chính sách xóa đói giảm nghèo huyện đại từ thái nguyên

Ngay từ khi Việt Nam giành được độc lập (1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định đói nghèo như là một thứ giặc, cũng như giặc dốt, giặc ngoại xâm, nên đã đưa ra mục tiêu phấn đấu để nhân dân lao động thoát nạn bần cùng, làm cho mọi người có công ăn, việc làm, ấm no và đời sống hạnh phúc.Cho tới bây giờ, ở nước ta, đói, nghèo vẫn đang là vấn đề kinh tê xã hội bức xúc. Xóa đói giảm nghèo toàn diện, bền vững luôm luôn được Đảng, Nhà nước ta hết sức quan tâm và xác định là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế xã hội và là một trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Sau hơn 20 năm đổi mới, nhờ thực hiện cơ chế, chính sách phù hợp với thực tiễn nước ta, công cuộc xoa đói giảm nghèo đã đạt được thành tựu đáng kể, có ý nghĩa to lớn kể cả về kinh tế, chính trị, an ninh – quốc phòng, phát huy được bản chất tốt đẹp của dân tộc ta và góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nước bền vững. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh trong khoảng thời gian 5 năm từ 17,2% năm 2001 với 2,8 triệu hộ, xuống còn 8,3% năm 2004 với 1,44 triệu hộ (bình quân mỗi năm giảm 34 vạn hộ), đến cuối năm 2005 còn khoảng dưới 7% với 1,1 triệu hộ. Theo đánh giá trong “ Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004” của WB: “ Những thành tựu giảm nghèo của Việt Nam là một trong những câu chuyện thành công nhất trong phát triển kinh tế.Để tiếp tục thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng cao và bền vững, thực hiện có hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo, cần có sự phối hợp đồng bộ của Chính phủ Việt Nam và các cơ quan , đơn vị liên quan. Trong đó không thể không kể đến tỉnh Thái Nguyên. Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo giai đoạn 20012005 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2803QĐUB ngày 2092002. Chương trình đã được triển khai đồng bộ ở tất cả các ngành, các cấp, các tổ chức xã hội. Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên là một đơn vị tiên phong trong phong trào xóa đói giảm nghèo của tỉnh. Trong khuôn khổ bài thảo luận này, nhóm em xin trình bày về “Chính sách xóa đói giảm nghèo ở huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên”.

LỜI MỞ ĐẦU Ngay từ khi Việt Nam giành được độc lập (1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định đói nghèo như là một thứ giặc, cũng như giặc dốt, giặc ngoại xâm, nên đã đưa ra mục tiêu phấn đấu để nhân dân lao động thoát nạn bần cùng, làm cho mọi người có công ăn, việc làm, ấm no và đời sống hạnh phúc. Cho tới bây giờ, ở nước ta, đói, nghèo vẫn đang là vấn đề kinh tê xã hội bức xúc. Xóa đói giảm nghèo toàn diện, bền vững luôm luôn được Đảng, Nhà nước ta hết sức quan tâm và xác định là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và là một trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Sau hơn 20 năm đổi mới, nhờ thực hiện cơ chế, chính sách phù hợp với thực tiễn nước ta, công cuộc xoa đói giảm nghèo đã đạt được thành tựu đáng kể, có ý nghĩa to lớn kể cả về kinh tế, chính trị, an ninh – quốc phòng, phát huy được bản chất tốt đẹp của dân tộc ta và góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nước bền vững. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh trong khoảng thời gian 5 năm từ 17,2% năm 2001 với 2,8 triệu hộ, xuống còn 8,3% năm 2004 với 1,44 triệu hộ (bình quân mỗi năm giảm 34 vạn hộ), đến cuối năm 2005 còn khoảng dưới 7% với 1,1 triệu hộ. Theo đánh giá trong “ Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004” của WB: “ Những thành tựu giảm nghèo của Việt Nam là một trong những câu chuyện thành công nhất trong phát triển kinh tế. Để tiếp tục thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng cao và bền vững, thực hiện có hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo, cần có sự phối hợp đồng bộ của Chính phủ Việt Nam và các cơ quan , đơn vị liên quan. Trong đó không thể không kể đến tỉnh Thái Nguyên. Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2803/QĐ-UB ngày 20/9/2002. Chương trình đã được triển khai đồng bộ ở tất cả các ngành, các cấp, các tổ chức xã hội. Huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên là một đơn vị tiên phong trong phong trào xóa đói giảm nghèo của tỉnh. Trong khuôn khổ bài thảo luận này, nhóm em xin trình bày về “Chính sách xóa đói giảm nghèo ở huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên”. Chương 1: Sự Cần Thiết Phải Xóa Đói Giảm Nghèo. 1. Khái niệm. Khái niệm nghèo, đói. Theo quan niệm quốc tế. Trong Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng Cốc Thái Lan, 1993 định nghĩa: “ Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà các nhu cầu này được xã hội thừa nhận tùy theo trình đọ phát triển kinh tế xã hội và phong tục tập quán của từng địa phương.” Khái niệm nghèo đói có thể chia theo hai cách khác nhau: Nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối. Nghèo tuyệt đối đo lường số người có thu nhập dưới một ngưỡng nhất định hoặc số hộ gia đình không có đủ tiền để chu cấp cho những hàng hóa và dịch vụ thiết yếu nhất định. Chuẩn nghèo tuyệt đối của thế giới do WB xác định là 1 USD và 2 USD mỗi ngày mỗi người tính thao ngang giá sức mua (PPP) năm 1993: - Ngưỡng 1 USD/ngày/người thường được sử dụng cho các nước kém phát triển, chủ yếu là châu Phi. - Ngưỡng 2 USD/ngày/người được dùng cho các nền kinh tế có mức thu nhập trung bình như Đông Á và Mỹ Latinh. Nghèo tương đối đo lường quy mô theo đó một hộ gia đình được coi là nghèo nếu nguồn tài chính của họ thấp hơn một ngưỡng thu nhập được xác định là chuẩn nghèo của xã hội. Chuẩn nghèo tương đối dựa vào nhiều số liệu thống kê khác nhau cho một xã hội. Một con số cho ranh giới của nạn nghèo được dùng trong chính trị và công chúng là 50% hay 60% của thu nhập trung bình. Vì thế từ năm 2001 trong các nước thành viên của Liên minh Châu Âu những người được coi là nghèo khi có ít hơn 60% trị trung bình của thu nhập ròng tương đương. Tuy nhiên chuẩn nghèo tương đối theo cách đo như vậy trên thực tế phản ánh rất ít về mức sống của con người do khi thu nhập đồng loạt tăng hoặc giảm thì tỷ lệ người nghèo vẫn không đổi mặc dù thu nhập của họ có thay đổi. Vì vậy trong ngưỡng nghèo tương đối có pha trộn cả vấn đề phân phối thu nhập . Vì trên thực tế không có sự phân định rõ ràng giữa nghèo và giàu nên ngưỡng nguy cơ nghèo cũng hay được dùng thay cho ngưỡng nghèo tương đối. 1.1.2 Theo quan niệm đói nghèo của Việt Nam. Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư chỉ có khả năng thõa mãn một phần các nhu cầu cơ bản của con người và có mức sống ngang bằng với mức sống tối thiểu của cộng động xét trên mọi phương diện. Đói là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống. Xóa đói giảm nghèo là một chiến lược của Chính Phủ Việt Nam nhằm giải quyết vấn đề đói nghèo và phát triển kinh tế tại Việt Nam. Đói nghèo là vấn đề ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững, đồng thời là vấn đề xã hội nhạy cảm nhất. Không thể lãng quên nhóm cộng đồng yếu thế, ít cơ hội theo kịp tiến trình phát triển mà Chính phủ với việc cải cách, sửa đổi những khiếm khuyết của thể chế kinh tế để nhóm nghèo đói tự vươn lên xoá đói giảm nghèo. Một số khái niệm liên quan. Hộ nghèo: Là những hộ có thu nhập bình quân đầu người trong hộ dưới ngưỡng đói nghèo. Theo quyết định số 1143/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 01/11/2000 của Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội, chuẩn nghèo giai đoạn 2001-2005 được quy định cho mức thu nhập bình quân đầu người trong hộ cho từng vùng như sau: + Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: 80.000 đồng/người/ tháng. + Vùng nông thôn đồng bằng: 100.000 đồng/người/tháng. + Vùng thành thị: 150.000 đồng/người/tháng. Những hộ có mức thu nhập bình quân đầu người dưới mức quy định nêu trên được xác nhận là hộ nghèo. Chuẩn nghèo thay đổii theo thời gian chứ không cố định. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế- xã hội, địa phương nào có đủ điều kiện sau đây có thể nâng chuẩn nghèo lên để phù hợp với thực tế của địa phương đó: + Thu nhập bình quân đầu người cao hơn thu nhập bình quân của cả nước. + Có tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo trung bình của cả nước. + Tự cân đối được ngân sách và tự giải quyết được các chính sách đói nghèo theo chuẩn nâng lên. Xã nghèo: Theo Quyết định số 587/2002/QĐ-LĐTBXH ngày 22/05/2002 của Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội về việc ban hành tiêu chí xã nghèo giai đoạn 2001-2005. Quy định xã nghèo là xã có: + Tỷ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên. + Chua đủ 3 trong 6 hạng mục cơ sở hạ tầng thiết yếu (Bao gồm đường giao thông, trường học, trạm y tế, điện sinh hoạt, nước sạch, chợ). Cụ thể là: Dưới 30% số hộ sử dụng nước sạch. Dưới 50% số hộ sử dụng điện sinh hoạt.  Chưa có đường ô tô đến trung tâm xã hoặc ô tô không đi lại được cả năm.  Số phòng học( Theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo) chỉ đáp ứng được dưới 70% nhu cầu của học sinh hoặc phòng học tạm bợ bằng tranh tre, nứa, lá.  Chưa có trạm y tế xã hoặc có nhưng là nhà tạm.  Chưa có chợ hoặc chợ tạm bợ. Hộ vượt nghèo hay hộ thoát nghèo: Là những hộ mà sau một qúa trình thực hiện chương trình Xoá đói giảm nghèo cuộc sống đã khá lên và mức thu nhập đã ở trên chuẩn mực nghèo đói. Hiện nay, ở một số địa phương có sử dụng khái niệm hộ thoát(hoặc vượt) đói và họ thoát nghèo. Hộ thoát nghèo đương nhiên không còn là hộ đói nghèo nữa. Trong khi đó, hộ thoát nghèo đói có thể đồng thời thoát hẳn nghèo(ở trên chuẩn nghèo), nhưng đa số trường hợp thoát đói(rất nghèo) nhưng vẫn ở trong tình trạng nghèo. Số hộ nghèo giảm hay tăng trong một khoảng thời gian: Là hiếu số giữa tổng số hộ nghèo ở thời điểm đầu và cuối. Như vậy, giảm số hộ đói nghèo khác với khái niệm số hộ vượt nghèo và thoát nghèo. Số hộ thoát nghèo là số hộ ở đầu kỳ nhưng đến cuối kỳ vượt ra khỏi ngưỡng nghèo. Trong khi đó, số hộ nghèo giảm đi trong kỳ chỉ phản ánh đơn thuần chênh lệch về mặt số lượng hộ nghèo, chưa phản ánh thật chính xác kết quả của việc thực hiện chương trình. Hộ tái nghèo: Là hộ vốn dĩ trước đây thuộc hộ nghèo và đã vượt nghèo nhưng do nguyên nhân nào đó lại rơi vào cảnh đói nghèo. Ý nghĩa của khái niệm này là phản ánh tính vững chắc hay tính bền vững của các giải pháp xoá đói giảm nghèo. Thực tế cho thấy, hầu hết các hộ tái nghèo chính là do gặp thiên tai bất khả kháng. Hộ nghèo mới hay là hộ mới vào danh sách nghèo: Là những hộ ở đầu kì không thuộc danh sách đói nghèo nhưng đến cuối kỳ lại là hộ nghèo. Như vậy, hộ mới bước vào danh sách nghèo bao gồm những hôn như sau: Hộ nghèo chuyển tiếp từ nơi khác đến; hộ nghèo tách hộ; hộ trung bình khá vì một lý do nào đó lại trở thành hộ nghèo hoặc hộ tái nghèo. Phương pháp đánh giá nghèo đói. Phương pháp của ngân hàng thế giới WB: Ngưỡng nghèo thường dùng là 1 USD và 2 USD/ ngày. Đây là ngưỡng chi tiêu có thể đảm bảo mức cung cấp năng lượng tối thiểu cần thiết cho con người, mức chuẩn đó là 2100 calo/người/ngày. Ngưỡng nghèo này gọi là ngưỡng nghèo lương thực, thực phẩm (nghèo đói ở mức thấp). Vì mức chi tiêu này chỉ đảm bảo mức chuẩn về cung cấp năng lượng mà không đủ chi tiêu cho những hàng hóa phi lương thực. Phương pháp của Việt Nam: Phương pháp dựa vào cả thu nhập và chi tiêu theo đầu người (phương pháp của tổng cục thống kê): Phương pháp này xác định 2 ngưỡng nghèo - Ngưỡng nghèo thứ nhất là số tiền cần thiết để mua một rổ lương thực hàng ngày để đảm bảo mức độ dinh dưỡng ( tương tự cách tiếp cận của WB). - Ngưỡng nghèo thứ hai, thường được gọi là “ngưỡng nghèo chung” ngưỡng này bao gồm cả phần chi tiêu cho hàng hóa phi lương thực. Ngưỡng nghèo ở Việt Nam Chi tiêu bình quân đầu người/năm Năm 1993 Năm 1998 Ngưỡng nghèo về lương thực, thực phẩm 750 nghìn đồng 1.287 nghìn đồng Ngưỡng nghèo chung 1.116 nghìn đồng 1.788 nghìn đồng Phương pháp dựa trên thu nhập của hộ gia đình (phương pháp của Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội). Phương pháp này hiện đang được dùng để xác định chuẩn nghèo đói của chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia (chuẩn nghèo quốc gia). Giai đoạn 2001-2005 Nông thôn miền núi, hải đảo: thu nhập bình quân 80.000 đ/người/tháng, hay 960.000đồng/người/năm được coi là nghèo. Nông thôn đồng bằng: Thu nhập bình quân 100.000đồng/người/tháng, hay 1.200.000đồng/người/năm được coi là nghèo. Khu vực thành thị: Thu nhập bình quân 150.000đồng/người/tháng, hay 1.800.000đồng/người/năm được coi là nghèo. Giai đoạn 2006-2010: Chuẩn nghèo chỉ áp dụng cho 2 khu vực là: Khu vực Nông thôn: Thu nhập bình quân 200.000đồng/người/tháng, được coi là nghèo. Khu vực thành thị: Thu nhập bình quân 260.000đồng/người/tháng, được coi là nghèo. Giai đoạn 2011-2015: Khu vực nông thôn : thu nhập bình quân 400.000đồng/người/tháng, được coi là nghèo Khu vực thành thị: thu nhập bình quân 500.000đồng/người/tháng, được coi là nghèo 2. Quan điểm của Đảng, Nhà nước và địa phương về công tác xóa đói, giảm nghèo. Đảng ta coi cơ sở phương pháp luận quan trọng và cơ bản nhất để phân tích vấn đề đói nghèo và xóa đói giảm nghèo là giải phóng con người khỏi mọi áp bức, bất công, thực hiện công bằng xã hội. Chủ nghĩa xã hội là quá trình kiến tạo hạnh phúc và cũng là quá trình đấu tranh vì sự công bằng, đấu tranh để thủ tiêu nguồn gốc bất công xã hội. Ngay từ những ngày đầu mới thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, một trong những nhiệm vụ đầu tiên mà Bác Hồ đã chỉ đạo là chống giặc đói. Vấn đề công bằng xã hội - vấn đề có quan hệ trực tiếp và quyết định đối với việc xóa đói giảm nghèo đã được Đảng ta luôn quan tâm chú ý. Những đại hội Đảng gần đây, từ Đại hội VI đến Đại hội X, Đảng ta đã có nhiều nghị quyết, nhiều văn bản đề cập tới vấn đề công bằng xã hội. Chúng ta hiểu công bằng xã hội vừa là mục tiêu vừa là động lực để phát triển. Công bằng xã hội không bó hẹp trong lĩnh vực kinh tế mà liên quan tới tất cả các lĩnh vực kinh tế - chính trị - pháp luật - văn hóa - xã hội. Công bằng xã hội phải được giải quyết và chỉ có thể được giải quyết gắn liền với sự phát triển sản xuất, xây dựng xã hội thực sự dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam. Công bằng xã hội đòi hỏi phải huy động mọi nguồn lực trong nhân dân, xã hội hóa nhiệm vụ đền ơn đáp nghĩa, xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở vừa tăng nhanh tốc độ phát triển, vừa giảm dần sự mất cân đối giữa các vùng; giảm dần khoảng cách về thu nhập, mức sống, hưởng thụ giáo dục, văn hóa, bảo vệ sức khỏe của các tầng lớp dân cư ở các vùng khác nhau. Đặc biệt, công bằng xã hội đòi hỏi phải thực hiện tốt chương trình xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội. Trong các văn kiện quan trọng của Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo được nhiều lần đề cập tới. Để bảo đảm và hướng tới công bằng xã hội, Đảng ta khẳng định “khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp đi đôi với chăm lo xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển, về mức sống giữa các vùng căn cứ cách mạng và kháng chiến cũ, các gia đình thuộc diện chính sách, làm cho mọi người, mọi nhà đều tiến tới cuộc sống ấm no, hạnh phúc, ai cũng có việc làm, có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành và chữa bệnh, từng bước thực hiện điều Chủ tịch Hồ Chí Minh hằng mong ước”. Trong quá trình thiết kế, chỉ đạo thi công việc xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trên cơ sở nắm bắt những mặt mạnh và mặt yếu của cơ chế thị trường, Đảng ta đã đưa ra những quan điểm chỉ đạo: “Để phát triển sức sản xuất, cần phát huy khả năng của mọi thành phần kinh tế, thừa nhận trên thực tế còn có bóc lột và sự phân hóa giàu nghèo nhất định trong xã hội, nhưng phải luôn quan tâm, bảo vệ lợi ích của người lao động, vừa khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp, vừa coi trọng xóa đói, giảm nghèo, từng bước thực hiện công bằng xã hội, tiến tới làm cho mọi người, mọi nhà đều khá giả”. Chú trọng đúng mức đến vấn đề đói nghèo trong xã hội, với nhãn quan chính trị nhạy bén và với trách nhiệm cao cả trước nhân dân, Đảng ta đã đưa ra những chương trình rộng lớn để tập trung giải quyết là “Chương trình về xóa đói, giảm nghèo”. Trên cơ sở đó, Nhà nước cũng đã có hàng chục chương trình cấp quốc gia và dự án đang được thực thi có nội dung gắn với xóa đói, giảm nghèo. 3. Các yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo. 3.1 Yếu tố khách quan. Vị trí địa lý không thuận lợi, ở những nơi xa xôi, hẻo lánh, địa hình phức tạp, không có đường giao thông. Do điều kiện địa lý như vậy, người dân dễ bị rơi vào thế bị cô lập, tách biệt với bên ngoài, khó tiếp cận được các nguồn lực của phát triển như tín dụng, khoa học kỹ thuật, công nghệ và thị trường,… làm cho cuộc sống của họ lạc hậu, khó phát triển, kinh tế chủ yếu là tự cung tự cấp, dẫn đến đói nghèo. Đất canh tác ít, đất cằn cỗi, ít màu mỡ, canh tác khó, năng suất cây trồng, vật nuôi thấp. Đây là nguyên nhân dẫn đến sản xuất trong nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, làm cho thu nhập của người nông dân thấp, việc tích lũy và tái sản xuất mở rộng bị hạn chế hoặc hầu như không có, dẫn đến đói nghèo. Điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt, thiên tai thường xuyên xảy ra, bão, lũ lụt, hạn hán, cháy rừng ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Môi trường kinh tế không thuận lợi, cơ sở hạ tầng thấp kém cũng ảnh hưởng đáng kể đến tình trạng đói nghèo của các hộ gia đình. 3.2 Yếu tố chủ quan. Do cơ chế, chính sách các cấp. Việc hoạch định ra những chính sách trên cơ sở chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh để áp dụng vào giải quyết thực tế đói nghèo của huyện là không đơn giản. Đối với bất cứ một chính sách nào cũng có 2 mặt của nó. Vì vậy, trong qua trình thực hiện chương trình Xoá đói giảm nghèo, bản thân những chính sách của huyện có tác động ngược lại. Tức là gây ra tình trạng nghèo đói hơn, gây ra hoang mang cho người dân. Tuy nhiên đây cũng là thực tế hiếm hoi và thời gian tác động tiêu cực là không dài. Nhiều năm qua huyện luôn nỗ lực trong chương trình Quốc gia Xoá đói giảm nghèo và đã đạt được rất nhiều thành tích điển hình. Nhìn nhận từ thực tế cho ta thấy thực trạng đói nghèo ngày một giảm và đi tới kiểm soát được. Do bản thân người nghèo. Đã có những dự án lớn, có những chương trình lớn nhằm đẩy lùi nạn nghèo đói, tuy nhiên không phải chỉ có vậy là sẽ hết nghèo, hết đói. Bản thân người nghèo đều có thể quyết định cuộc sống của họ. Tuy nhiên, trong thực tế do có tâm lý chủ quan, trông chờ vào cấp trên từ đó nảy sinh tâm lý ỷ lại. Họ thiếu quyết tâm thoát nghèo nên đói nghèo vẫn tồn tại trong cuộc sống của họ. Đói nghèo chỉ có thể xoá được khi có sự nỗ lực từ chính bản thân người nghèo. [...]... quốc gia Xoá đói giảm nghèo Nhìn chung, trong những năm vừa qua đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện Điều này càng làm cho vai trò của Xoá đói giảm nghèo trong huyện quan trọng hơn về mọi mặt Chương 2: Thực Trạng Công Tác Xóa Đói Giảm Nghèo Huyện Đại Từ - Thái Nguyên 1 Đặc điểm của huyện Đại Từ - Thái Nguyên Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên Vị trí địa lý : Đại từ là Huyện miền... Do đó, xóa đói giảm nghèo là sự nghiệp cách mạng xã hội mang tính nhân văn sâu sắc, là một chiến lược lâu dài, một quyết sách và một chương trình hành động quan trọng Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác xóa đói giảm nghèo, công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Đại Từ - Thái nguyên còn phải đối mặt với nhiều thách thức công tác xóa đói giảm nghèo phải đảm bảo tính bền vững, chống tái nghèo, ... hưởng lớn đến mức giảm tỷ lệ đói nghèo Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2013 là 13,8%, dự kiến năm 2014 con số này sẽ là 28,5% trở lên Cùng với quá trình tăng trưởng kinh tế, huyện Đại Từ - Thái Nguyên cũng đã đạt được những kết quả khả quan trong xóa đói giảm nghèo Nguồn lực cho công tác xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm được tăng cường hệ thống chính sách , cơ chế, giải pháp xóa đói giảm nghèo bước đầu... điều kiện cho đội ngũ cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo: Xây dựng và đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo Tổ chức các đội thanh niên tình nguyện về các xã nghèo giúp dân tiến hành xóa đói giảm nghèo Xây dựng và nhân rộng các mô hình xóa đói giảm nghèo: Xây dựng, tổng kết và nhân rộng các mô hình có hiệu quả về xóa đói giảm nghèo Thực hiện cơ chế lồng ghép để tạo thêm... chữa bệnh cho người nghèo, thực hiện quyết định 139 của Thủ tướng 80 Chính phủ về việc khám chữa bệnh cho hộ nghèo, huyện Đại Từ - Thái Nguyên thực hiện chính sách thực thanh, thực chi, chứ không thực hiện mua thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo Huyện đã thực hiện cấp 196.812 thẻ bảo hiểm y tế cho các hộ nghèo và cận nghèo Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo đã giúp được hộ nghèo giảm bớt một phần gánh... 14,6% Tính theo ngưỡng nghèo 2 USD thì mức giảm nghèo của Việt Nam có phần khiêm tốn hơn, nhưng điều đó cũng chứng tỏ rằng người dân Việt Nam không còn nghèo cùng cực nữa Tỷ lệ hộ thiếu đói giảm được gần 70% Tính trung bình kể từ khi đổi mới tới nay, mỗi năm Việt Nam giảm được 2% số hộ nghèo đói 4.2 Thực tiễn công tác xóa đói giảm nghèo ở một số địa phương Chương trình xóa đói giảm nghèo góp phần xây dựng... tình hình nghèo đói của huyện qua các năm dựa vào tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo trên cơ sở số hộ thoát nghèo Năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo là 23,53% , đến năm 2013 là 16,1% Song song với tỷ lệ hộ nghèo giảm thì số hộ thoát nghèo cũng tăng đáng kể từ năm 2012 là 1713 hộ, năm 2013 là 1.746 hộ Từ thực tế đó có thể khẳng định hiệu quả của công tác Xoá đói giảm nghèo trong những năm qua Tuy nhiên, kết quả giảm nghèo chưa... hiệu quả công tác giảm nghèo được thay đổi rõ rệt 3 Công tác thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo Để công tác giảm nghèo được bền vững, trong thời gian qua, Ban chỉ đạo giảm nghèo của huyện thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc chương trình giảm nghèo, coi đó là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong kế hoạch phát triểm kinh tế - xã hội hàng năm của huyện Xây dựng kế... cận nghèo) Chương trình xóa đói giảm nghèo của thành phố đã đạt vượt mức kế hoạch đề ra, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể, từ 11,65% năm 2001 xuống còn 3,03% năm 2005, giảm nhiều hơn 1,97% so với kế hoạch , 32.342 hộ đã được trợ giúp thoát nghèo Thực hiện các mục tiêu giảm nghèo của tỉnh Thái Nguyên: đến cuối năm 2005 số hộ nghèo toàn tỉnh là 10.831 hộ, chiếm 4,68%( năm 2001 là 13,01%) Số hộ thoát nghèo. .. hàng Chính sách xã hội huyện Đại Từ - Thái Nguyên có mạng lưới giao dịch rộng khắp từ huyện đến cơ sở Với mô hình này, Ngân hàng Chính sách đã hoạt động tích cực và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho hộ nghèo thiếu vốn sản xuất, đóng góp tích cực thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo Nguồn vốn hoạt động của Ngân hàng chủ yếu do Trung tâm điều hành tác nghiệp Ngân hàng Chính . Trạng Công Tác Xóa Đói Giảm Nghèo Huyện Đại Từ - Thái Nguyên. 1. Đặc điểm của huyện Đại Từ - Thái Nguyên. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên Vị trí địa lý : Đại từ là Huyện miền núi. hội. Huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên là một đơn vị tiên phong trong phong trào xóa đói giảm nghèo của tỉnh. Trong khuôn khổ bài thảo luận này, nhóm em xin trình bày về Chính sách xóa đói giảm nghèo. huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên . Chương 1: Sự Cần Thiết Phải Xóa Đói Giảm Nghèo. 1. Khái niệm. Khái niệm nghèo, đói. Theo quan niệm quốc tế. Trong Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á Thái