0514 quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở các trường mầm non trên địa bàn thị xã sông cầu tỉnh phú yên luận văn tốt nghiệp

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄN THỊMINHTUYỀN QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘỞCÁCTRƢỜNGMẦMNONTRÊNĐỊABÀN THỊXÃSÔNGCẦU,TỈNHPHÚYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dụcMãsố :8 1 Ngƣờihƣớngdẫn:TS.DƣơngBạchDƣơng LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, đƣợc thực hiệndưới hướng dẫn khoa học củaTS Dƣơng Bạch Dƣơng.Các số liệu, kếtluậnnghiêncứuđƣợctrìnhbàytrongluậnvănnàytrungthựcvàchƣatừngcơngbốdƣới cứhìnhthứcnào Tơixinchịutrách nhiệmvềnghiêncứucủa Họcviên NguyễnThịMinhTuyền bất LỜI CẢM ƠN! May mắn thay, qua lớp cao học quản lý giáo dục khóa 23, em xin chân thànhcảm ơn quý thầy cô Trƣờng Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện tốt để emđƣợchọctậpnghiên cứutrong suốt khóahọc Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục Đào tạo thị xã Sông Cầu, tỉnhPhú Yên tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập vànghiêncứu TôixincảmơnBanlãnhđạo,quýthầycôcáctrƣờngMầmnontrênđịabànthịxãSông Cầu, tỉnh Phú Yên Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâusắcđếnngƣờihƣớngdẫnTS.DƣơngBạchDƣơngđãtậntìnhhƣớngdẫn,giúpđỡvàđộng viên tơi suốtq trình thựchiệnđề tài Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên khích lệ để tơihồnthành luận văn Mặc dù thực nỗ lực cố gắng nhƣng với lực kinh nghiệm nghiêncứu khoa học nhiều hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kínhmong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy, cơ, nhà khoa học vànhữngngƣờiquantâmđểgiúpluậnvănthêmhồnthiệnvàcógiátrịthiếtthực Trân trọngcảm ơn! Phún, tháng năm2022 Họcviên NguyễnThịMinhTuyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠN BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮTDANHMỤCCÁCBẢNG MỞĐẦU 1 LÝDO CHỌN ĐỀ TÀI MỤCĐÍCH NGHIÊN CỨU 3 KHÁCHTHỂVÀĐỐITƢỢNGNGHIÊNCỨU 4 GIẢTHUYẾTKHOA HỌC .4 NHIỆMVỤ NGHIÊN CỨU PHẠMVI NGHIÊN CỨU .4 PHƢƠNG PHÁPNGHIÊNCỨU .4 CẤUTRÚC CỦA LUẬNVĂN Chƣơng1.CƠSỞL Ý LUẬNVỀQU ẢN LÝCÔ NG TÁCK I Ể M TR AN ỘI BỘỞCÁC TRƢỜNG MẦMNON 1.1 Kháiquát lịchsửnghiêncứuvấnđề .7 1.1.1 Nghiêncứungoài nƣớc .7 1.1.2 Nghiêncứutrong nƣớc 1.2 Mộtsố kháiniệm củavấnđềnghiên cứu 10 1.2.1 Kháiniệm quản lý 10 1.2.2 Kháiniệm quản lý giáo dục .12 1.2.3 Kháiniệmq u ả n lý nhàtrƣờng 13 1.2.4 Kháiniệm kiểm travà kiểmtranội 14 1.2.5 Kháiniệmquảnlýcôngtác kiểmtratra nộibộtrƣờnghọc .16 1.3 Lýluậnvềcôngtác kiểmtra nộibộtrƣờng mầmnon 16 1.3.1 TrƣờngMầmnon 16 1.3.2Ýnghĩavềcôngtác kiểmtra nộibộtrƣờng mầmnon .18 1.3.3 Mụctiêucủacôngtác kiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 18 1.3.4 Nộidungkiểmtra nộibộởtrƣờngmầmnon 19 1.3.5Phƣơngpháp,hìnhthứcvàquytrìnhkiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 20 MỤC LỤC 1.3.6 Kếtquảthựchiệncôngtáckiểmtranộibộởtrƣờngmầmnon .23 1.3.7 Cácđiềukiệnphụcvụcôngtáckiểmtranộibộởtrƣờngmầmnon .24 1.4 QuảnlýcôngtáckiểmtranộibộởcáctrƣờngMầmnon .26 1.4.1 Chứcnăngcủahiệutrƣởngtrongcôngtáckiểmtranộibộtrƣờngmầmnon .26 1.4.2 Mụctiêuquảnlýcủacôngtáckiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 31 1.4.3 Quảnlýcácnộidung,phƣơngpháp,hìnhthứcvàquytrìnhcủacơng táckiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 32 1.4.4 Quảnlýc c đ i ề u k i ệ n p h ụ c v ụ c ô n g t c k i ể m t r a n ộ i b ộ t r ƣ n g mầmnon 37 1.5 Cácyếutốảnhhƣởngđếnnângcaohiệuquảcôngt c k i ể m t r a n ộ i b ộ trƣờngm ầmnon 38 1.5.1 Yêutốkháchquan .38 1.5.2 Yếutốkháchquan 39 TIỂUKẾTCHƢƠNG1 39 Chƣơng2 T H Ự C T R Ạ N G Q U Ả N L Ý C Ô N G T Á C K I Ể M T R A N Ộ I B Ộ Ở CÁCT RƢỜNGMẦMNONTRÊNĐỊABÀNTHỊX à S Ô N G C Ầ U , T Ỉ N H PHÚYÊN 41 2.1 Tổchứcnghiêncứuthựctrạng .41 2.2.1 Mụctiêukhảosát 41 2.2.2 Địabànvàthời giankhảosát 41 2.2.3 Đốitƣợngkhảosát 41 2.2.4 Nộidungkhảosát .41 2.2.5 Phƣơngphápkhảosát 41 2.2 Kháiquátđặcđiểmtựnhiên,dâncƣ,kinhtế,xãhội,giáodụcvàđào tạothị xãSôngCầu .43 2.1.1 Đặcđiểmtựnhiên,dâncƣ .43 2.1.2 Tìnhhình kinhtế-xã hội .43 2.1.3 Đặcđiểmgiáodụcvàđàotạo 44 2.1.4 Tìnhhìnhgiáodụcmầmnonthịxã SôngCầu 46 2.3 Thựctrạngcôngtáckiểmtranộibộtạicáctrƣờngmầmnon 48 2.3.1 Thựctrạngthựchiệnmụctiêucủacôngtáckiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 48 MỤC LỤC 2.3.2Thựctrạngvềphẩmchấtvànă ng lựccủabộphậnthựchiệncôngtáckiểmt ranộibộtrƣờngmầmnonthịxãSôngCầu 51 2.3.3 Thựctrạngthựchiệnnộidungkiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 53 2.3.4 Thựctrạngthựchiệnquytrìnhkiểmtranộibộtrƣờngmầmnon 57 2.3.5 KếtquảkiểmtranộibộtrƣờngmầmnonthịxãSơngCầu 58 2.3.6 Thựct r n g c c đ i ề u k i ệ n ph ục v ụ c ô ng t c k i ể m t n ộ i b ộở t r ƣ n g mầ mnon 59 2.4 ThựctrạngquảnlýcôngtáckiểmtranộibộcáctrƣờngMầmnontrênđịabànthị xãSôngCầu, tỉnhPhúYên 59 2.4.1 Thựctrạngthựchiệncácchứcnăngcủah i ệ u t r ƣ n g t r o n g c ô n g t c k iểmtranộibộtrƣờngmầmnon 59 2.4.2 Thựctrạngquảnlýnộidung,phƣơngpháp,hìnhthứcv a q u y t r ì n h KTNBt r ƣ n g mầmnon 62 2.4.3 Thựctrạngquảnlýcácđiềukiệnphụcvụcôngtáckiểmt r a n ộ i b ộ trƣờngmầmno n 64 2.5 Đánhgiáthực trạngquảnlýcôngtáckiểmtranội bộởcáctrƣờngmầmnontr ên địabànthịxãSôngCầu,tỉnhPhúYên 65 2.5.1 Nhữngmặtmạnh .65 2.5.2 Nhữngmặthạnchế .66 2.5.3 Nguyênnhân .66 TIỂUKẾTCHƢƠNG2 67 Chƣơng3.CÁCBIỆNPHÁPQUẢNLÝCÔNGTÁCKIỂMTRANỘIBỘỞCÁCTRƢỜ NGMẦMNONTRÊNĐỊABÀNTHỊX à S Ô N G C Ầ U , T Ỉ N H PHÚYÊN 69 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội trƣờngmầmnontrênđịabànthịxãSôngCầu,tỉnhPhúYên 69 3.1.1 Nguyêntắc đảmbảotínhhệthống 69 3.1.2 Nguyêntắcđảmbảotínhthựctiễn 69 3.1.3 Nguyêntắc đảmbảotínhkếthừavàpháttriển 69 3.1.4 Nguyêntắc đảmbảotínhkhảthivàhiệuquả 69 MỤC LỤC 3.2 Biệnphápnângcaohiệuquảquảnlýcôngtáckiểmtranộibộởcáctrƣờngmầmnontrên địabànthịxãSôngCầu,tỉnhPhúYên 70 3.2.1 Nângcaonhậnthứcvềtầmquantrọngc ủ a c ô n g t c K T N B t r ƣ n g M ầmnonchoHiệutrƣởngvàc n b ộ t h a m g i a h o t đ ộ n g K T N B t r ƣ n g mầmnon .70 3.2.2 Xây dựngkếhoạchcôngtácKTNBt r ƣ n g h ọ c đ ả m b ả o t í n h t o n diện,bámsát thựctếvàyêucầupháttriểncủangànhGDvàĐTthịxãSôngCầu,tỉnhPhúYên .72 3.2.3 XâydựnghệthốngvănbảnvềcôngtácKTNBtrƣờngmầmnon .73 3.2.4 TổchứcbồidƣỡngchuyênmônnghiệpvụvềcôngtácKTNBtrƣờngMầm nonvàvềquảnlýcôngtácKTNBtrƣờngMầmnonchocánbộquản lý,giáoviênthựchiệnnhiệmvụKTNBtrƣờnghọc 75 3.2.5 PhốihợpcáclựclƣợngthamgiacôngtácKTNBtrƣờngMầmnon 77 3.3 Mốiquanhệgiữacácbiệnpháp 78 3.4 Khảonghiệmsựcần thiếtvàtínhkhảthicủa biệnpháp .79 3.4.1 Cácbƣớctiếnhànhkhảonghiệm 79 3.4.2 Kếtquảkhảonghiệm 80 TIỂUKẾTCHƢƠNG3 83 KẾTLUẬNVÀKHUYẾNNGHỊ .85 Kếtluận 85 Khuyếnnghị .85 2.1 ĐốivớiUBNDtỉnhPhúYên 85 2.2 ĐốivớiSởGDvàĐTtỉnhPhúYên 86 2.3 ĐốivớiUBNDthịxã 86 2.4 ĐốivớiPhịngGDvàĐTthịxãSơngCầu 86 2.5 Đốivớicáctrƣờngmầmnon 87 DANHMỤCTÀI LIỆUTHAMKHẢO 88 QUYẾTĐỊNHGIAOĐỀTÀILUẬNVĂN(bảnsao) BẢNGCÁCCHỮVIẾTTẮT STT Viếttắt Nộidungviếttắt 01 KTNB Kiểmtra nộibộ 02 CBQL Cánbộquản lý 03 QL Quảnlý 04 GV Giáoviên 05 HĐ Hoạtđộng 06 MN Mầmnon 07 CBPGD 08 QLGD Quảnlýgiáodục 09 GV Giáoviên 10 HS Họcsinh 11 GDĐT Giáodụcđàotạo 12 KTNBTH 13 CTKTNB CánbộPhịnggiáodục Kiểmtranộibộtrƣờnghọc Cơngtác kiểmtra nộibộ 14 SL Sốlƣợng 15 TL Tỉlệ DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng2.1:Quymô pháttriểngiáodụcnămhọc2021- 2022 45 Bảng2.2QuymôgiáodụcmầmnonthịxãSôngCầuquacác nămhọc .46 Bảng 2.3.Thống kê đội ngũ GV( CBQL, GV) mầm non thị xã Sông Cầu qua cácnămhọc 47 Bảng2.4NhậnthứcchungvềhoạtđộngKTNBcủa CBQLvàGVmầmnon, thị xãSôngCầu .48 Bảng2.5.ĐánhgiámứcđộđạtmụctiêuKTNBTHởcáctrƣờngmầmnonthị xãSôngCầu .50 Bảng2.6Đánhgiákiếnthứccủa độingũCBQL 51 Bảng2.7Ýkiếnđánhgiávềphẩmchấtvàn ă n g l ự c đ ộ i n g ũ l m c ô n g t c KTN BởcáctrƣờngMNthịxãSôngCầu .52 Bảng2.8.ÝkiếncủaCBQLvàGVmầmnonthịxãSôngCầuvềnộidunghoạtđộngKTNBT H .53 Bảng2.9.Đánhgiávềmứcđộphùhợpcủacácp h ƣ n g p h p v h ì n h t h ứ c KTNB ởcáctrƣờngmầmnon,thịxãSôngCầu,tỉnhPhúYên 56 Bảng2.10K h ả o s t t h ự c h i ệ n q u y t r ì n h K T N B c c t r ƣ n g M N t h ị x ã SôngCầu 57 Bảng2.11.LấyýkiếnkếtquảKTNBcáctrƣờngMầmnonthịxãSôngCầu .58 Bảng2.12Đánhgiácácđiềukiệnphụcvụcôngtáckiểmtranộibộởtrƣờngmầm non 59 Bảng2.13ÝkiếnvềthựchiệnchứcnăngcủahiệutrƣởngtrongCTKTNB 60 Bảng2.14Ýkiếnđánhgiáthựctrạngquảnlýnộidung,phƣơngpháp,hìnhthức vàquytrìnhKTNBtrƣờngmầmnon 62 Bảng2 Đ n h g i q u ả n l ý c c đ i ề u k i ệ n p h ụ c v ụ c ô n g t c k i ể m t r a n ộ i b ộ tr ƣờngmầmnon 64 Bảng3.1 Kếtquảkhảo nghiệmtínhcần thiếtcủa cácbiệnpháp 80 Bảng3.2 Kếtquảkhảonghiệmtínhkhảthicủa biệnpháp 82 MỞ ĐẦU LÝDOCHỌNĐỀTÀI Ởnƣớcta,đổimớiquảnlýgiáodụcnhằmpháttriểnvànângcaochấtlƣợngđàotạonguồnnhânlựcđã vàđanglàmộtnhiệmvụcótínhchiếnlƣợctrongqtrìnhđổimớigiáodụcvàđàotạotheođịnhhƣớngchuẩ nhố,hiệnđạihốvàxãhộihố Việt Nam giáo dục đƣợc xác định quốc sách hàng đầu có đầutƣ đáng kể Mặc dù có nhiều cố gắng nhƣng chất lƣợng giáo dục Việt Namvẫn cịn nhiều yếu Cơng tác tra, kiểm tra đánh giá giáo dục nhiềuhạn chế; tƣợng tiêu cực, nhƣ bệnh thành tích, thiếu trung thực trongđánh giá kết giáo dục, học tập, tuyển sinh, thi cử, cấp tình trạngdạythêm, họcthêmtràn lankéodài,chậmđƣợc khắcphục Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định “Đổi cănbản giáo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hoá,hiệnđại hoá,xã hội hoá,d â n chủ hoá hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triểnđội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt” “Giáo dục vàĐàotạocósứ mệnhnângcaodântrí,pháttriểnnguồnnhânlực,bồidƣỡngnhântài,góp phần quan trọng vào xây dựng đất nƣớc,xâydựngnềnvănhoávàconngƣờiViệt Nam”[2] Để đạt đƣợc mục tiêu trên, nghị 29NQ/TW ngày 4/11/2013Hội nghị Trung ƣơng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo(Nghị 29) rõ hệ thống nhiệm vụ, giải pháp, nhấn mạnh“Thực giám sát chủ thể nhà trƣờng xã hội; tăng cƣờng côngtác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai,minhbạch””[3] Thực đổi giáo dục theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toànquốc lần thứ XI, ngày 09/5/2013 Chính phủ ban hành Nghị định số 42/NĐ-CP tổchứcvà hoạtđộngthanhtragiáodục,ngànhgiáodụcvàđàotạođổimớicáchoạtđộngthanhtratheohƣớngchuyểnnộidungtừthanhtrachuyênmôn sangthanhtracông tác quản lý với nhiều nội dung trongđ ó c ó n ộ i d u n g t h a n h t r a c ô n g t c k i ể m tra nội bộ(KTNB) trƣờng học