Thực trạng thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội và các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về chế độ bảo hiểm xã hội ở việt nam hiện nay

lOMoAR cPSD| 27827034 ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHOA CƠ KHÍ - QPAN - GDTC ********* TIỂU LUẬN HỌC PHẦN : PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG Chủ đề: Trình bày pháp luật hành chế độ bảo hiểm xã hội? Thực trạng thực chế độ bảo hiểm xã hội giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam nay? GIẢNG VIÊN HD: HÀ HOÀNG GIANG SINH VIÊN TH : Đinh Quang Hiệp……… MÃ SV : 71DCOT116013……… LỚP :71DCOJ11………… GV CHẤM ĐIỂM GV CHẤM lOMoAR cPSD| 27827034 MỤC LỤC 1.1 MỞ ĐẦU 1.2.2 Các loại BHXH II Phân loại bảo hiểm xã hội 1.2 Các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 Thực trạng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 13 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội 15 Giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội theo hướng bền vững… 17 Mở rộng… 19 III Kết luận… 20 lOMoAR cPSD| 27827034 LÍ THUYẾT 1.1 MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách an sinh hữu ích người lao động Con người muốn tồn phát triển cần có hoạt động lao động xuất mối quan hệ người lao động đơn vị sử dụng lao động Ngoài tiền lương hàng tháng đơn vị sử dụng lao động cịn phải đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định Bài viết giúp bạn đọc hiểu rõ hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam chế độ BHXH 1.2 Pháp luật hành bảo hiểm xã hội 1.2.1 khái niệm bảo hiểm xã hội:(BHXH) trợ giúp mặt vật chất cần thiết xã hội quy định nhằm giúp phục hồi nhanh chóng sức khỏe , trì sức lao động , góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ trong trường hợp đau ốm , thai sản, hết tuổi lao động , chết tai nạn lao dộng , bệnh nghề nghiệp dủi khó khăn khác ( ĐIỀU 140 BLLĐ) 1.2.2 Các loại BHXH : I Những thông tin Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội gì? Căn theo Luật Bảo hiểm xã hội 2014 quy định khái niệm bảo hiểm xã hội (BHXH) bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội lOMoAR cPSD| 27827034 Các yếu tố cấu thành chế độ bảo hiểm xã hội +Đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội; +Điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội; +Mức hưởng thời hạn hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội Các chế độ bảo hiểm xã hội Các chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam bao gồm: +Chế độ bảo hiểm ốm đau; +Chế độ bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; +Chế độ bảo hiểm thai sản; +Chế độ bảo hiểm thất nghiệp; +Chế độ hưu trí; +Chế độ bảo hiểm y tế +Chế độ tử tuất Chức bảo hiểm xã hội Trên thực tế, nhiều người lao động băn khoăn khơng muốn tham gia BHXH cho mức đóng bảo hiểm xã hội cao Tuy nhiên, người lOMoAR cPSD| 27827034 lao động lại không nắm rõ lợi ích mà BHXH mang lại cho người lao động Vậy thực chất đóng bảo hiểm xã hội để làm gì? Bảo hiểm xã hội giúp bảo đảm thay thế, bù đắp thiếu hụt mặt tài cho người lao động gia đình người lao động gặp phải rủi ro sống tai nạn, ốm đau, … Ngoài chức bảo hiểm xã hội phân phối lại thu nhập cho người lao động Chức thể việc người lao động san sẻ thu nhập theo thời gian Tức là, người lao động đóng BHXH để dành hưởng trợ cấp gặp rủi ro hay có vấn đề khác thai sản, thất nghiệp hay lương hưu sau này… BHXH mang đến nhiều lợi ích thiết thực cho người lao động xã hội II Phân loại bảo hiểm xã hội Căn theo Luật BHXH năm 2014 phân loại bảo hiểm xã hội theo hình thức gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội bắt buộc Căn theo Khoản Điều Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định bảo hiểm xã hội bắt buộc loại hình bảo hiểm xã hội Nhà nước tổ chức mà người lao động người sử dụng lao động phải tham gia 1.1 Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc Đối với người lao động lOMoAR cPSD| 27827034 Đối tượng Quỹ BHXH Quỹ Quỹ Quỹ Tổng người lao TNLĐ, BHTN BHYT mức động BNN đóng Qũy hưu Quỹ ốm đau, trí, tử thai sản tuất Việt Nam 8% 0 1% 1,5% 10,5% Nước 0 0 1,5% 1,5 % Bảng mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc NLĐ Đối với người sử dụng lao động Đối tượng Quỹ BHXH Quỹ Quỹ Quỹ Tổng người sử dụng TNLĐ, BHTN BHYT mức lao động BNN đóng Qũy hưu Quỹ ốm đau, trí, tử thai sản tuất Việt Nam 14% 3% 0,5% 1% 3% 21,5% Nước 3% 0,5% 3% 6,5 % lOMoAR cPSD| 27827034 Bảng mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc NSDLĐ 1.2 Các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc 1/ Chế độ ốm đau Căn theo Điều 25, Luật bảo hiểm xã hội 2014 quy định điều kiện hưởng chế độ ốm đau: -Người lao động bị ốm đau, tai nạn mà tai nạn lao động phải nghỉ việc có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền theo quy định Bộ Y tế -Trường hợp ốm đau, tai nạn phải nghỉ việc tự hủy hoại sức khỏe, say rượu sử dụng chất ma túy, tiền chất ma túy theo danh mục Chính phủ quy định khơng hưởng chế độ ốm đau -Phải nghỉ việc để chăm sóc 07 tuổi bị ốm đau có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền -Thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau mức hưởng chế độ ốm đau người lao động phụ thuộc vào đối tượng hưởng, làm việc mơi trường bình thường hay làm nghề cơng việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm lOMoAR cPSD| 27827034 2/ Chế độ thai sản Người lao động thuộc đối tượng thuộc trường hợp theo quy định Điều 30 Điều 31 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đóng BHXH vào quỹ ốm đau thai sản nghỉ hưởng chế độ thai sản Trường hợp lao động nữ đủ điều kiện hưởng chế độ thai sản nghỉ khám thai, hưởng chế độ sẩy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu phá thai bệnh lý; nghỉ hưởng chế độ sinh con; nghỉ hưởng chế độ thực biện pháp tránh thai Trường hợp lao động nữ mang thai hộ hay người mẹ nhờ mang thai hộ, người lao động nhận nuôi nuôi 06 tháng tuổi nghỉ hưởng chế độ thai sản đủ điều kiện hưởng lOMoAR cPSD| 27827034 Lao động nữ sinh người lao động nhận ni ni 06 tháng tuổi trợ cấp lần cho 02 lần mức lương sở tháng lao động nữ sinh tháng người lao động nhận nuôi ni Trường hợp sinh có cha tham gia bảo hiểm xã hội cha trợ cấp lần 02 lần mức lương sở tháng sinh cho 3/ Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp *Điều kiện hưởng chế độ tai nạn lao động: Bị tai nạn thuộc trường hợp sau đây: +Tại nơi làm việc làm việc; +Ngoài nơi làm việc ngồi làm việc thực cơng việc theo yêu cầu người sử dụng lao động; +Trên tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc khoảng thời gian tuyến đường hợp lý +Suy giảm khả lao động từ 5% trở lên *Điều kiện hưởng chế độ bệnh nghề nghiệp sau: Bị bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành làm việc môi trường nghề có yếu tố độc hại; Suy giảm khả lao động từ 5% trở lên bị bệnh quy định khoản Điều lOMoAR cPSD| 27827034 +Người lao động bị tai nạn lao động thuộc đối tượng quy định Điều 42 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đủ điều kiện quy định thuộc Điều 43, Điều 44 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 hưởng trợ cấp lần hay trợ cấp hàng tháng tùy thuộc vào mức độ suy giảm khả lao động, thời gian tham gia bảo hiểm xã hội +Ngoài trợ cấp người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ tai nạn lao động, chế độ bệnh nghề nghiệp cịn cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình; hưởng trợ cấp phục vụ hàng tháng; trợ cấp lần chết tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau điều trị thương tật, bệnh tật 4/ Chế độ hưu trí +Về điều kiện nghỉ hưu hưởng chế độ hưu trí người lao động theo quy định phụ thuộc vào tuổi, thời gian tham gia BHXH tối thiểu 20 năm, công việc, mức suy giảm khả lao động,… quy định Điều 54 Điều 55 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 +Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, mức lương hưu tháng người lao động đủ điều kiện quy định Điều 54 Luật tính 45% mức bình qn tiền lương tháng đóng BHXH quy định Điều 62 Luật tương ứng với số năm đóng bảo hiểm xã hội sau: +Lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 16 năm, năm 2019 17 năm, năm 2020 18 năm, năm 2021 19 năm, từ năm 2022 trở 20 năm; +Lao động nữ nghỉ hưu từ năm 2018 trở 15 năm +Sau thêm năm, người lao động quy định điểm a điểm b khoản tính thêm 2%; mức tối đa 75% lOMoAR cPSD| 27827034 a) Con chưa đủ 18 tuổi; từ đủ 18 tuổi trở lên bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; sinh người bố chết mà người mẹ mang thai; b) Vợ từ đủ 55 tuổi trở lên chồng từ đủ 60 tuổi trở lên; vợ 55 tuổi, chồng 60 tuổi bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; c) Cha đẻ, mẹ đẻ, cha đẻ vợ cha đẻ chồng, mẹ đẻ vợ mẹ đẻ chồng, thành viên khác gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội có nghĩa vụ ni dưỡng theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình từ đủ 60 tuổi trở lên nam, từ đủ 55 tuổi trở lên nữ; d) Cha đẻ, mẹ đẻ, cha đẻ vợ cha đẻ chồng, mẹ đẻ vợ mẹ đẻ chồng, thành viên khác gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội có nghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy định pháp luật nhân gia đình 60 tuổi nam, 55 tuổi nữ bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên Mức trợ cấp tuất hàng tháng phụ thuôc vào mức lương sở, mức trợ cấp tuất môt lần phụ thuôc vào thời gian tham gia bảo hiểm xã hôi mức tiền lương bình qn đóng bảo hiểm xã hôị 7/ Bảo hiểm thất nghiêp Bảo hiểm thất nghiệp chế độ bảo hiểm xã hội người lao động chấm dứt hợp đồng lao động với đơn vị sử dụng lao động lOMoAR cPSD| 27827034 Để hưởng trợ cấp thất nghiêp, người lao đơng phải tham gia đóng góp vào quỹ bảo hiểm thất nghiêp từ đủ 12 tháng trở lên khoảng thời gian 24 tháng trước bị thất nghiêp Và làm hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp thời gian tháng kề từ thất nghiệp, người lao động phải nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp Trung tâm dịch vụ viêc làm Mức hưởng trợ cấp thất nghiêp 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp 06 tháng liền kề trước thất nghiệp Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình bảo hiểm Nhà nước tổ chức mà người tham gia bảo hiểm quyền lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với tài Căn theo Khoản 4, Điều Luật BHXH số 58/2014/QH13 quy định công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên, khơng nằm nhóm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH tự nguyện Và cần tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động theo quy định nêu xem thuộc nhóm đối tượng để đóng BHXH Người dân tư vấn tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1 Mức đóng phương thức đóng BHXH tự nguyên Căn Điều 87, Luật BHXH Việt Nam 2014 quy định chi tiết mức đóng BHXH tự nguyện cho người lao động sau: Người lao động quy định khoản Điều Luật này, tháng đóng 22% mức thu nhập tháng người lao động lựa chọn để đóng vào quỹ hưu trí tử tuất; mức thu nhập tháng làm đóng bảo hiểm xã hội thấp lOMoAR cPSD| 27827034 mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn cao 20 lần mức lương sở Người lao động chọn phương thức đóng sau đây: a) Hằng tháng; b) 03 tháng lần; c) 06 tháng lần; d) 12 tháng lần; đ) Một lần cho nhiều năm sau với mức thấp mức đóng tháng lần cho năm thiếu với mức cao mức đóng tháng so với quy định Điều 2.2 Các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện 1/ Chế ̣hưu trí Người lao đơng thuôc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hôi tự nguyên đủ điều kiên tuổi thời gian tham gia bảo hiểm xã hôi hưởng chế đô ̣ hưu trí Lương hưu hàng tháng 45% mức bình qn thu nhập tháng đóng BHXH tương ứng với số năm đóng BHXH, đó: lOMoAR cPSD| 27827034 Lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 16 năm, năm 2019 17 năm, năm 2020 18 năm, năm 2021 19 năm từ năm 2022 trở 20 năm Lao động nữ nghỉ hưu từ năm 2018 trở 15 năm Sau năm tính thêm 2%, mức tối đa 75% 2/ Chế đô ̣tử tuất Người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội tự nguyên từ đủ 60 tháng ( 05 năm) trở lên người hưởng lương hưu hưởng trợ cấp mai táng 10 lần mức lương sở (mức trợ cấp năm 2021 14,9 triệu đồng), dành cho người có thời gian đóng từ đủ 60 tháng trở lên hưởng lương hưu Người lao động đóng bảo hiểm xã hội, người lao động bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội, người hưởng lương hưu chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất lần Mức trợ cấp tuất lần thân nhân người lao động đóng bảo hiểm xã hội bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/05/2018 Bộ Chính trị rõ: “Cải cách sách bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội thực trụ cột hệ thống an sinh xã hội, bước mở rộng vững diện bao phủ bảo hiểm xã hội, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân…” lOMoAR cPSD| 27827034 Thực Nghị này, đến hết năm 2020, tổng số người tham gia bảo hiểm xã hội 16,1 triệu người, đạt 32,6% lực lượng lao động độ tuổi Về bản, tiêu số người tham gia bảo hiểm xã hội đạt để tiến tới bảo hiểm xã hội toàn dân, cần thực đồng nhiều giải pháp Thực trạng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Đối tượng mức đóng bảo hiểm xã hội Đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc tồn người làm cơng hưởng lương bao gồm: Cán bộ, công chức, viên chức; người làm việc quân đội, công an nhân dân; người làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc với thời hạn từ tháng trở lên (từ ngày 01/01/2018 từ tháng trở lên); cán không chuyên trách cấp xã; người Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi theo hợp đồng; người nước làm việc Việt Nam (áp dụng từ ngày 01/01/2018) Tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động cịn có người sử dụng lao động; quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp (DN), hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện công dân Việt Nam đủ 15 tuổi trở lên không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc - Mức đóng BHXH: Mức đóng BHXH quy định theo quỹ thành phần, người lao động thuộc đối tượng khác đóng khác nhau, cụ thể: Quỹ Ốm đau, thai sản: Do người sử dụng lao động đóng với mức đóng 3% so với tổng Quỹ Tiền lương đóng BHXH đơn vị; lOMoAR cPSD| 27827034 Quỹ Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Do người sử dụng lao động đóng, trước tháng 6/2017 1% tổng quỹ tiền lương, từ sau tháng 6/2017 0,5% từ ngày 15/7/2020, mức đóng giảm xuống 0,3% thực tốt quy định an toàn, vệ sinh lao động; Quỹ Hưu trí tử tuất: Đối với loại hình BHXH bắt buộc, người lao động đóng 8% so với tiền lương, người sử dụng lao động đóng 14% so với tổng quỹ lương làm đóng BHXH Đối với người tham gia BHXH tự nguyện, mức đóng 22% thu nhập làm đóng BHXH Mức tiền lương làm đóng BHXH bao gồm lương chính, phụ cấp khoản bổ sung (đối với người hưởng lương theo mức lương người sử dụng lao động định) Mức thu nhập làm đóng BHXH tự nguyện, người lao động lựa chọn, thấp nhấp mức mức chuẩn nghèo khu vực nông thôn, cao 20 lần mức lương sở Từ tháng 1/2018, người tham gia BHXH tự nguyện Nhà nước hỗ trợ đóng với mức hỗ trợ 30%, 20%, 10% mức đóng theo mức chuẩn lOMoAR cPSD| 27827034 nghèo tương ứng người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng cịn lại Người lao động chọn mức đóng hàng tháng, hàng quý, tháng lần, 12 tháng lần, đóng lần cho năm cịn thiếu đóng lần cho nhiều năm sau Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội Để tăng tính linh hoạt cho thị trường lao động tạo cơng bằng, bình đẳng người lao động làm việc thành phần kinh tế, đối tượng tham gia BHXH bước mở rộng Bên cạnh đó, kinh tế phát triển, thu nhập người lao động tăng, nhận thức nhu cầu người lao động an tồn tài tăng theo Cùng với nỗ lực ngành BHXH Việt Nam việc thực biện pháp quản lý đối tượng tham gia BHXH, số lượng đơn vị sử dụng lao động số lao động tham gia BHXH tăng lên hàng năm số tuyệt đối số tương đối (Bảng 1) Sau năm thi hành Luật BHXH năm 2014, giai đoạn 2016-2020, số lao động tham gia BHXH bắt buộc tăng thêm 2.181 nghìn người (trung bình năm tăng 4%); năm 2020, số người lao động tham gia BHXH giảm, ảnh hưởng dịch Covid-19; số người lao động tham gia giảm, số người lao động hưởng BHXH 01 lần tăng Năm 2020, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, số lao động tham gia BHXH tự nguyện tăng 86% so với năm 2019 Kết năm 2020, BHXH Việt Nam triển khai đồng nhiều giải pháp, bật việc thực chương trình truyền thơng “Lễ qn hưởng ứng Tháng vận động triển khai BHXH toàn dân - Tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện” quy mơ tồn quốc lOMoAR cPSD| 27827034 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt trên, việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tồn số hạn chế sau: - Vẫn nhiều người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa tham gia, nói cách khác, việc thực thi pháp luật trách nhiệm tham gia BHXH chưa đạt hiệu cao So sánh số người lao động tham gia BHXH với số lao động làm công hưởng lương (tương đương với số lao động thuộc diện tham gia BHXH), có gần 60% số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc - Số lượng người tham gia BHXH tự nguyện thấp, chưa tương xứng với tiềm Sau 13 năm triển khai BHXH tự nguyện, đến hết năm 2020, có khoảng 1.068 nghìn người tham gia loại hình bảo hiểm này, chiếm 3,7% so với đối tượng thuộc diện tham gia - Số đối tượng nhận BHXH lần mức cao, năm có hàng trăm nghìn người hưởng BHXH lần Nếu so sánh số lao động giải lOMoAR cPSD| 27827034 hưởng BHXH lần với số lao động tham gia BHXH tăng mới, tỷ lệ tương đối cao (từ 2016 - 2019, năm xấp xỉ 45%, năm 2020, tỷ lệ tăng lên 73,3%) Điều ảnh hưởng lớn tới việc phát triển đối tượng tham gia BHXH Như vậy, so với tiềm năng, đối tượng tham gia BHXH phát triển chậm số nguyên nhân sau: - Nhận thức người lao động lợi ích BHXH cịn hạn chế, nhiều người chưa có hiểu biết rõ ràng sách BHXH; mặt khác, thói quen phịng ngừa rủi ro chưa hình thành, người lao động thực thấy cần bảo hiểm rủi ro cố xảy - Ý thức tuân thủ pháp luật người lao động người sử dụng lao động chưa cao, chưa coi việc tham gia BHXH trách nhiệm bắt buộc phải thực Nhiều người sử dụng lao động trốn đóng BHXH để cắt giảm chi phí, chí, nhiều người lao động muốn người sử dụng lao động khơng đóng BHXH mà trả thêm vào lương - Tiền lương/thu nhập người lao động thấp, năm 2019, tiền lương bình quân người làm công hưởng lương 6,64 triệu đồng/tháng, thu nhập bình quân đầu người đạt 4,2 triệu đồng/tháng… - Sự cạnh tranh sản phẩm bảo hiểm thương mại Ngồi chế độ hưu trí loại hình BHXH tự nguyện, nhiều doanh nghiệp bảo hiểm cung cấp cho người lao động sản phẩm bảo hiểm cho tuổi già - Chính sách BHXH chưa đảm bảo ổn định Các chế độ BHXH dài hạn (hưu trí, tử tuất) có đặc điểm thời gian đóng thời gian hưởng có tách bạch phát sinh thời gian dài Chính sách BHXH có nhiều lOMoAR cPSD| 27827034 thay đổi, ảnh hưởng tới quyền lợi người tham gia, điều ảnh hưởng tới niềm tin người dân vào sách Giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội theo hướng bền vững Để khắc phục tồn tại, hạn chế trên, thời gian tới cần triển khai đồng giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Công tác thông tin, tuyên truyền có vai trị quan trọng việc truyền tải thơng điệp sách đến đối tượng chịu tác động Tham gia BHXH quyền lợi trách nhiệm người lao động (trách nhiệm thân cộng đồng) trách nhiệm người sử dụng lao động với người lao động Trong hoạt động tuyên truyền, cần trọng nâng cao nhận thức hiểu biết người lao động sách BHXH, yếu tố quan trọng định việc tham gia BHXH Trên thực tế, nhiều người lao động chưa có hiểu biết rõ mức đóng, thời gian đóng, quyền lợi hưởng… để người lao động dễ hiểu, khơng cảm thấy dự thời gian tham gia dài Muốn cần có ví dụ minh họa mức đóng quyền lợi hưởng cho người lao động; nhấn mạnh nội dung điều chỉnh tiền lương/thu nhập đóng BHXH tiền lương hưu hàng tháng sở mức tăng số giá tiêu dùng Bên cạnh đó, cần làm rõ liên thơng hai hình thức BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện, người lao động cộng nối thời gian tham gia BHXH cách tính lương hưu giống Nhận thức rõ vấn đề lOMoAR cPSD| 27827034 tránh việc người lao động nhận BHXH lần khơng có ý định tham gia tiếp rời khỏi khu vực tham gia bắt buộc Thứ hai, xây dựng sách BHXH ổn định Để người lao động (cả người sử dụng lao động) tự nguyện tham gia BHXH, kể hình thức bắt buộc “sản phẩm” BHXH phải thực hấp dẫn người tham gia, chế độ BHXH phải đảm bảo đời sống cho người lao động gặp rủi ro kiện làm giảm nguồn thu nhập từ lao động Hơn nữa, cam kết Nhà nước người tham gia (thơng qua sách BHXH) phải thực suốt trình tham gia BHXH người lao động Thứ ba, nâng cao chất lượng dịch vụ Trong kinh tế thị trường, có nhiều sản phẩm bảo hiểm thương mại cạnh tranh với sản phẩm BHXH, đáng kể sản phẩm bảo hiểm cung cấp doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ Mặc dù, sản phẩm DN bảo hiểm nhân thọ đảm bảo nguồn tài cho người tham gia gặp rủi ro, góp phần ổn định sống, để thực chức Nhà nước việc đảm bảo quyền an sinh cho người dân, Nhà nước phải mở rộng phạm vi bao phủ sách BHXH Do đó, để thu hút người lao động tham gia BHXH, cần tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ như: Thủ tục đăng ký tham gia hưởng chế độ BHXH phải đơn giản, thuận tiện, tránh gây phiền hà; cán làm cơng tác BHXH phải có trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp, nhiệt tình có trách nhiệm; thiết lập kênh thông tin điện thoại, internet, email, facebook để tăng tính tương tác với người tham gia (hướng dẫn thủ tục, trả lời thắc mắc…) lOMoAR cPSD| 27827034 Mặt khác, bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0, thông tin bùng nổ nay, thông tin xấu không BHXH lan tràn nhanh, khơng có biện pháp xử lý kịp thời làm giảm lòng tin người dân sách BHXH Thứ tư, nâng cao hiệu thực thi pháp luật Nhằm hạn chế, tiến tới xóa bỏ tình trạng trốn đóng BHXH, việc thực pháp luật phải nghiêm minh Hiện nay, hình thức xử lý vi phạm trốn đóng BHXH quy định rõ ràng Theo đó, hành vi trốn đóng BHXH tội phạm hình bị phạt tù theo quy định Bộ Luật Hình năm 2015, nhiên tình trạng trốn đóng BHXH diễn phổ biến Thứ năm, thay đổi cách thức hỗ trợ cho người cao tuổi, chuyển từ hỗ trợ hưởng sang hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện Hiện nay, người cao tuổi (từ 60 tuổi trở lên thuộc hộ nghèo, từ 80 tuổi trở lên) lương hưu trợ cấp từ ngân sách nhà nước hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, nguồn trợ cấp từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc thực trợ cấp xã hội gây bất bình đẳng người cao tuổi, người hưởng lương hưu họ đóng góp/tích lũy thời gian làm việc, họ khơng hưởng trợ cấp xã hội Vì vậy, để đảm bảo lương hưu cho người cao tuổi bình đẳng quyền nghĩa vụ người lao động, cần có tích hợp sách BHXH với sách xã hội khác, thay trợ cấp cho người cao tuổi, chuyển sang hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện Có đảm bảo người cao tuổi có lương hưu với mức hưởng cao mức trợ cấp xã hội lOMoAR cPSD| 27827034 Mở rộng : BHXH trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực tiến cơng xã hội, đóng góp quan trọng vào trình phát triển quốc gia Cùng với q trình phát triển đổi mới, sách BHXH nước ta bước cải cách, góp phần nâng cao lực tự bảo đảm an sinh xã hội phận NLĐ, giảm dần phụ thuộc từ ngân sách Nhà nước phù hợp với xu hội nhập quốc tế; thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước Hệ thống sách, pháp luật BHXH ngày hồn thiện, góp phần phát huy tích cực việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, thực mục tiêu, sách an sinh xã hội Nhà nước Tuy nhiên, để đảm bảo mục tiêu an sinh xã hội dài hạn, Việt Nam cần có cải cách thiết kế hệ thống tổ chức thực sách BHXH; đảm bảo để NLĐ tiếp cận thụ hưởng quyền an sinh xã hội, chia sẻ thành phát triển kinh tế - xã hội, tuân thủ ngun tắc cơng bằng, bền vững tài chia sẻ rủi ro hệ thống BHXH Việc tổ chức Hội nghị Đối thoại sách “Mở rộng phạm vi BHXH Kinh nghiệm quốc tế lựa chọn sách cho Việt Nam” diễn đàn nhằm chia sẻ thông tin thực trạng định hướng cải cách sách BHXH Việt Nam thời gian tới; kinh nghiệm chuyên gia ILO lắng nghe ý kiến phản biện, đề xuất đại biểu sách BHXH Việt Nam Đối thoại bất cập sách BHXH với 05 vấn đề trọng tâm đại biểu tham dự Hội nghị tập trung thảo luận gồm: Diện bao phủ BHXH cịn thấp; Quỹ hưu trí – tử tuất khó đảm bảo cân đối lOMoAR cPSD| 27827034 dài hạn; Chính sách BHXH thiếu chia sẻ theo nghĩa rộng; Chưa có hỗ trợ lẫn sách BHXH; Tốc độ già hóa dân số nhanh địi hỏi sách phù hợp Phản hồi lựa chọn cải cách sách, nhiều ý kiến Hội nghị cho rằng: Cải cách sách BHXH cần tuân thủ đường lối đạo Đảng, “kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội”; đảm bảo cho người tham gia BHXH chia sẻ thành từ trình phát triển đất nước Cần phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng song phải có lộ trình thích hợp; đồng thời phải tăng tính hấp dẫn để mở rộng đối tượng tham gia… III Kết luận Như vậy, Bảo hiểm xã hội đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo đời sống hiệu làm việc người lao động nói riêng Người tham gia đóng BHXH hưởng nhiều quyền lợi trình làm việc đảm bảo nguồn thu nhập sau nghỉ hưu Tài Liệu Tham khảo: Giáo trình pháp luật đại cương https://ebh.vn/nghiep-vu-tong-hop/tong-quan-ve-bao-hiem-xa-hoi- va-cac-che-do-bhxh-tai-viet-nam https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/linh-vuc-bao-hiem-xa- hoi.aspx?CateID=168&ItemID=10290&OtItem=date lOMoAR cPSD| 27827034 https://m.tapchitaichinh.vn/bao-hiem/thuc-trang-va-giai-phap- phat-trien-doi-tuong%C2%A0tham-gia-bao-hiem-xa-hoi332209.html