Pháp luật giải quyết tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn tại tòa án nhân dân huyện đông sơn tỉnh thanh hóa

LÊ QUÝ HƢNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬT KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HÓA 2018 - 2021 LÊ QUÝ HƢNG HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Qúy Hƣng LỜI CẢM ƠN Sau q trình học tập nghiêm túc, em hồn thành đƣợc luận văn tốt nghiệp Lời em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu trƣờng Đại học Mở Hà Nội, thầy, cô tận tâm giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đƣợc luận văn tốt nghiệp Hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, xin cảm ơn Ban lãnh đạo nhƣ toàn thể cán Tịa án nhân dân huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn tới TS Trần Phƣơng Thảo nhiệt tình hƣớng dẫn để em hồn thành đƣợc luận văn Mặc dù cố gắng, nhƣng kiến thức nhƣ thời gian thực hạn hẹp nên luận văn em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến từ thầy, để luận văn đƣợc hoàn chỉnh Một lần em xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ BLDS Bộ luật dân năm 2015 BLTTDS Bộ luật tố tụng dân năm 2015 LĐĐ Luật đất đai năm 2013 QSDĐ Quyền sử dụng đất TKQSDĐ Thừa kế quyền sử dụng đất TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân 10 UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa luận văn…………………… Kết cấu luận văn CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÕA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa việc giải pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tòa án 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 15 1.1.3 Ý nghĩa .17 1.2 Cấu trúc pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tòa án 18 1.2.1 Pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tịa án phải có quy định cụ thể phù hợp quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất 18 1.2.2 Pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tịa án phải có quy định cụ thể phù hợp nguyên tắc, trình tự thủ tục giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 19 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tòa án 20 1.3.1 Hệ thống quy định pháp luật hành giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tòa án 20 1.3.2 Trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức Thẩm phán ngƣời tiến hành tố tụng dân khác 21 1.3.3 Hoạt động quản lý, lƣu trữ tài liệu, chứng quyền sử dụng đất quan, tổ chức cá nhân có liên quan 22 1.3.4 Trình độ hiểu biết pháp luật ý thức, trách nhiệm đƣơng việc cung cấp tài liệu, chứng cho tòa án để giải 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TẠI TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HĨA 25 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hành giải tranh chấp thừa kế quyền sử đất tòa án 25 2.1.1 Quy định pháp luật đất đai 25 2.1.2 Quy định pháp luật Dân 30 2.1.3 Quy định pháp luật tố tụng dân 33 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tịa án nhân dân huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 40 2.2.1 Một vài nét khái quát Tịa án nhân dân huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa… 40 2.2.2 Những thuận lợi, kết đạt đƣợc thực tiễn giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 42 2.2.3 Những khó khăn, tồn giải tranh chấp thừa kế TAND huyện Đông sơn, tỉnh Thanh Hóa 44 KẾT LUẬN CHƢƠNG 56 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CỦA VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở HAI CẤP TỊA ÁN TỈNH THANH HĨA 56 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 57 3.1.1 Việc hoàn thiện phải tiếp tục đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp Đảng Nhà nƣớc yêu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhằm đảm bảo quyền ngƣời công dân 57 3.1.2 Việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp TKQSDĐ taị tòa án phải đảm bảo quyền tiếp cận công lý công dân, quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên đƣơng 59 3.1.3 Việc hoàn thiện quy định giải tranh chấp TKQSDĐ phải dựa học hỏi kinh nghiệm lập pháp quốc tế 59 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tòa án nhân dân huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa 59 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 60 3.2.2 Một số giải pháp khác 67 KẾT LUẬN CHƢƠNG 70 KẾT LUẬN 71 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền thừa kế ghi nhận pháp luật không quyền thể đặc trưng quan hệ pháp luật dân tự ý chí, tự định đoạt tài sản chủ thể quan hệ dân mà cịn thể thái độ tôn trọng nhà nước quyền chủ thể quan hệ dân Trong quan hệ dân sự, chủ thể có quyền để lại tài sản thừa kế có quyền nhận tài sản thừa kế mà người khác để lại Không Việt Nam, nhiều quốc gia giới ghi nhận quyền hệ thống pháp luật Tài sản di sản thừa kế gồm nhiều loại, có loại tài sản nhiều nước giới xác định loại tài sản đặc biệt nên quy chế pháp lý đặc biệt đất đai Trong hệ thống quy định pháp luật Việt Nam thể qua Luật Đất đai (LĐĐ), Bộ luật dân (BLDS), Luật hôn nhân gia đình (LHNGĐ), Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS)… Việt Nam thống quy định đất đai loại tài sản thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện quản lý giao quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho chủ thể đáp ứng điều kiện pháp luật quy định Một quyền chủ thể giao QSDĐ quyền thừa kế QSDĐ Các văn pháp luật quy định nhiều nội dung thừa kế QSDĐ so với nhu cầu thực tiễn thừa kế đời sống dân Việt Nam hệ thống pháp luật có cho thấy cịn có quy định chưa theo kịp thực tiễn, chưa bao quát hết chưa thực phù hợp với thực tiễn Mặt khác, kinh tế Việt Nam năm trở lại có tốc độ phát triển nhanh, tốc độ gia tăng dân số ngày nhanh quỹ đất Việt Nam không tăng, dẫn đến tranh chấp thừa kế QSDĐ phức tạp Hiệu việc giải tranh chấp phụ thuộc lớn vào tính đầy đủ, phù hợp hệ thống pháp luật Việt Nam thừa kế QSDĐ Trước thực tế cho thấy thời gian tới Việt Nam cần phải nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất (TKQSDĐ) So với tranh chấp dân khác Việt Nam nay, tranh chấp TKQSDĐ xảy nhiều hơn, phức tạp hơn, đòi hỏi phải giải nhanh chóng, để kéo dài gây nên nhiều hậu cho bên tranh chấp, gia đình xã hội Dựa quyền công dân, pháp luật Việt Nam ghi nhận nhiều cách thức giải tranh chấp thương lượng, hòa giải, kiện tụng đến tòa án thực tế cho thấy số vụ tranh chấp TKQSDĐ đương lựa chọn cách thức giải tòa án nhiều Việc giải tranh chấp TKQSDĐ tịa án khơng phải đảm bảo nguyên tắc tuân thủ pháp luật mà cịn phải đảm bảo yếu tố tình cảm, dung hịa quyền, lợi ích mối quan hệ thừa kế mối quan hệ chủ thể có liên quan Trong năm gần đây, có nhiều cố gắng từ phía tịa án đương việc giải số tranh chấp TKQSDĐ khó khăn, bị kéo dài đơi xảy thiếu sót Ngun nhân tình trạng nhiều nhà nghiên cứu ra, có nguyên nhân nêu hệ thống quy định pháp luật TKQSDĐ chưa thực đầy đủ, phù hợp, ngồi cịn có ngun nhân khác trình độ cịn hạn chế dẫn đến việc ban hành định giải TKQSDĐ gây tranh cãi, hay mắc lỗi ý thức chủ quan dẫn đến việc ban hành án chưa xác Nhận thức thực trạng tác giả thấy cần phải nghiên cứu toàn diện, sâu sắc pháp luật giải tranh chấp TKQSDĐ, phải đánh giá khách quan thực trạng pháp luật hành, mạnh dạn đề xuất giải pháp để địa phương hiệu việc giải tranh chấp TKQSDĐ mong muốn TAND huyện Đông Sơn nằm địa bàn huyện Đông Sơn, thuộc tỉnh Thanh Hóa Là tịa án nhân dân (TAND) cấp huyện ảnh hưởng xu chung thực tiễn nên năm gần tranh chấp đất đai nói chung hay tranh chấp TKQSDĐ nói riêng ngày phát sinh nhiều tịa án TAND huyện Đơng Sơn nỗi lực khắc phục khó khăn để giải thành công nhiều vụ, củng cố niềm tin người dân địa phương vào tòa án Tuy nhiên, từ thực tiễn giải tranh chấp TAND huyện Đông Sơn thời gian qua cho thấy chất lượng hiệu việc giải tranh chấp TKQSDĐ số hạn chế, bất cập cần phải nâng cao vụ án tranh chấp TKQSDĐ nguyên đơn khởi kiện, bị đơn có yêu cầu phản tố, phản đối chưa chủ động cung cấp chứng cứ; đương có nghĩa vụ cug cấp chứng cung cấp không thời hạn pháp luật quy định; đương không thực việc gửi chứng cứ, tài liệu cho bên đương đối lập Nguyên nhân bất cập TAND Đông Sơn phần số quy định pháp luật chưa đầy đủ, cụ thể, phần khác trình đơ, ý thức tn thủ pháp luật đương chưa cao Xuất phát từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tịa án nhân dân huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa” đề tài tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tác giả cho việc nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện từ vấn đề CỘNG HOÀ Ã HỘI CHỦ NGHĨA IỆT NAM Độc lâp - Tự - Hạnh phúc XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ STT NỘI DUNG YÊU CẦU CHỈNH SỬA Nội dung 1: n t c NỘI DUNG ĐÃ CHỈNH SỬA Nội dung 1: - Rà soát lỗi kỹ t uật - Tác gi đ rà soát s a lỗi n t GHI CHÚ c kỹ t uật luận văn - P ần mở đầu: viết lại - P ần mở đầu: Tác gi đ viết lại với quy địn với n ng nội dung sau: + Tín cấp t iết c ưa làm + Tác gi đ viết lại gia c t êm rõ p ạm vi ng iên c u tín cấp t iết nêu đư c n địa bàn uyện Đông Sơn, tỉn T an ng ạn c ế, bất cập nguyên n ân Hóa C ưa việc gi i tran Từ trang đến trang c ấp k quát ạn c ế bất T QSDĐ địa bàn uyện Đông cập nguyên n ân Sơn, tỉn T an Hóa t ời gian qua địa bàn + Luận văn nêu mục tiêu + Tác gi đ c ỉn lại tên ti u mục t u n n u t àn ng iên c c ưa * M *M n n u làm rõ quy địn n ng vấn đ lý luận v t ừa kế QSDĐ Trên sở ng iên c u lý Trang luận t ực tiễn áp dụng quy địn p áp luật v t ừa kế QSDĐ + P ạm vi ng iên c u: + P ạm vi ng iên c u: Tác gi b cần xác địn từ năm 2016 sung s liệu s dụng đ tài đến năm 2020 Đồng t ời, đư c t u t ập từ năm 2016 đến Trang ác địn p ạm vi cần xác địn rõ p ạm vi năm 2020 ng iên c u v mặt lý luận: Luận ng iên c u v mặt lý văn ng iên c u vấn đ t ừa kế luận QSDĐ t eo quy địn p áp luật iệt Nam iện àn + Tiêu đ mục c ưa + Tác gi đ c ỉn lại tên ti u mục t àn Ý ng a lý luận t ực tiễn luận văn + Rà soát lại mục lục luận văn mục c ương tri n khai cho + Tác gi đ rà soát lại mục lục Trang luận văn mục c ương tri n k c o trùng k ớp trùng k ớp + Tríc dẫn tài liệu sác t am k o cần g i rõ n xuất b n t eo quy địn Nội dung 2: nội dung + Tác gi rà soát g i rõ n xuất b n tài liệu sác t am k o t eo quy địn Nội dung 2: nội dung - Chương 1: - Chương 1: Đ i tên c ương t àn Tác gi đ c ỉn lại tên c ương “N ữn vấn ề lý luận t àn ả tran ấp t ừa kế quyền sử d n p áp luật tran “N ữn vấn ề lý luận Trang ả tran ất sử d n ất p áp luật ả quyết tran ấp quyền t ừa kế quyền sử d n quyền sử d n ấp t ừa kế quyền ả ấp quyền t ừa kế ất tạ Tòa án” ất tạ Tòa án” + Tập c ung v lý luận + Tác gi viết b sung thêm p ần lý gi i tran c ấp t ừa luận gi i tran c ấp t ừa kế Từ trang kế quy n s dụng đất quy n s dụng đất p áp luật v đến p áp luật v gi i gi i tran c ấp quy n t ừa kế trang 14 tran c ấp quy n t ừa kế quy n s dụng đất Tòa án quy n s dụng đất Tòa án nêu s ưu m n i bật v gi i tran c ấp T QSDD b ng Tòa án làm rõ cần t iết p i gi i tran c ấp TKQSDD b ng Tòa án + Bỏ nội dung “Sơ lư c + Tác gi đ bỏ tiêu đ nội dung v t ừa kế quy n s dụng “Sơ lư c v t ừa kế quy n s dụng Trang 23 đất qua t ời kỳ” đất qua t ời kỳ” mục 1.4 mục 1.4 -Chương 2: -Chương 2: + Mục 2.1: Cần p ân tíc + Mục 2.1: Tác gi đ c ỉn s a đán giá ưu m, ạn c ế p ân tíc đán giá ưu m, ạn p áp luật iện àn c ế p áp luật iện àn v gi i c ấp tran c ấp t ừa kế quy n s t ừa kế quy n s dụng đất dụng đất tòa án v gi i tran Trang 21 tòa án + Mục 2.4 Làm rõ kết + Mục 2.4 Tác gi đ b sung làm qu đạt đư c, n ng bất rõ ết qu đạt đư c, n ng bất cập, cập, k ó k ăn nguyên k ó k ăn nguyên n ân B sung Từ trang nhân B sung s liệu, s liệu, ví vụ ọa đến năm đến ví vụ ọa đến năm 2020 23 2020, n ưng cần ngắn gọn - Chương 3: - Chương 3: mục 3.1 Đồng + Tác mục 3.1 B sung văn t ời b sung văn b n b n mới, đặc biệt Ng ị Đại mới, đặc biệt Ng ị ội Đ ng III làm sở đưa Trang 57 Đại ội Đ ng III làm p ương ướng oàn t iện p áp luật + Tác sở đưa p ương ướng iện àn v gi i tran c ấp oàn t iện p áp luật iện t ừa kế quy n s dụng đất Tòa àn v gi i tran án c ấp t ừa kế quy n s dụng đất Tòa án c u u t t t u t t -2021 t u v “Pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn òa án nhân dân huyện Đơng ơn, tỉnh hanh óa” có tí Đ tài cứu k qu t c u t ễ t ực ể từ ó qu t tra c ấ ột c c có t cứu, xuất SDĐ u ,t ằ Đô d từ ữ u t t ực ị â ca Sơ , tỉ ữa a vấ , tì u ểu t ực u qu v c óa r qu trì t cứu, sở u ợc dựa v ểt c cứu t u c ủ ĩa M c – ,t t í M , qua ể , Đ v ớc V t a v u t, ặc b t c c c ủ tr , c í sách Đ v ớc V t a v ất a , v t ừa k SDĐ, v qu t tra c ấ SDĐ k t t ị tr a Một s cứu k a ọc u t b ợc t c sử dụ phân tích u t, ịc sử, c, tổ ợ , t k , s s … Lu v qu t ột s vấ u v t ực t ể v v qu t tra c ấ SDĐ tr ịa b u Đơ Sơ , a óa, từ ó xuất u c ỉ v c í s c u t v c c c k c qua k ể s t v c tuâ t e u t tr qu t tra c ấ t ừa k qu sử dụ ất ó â ca c ất ợ qu t tra c ấ SDĐ t D u Đô Sơ , tỉ Thanh Hóa khóa Đơ ác giả luận v n u ng Sơ