triển khai biện pháp nghiệp vụ để thông báo kịp thời cho BHXH Việt Nam âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm lĩnh vực BHXH, BHYT hành vi vi phạm pháp luật khác để BHXH Việt Nam có kế hoạch phối hợp chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu Tổng cục Cảnh sát phịng chống tội phạm đạo đơn vị nghiệp vụ thuộc Tổng cục Công an địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ với đơn vị thuộc hệ thống BHXH đẩy mạnh hoạt động nghiệp vụ, chủ động phịng ngừa tích cực phát hiện, đấu tranh phịng chống tội phạm hành vi VPPL lĩnh vực BHXH 67 Kết luận Chương Thể chế nội dung chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động đời đánh dấu bước tiến quan trọng việc tạo sở pháp lý để nâng cao hiệu thực thi chế độ, sách bảo hiểm xã hội nội dung chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, pháp điển hóa quy định hành bổ sung sách BHXH phù hợp với q trình chuyển đổi kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nguyện vọng đông đảo người lao động, bảo đảm an sinh xã hội hội nhập quốc tế Triển khai có hiệu sách an sinh xã hội có liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, phát huy đầy đủ chức an sinh xã hội có liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, bảo đảm an sinh xã hội có liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thực công cụ quản trị thị trường lao động Chi phí tổ chức thực sách an sinh xã hội có liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động lấy từ nguồn Quỹ an sinh xã hội có liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, khơng lấy từ ngân sách nhà nước Có chế tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, bối cảnh thị trường lao động biến động nhanh chóng Cách mạng công nghiệp lần thứ làm biến đổi cấu trúc thị trường lao động Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạch định sách tổ chức thực sách sách, pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt phát triển đối tượng tham gia sách, pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động tuân thủ quy định pháp luật sách, pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động.Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân giám sát, phản biện xã hội, tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt sách, pháp luật sách, pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 68 KẾT LUẬN Mục đích luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động quy định pháp luật hành Việt Nam, từ làm sở để đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động qua thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận chung chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ khái niệm, ý nghĩa, điều chỉnh pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động Thứ hai, nghiên cứu thực trạng chế độ chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ, phân tích, đánh giá quy định pháp luật đối tượng, điều kiện hưởng chế độ, chế độ mức hưởng chế độ, quỹ chế độ…Từ rút thành tựu hạn chế để làm sở hoàn thiện pháp luật Thứ ba, từ thực trạng áp dụng pháp luật thành phố Hồ Chí Minh qua việc phân tích, đánh giá để đưa số yêu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội TNLĐ Chế độ bảo hiểm TNLĐ nước ta đời từ sớm, trải qua trình phát triển đất nước, chế độ bảo hiểm TNLĐ nhiều lần sửa đổi, bổ sung, đặc biệt sau chuyển đổi chế quản lý kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Chế độ bảo hiểm TNLĐ có vai trị to lớn việc đảm bảo đời sống cho NLĐ sau bị TNLĐ, góp phần thực an sinh xã hội Chế độ bảo hiểm TNLĐ, BNN từ đời khẳng định vai trị mình, giúp đỡ NLĐ hồn cảnh khó khăn, phần bù đắp cho NLĐ tổn thất vật chất tinh thần, giúp họ nhanh chóng trở lại hòa nhập với cộng đồng Tuy nhiên, chế độ bảo hiểm TNLĐ, BNN tồn bất cập, hạn chế cẩn phải sửa đổi cho phù hợp với thực tế để đảm bảo quyền lợi ích cho NLĐ 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2021, Thành phố Hồ Chí Minh Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2018, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2019, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2021, Hà Nội Bùi Ngọc Hòa (2016), Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội 10 Hoàng Anh Mai (2017), Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật HCM 11 Mai Hồng Quỳ (2019), Cơ sở lý luận thực tiễn chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao độngở Việt Nam, Trường Đại học Trà Vinh 12 Nguyễn Thị Nam (2016), Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động 70 hành theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 13 Nguyễn Văn Hồi (2016), Pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động- vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Xuân Phúc (2020), Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động, theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 15 Phạm Thị Lan (2019), Thực pháp luật Chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động thực tiễn thi hành, luận văn thạc sĩ Luật học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 16 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo số 12/BC-LĐXH, ngày 30/9/2015 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết cơng tác năm 2015, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo số 9/BC-LĐXH, ngày 30/9/2016 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết cơng tác năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo số 24/BC-LĐXH, ngày 30/9/2017 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết cơng tác năm 2017, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo số 03/BC-LĐXH, ngày 30/9/2018 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết cơng tác năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo số 9/BC-LĐXH, ngày 30/9/2019 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết công tác năm 2019, 71 Thành phố Hồ Chí Minh 21 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo số 9/BC-LĐXH, ngày 30/9/2020 Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết công tác năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh 22 Bộ LĐXH (2020), Quyết định số 125/QĐ-LĐXH bồi thường cho người lao động bị tai nạn lao động ngày 20 tháng năm 2020,Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Luật An toàn, vệ sinh lao động, Hà Nội 24 Chính phủ (2020), Nghị định 28/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội 25 Sở kế hoạch Đầu tư thành phố Hồ Chi Minh (2020), Báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp,Thành phố Hồ Chí Minh, [tr.3, 6] 26 Bộ Luật lao động năm 2019 72