TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN THẨM ĐỊNH GIÁ ASIAN 7 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty cổ phần thẩm định ASIAN
Lĩnh vực hoạt động
- Thẩm định giá tài sản, tư vấn các vấn đề lien quan đến giá.
- Định giá giá trị tài sản vô hình, giá trị thương hiệu, lợi thế kinh doanh.
- Đánh giá uy tín doanh nghiệp.
- Bán đấu giá tài sản hàng hóa theo yêu cầu của khách hàng
- Xây dựng phương án xác định giá trị doanh nghiệp, tư vấn cổ phần hóa
- Tư vấn đầu tư, kinh doanh , mua – bán doanh nghiệp
- Tư vấn đấu giá tài sản, tư vấn đấu thầu
Đối tượng thẩm định giá
+ Động sản: máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất, phương tiện vận tải….
+ Bất động sản: quyền sử dụng đất, khu dự án, nhà ở, nhà xưởng, trung tâm thương mại, khách sạn, cao ốc văn phòng, chung cư, trang trại, sân golf….
+ Giá trị doanh nghiệp đối với các loại hình doanh nghiệp như: doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, các doanh nghiệp khác…
Bảng 1.1: Tỷ trọng các đối tượng thẩm định giá tạiCông ty Cổ phần
N guồn: công ty cổ phần thấm định ASIAN
Mục đích thẩm định để phục vụ cho
- Mua bán, chuyển nhượng thế chấp, vay vốn ngân hàng
- Đầu tư và góp vốn doanh nghiệp cổ phần hóa, mua bán doanh nghiệp
- Liên doanh thành lập hoặc giải thể doanh nghiệp
- Hạch toán kế toán để tính thuế, bảo hiểm
- Cầm cố , thanh lý, phân chia, xử lý tài sản
- Thực hiện nghĩa vụ về mặt tài chính đối với nhà nước
- Đền bù, giải phóng mặt bằng
- Chứng minh tài sản bảo lãnh du học
- Bảo hiểm và bồi thường tài sản
- Phục vụ cho thuê tài chính
- Xác định giá trị đầu tư
Cơ cấu tổ chức
1.3.1 Tổ chức hệ thống của các phòng ban
Bảng 1.2: bộ máy tổ chức Công ty cổ phần ASIAN
Nguồn: Công ty Cổ phần thẩm định giá ASIAN
1.3.2 Chức năng của các phòng ban
Ban giám đốc: tổng giám đốc và phó tổng giám đốc công ty
Quản lý và điều hành các hoạt động của công ty
Phòng thẩm định giá số 1: thẩm định giá bất động sản
Tham mưu cho lãnh đạo về công tác thẩm định giá bất động sản
Tổ chức thực hiện thẩm định giá, cung cấp thông tin giá mua bán, cho thuê đối với bất động sản là quyền sử dụng đất, công trình kiến trúc… cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có nhu cầu.
Mở rộng quan hệ hợp tác với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước để không ngừng phát triển hoạt động tư vấn thẩm định giá bất động sản
Tham mưu cho ban giám đốc về công tác thẩm định giá động sản
Tổ chức thực hiện thẩm định giá, cung cấp thông tin giá đối với động sản là : dây chuyền sản xuất máy móc và thiết bị phục vụ sản xuất, tài sản vô hình, giá trị thương hiệu… cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có nhu cầu.
Mở rộng quan hệ hợp tác với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước để không ngừng phát triển hoạt động tư vấn thẩm định giá động sản, tài sản vô hình.
Nguyên tắc hoạt động
Tuân thủ tiêu chuẩn TĐG Việt Nam và tiêu chuẩn TĐG quốc tế.
Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động nghề nghiệp và kết quả TĐG.
Bảo đảm tính độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ và tính trung thực khách quan của hoạt động thẩm định giá.
Bảo mật các thông tin của đơn vị được thẩm định giá, trừ trường hợp đơn vị được thẩm định giá đồng ý hoặc có pháp luật quy định khác
THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH QUYỀN KHAI THÁC MỎ KHOÁNG SẢN TẠI CÔNG TY THẨM ĐỊNH ASIAN
Tổng quan về mỏ khoáng sản
Khoáng sản là nguyên liệu tự nhiên có nguồn gốc hữu cơ hoặc vô cơ chứa trong lớp vỏ trái đất, trên mặt trái đất hoặc hòa tan trong nước dưới đại dương
Khoáng sản là tài nguyên trong lòng đất, trên mặt đất dưới dạng những tích tụ tự nhiên khoáng vật, khoáng chất có ích ở thể rắn, thể lỏng, thể khí, hiện tại hoặc sau này có thể khai thác.Khoáng vật, khoáng chất ở bãi thải của mỏ mà sau này có thể được khai thác cũng là khoáng sản (Theo điều 3, chương I, luật khoáng sản được quốc hội nước Cộng hòa xã hội Việt Nam khóa I, kỳ họp 9 thông qua ngày 20/3/1996)
Khoáng sản là tài nguyên trong lòng hoặc trên mặt đất dưới dạng những tích tụ tự nhiên và mang tính cố định
Khoáng sản là tài nguyên không thể tái tạo được
Khoáng vật, khoáng chất có ích ở thể rắn, lỏng , khí
Khoáng sản là tài nguyên hầu hết không tái tạo được, là tài sản quan trọng quốc gia và là tài sản sở hữu toàn dân
Sự phân bố nguyên liệu khoáng sản trong lòng đất không đồng đều.có những nơi tài nguyên khoáng sản dồi dào, đa dạng nhưng cũng có nơi tài nguyên khoáng sản lại nghèo nàn.Hiện nây có rất nhiều cách để phân loại Tài nguyên khoáng sản.tùy theo mục đích người ta có thể phân chia khoáng sản thành các nhóm cho phù hợp với mục đích Tuy nhiên hiện nay cách phân loại phổ biến nhất là phân chia tài nguyên khoáng sản theo 3 nhóm:
Nhóm khoáng sản năng lượng (nhiên liệu): than, dầu mỏ, khí đốt
Hiện nay ở nước ta, than đá tập trung nhiều nhất ở các tỉnh phía Bắc nhất là tỉnh Quảng Ninh khai thác theo 2 loại là mỏ lộ thiên và hầm mỏ Trong khi đó dầu mỏ khí đốt lại tập trung nhiều trong các bể trầm tích: Sông Hồng, Phú Khánh, Cửu Long, … Bể Cửu Long là bể chứa dầu chủ yếu ở thềm lục địa Việt Nam….
Nhóm kim loại: gồm những kim loại thường gặp, có trữ lượng lớn như nhôm, sắt,… và các kim loại hiếm như đồng, chì….
Theo Bộ Công nghiệp thì nước ta tập trung mỏ kim loại nhiều nhất là ở miền Bắc với trữ lượng khoảng 224 triệu tấn khoáng sản kim loại, trong đó sắt khoảng 213 triệu tấn, titan khoảng 4,8 triệu tấn, mangan khoảng 3,2 triệu tấn, … Đa số các mỏ tập trung ở 7 tỉnh: Lào Cai, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Kạn.
Nhóm phi kim loại: gồm các quặng phophat, sunphat, clorit, các nguyên liệu dạng khoáng (cát, sỏi, thạch anh, đá vôi,…)
Việt Nam có nguồn tài nguyên đất hiếm dồi dào, phong phú phân bố chủ yếu ở miền Tây Bắc như Nậm Xe, Đông Pao, Yên Bái…Trong đó thì đá vôi xi măng là một nguồn tài nguyên dồi dào với phân bố trải dài theo đất nước song tập trung nhiều nhất là từ Quảng Bình trở ra phía Bắc với diện tích đá vôi gần 30.000 km2 Đá xây dựng ở Việt Nam cũng rất phong phú với các loại đá magma, trầm tích, đá biến chất….
Ngoài ra còn có cách phân chia tài nguyên khoáng sản theo 4 nhóm:
+ Nhóm khoáng sản năng lượng
+ Nhóm khoáng sản kim loại
+ Nhóm khoáng chất công nghiệp
+ Nhóm vật liệu xây dựng
Thẩm định giá trị quyền khai thác mỏ khoáng sản
Giấy phép khai thác khoáng sản
Tài nguyên khoáng sản là tài sản thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước thống nhất quản lý
Cũng như đất đai, Nhà nước không trao quyền sở hữu mỏ khoáng sản cho bất cứ cá nhân hay tổ chức nào Quy định theo Điều 1 Luật khoáng sản năm 1996 đã nêu rõ: “Tài nguyên khoáng sản trong phạm vi đất liền, hải đảo, nội thủy, lãnh hải, Vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đều thuộc quyền sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý” Nhà nước chỉ trao cho cá nhân tổ chức quyền khai thác, quyền sử dụng,…
Giấy phép khai thác khoáng sản được cấp cho tổ chức, cá nhân được phép thăm dò khoáng sản đối với khu vực đã thăm dò, với điều kiện tổ chức, cá nhân đã hoàn thành mọi nghĩa vụ được quy định trong giấy phép thăm dò và tuân thủ mọi quy định của pháp luật.
Thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ khoáng sản
Theo như điều 4 Pháp lệnh giá Việt Nam ngày 08/05/2002 định nghĩa:
“Thẩm định giá là việc đánh giá hay đánh giá lại giá trị của tài sản phù hợp với thị trường tại một địa điểm, thời điểm nhất định theo tiêu chuẩn Việt Nam hoặc thông lệ quốc tế”.
Từ khái niệm thẩm định giá như trên ta có thể hiểu:
“Thẩm định giá Quyền khai thác mỏ khoáng sản là sự ước tính về giá trị của quyền khai thác tài nguyên khoáng sản dưới hình thái tiền tệ vào thời điểm thẩm định giá và cho một mục đích được xác định rõ trong điều kiện của một thị trường nhất định với những phương pháp phù hợp”.
Theo phương pháp thu nhập: giá trị thị trường của quyền khai thác mỏ tài nguyên là lơi nhuận được chiết khấu trong mô hình khai thác nhằm tối đa hóa lợi nhuận.
Giá quyền khai thác Mỏ đá là chênh lệch giữa tổng doanh thu toàn bộ dự án với chi phí đầu tư dự án được xác định theo phương pháp quy định tại Tiêu chuẩn số 08-Phương pháp chi phí – Ban hành kèm theo Quyết định số 129/2008/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
2.2.2 Mục đích thẩm định nhằm phục vụ:
Theo điều 17 Pháp lệnh giá số 40 quy định:
“Kết quả thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá được lập thành văn bản và chỉ được sử dụng vào mục đích đã ghi trong hợp đông Kết quả thẩm định giá có thể được sử dụng là một tring những căn cứ để xem xét phê duyệt chi từ nhân sách nhà nước, tính thuế, xác định giá trị tài sản đảm bảo vay vốn ngân hàng, mua bảo hiểm, cho thuê, chuyển nhượng, bán, góp vốn, cổ phần hóa, giải thể doanh nghiệp và sử dụng vào các mục đích khác đã được ghi trong hợp đồng thẩm định giá”
Mục đích thẩm định giá nói chung và thẩm định quyền khai thác mỏ nói riêng có thể phân thành rất nhiều loại.Tuy nhiên hiện nay các doanh nghiệp thẩm định giá ký hợp đồng thẩm định tập trung nhiều nhất vào những mục đích sau:
- Mua bán, chuyển nhượng, góp vốn liên doanh, liên kết
- Mục đích chuyển đổi chủ quyền tài sản của doanh nghiệp
- Cho việc tính thuế và hạch toán sổ sách, báo cáo tài chính
- Đầu tư và góp vốn doanh nghiệp, cổ phần hóa
- Chứng minh tài sản để vay vốn ngân hàng
2.2.3 Nguyên tắc thẩm định giátrị Quyền khai thác mỏ khoáng sản
Theo tiêu chuẩn số 6 của Bộ tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam quy định có 11 nguyên tắc được áp dụng trong thẩm định giá tài sản bao gồm: nguyên tắc sử dụng tốt nhất và hiệu quả nhất, nguyên tắc cung – cầu, nguyên tắc thay đổi, nguyên tắc thay thế, nguyên tắc cân bằng, nguyên tắc thu nhập tăng hoặc giảm, nguyên tắc phân phối thu nhập, nguyên tắc đóng góp, nguyên tắc tuân thủ, nguyên tắc cạnh tranh, và nguyên tắc dự tính lợi ích trong tương lai Trong thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ khoáng sản, những nguyên tác động và chi phối chủ yếu đến hoạt động thẩm định gồm có:
Nguyên tắc sử dụng cao nhất và tốt nhất
Sử dụng cao nhất và tốt nhất là cách sử dụng tốt nhất một tài sản có thể thực hiện được về mặt vật chất, được pháp luật chấp nhận, khả thi về tài chính và mang lại giá trị cao nhất cho tài sản định giá.
Tài nguyên khoáng sản mang những đặc tính như tính khan hiếm, và hầu như không thể tái tạo được.Với tình trạng khai thác như hiện nay thì tài nguyên khoáng sản đang ngày càng cạn kiệt một cách nhanh chóng.Việc sử dụng đạt hiệu quả cao nhất và tốt nhất nguồn khoáng sản đang là vấn đề của cá nhân, tổ chức có được quyền khai thác và cũng là một trong những vấn đề hàng đầu của quốc gia.Vì thế nguyên tắc sử dụng cao nhất và tốt nhất được coi trọng trong thẩm định.
Nguyên tắc thay thế dựa trên cơ sở khi hai tài sản có tính hữu ích như nhau, tài sản nào chào bán ở mức giá thấp nhất thì sẽ bán được trước. Đối với tài nguyên khoáng sản, giá trị một đơn vị sản phẩm khoáng sản được đo bằng chi phí để mua một đơn vị khoáng sản cùng loại từ nguồn cung cấp khác hoặc sản phẩm thay thế có tính năng tác dụng tương đương.
Mỏ khoáng sản có một hoặc nhiều loại khoáng sản cùng tồn tại Mỗi một loại khoáng sản lại có thể dung cho nhiều mục đích khác nhau, mức độ có ích cũng khác nhau Tất cả những bộ phận đó tạo nên giá trị tổng thể của một mỏ khoáng sản hay có thể hiểu mức độ mỗi bộ phận của mỏ khoáng sản đều đóng góp vào tổng thu nhập từ việc khai thác mỏ đó. Nếu thiếu vắng một phần nào đó thì giá trị của mỏ khoáng sản sẽ giảm đi.
Nguyên tắc dự kiến lợi ích tương lai
Giá trị của tài sản có thể xác định bằng việc dự tính khả năng sinh lời trong tương lai.Trong hoạt động thẩm định giá tị quyền khai thác mỏ khoáng sản thì nguyên tắc này chi phối chủ yếu bởi giá trị tài nguyên khoáng sản được xác định dựa trên giá trị thị trường của đơn vị sản phẩm bán ra ở thời điểm thẩm định giá hoặc trong tương lai Thẩm định giá trị quyền khai thác mỏ khoáng sản là việc ước tính giá trị các khoản thu chi và lợi nhuận thu được từ việc khai thác khoáng sản trong tương lai theo một phương án khai thác nhất định Việc ước tính giá trị luôn dựa trên các triển vọng tương lai, lợi ích dự kiến nhận được từ quyền khai thác mỏ khoáng sản của cá nhân hay tổ chức.Vì vậy dự tính khả năng sinh lời của việc khai thác khoáng sản là rất quan trọng.
Tất cả mọi hàng hóa được mua bán và trao đổi đều dựa trên cung cầu của hàng hóa đó trên thị trường.Giá trị của tài sản được xác định bởi mối quan hệ cung cầu về tài sản đó và giá trị của tài sản đó cũng tác động đến cung cầu về tài sản.giá trị tài sản thay đổi tỷ lệ thuận với cầu và tỷ lệ nghịch với cung về tài sản.
Thực trạng về hoạt động thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ khoáng sản tạiCông ty Cổ phần thẩm định ASIAN
2.3.1 Các căn cứ pháp lý thẩm định mỏ khoáng sản
Căn cứ pháp lý thẩm định giá
Những căn cứ dưới đây là những văn bản quy định chung cho các công ty, tổ chức và thẩm định viên trong hoạt động thẩm định giá và bắt buộc phải tuân thủ theo những quy định dưới đây đã được nhà nước ban hành và có hiệu lực.
- Bộ luật dân sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005;
- Luật thương mại nước Cộng hòa xã hội chủ nghía Việt Nam năm 2005;
- Quyết định số 24/2005/QĐ-BTC 18/04/2005 và quyết định 77/2005/QĐ-BTC ngày 01/11/2005 về việc ban hành 6 tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam đợt 1 và 2;
- Quyết định 129/2008/QĐ-BTC ngày 31/12/2008 về việc ban hành 6 tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam đợt 3;
- Pháp lệnh số 40/2002/PL-UBTVQH10 của Ủy ban Thường vụ quốc hội ngày 10/5/2002 về giá và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Nghị định số 101/2005/NĐ-CP Nghị dịnh Chính phủ ngày 03/08/2005 về thẩm định giá;
Các căn cứ pháp lý liên quan đến mỏ khoáng sản
- Luật khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17/11/2010;
- Quyết định số: 74/2011/NĐ-CP ngày 19/4/2010 của Chính Phủ về việc xác định mức thu phí, quản lý sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản;
- Quyết định số: 60/QĐ-TTg, ngày 9/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030;
- Quyết định số 89/2008/QĐ-TTg ngày 07 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2025;
- Quyết định số: 928/2010/UBTVQH12 ngày 19/4/2010 của Ủy Ban thường vụ Quốc hội về việc ban hành mức thuế suất thuế tài nguyên;
- Luật bảo vệ môi trường Việt Nam số 52/2005/QH11 ngày 01/07/2006;
- Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 25/04/2011 của Bộ chính trị về định hướng chiến lược khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030;
- Luật bảo vệ môi trường Việt Nam số 52/2005/QH11 có hiệu lực từ ngày 01/07/2006;
- Luật Kinh doanh Bất động sản số 63/2006/QH11 ngày 29/06/2006;
- Nghị định số: 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh Bất động sản;
- Nghị định số: 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Nghị định số: 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
- Thông tư số: 01/2005/TT - BTNMT ngày 13/4/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
- Thông tư số: 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ;
- Thông tư số: 13/2008/TT-BXD ngày 21/5/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ;
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03: 2009/BXD về phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, ban hành kèm theo Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng;
- Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
- Luật thuế thu nhập doanh nghiệp sô 14/2008/QH12 ngày 06/03/2008 và Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật thuế thu nhập doanh nghiệp;
- Nghị định số: 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
- Thông tư số: 238/2009/TT-BTC của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện nghị định số82/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 của Chính Phủ sửa đổi, bổ xung nghị định số63/2008/NĐ-CP ngày 13/05/2008 về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản;
- Nghị định số: 50/2010/NĐ- CP ngày 14/5/2010 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật của luật thuế tài nguyên;
- Thông tư số: 105/2010/TT-BTC ngày 23/07/2010 của Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn thi hành Nghị định số: 50/2010/NĐ-CP của Chính phủ;
- Quyết định số: 71/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về việc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản;
- Thông tư số: 03/2007/TT-BCN ngày 18/6/2007 về việc hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản rắn;
- Thông tư số: 02/2006/TT-BCN ngày 14/4/2006 của Bộ Công nghiệp về tiêu chuẩn xuất khẩu khoáng sản;
- Thông tư số: 203/2009/TT-BTC ngày 20/10/2009 của Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định;
- Thông tư hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuộc dự án đầu tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2005 của Bộ xây dựng.
- Thông tư hướng dẫn điều chỉnh dự án xây dựng cơ bản số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 của Bộ xây dựng;
- Thông tư số: 120/2003/TT-BTC ngày 12/2/2003 của Bộ Tài chính, V/v hướng dẫn thi hành luật thuế GTGT;
- Thông tư số: 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Công văn số: 957/BXD-VP ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình;
- Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện một số nội dung của nghị định số 160/2005/ND-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật Khoáng sản và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật khoáng sản;
- Các định mức kinh tế kỹ thuật của Bộ Xây Dựng.
2.3.2 Quy trình thẩm định giá.
Kế hoạch và thời gian thực hiện được công ty và bên yêu cầu thẩm định thảo luận cụ thể và thống nhất thông qua hợp đồng Công ty luôn tôn trọng và thực hiện đúng hạn đối với yêu cầu của khách hàng về thời gian hoàn thành Công việc sẽ được thẩm định viên
Tiếp nhận yêu cầu khách hàng
Kế hoạch thẩm định giá
Nghiên cứu hồ sơ và lựa chọn phương pháp Thị trường tiến hành ngay sau khi ký kết hợp đồng và sẽ đảm bảo đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng công việc.
“Quy trình thẩm định giá tài sản là các bước để triển khai công việc thẩm định giá nhằm đi đến giá trị thị trường của tài sản, để thực hiện thẩm định giá bất động sản hay tài sản khác thì các doanh nghiệp, tổ chức thẩm định giá phải tuân thủ theo một quy trình khung cơ bản được quy định tại tiêu chuẩn này” (TCTĐG 05)
Tiêu chuẩn thẩm định giá 05 đã quy định các công ty, tổ chức thẩm định giá phải tuân theo quy trình thẩm định gồm các bước:
Bước 1: xác định tổng quan về tài sản cần thẩm định giá và cơ sở giá trị làm cơ sở thẩm định giá
Bước 2: lập kế hoạch thẩm định giá
Bước 3: khảo sát hiện trường và thu thập thông tin
Bước 4: phân tích thông tin
Bước 5: xác định giá trị tài sản cần thẩm định giá
MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH GIÁ QUYỀN KHAI THÁC MỎ KHOÁNG SẢN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THẨM ĐỊNH GIÁ ASIAN
Những hạn chế và khó khăn mà thẩm định viên gặp phải
1.1 Những kết quả đạt được
Qua quá trình thực tập tại công ty và việc tìm hiểu về hoạt động định giá Quyền khai thác mỏ khoáng sản tại Công ty Cổ phần thẩm định ASIAN, có thể thấy tuy công ty tuổi đời còn trẻ nhưng càng ngày công ty càng khẳng định được vị trí của mình ở trong ngành thẩm định giá Với hệ thống chi nhánh và văn phòng đại diện đặt ở nhiều tỉnh, số lượng hợp đồng được ký kết đang ngày càng tăng đồng thời chất lượng thẩm định của công ty đang ngày càng nâng cao
Công ty đã sử dụng những phương pháp khoa học đảm bảo đúng như quy định của pháp luật Đồng thời trong quá trình hoạt động công ty tuân thủ chặt chẽ các tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam do Bộ tài chính ban hành, các văn bản pháp luật liên quan đến thẩm định giá và các văn bản liên quan đến mỏ khoáng sản Để có thể hạn chế những thiếu sót và sai lệch trong quá trình thẩm định, công ty đã xây dựng một quy trình chặt chẽ phù hợp với hoạt động thẩm định nhằm đem tới cho khách hàng kết quả chất lượng. Không chỉ vậy, đội ngũ nhân viên thẩm định của công ty là những thẩm định viên được đào tạo bài bản và luôn đáp ứng tốt về chuyên môn và cập nhật những kiến thức mới bổ sung cho công tác thẩm định giá trị quyền khai thác mỏ khoáng sản nói riêng và hoạt động thẩm định giá nói chungđể có thể bắt kịp với những thay đổi của ngành Đồng thời với sự nhiệt tình, năng động và nhiệt huyết của thẩm định viên nên quy trình thẩm định luôn đảm bảo đúng tiến độ với khách hàng.
Phương pháp công ty sử dụng luôn dựa trên Bộ tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam và Bộ tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế Các phương pháp được áp dụng đa dạng và được các thẩm định viên kết hợp với nhau trong những dự án thẩm định để có thể đưa ra kết quả vững chắc cho khách hàng Trong thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ khoáng sản thì hai phương pháp được thẩm định viên sử dụng nhiều nhất là phương pháp thu nhập và phương pháp thặng dư Phương pháp so sánh và phương pháp chi phí thường được dùng với mục đích hỗ trợ kết quả thẩm định
Trong quá trình thẩm định giá, thẩm định viên rất chú trọng trong việc thu thập và xử đến kết quả thẩm định Ngoài việc tìm hiểu thông tin qua các phương tiện như internet, sách báo chuyên ngành, các chuyên đề báo cáo trong lĩnh vực thì thẩm định viên còn tìm hiểu thông tin qua khách hàng, đối tác, nhà chuyên môn và nhất là chú trọng đi khảo sát thực tế để có thể có phân tích chính xác và khách quan nhất.
1.2 Những khó khăn và hạn chế còn tồn tại
Bên cạnh những thành tựu thì quá trình thẩm định giá nói chung và thẩm định giá trị Quyền khai thác nói riêng vẫn có có những mặt hạn chế còn tồn tại. Đầu tiên là việc áp dụng phương pháp trong thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ khoáng sản Mặc dù có sự kết hợp giữa các phương pháp để có thể định giá và đối chiếu lại nhưng lại chịu ảnh hưởng rất lớn từ việc thu thập thông tin dữ liệu, đặc biệt là thông tin về mỏ mang tính lịch sử, và chịu sự chi phối của các văn bản pháp quy quy định và nhất là với khả năng dự báo đối với hai phương pháp là phương pháp thu nhập và thặng dư Hầu hết các dự án thẩm định ở công ty là sử dụng phương pháp thu nhập và phương pháp thặng dư Trong khi hai phương pháp này cho kết quả tốt nhất khi sử dụng dựa trên giả định môi trường pháp lý hoàn thiện và thông tin thẩm định viên thu thập từ khảo sát trong điều kiện thị trường minh bạch và công khai.
Công ty có đội ngũ nhân viên thẩm định còn trẻ sẽ có ưu điểm là năng động và nhiệt huyết nhưng lại có một hạn chế là tuổi đời công việc trẻ sẽ thiếu kinh nghiệm Đó chính là hạn chế thứ hai của công ty Điều này sẽ ảnh hưởng đến việc dự báo dòng thu nhập trong phương pháp thặng dư và thu nhập sẽ không chính xác với thực tế của mỏ khoáng sản, dẫn đến việc giảm sự chính xác của kết quả thẩm định giá Không chỉ vậy, tuy được đào tạo bài bản trong các trường cao đẳng, đại học nhưng do còn trẻ nên ngoài thiếu kinh nghiệm họ còn chưa am hiểu sâu tình hình kinh tế xã hội và các lĩnh vực khác nhau, trong khi điều này lại rất cần thiết cho công việc.
Thứ ba, trong điều kiện kinh tế nước ta đang trải qua thời kỳ khó khăn với lạm phát tăng cao, các nhân tố kinh tế biến đổi khó lường và khó dự báo hơn Vì vậy, các điều kiện kinh tế và thị trường đã không còn phù hợp cho việc áp dụng các tiêu chuẩn chuyên môn trong thẩm định giá Chính điều này đã gây ảnh hưởng mạnh mẽ đến chất lượng thông tin mà thẩm định viên thu thập được Và sẽ làm cho các thẩm định viên sẽ đưa ra kết quả sai lệch.
Hạn chế cuối cùng là hạn chế về khâu cơ sở vật chất, cơ sở dữ liệu của công ty trong quá trình hoạt động Công ty Cổ Phần thẩm định ASIAN là một công ty mới nên còn thiếu sót về cơ sở vật chất đồng thời hệ thống dữ liệu nội bộ còn ít trong khi ở nước ta còn chưa có hệ thống dữ liệu chung Vậy nên thẩm định viên gặp phải rất nhiều khó khăn trong quá trình thẩm định để có thể đưa ra kết quả thẩm định làm vừa lòng khách hàng.
Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thẩm định giá
2.1 Một số đề xuất từ phía công ty
Nâng cao chất lượng của việc áp dụng các phương pháp thẩm định
Trong thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ, thẩm định viên thường sử dụng phương pháp thu nhập và phương pháp thặng dư Tuy nhiên thẩm định viên thường sử dụng tỷ lệ chiết khấu theo lãi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 10 năm cộng với phụ phí rủi ro Tuy nhiên xét theo góc độ tư vấn giá trị tài sản để đầu tư thì công ty không thể dùng tỷ suất chiết khấu tính như cách trên.
Nâng cao năng lực của đội ngũ thẩm định viên
Thẩm định viên phải luôn cập nhật các văn bản pháp luật mới nhất về lĩnh vực mỏ khoáng sản Công ty nên cử thẩm định viên đi bồi dưỡng để cập nhật thêm về kiến thức thẩm định và kiến thức chuyên sâu về mỏ khoáng sản
Nâng cao chất lượng của hoạt động thu thập và xử lý thông tin
Bước thu thập và xử lý thông tin là bước quan trọng đầu tiên trong quá trình thẩm định giá Sự chính xác của thông tin có thể giúp thẩm định viên đưa ra được kết quả thẩm định chính xác nhất Tuy nhiên hiện nay lại có quá nhiều thông tin từ nhiều nguồn khác nhau như sách báo, internet, không chỉ vậy, nhà đầu tư hay khách hàng đôi khi vì lợi ích mà cung cấp thông tin sai hoặc không cung cấp đầy đủ Do vậy sau khi tiến hành thu thập thì thẩm định viên phải:
- Phân loại dữ liệu thông tin về mỏ khoáng sản theo phân vùng hoặc theo loại khoáng sản Việc phân loại riêng như vậy sẽ giúp việc tìm kiếm và tham chiếu dễ dàng hơn, nhanh hơn và hiệu quả.
- Đánh giá chất lượng nguồn thông tin đảm bảo việc thông tin rõ ràng, minh bạch
2.2 Một số kiến nghị về phía nhà nước
Hoàn thiện khung pháp lý về thẩm định giá trị Quyền khai thác mỏ khoáng sản.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật về sở hữu đối với tài nguyên khoáng sản cần được thể hiện rõ hơn, theo hướng cụ thể hóa hơn vai trò Nhà nước với tư cách là người quản lý tài nguyên khoáng sản thông qua hoạt động lập, phê duyệt chiến lược, quy hoạch khoáng sản nhằm khai thác sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả tài nguyên khoáng sản, có tính tới lợi ích trước mắt và lâu dài; gắn khai thác khoáng sản với phát triển bền vững, đảm bảo hài hoà lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và địa phương
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Nâng cao chất lượng đầu vào và chắt chẽ trong quản lý đầu ra của các học viên, Việc thẩm định giá quyền khai thác tài nguyên mỏ khoáng sản đòi hỏi một lượng kiến thức không hề nhỏ, bởi vậy cần cung cấp và đào tạo chuyên sâu hơn vào những công tác thẩm định giá cụ thể
Thường xuyên tổ chức cá hội thảo, hội nghị, diễn đàn về thẩm định giá có mặt của các chuyên gia tổ chức định giá nước ngoài để thu thập và học hỏi kinh nghiệm của các nước trên thế giới.
Trao đổi tư liệu đào tạo với các nước, cung cấp đầy đủ tư liệu chính thống chi tiết cho học viên.
