Đang tải... (xem toàn văn)
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄNTHANHĐỒNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHOSỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN VĂN HÓA, THỂ DỤC,THỂ THAO TRÊNĐỊABÀNTHÀNHPHỐ QUYNHƠN,TỈNHBÌNHĐỊNH Ngành Quản lý Kinh tếMãsố[.]
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄNTHANHĐỒNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHOSỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN VĂN HĨA, THỂ DỤC,THỂTHAO TRÊNĐỊABÀNTHÀNHPHỐ QUYNHƠN,TỈNHBÌNHĐỊNH Ngành: Quản lý Kinh tếMãsố:83 10 110 Ngƣờihƣớngdẫn:PGS.TSNGƠQUANGMINH LỜICAMĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn“Quản lý chi ngân sách nhà nước cho sựnghiệp phát triển văn hoá, thể dục, thao thao địa bàn thành phố QuyNhơn, tỉnh Bình Định”là cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớngdẫncủaPGS.TSNgơQuangMinh–HọcviệnChínhtrịquốcgiaHồChíMinh Các nội dung, số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu nêu trongluậnvănlàtrungthực.Nhữngkếtluậnkhoahọccủaluậnvănchƣatừngđƣợccơngbố trongbấtkìmộtcơngtrìnhnàokhác.Tơixinchịuhồntồntráchnhiệmvề tínhtrungthực luận văn BìnhĐịnh,ngày tháng 03năm2022 HỌCVIÊN NguyễnThanhĐồng LỜICẢMƠN Lời cho gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu,Phòng Đào tạo sau đại học, Khoa Lý luận trị - Luật Quản lý Nhànƣớc quý thầy cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn tận tình giảng dạy,cung cấp kiến thức bản, sâu sắc suốt thời gian học tập vànghiên cứu tạitrƣờng Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửilời cảm ơn đến PGS.TS Ngô Quang Minh – Học viện Chính trị quốc gia HồChíMinhlàngƣờitrựctiếphƣớngdẫn,chỉbảotơitậntình,chuđáotrongqtrình thực hồnthànhluậnvănnày.Đồngthời,tơicũngxingửilờicảm ơn đến Thành uỷ, UBND thành phố Quy Nhơn, Phịng Tài - Kếhoạch; Phịng Văn hố thơng tin, Trung tâm Văn hố thơng tin, thể thao vàĐảng ủy, UBND phƣờng, xã địa bàn thành phố Quy Nhơn tạo mọiđiều kiện thuận lợi hỗ trợ, cung cấp thông tin số liệu trình nghiêncứut h ự c h i ệ n l u ậ n v ă n T ô i x i n b y t ỏ l ò n g b i ế t n s â u s ắ c đ ế n g i a đ ì n h , ngƣời thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ chia sẻ với tơitrong suốtqtrìnhnghiên cứuhọc tập thựchiệnluậnvăn Mặc dù cố gắng lắng nghe, tiếp thu nắm bắt song chắn rằngluận văn hạn chế thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đónggópcủacácqthầycơvàđộcgiảđểluậnvăn đƣợchồnthiệnhơn Trân trọng cảmơn! Bình Định,ngày tháng03năm2022 HỌCVIÊN NguyễnThanhĐồng MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠ N DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT DANHMỤCCÁCBẢNG,HÌNHVẼ,BIỂUĐỒ MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađềtài Tổngquan tìnhhình nghiên cứu .2 Mụcđích,nhiệmvụ nghiêncứu Đốitƣợngvàphạmvinghiêncứu Phƣơngphápluậnvàphƣơngphápnghiêncứu Ýnghĩalýluậnvàthựctiễncủađềtài Kếtcấu củaluận văn CHƢƠNGICƠSỞ LÝLUẬNVỀQUẢNLÝC H I N G  N S Á C H NHÀNƢỚCCHOSỰNGHIỆPP HÁTT R I Ể N V Ă N H Ó A , T H Ể DỤC,THỂTHAO 10 1.1 Một sốkhái niệm 10 1.1.1 Ngânsáchnhànƣớc 10 1.1.2 Quảnlýchingânsáchnhànƣớc 11 1.2 Quảnlý chi ngân sách chosựnghiệp Vănhóa,thểdục,thểthao .13 1.2.1 Phânloại: 13 1.2.2 Nộidungquảnlýchisựnghiệptừngânsáchnhànƣớcchopháttriển vănhóa,thểdục,thểthao .14 1.3 Cácnhântốảnhhƣởngtớiquảnlýchisựnghiệpchopháttriểnvănhóa,thểdụ c,thểthao 19 1.3.1 Chếđộchínhsáchquản lýtàichínhcơng 19 MỤCLỤC 1.3.2 Chủtrƣơng,chínhsáchcủaĐảngvàNhànƣớcđốivớilĩnhvựcvăn hóa,thểdục,thểthao 19 1.3.3 Tổchứcbộmáyvàtrìnhđộcánbộquản lý .20 1.3.4 Mạnglƣớitổchứchoạtđộ ngsựnghiệpvănhóa,thểdục,thểthao 1.3.5 Cơsởvậtchất,trangthiếtbị,phƣơngtiệnphụcvụchovănhóa,thểdụ c,thểthao 22 1.3.6 Hệthốngkiểmtra,kiểmsốttìnhhìnhtài chínhcủađơnvị .22 1.3.7 Trìnhđộpháttriểnkinhtếvàmức thu nhập 23 CHƢƠNG2THỰCTRẠNGQUẢNLÝCHINGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCHOSỰN GHIỆPPHÁTT R I Ể N V Ă N H Ó A , T H Ể D Ụ C , THỂTHAOTRÊNĐỊAB ÀNTHÀNHP H Ố Q U Y N H Ơ N , T Ỉ N H BÌNHĐỊNH 24 2.1 Kháiq u t đ i ề u k i ệ n t ự n h i ê n , k i n h t ế , văn h o - x ã h ộ i c ủ a t h n h phốQuyNhơn 24 2.1.1 Điềukiện tựnhiên 24 2.1.2 Đặcđiểmvềđiềukiệnkinhtế 25 2.1.3 Đặc điểmvềvănhoá– xãhội 28 2.2 Thực trạng chi ngân sách nhà nƣớc cho nghiệp văn hóa, thể dục,thểthaovàcácchínhsáchliênquanđếnquảnlýchingânsáchchovănhóa,t hểdục,thểthaocủathànhphố QuyNhơn,tỉnh Bình Định 32 2.2.1 Thựctrạngchingânsáchnhànƣớcchosựnghiệpvănhóa,thểdụ c,thểthao củathành phốQuyNhơn,tỉnh Bình Định 32 2.2.2 Cácchínhsáchliênquanđếnquảnlýchingânsáchchovănhóa,thểdục,th ểthaocủathànhphốQuyNhơn,tỉnhBình Định .34 2.3 Thựct r ng q u ả n l ý c h i n g â n sá ch c h o v ă n h ó a , t h ể d ụ c , t h ể t o tr ênđịabànthành phốQuyNhơn,tỉnh Bình Định 35 2.3.1 Mơhìnhquảnlýchingânsáchnhànƣớcchosựnghiệppháttriểnvănhóa,thể 2.3.2 Thựctrạnglậpdựtốnchingânsáchnhànƣớcchovănhóa,thể 21 MỤCLỤC dụcthểthao 37 2.3.3 Thựctrạngchấphành dựtoánchi ngâns c h n h n ƣ c c h o v ă n hóa,thểdục thểthao 39 2.3.4 Thựctrạng toán,kiểmtoán chi 40 2.3.5 Thựctrạng tra,kiểmtra,xửlýviphạm… 43 2.4 Đánhgiáchungvềquảnlýchisựnghiệppháttriểnvănhóa,thểdục,thểth aotrên địabànthànhphố QuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh 44 2.4.1 Nhữngkếtquảđạtđƣợc 44 2.4.2 Nhữngtồn tại,hạn chếvànguyên nhân 47 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁPHOÀN THIỆN QUẢN LÝCHINGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCHOSỰNGHIỆPPHÁTTRIỂNVĂNH ÓA,THỂDỤC,THỂTHAOTRÊNĐỊABÀNTHÀNHPHỐQ U Y NHƠN,TỈNH BÌNHĐỊNH 52 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển tăng cƣờng quản lý chi nghiệp cho pháttriển vănhóa, thểdục,thểthaotrên địabàn thànhphốQuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnhđếnnăm2025 .52 3.1.1 Mụctiêu,địnhhƣớng phát t r i ển vănhóa, t hểdục,thểt haocủa t hành phố QuyNhơnđến năm2025 52 3.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cho sựnghiệppháttriểnvănhóa,thểdục,thểthaotrênđịabànthànhphốQuyNhơn 53 3.2 Mộtsố g i ả i pháp h o n t hi ệnquảnl ýchi n g â n sách nhà n ƣ c c h o ng hiệp phát triểnvănhóa,thểdục,thểthaotrênđịabànt h n h p h ố Q u y Nhơn,TỉnhBìnhĐịnh 55 3.2.1 Hồnthiệncơngtáclậpdựtốnchithƣờngxunngânsáchnhànƣớcc hosựnghiệppháttriểnvănhóa,thểdụcthểthao .55 MỤCLỤC 3.2.2Hồnthiệnviệc chấphànhdự tốnc h i t h ƣ n g x u y ê n n g â n s c h nhànƣớcchosựnghiệppháttriểnvănhóath ểdụcthểthao 58 3.2.3 Hồn thiện việcquyết tốnchithƣờngxunngân sáchnhànƣớccho sựnghiệp phát triểnvănhóathểdụcthểthao 60 3.2.4 Kiểm sốtchặtchẽ khoản chi tàic h í n h v s ự t h a m g i a đ ó n g gópcủa tồn xã hội; nângcao hiệuq u ả đ ầ u t ƣ p h t t r i ể n v ă n h ó a , t h ể dục,thểthao 62 3.2.5 Hồnthiệnbộmáyquảnlývànângcaonănglựcchunmơncủađộingũ cán bộquản lý 63 3.2.6 Cácgiảipháp khác 64 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 69 DANHMỤCTÀILIỆUTHAM KHẢO .72 QUYẾTĐỊNHGIAOTÊN ĐỀTÀILUẬNVĂN THẠCSĨ(bản sao) MỤCLỤC DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT TT Từviết tắt Nguyênnghĩa CNH: CNTT: CSVC: Cơsởvậtchất TSCĐ: Tàisảncốđịnh HĐND: Hộiđồngnhândân HĐH KBNN: KH&ĐT: KếhoạchvàĐầutƣ KHCN: Khoahọccôngnghệ 10 KT–XH: 11 NSNN: 12 QLNN: QuảnlýNhànƣớc 13 UBND: Ủybannhân dân 14 TDTT: Thểdụcthểthao 15 UNESCO: Cơngnghiệphóa Cơngnghệthơngtin Hiệnđạihóa Khobạcnhànƣớc Kinh tế-xã hội Ngânsáchnhànƣớc Tổ chức Giáo dục, Khoa học vàVănhóaLiên HợpQuốc DANHMỤCCÁCBẢNG,HÌNHVẼ,BIỂUĐỒ Bảng1.1.Bảngs ố l i ệ u v ề c s v ậ t c h ấ t c ủ a v ă n h ó a – t h ể d ụ c t h ể t h a o TP.QuyNhơn .29 Bảng1.2.Bảngtổnghợpsốđềán,dựánđãvàđangtriểnkhaitạithànhphốQ uyNhơn 32 Bảng1.3.Tổnghợpchithƣờngxuyên 33 Biểu2.1.T ổ n g chithƣờngxuyênquacácnăm 33 Biểu 2.2.C h i c h o s ự nghiệpvăn hóathểthao .34 Biểu2.3.T ỷ lệpầntrămchichovănhóathể dục thểthao 34