Đang tải... (xem toàn văn)
BAI LUAN VAN BỘGIÁO DỤCVÀĐÀO TẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄNTHỊTHUSƢƠNG QUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢ ỚCTHÀNHPHỐQUYNHƠN, TỈNHBÌNHĐỊNH Ngành Quản lý kinh tếMãsố 8310110 Ngƣờihƣớngdẫn PGS TS BùiQuang[.]
BỘGIÁO DỤCVÀĐÀO TẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄNTHỊTHUSƢƠNG QUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢ ỚCTHÀNHPHỐQUYNHƠN, TỈNHBÌNHĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tếMãsố:8310110 Ngƣờihƣớngdẫn:PGS.TS:BùiQuangBình LỜICAMĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý chi thường xuyên ngân sáchnhà nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu củariêngtơidƣớisựhƣớngdẫnkhoahọccủaPGS.TS.BùiQuangBình Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫntrong trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học củaluận văn tốtnghiệp chƣatừngđƣợccông bốtrong bấtkỳcông trình nàokhác Tơi xin chịuhồn tồn tráchnhiệmvềlờicamđoantrên BìnhĐịnh,ngày tháng năm2022 Họcviên NguyễnThịThuSƣơng LỜICẢMƠN Trong trình học tập thực hiệnluậnv ă n n y , n g o i s ự c ố g ắ n g thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cánhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi QuangBình,ngƣờitrựctiếphƣớngdẫn;đãhếtlịngtạomọiđiềukiệnthuậnlợi,giúpđỡtơi rấtnhiều suốt qtrìnhnghiên cứu vàhồnthành luận vănnày Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy,cơ giáocủaTrƣờngĐạihọcQuyNhơn,nhữngngƣờiđãgiảngdạy,chiasẻcùng tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứuđể hoàn thành luận văn Tạo điều kiện cho tơi q trình học tậpvàthực hiệnluậnvăn Trong q trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót,Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợchồn thiện Kính chúc q thầy (cơ) ln vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồidàovàthànhcông Tôi xin chânthành cảmơn! MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTDANHMỤCCÁC BẢNGDANHMỤC HÌNH MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađềtài Mụctiêunghiêncứu củađề tài 3 Đốitƣợngvàphạmvinghiêncứu Phƣơngphápnghiêncứu Tổngquan tàiliệunghiêncứu Bốcụccủaluậnvăn CHƢƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊNNSNNCẤPTHÀNH PHỐ 1.1 TỔNGQUANVỀCHITHƢỜNGXUYÊNVÀQUẢNLÝCHITHƢỜNGX UYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCẤPHUYỆN 1.1.1 Kháiniệm,đặcđiểm,nộidungcủachithƣờngxuyênNSNN 1.1.2 QuảnlýchithƣờngxuyênNSNN .13 1.1.3 VaitròcủaquảnlýchithƣờngxuyênNSNN .14 1.1.4 NguyêntắcquảnlýchithƣờngxuyênNSNN .14 1.2 NỘIDUNGQUẢNLÝC H I T H Ƣ Ờ N G X U Y Ê N N G Â N S Á C H NHÀNƢỚCCẤPHUYỆN 17 1.2.1 LậpdựtoánchithƣờngxuyênNSNN 17 1.2.2 ChấphànhdựtoánchithƣờngxuyênNSNN 19 1.2.3 QuyếttoánchithƣờngxuyênNSNN 22 MỤCLỤC 1.2.4 Thanhtra,kiểmtra,giáms t c ô n g t c c h i t h ƣ n g x u y ê n NSNN 23 1.3 CÁCNHÂNTỐẢNHHƢỞNGĐẾNQUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊNN GÂNSÁCHNHÀNƢỚCCẤPHUYỆN 24 1.3.1 Nhân tố vềkinh tế-xãhội .24 1.3.2 Nhântố vềtổ chức máyvà trìnhđộ cánbộquảnlý .25 1.4 KINHNGHIỆMCỦAMỘTSỐĐỊAPHƢƠNG 26 1.4.1 Kinhnghiệm quảnlýc h i t h ƣ n g x u y ê n N S N N H u y ệ n T â y Sơn,tỉnhBìnhĐị nh 26 1.4.2 Kinhnghiệm quảnlýchithƣờngxuyênNSNNHuyệnT u y Phƣớc,tỉnhBìnhĐịnh 27 1.4.3 Bàihọcrút rachothành phốQuyNhơn,tỉnh Bình Định 28 Tómtắtchƣơng1 30 Chƣơng 2.THỰC TRẠNGQUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊNNSNNTHÀNHPHỐQUYNHƠN,TỈ NHBÌNH ĐỊNH 31 2.1 CÁCĐIỀUKIỆNCƠBẢNCỦATHÀNHPHỐQUYNHƠNVÀNHÂNTỐẢ NHHƢỞNGĐẾNQUẢNLÝCHIT H Ƣ Ờ N G X U Y Ê N NSNNTHÀNHP HỐQUYNHƠN,TỈNHBÌNHĐỊNH .31 2.1.1 Điềukiệntựnhiên,kinhtếxãhộithànhphốQuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh 31 2.1.2 Tình hìnhthu-chi NSNNthànhphốQuyNhơn 38 2.1.3 Tìnhhình bộmáy tổchứcquảnl ý c h i t h ƣ n g x u y ê n N S N N thành phốQuyNhơn 40 MỤCLỤC 2.1.4 ĐánhgiánhữngảnhhƣởngtừđiềukiệncơbảnthànhphốQuyNhơntớiqu ảnlýchithƣờngxuyênngânsáchnhànƣớc 42 2.2 THỰCTRANGQUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHTHÀ NHPHỐQUYNHƠN,TỈNHBÌNH ĐỊNH 43 2.2.1 Quảnlýlậpdựtoánchithƣờngxuyênngânsáchnhànƣớc .43 2.2.2 ChấphànhdựtoánchithƣờngxuyênNSNNcấpthànhphố 49 2.2.3 CơngtácquyếttốnchithƣờngxunNSNNthànhphố 53 2.2.4 Cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm chi thƣờng xuyênNSNNthành phố 55 2.3 ĐÁNHGIÁCHUNGTHỰCTRẠNGCÔNGTÁCQUẢNLÝCHITHƢ ỜNGXUYÊNNGÂNS Á C H N H À N Ƣ Ớ C T Ạ I T H À N H P H Ố QU YNHƠN,TỈNHBÌNHĐỊNH 58 2.3.1 Nhữngkếtquảđạtđƣợc 58 2.3.2 Nhữnghạn chế,tồn 61 Tómtắtchƣơng2 67 Chƣơng3.MỘTSỐGIẢIPHÁPHOÀNTHIỆNQUẢNLÝCHI 68 THƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTHÀNHPHỐQUYNHƠN,TỈNH BÌNHĐỊNH 68 3.1 MỤCT I Ê U V À Đ Ị N H H Ƣ Ớ N G V Ề Q U Ả N L Ý C H I T H Ƣ Ờ N G XUYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTHÀNHPHỐQUYNHƠN,TỈNH BÌNHĐỊNH 68 3.1.1 Mụctiêupháttriển kinhtếxãhội 68 3.1.2 Định hƣớng hoàn thiện quản lý chi thƣờng xuyên NSNN thànhphốQuyNhơn 69 MỤCLỤC 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUN NGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTHÀNHPHỐQUYNHƠN,TỈNHBÌNHĐỊNH 71 3.2.1 Hồnthiệncơngtáclậpd ự t o n c h i t h ƣ n g x u y ê n N S N N thànhphố 71 3.2.2 Hồnthiệncơngtácchấphànhdựt o n c h i t h ƣ n g x u y ê n NS NNthành phố 73 3.2.3 Hồnthiệncơngt c q u y ế t t o n c h i t h ƣ n g x u y ê n N S N N thànhphố 75 3.2.4 Tăngcƣờngcôngtácthanhtra,kiểmtravàxửlýviphạmchi thƣờngxuyênNSNNthànhphố 77 3.2.5 Mộtsốgiải pháp khác 78 3.3 MỘTSỐKIẾNNGHỊ .81 3.3.1Đốivới Chínhphủ,BộTài .81 3.3.2.Đốivới UBNDtỉnhBình Định 81 Tómtắtchƣơng3 82 KẾTLUẬN 84 DANHMỤCTÀILIỆUTHAM KHẢO QUYẾTĐỊNHGIAOĐỀTÀILUẬNVĂNTHẠCSĨ(BẢNSAO) DANHMỤC CHỮVIẾTTẮT TỪVIẾTTẮT CHỮVIẾT ĐẦYĐỦ CB,CC Cánbộ,côngchức HĐND Hộiđồngnhândân GTSX Giátrịsảnxuất KT-XH Kinh tế-xãhội KBNN KhobạcNhànƣớc NS Ngânsách NSNN NgânsáchNhànƣớc NSĐP Ngânsáchđịaphƣơng NSTW NgânsáchTrungƣơng QLNN QuảnlýNhànƣớc UBND Ủybannhândân TC-KH Tàichính-Kếhoạch DANHMỤC CÁCBẢNG Sốhiệu bảng 2.1 2.2 Nội dung bảng biểu Tổnggiátrịsản xuấttrênđịabànthànhphốQuyNhơn củamột sốngành chủyếugiaiđoạn2015 -2020 Tốcđ ộ t ă n g G T S X Trang 35 36 cácn g n h c ủ a t h n h p h ố Q u y 2.3 2.4 Nhơngiaiđoạn2015-2020 CơcấuGTSXthànhphốQuyNhơngiaiđoạn20162020 Cơcấuvàchuyểndịchcơcấulaođộngđanglàmviệc tạithànhphố QuyNhơntừnăm2016-2020 37 37 2.5 Tìnhh ì n h t h u n g â n s c h đ ị a p h ƣ n g t h n h p h ố Q u y 39 2.6 Nhơngiaiđoạnnăm2016 -2020 Tìnhh ì n h c h i n g â n s c h đ ị a p h ƣ n g t h n h p h ố Q u y 40 Nhơngiaiđoạnnăm2016 -2020 TrìnhđộchunmơncủacánbộquảnlýTàichính 2.7 tạic c đ n v ị s d ụ n g n g â n s c h t r ê n đ ị a b n t h n 42 h phốQuyNhơn Sosánhdựtoánchithƣờngxuyênvàtổngdựtoánchicânđối 2.8 ngânsáchthànhphốQuyNhơngiaiđoạnnăm 44 2016-2020 2.9 2.10 Tìnhh ì n h phânbổ d ự t ố n c h i t hƣ ờngx u y ê n N S N N thànhphốQuyNhơngiaiđoạn2016-2020 Tìnhh ì n h b ổ s u n g n g o i d ự t o n c h i t h ƣ n g x u yên NSNNthànhphốQuyNhơngiaiđoạn2016- 2020 47 48 Sốhiệu bảng 2.11 Nội dung bảng biểu Quy trìnhchấphànhdựtốnchithƣờngxunNSNN thànhphốQuyNhơn Trang 49 TổnghợptìnhhìnhthựchiệndựtốnchithƣờngxunNSthà 2.12 nhphốQuyNhơngiaiđoạnnăm2016- 51 2020 2.13 2.14 Kếtquảkiểmsoátchithƣờngxuyênqua KBNNthành phố QuyNhơngiaiđoạnnăm2016-2020 Tổngquyếtt oánchi t hƣ ờng xuyênN S N N t h n h ph ố 52 54 QuyNhơngiaiđoạnnăm2016-2020 Tổngh ợ p t ì n h h ì n h t h a n h t r a v ề q u ả n l ý t i c 2.15 h í n h NSNNt h n h p h ố Q u y N h n g i a i đ o n n ă 56 m2016- 2.16 2020 Tổngh ợ p t ì n h h ì n h x l ý v i p h m t i c h í n h N S N N thành phố QuyNhơngiaiđoạnnăm2016-2020 57