0433 quản lý nguồn vốn của hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội ở thành phố quy nhơn tỉnh bình định luận văn tốt nghiệp

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄNHOÀNGTHÂN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CỦA HỘ NGHÈO TẠINGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐQUYNHƠN,TỈNH BÌNHĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tếMãsố:8310110 Ngƣờihƣớngdẫn:TS.PhanMinhĐức LỜICẢMƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn tơi nhậnđược nhiều quan tâm, giúp đỡ, góp ý nhiều tập thể cá nhân vàngoàitrường Trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Phan Minh Đức,người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi kiến thức nhưphương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực luận văn này.Có kết nghiên cứu tơi nhận ý kiến đóng góp,hướng dẫn, giúp đỡ thầy cô giáo Trường Đại học Quy Nhơn, sựnhiệttìnhcungcấpthơngtincủacácanh,chịởcáctổchứcchínhtrịxãhộiđịa bàn nghiên cứu, lãnh đạo phường, xã thành viên Ban đạo giảmnghèo thành phố phường, xã, lãnh đạo, cán nhân viên Ngân hàngChính sách - Xã hội chi nhánh tỉnh Bình Định, hộ nghèo vay vốn Tôi xinđượctrântrọngcảmơn sựgiúpđỡquýbáu Mặcd ù b ả n t h â n đ ã r ấ t c ố g ắ n g , n h n g l u ậ n v ă n n y k h ô n g t r n h khỏinhữngthiếusót.Vìvậy,tơirấtmongnhậnđượcsựchỉdẫn,gópýcủaq thầy, giáo tất bạn bè, đồng nghiệp, người quan tâmnghiên cứutronglĩnhvực QuyNhơn,tháng9 n ă m 2021 Tácgiả NguyễnHoàng Thân LỜICAMĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu khoa học củariêng địa bàn công tác, khơng trùng lặp với cơng trình nghiêncứu khoa học tác giả khác Các số liệu kết nghiên cứu luậnvăn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Cácthơngtin tríchdẫntrong luận vănđềuđượcchỉ rõnguồn gốc Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng đánh giá khoa họccủaTrườngĐạihọcQuyNhơnvềcơngtrìnhvàkếtquảnghiêncứucủamình QuyNhơn,tháng 9n ă m 2021 Tácgiả NguyễnHồng Thân MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTDANHMỤC CÁCBẢNG MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađềtài Mụcđíchnghiêncứu vànhiệmvụnghiên cứu Đốitƣợngvàphạmvinghiêncứu Phƣơngphápnghiêncứu Kếtcấu củaluận văn CHƢƠNG1 CƠSỞLÝLUẬNVÀTHỰCTIỄNVỀQUẢNLÝNGUỒNV Ố N C H O V A Y T Ạ I N G Â N H À N G C H Í N H S Á C H X Ã H Ộ I ĐỐIVỚIHỘNGHÈO 1.1 HộnghèovàquảnlýnguồnvốnchovaycủaNgânhàngChínhsáchxã hội đốivới hộnghèo 1.1.1 Khái niệmvàtiêuchíxácđịnhhộ nghèo .6 1.1.2 Nguồnvốnchovayvàquảnlýnguồnv ố n c h o v a y c ủ a N g â n hàng Chínhsáchxã hộiđối vớihộnghèo 14 1.2 NguntắcvàloạihìnhchovaycủaNgânhàngChínhsáchxãhộiđốivới hộnghèo 18 1.2.1 Nguyên tắccho vayhộnghèo củaNgân hàngChínhsách xãhội 18 1.2.2 CácloạihìnhchovaycủaNgânhàngChínhsáchxãhộiđốivớihộng hèo 21 MỤCLỤC 1.3 Nội dung quảnlýnguồnvốnchovaycủa NgânhàngChính sách xã hộiđối vớihộnghèo 23 1.3.1 Lập vàphânbổnguồnvốnchovaycủaNgân hàngChínhsáchxãhội đối vớihộnghèo 23 1.3.2 Quản lýquy trìnhchovay củangânh n g c h í n h s c h x ã h ộ i đ ố i vớihộnghèo 27 1.3.3 QuảnlýphƣơngthứcchovaycủaNgânhàngChínhsáchxãhộiđối vớihộnghèo 31 1.3.4 Giámsát,kiểmtrasửdụngnguồnvốnvaytừNgânhàngChínhsách xãhộicủacác hộnghèo .32 1.4 Kinhnghiệmvềquảnlýnguồnvốnchovayđ ố i v i h ộ n g h è o c ủ a Ngânh àngChínhsáchxãhộimộtsốđịaphƣơngvàvàhàmýchínhsáchchoNgân hàng Chínhsách xãhộithành phốQuyNhơn,tỉnh Bình Định 34 1.4.1 Kinh nghiệmtại NHCSXHthịxãNinh Hòa,tỉnh KhánhHòa .34 1.4.2 Kinh nghiệmtại NHCSXHtỉnh Quảng Ngãi 346 1.4.3 Hàm ýchínhsáchchoNHCSXHởthànhp h ố Q u y N h n , t ỉ n h BìnhĐịnh 367 CHƢƠNG2.THỰCTRẠNGQUẢNLÝNGUỒNVỐNCHOVAYHỘNG HÈOCỦA NGÂN HÀNG CHÍNHSÁCH XÃHỘIỞT H À N H P H Ố QUYNHƠN,TỈNHBÌNHĐỊNH 40 2.1 HộnghèovàhoạtđộngcủaNgânhàngChínhsáchxãhộiởthànhphốQuyNh ơn,tỉnhBìnhĐịnh 40 2.1.1 Kháiq u t v ề t ì n h t r n g h ộ n g h è o t h n h p h ố Q u y N h n , t ỉ n h BìnhĐịnh 40 MỤCLỤC 2.1.2 KháiquátvềNgânhàngChínhsáchxãhộiởt h n h p h ố Q u y Nhơn,tỉn hBìnhĐịnh .45 2.1.3 MộtsốhoạtđộngchủyếucủaNgânhàngChínhsáchxãởthànhphốQuy Nhơn,tỉnhBìnhĐịnh 48 2.2 TìnhhìnhquảnlýnguồnvốnchovayđốivớihộnghèocủaNgânhàng Chính sáchxã hộiởthànhphốQuyNhơn,tỉnhBình Định 50 2.2.1 Tìnhhìnhlậpvàphânbổnguồnvốnchovayc ủ a N g â n h n g Chínhsác hxãhộiđốivớihộnghèoởthànhphốQuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh 50 2.2.2 TìnhhìnhQ uả nl ý quy trìnhc ho va y củang ân hàng ch í n h sách x ãhội đốivới hộnghèoởthành phốQuyNhơn,tỉnh Bình Định .53 2.2.3 Tình hìnhQuảnlýphƣơng thứcchovay củaN g â n h n g C h í n h sách xãhộiđốivớihộnghèoởthànhphốQuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh 57 2.2.4 Tìnhhìnhgiámsát,kiểm trasửdụngnguồnv ố n v a y t N g â n hàngChínhsáchxãhộicủacáchộngh èoởthànhphốQuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh 63 2.3 ĐánhgiáchungquảnlýnguồnvốnchovayđốivớihộnghèotạiNgânhàng sáchxãhội ởthành phốQuyNhơn,tỉnh Bình Định 64 2.3.1 Nhữngkếtquảđạtđƣợc .64 2.3.2 Nhữngtồn tạivànguyên nhân 71 CHƢƠNG 3.GIẢIPHÁPNHẰMNÂNG CAO HIỆU QUẢQUẢNLÝNGUỒNVỐNCHOVAYHỘNGHÈOCỦANGÂNH À N G C H Í N H SÁCHXÃHỘIỞTHÀNHPHỐQUYNHƠN,TỈNHBÌNH ĐỊNH 74 3.1 Định hƣớng phát triển hoạt động nguồn vốn cho vay Ngân hàngChínhsáchxã hộiđốivớihộ nghèoởthànhphố QuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh74 MỤCLỤC 3.2 Cácgiảiphápnhằmnângcaohiệuquảquảnlýnguồnvốnchovayhộnghèoc ủaNgânhàngChínhsáchxãhộiởthànhphốQuyNhơn,tỉnhBìnhĐịnh 76 3.2.1 Đẩymạnhhoạtđộnghuyđộngvốnđểđápứngnhucầuvayngàycàngtăng củahộnghèo 76 3.2.2 Hồnthiệnmộtsốđiểm trongquy trình chovay vốnđối với hộnghèocủaNHCSXH 77 3.2.3 Tăngcƣờngcơngtáckiểmtra,giámsát,kếthợpvớihƣớngdẫnhộng hèosửdụngvốncóhiệuquả 80 3.2.4 CủngcốhoànthiệnmạnglƣớichovaycủaNHCSXH 80 3.2.5 Mởrộngphƣơngthứcchovaylinhhoạtởtừngđịaphƣơngtrênđịabà nthànhphố QuyNhơn 82 3.2.6 NângcấpcơsởvậtchấtcủaNHCSXHtheohƣớnghiệnđại 84 3.2.7 Tăngcƣờngcôngtácđàotạocánbộ .84 3.2.8 Mộtsốgiải pháp khác 85 3.3 Kiếnnghị 87 3.3.1 ĐốivớiNhànƣớc .87 3.3.2 Đốivới lãnh đạo thànhphố QuyNhơn 87 3.3.3 Đốivới Ban đại diệnHĐQTNHCSXHtỉnh 88 3.3.4 Đốivới Ban đại diện HĐQTNHCSXHthànhphố .88 3.3.5 ĐốivớiMặttrậntổquốcViệtNamvàcáctổchứcchínhtrị-xãhội cấp 89 3.3.6 Đốivớicáctổchứcnhận ủythác 89 3.3.7 Đốivớichínhquyềnđịaphƣơngcácphƣờng,xã 90 KẾTLUẬN 91 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 91 MỤCLỤC PHỤLỤC DANHMỤC CÁCCHỮVIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyênnghĩa BĐDHĐQT Banđạidiệnhộiđồng quản trị BHYT Bảohiểmytế BộLĐTB&XH BộLaođộngthƣơngbinhvàxãhội CNH-HĐH Cơngnghiệphố-hiện đạihố CTMTQG-GN Chƣơngtrìnhmụctiêuquốcgiagiảmnghèo CTXH Chínhtrị xãhội DTTS Dântộcthiểusố ĐTNCSHCM ĐồnThanhniênCộngsảnHồChíM i n h HộiCCB HộiCựuchiếnbinh 10 HĐQT Hộiđồngquảntrị 11 HND HộiNôngdân 12 HộiLHPN HộiLiênhiệpPhụnữ 13 NHCSXH NgânhàngChínhsáchXãhội 14 SXKD Sảnxuấtkinhdoanh 15 TM-DV Thƣơngmạidịchvụ 16 TổTK&VV Tổtiếtkiệmvàvayvốn 17 TLSX Tƣliệusảnxuất 18 UBND Uỷbannhân dân 19 XĐGN Xóađóigiảmnghèo DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng2.1:Kếtquảđiềutra,ràsốthộnghèo,cậnnghèogiaiđoạn2016-2020 .43 Bảng2 : K ế h o c h h u y đ ộ n g v ố n v c h o v a y c ủ a N H C S X H g i a i đ o n 2018-2020 50 Bảng 2.3: Tình hìnhlập kếhoạch chonăm2019 vànăm2020 51 Bảng 2.4: Tình hìnhthựchiện kếhoạch huyđộngvốn năm2020 .53 Bảng2 K ế t q u ả c h o v a y đ ố i v i h ộ n g h è o t h n h p h ố Q u y N h n c ủ a NHCSXH .55 Bảng2.6:ĐánhgiácủahộnghèovềphƣơngthứcchovaytạiNgânhàngchín h sáchxã hội 58 Bảng2.7:Lãisuấtcho vayvàđánhgiácủahộnghèo vềlãisuấtchovayƣuđãicủa Ngânhàngchínhsáchxãhội 59 Bảng2.8:ThờihạnchovayvàđánhgiácủahộnghèođốivớiNgânhàngChính sáchxã hội 61 Bảng2.9:Mứ c độđápứ ngnhucầuvay vốnđốivới hộnghèothành phốQu yNhơncủaNgânhàngchính sáchxãhội 62 Bảng2.10:KếtquảđápứngnhucầuvayvốnđốivớihộnghèothànhphốQuyN hơncủaNgânhàngchính sáchxãhội .62 Bảng2.11.Tỷlệhộnghèovayvốntrảlờivềviệckiểmtra,giámsátvàhỗtrợsaukhi chovaycủa NHCSXH 69 Bảng2 : T ỷ l ệ s ố h ộ n g h è o v a y v ố n t i N H C S X H Q u y N h n t h o t khỏikhókhăn,thốtnghèo 70