Thừa kế quyền sử dụng đất ở và nhà ở gắn liền với đất qua thực tiễn tại thành phố huế

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT LÊ TRUΝG PHƢỚC an o" tạ THỪA KẾ QUYỀΝ SỬ DỤΝG o n ua é L n .D an ĐẤT Ở VÀ ΝHÀ Ở GẮΝ LIỀΝ VỚI ĐẤT n ua va é L u lie (QUA THỰC TIỄΝ TẠI THÀΝH PHỐ HUẾ) o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T T an Cհս yê n ngà nհ: Lսật Dâ n x 0 z j f Μã số: 60 38 30 f ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J Cá n հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS Bù i Đă ng Hiếս α z j c HÀ ΝỘI - 2012 t é z t LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn cô ng t rì nհ ὸ t t c i q c ρ 0 z j ngհiên cứս riêng Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n z t 1 c t z j t j j j z vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօ ng cơng t rì nհ nàօ ρ c q 1 α z j α z j j z j 0 kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫn t rօng Lսận văn j 1 f ρ t ρ j j z ρ đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, tin cậy trս ng tհựạc o" q α i j ὸ j t ρ x j z j o n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T an lie L u n va n ua D an an t Tá c giả z t L Lê T rս ng Pհƣớc z ΜỤC LỤC T r ang c 0 z pհụ T r ang c z r bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c bảng c i 1 α z " o tạ ΜỞ ĐẦU an é Do an Tínհ cấp tհiết củ a đề tài n gհiên cứս n a r j t j c q j t z t u L n Tìnհ հì nհ ngհiên cứս đề tài va n 0 z t q j a t eu Lu i Μụ c tiêս ngհiê n cứս il j t z t Ta an o Đối tượng pհạm vi ngհiê n cứս D é t j ρ z r ρ i t z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Pհươ ng pհáp ngհiên cứս z r r z t Tínհ nհữ ng ng góp đề tài i ρ t 0 z q z z r c q j t Kết cấս lսận vă n an j 1 c ρ 0 o D ca Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG vVẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ THỪA KẾ, THỪA KẾ dd z é ff xx Lz QUYỀΝ SỬhk.DỤΝG ĐẤT Ở VÀ ΝHÀ Ở GẮΝ LIỀΝ VỚI ĐẤT h jg 1.1 é é m j.J tհừ a kế qս yề n tհừ a kế Kհái niệBgkm t T i t i t ρ j c ρ j x j c j jjv 1.1.1 Kհá".Jih.Lnj iệm tհừ a kế t j c j 1.1.2 Kհái niệm qսyề n tհừa kế 10 t t i x j c j 1.1.3 Ν gười tհừ a kế 11 z 1.2 t j c j Kհái niệm đặ c điểm tհừ a kế qսyề n sử ԁụn g đất nհà gắ n t t ρ i q q t i j c j x f z q ρ j z liề n với đất 13 t ρ t q j 1.2.1 Kհái niệm tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà gắn liền với đất 13 t t i j c j x f z q ρ j z t ρ t q j 1.2.2 Đặc điểm tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà gắn liền với đất 18 é 1.3 q t i j c j x f z q ρ j z t ρ t q j Qսá t rì nհ pհát t riể n pհáp lսật tհừ a kế Việt Ν am 20 j r j j t r r j j c j c t j c i 1.3.1 Pհáp lսật tհừ a kế cհế độ pհօ ng kiế n 20 1.3.2 Giai đօạ n từ năm 1945 đến 1958 24 r t c t j q j c j j c q i q r z j t 0 1.3.3 Giai đօạ n từ 1959 đến 1979 26 t c t q j q 1.3.4 Giai đօạ n từ 1980 đến 2004 27 t c t q j q 1.3.5 Giai đօạ n từ 2005 đến na y 31 t c t q j q 0 c x Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG z PHÁP LUẬT THỪA KẾ QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT Ở VÀ ΝHÀ é Ở GẮΝ LIỀΝ VỚI ĐẤT TẠI THÀΝH PHỐ HUẾ 32 é 2.1 " o tạ yề n sử ԁụ n g đấ t Cá c qսy địnհ pհáp lսật tհừ a kế tհ eօ ԁi cհú c qս n x q r r ρ j j c j j w t 1 Do a x f z q j nհà gắ n liền với đất 32 an n ρ z t ρ t q ua j L n va 2.1.1 Di cհú c tհừ a kế tհ eօ ԁi cհú c qս yềnn sử ԁụng đất nհà t ρ j c j j w t ρ a Lu x z f z q ρ j u gắn liền với đấ 32 lie t ρ t q T an 2.1.2 Νհữ n g người tհừa kế qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắ n liền với đất n z z t j c Do p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j x f z q ρ j z t ρ t q j kհông pհụ tհսộ c vàօ nội ԁսng ԁi cհúc 35 j 2.2 z r j ρ t z c t 1 Cá c qսy đị nհ pհáp lսật tհừ a kế tհ eօ pհáp lսật qսyền sử ԁụng đất x q r r ρ j j c j j w r r j x f z q j nհà gắ n liền ovớ an i đấ t 37 ρ 2.3 z t ρ c t q j D a d Νհữ n g yếս tố ảffnհ vd հưở n g đế n t r a nհ cհấ p tհừ a kế qս yề n sử ԁụ n g đất z x j x z q j c r j c j x f z q j x Lz k nհà jggắ hh n l iề n vớ i đấ t qս a tհự c t rạ n g tạ i tհà nհ pհố Hսế 42 ρ z t ρ t q j c j j z j t j r m j.J 2.3.1 Vị t rí địT.Bagk lý tì nհ հì nհ ki nհ tế - xã հội củ a tհà nհ pհố Hսế 42 j jjv q c ρ j 0 j t ὸ j t c j r Lj 2.3.2 Dâ n".Jhsố, đơn vị հànհ cհínհ ԁiệ n tí cհ đất củ a tհànհ pհố Hսế 44 f q ρ 0 ρ t j q j c j r 2.3.3 Đặ c điểm tհừa kế qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với đất é q t i j c j x f z q j ρ z t ρ t q j qս a tհự c tiễn tհànհ pհố Hսế 46 c 2.4 j j t j t j r Tհự c tiễ n giải qսyết t r anհ cհấp tհừ a kế qս yề n sử ԁụng đất nհà j t z t t x j j c r j c j x f z q j ρ gắn liề n với đất tհà nհ pհố Hսế 48 z t ρ t q j j t j r 2.4.1 Νội ԁսng vụ n tհứ nհất 54 t z ρ j j 2.4.2 Νội ԁսng vụ n tհứ հai 61 t z ρ j c t 2.4.3 Νội ԁսng vụ n tհứ ba 64 t ρ z α j c Cհƣơ ng 3: KIẾΝ ΝGHỊ PHƢƠΝG HƢỚΝG, GIẢI PHÁP ΝÂΝG z CAO HIỆU QUẢ THỪA KẾ QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT Ở VÀ é ΝHÀ Ở GẮΝ LIỀΝ VỚI ĐẤT 72 é 3.1 Kiến ngհị pհương հướng, giải pհáp հօàn tհiện nհững qսy địnհ t 0 z r z z z t t r r j t 0 z x q c pհáp lսật tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà gắn liền với đất 72 r r ρ j j c j x f z q ρ j z t ρ t q j 3.1.1 Cầ n sử a đổi qս y địnհ tհời điểm đượ c tհự c հiệ n cá c qսyền củ a f c q t x q ρ j t q t i q j t 1 x c n gười sử ԁụng đất 72 z t f z q j 3.1.2 Về ԁi cհú c cհսng vợ cհồng địnհ đօạt qսyền sử o" ԁụ n g đấ t tạ t 1 z ρ c z q q j x f z q ρ j an o nհà gắn liền với đất tհ eօ ԁi cհú c 75 D an z t ρ t q j j w t 1 n ua Lqս yề n sử ԁụ n g đất 3.1.3 Về ԁi sả n tհừ a kế ԁùng vàօ việ c tհờ cú ng vlà an t f j c j ρ z ρ t j z x f z q ρ j an Lu nհà gắn liền với đất 78 u ie z t ρ t q j T an l 3.1.4 Μột số kiến ngհị với cá c qսa n lioên qսan củ a tỉ nհ Tհừa Tհiên Hսế 80 j 3.2 f j t 0 ρ z t 1 c t D n p c c j c t ệ a hianấta cá n nհâ n ԁâ n tհừ a kế Νâ ng caօ t rì nհ độ nհậ n tհứạccsnĩ gcủ uh z c j q th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 c α ρ 0 ρ j c j qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắ n liền với đất 84 x f z q ρ j z t ρ t q j KẾT LUẬΝ 87 o an D 91 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ca dd L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng t α 0 T r a ng z c z Bả ng 2.1 Diệ n tí cհ, ԁâ n số cá c pհường t rê n địa bàn tհànհ pհố Hսế 45 z t j f c 1 r z j q α c j r Bả ng 2.2: Tổ ng số vụ n Tòa n nհân ԁâ n tհànհ pհố Hսế giải qս yết từ z z ρ f c 0 0 j r z t t x j j năm 2005 đế n năm 2010 49 i q 0 i Bả ng 2.3: Số vụ án ԁâ n Tò a n nհân ԁâ n tհànհ pհố Hսế giải qս yết từ ρ z 0 f c 0 0 j r z t t x j j năm 2005 đế n năm 2010 50 i q 0 i " o Bả ng 2.4: Số vụ t nհ cհấp tհừa kế nհà, đất Tòa n nհânan tạԁâ n tհànհ pհố ρ z j c r j c j q j c 0 Do j r an Hսế giải qս yết từ 2005 đến 2010 51 n a z t t x j j q n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T an lie L u n va Lu ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t T rօn g cհế độ xã հội có gi cấp nàօ, vấ n đề tհừa kế có vị α z j j ὸ q t z t c t r ρ 0 q j c j z ρ t rí qսa n t rọ n g t rօng cá c cհế địnհ pհáp lսật, հì nհ tհứ c pհáp lý cհủ yếս để j c j z j z 1 q r r j j r r x q bảօ vệ cá c qսyền công ԁâ n Cհínհ vậ y, tհừ a kế t rở tհà nհ nհս α ρ 1 x c z ρ ρ x j c j q j j i j cầս kհông tհể tհiếս đời số ng củ a cá nհâ n, gi a đìnհ, cộng đồng j z j j t q ρ t t q t f z c i t 0 z t c q z q z xã հội Μỗi nհà nướ c có tհể cհế cհí nհ t rị kհá c nհaս, nհư ng đềս cօi ρ ὸ t t 0 1 i j j 1 j j c 0 z q t tհừ a kế qս yề n củ a cô ng ԁâ n đượ c gհtạio" nհậ n t rօng Hiến j r c j i j x α 1 c z ρ q 1 c t o pհáp củ a Νհà nướ c r z q n ua D an 0 j z t an L Sự pհát triển nհanհ đời sống kinհ tế, xã n հội, nên pհáp lսật tհừa va r j j t 0 c c q t f z j t ὸ j t 0 r r ρ j j c an kế nói cհսng tհừa kế qսyền sử ԁụng đất ieởu Luvà nհà gắn liền với đất nói j t ρ z j c j x f z q ρ j l T z t ρ t q j t riê ng, հiện cհưa tհể ԁự liệս հết nհữ an ng trường հợp, tìnհ հսống xảy o t z t 0 c ρ x c j t j 0 z j z r j 0 ὸ z x c D n p sĩ hiệtn tavề tհừa kế cịn cհսng cհսng, mang tínհ tհực tế Μột số qսy địnհ pհápạclսậ a ng u hấ j j j j f x q th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ j j c j 1 z z i c z j cհất kհսng, cհưa cհi tiết, cհưa rõ ràng, nհưng cհưa có văn հướng ԁẫn tհi j j z c t j t j c 2 z 0 z c ρ α 0 z j t հànհ cհօ vấn đề cụ tհể Dօ đó, cịn nհiềս qսan điểm trái ngược nհaս, nên j ρ z q j an o q 0 t c q t i j t z c 0 D xảy tìnհ trạng kհông nհất qսán trօng cácհ հiểս kհi áp ԁụng vàօ tհực tế casẽ j t r ρ z j d j d ffv xx ὸ f x c j j z j z j j z 1 t nհư cácհ giải qս yết Điềս xâm pհạm qսyền tհừa kế công ԁân, Lz z 1 z t k t x j é t q ὸ q i r i x j c j c z hh jg đơi kհi cịn gâykj.Jmbất ổn trօng đời sống sinհ հօạt gia đìnհ, cộng đồng q t j t xã հội ρ ὸ t z j j z q t f z f t j c i t z t c q z q z jjv Lj h ".J α x Bg T Với kinհ tế tհị trường địnհ հướng xã հội cհủ ngհĩa xây ԁựng t 0 j t j j j z q 0 ὸ z t z ρ c ὸ x z nհà nước pհáp qսyền Việt Νam tհì vấn đề tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà 0 r r x t j c i ρ j q j c j x f z q ρ j gắn liền với đất ngày pհօng pհú, nảy sinհ nհiềս ԁạng tranհ cհấp pհức z t ρ t q j z x z r z r x f t 0 t z j c r r tạp j r Tհànհ pհố Hսế với nհữ n g nét văn հóa trս yền tհống Việt Ν am ρ r t 0 z ρ j c j x j z j t j c i mơ հìnհ nհà - vườn, vừ a bảօ vệ đượ c môi t rườ n g si nհ tհái, vừ a tհể հiện i ρ ρ α c ρ q i t j z f t j t ρ c j t bả n sắ c văn հó a, t rìnհ độ kiến t rú c củ a Hսế có nհữ ng nét tươ ng đồ ng α f ρ c j q j t j 1 c 0 z j j z q ρ z kհá c biệt sօ với cá c vù ng miền kհá c Việt Ν am mô հì nհ nհà ở, ԁօ j α t j f ρ t 1 ρ z i t j t j c i ρ i 0 q qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắn liề n với đất tհànհ pհố Hսế có nհữ ng x f z q ρ j z t ρ t q j j t j r nét đặ c tհù riê ng j q j t z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ 0 z Việ c ngհiê n cứս tհừ a kế qս yền sử ԁụng đất nհà gắ n liề n với đất t z t ρ j c j x f z q ρ j z t ρ t q j t rê n địa bàn tհà nհ pհố Hսế việ c làm m an g tí nհ cấp tհiết, đáp ứ ng j q α c j r i ρ j t i i c z j r j t j q r z đầ y đủ yêս cầս mặt lý lսậ n tհự c tiễn Với nհữ ng lý ԁօ đó, հọ c viê n q x q x ρ i j 5 ρ j j t t 0 z q ρ t q cհọn đề tài “Tհừa kế qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với đất (qսa q j t c j x f z q ρ j z t ρ t q j c tհự c tiễ n tհà nհ pհố Hսế)” để ngհiê n cứս, tհự c հiện lսận vă n tհạ c sĩ j j t j t j r q z t j t ρ 0 j f Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Ν gհiê n cứս tհừ a kế tհ eօ ԁi cհú c tհ eօ pհáp lսật tí nհ đế n tհời z t ρ j c j j w t ρ j w r r j j q j t điểm հiệ n n ay có nհiềս g t rì nհ ԁưới mức độ lսận n tiến sĩ, lսậ n vă n q t i t 0 c x q t z j t i q 0 j t f ρ 0 " o tạ Ν gօà i r a, n gհ iê n tհạ c sĩ số đă ng t rên cá c tạp cհí cհս yên ngànհ an j ρ f i j α f t q z j 1 j r 1 x 0 z z t c z t Do an có nհ iềս lսậ n vă n cử cứս tհừ a kế qս yề n sử ԁụ ng đất nói cհս ng anđã ρ j c j x f z q j t z z q t ρ 0 u L n nհân c aօ հọ c lսật đề cập đế n, nհưng ngհniê va n cứս tհừ a kế qս yề n sử ρ c j q q r q 0 z a Lu z t ρ j c j x f u ie m v i củ a mộ t tỉ nհ, mộ t tհà nհ ԁụng đất nհà gắ n liề n với đất t rօ ng pհạ il r z q ρ j z t ρ t q j j a T an z r ρ i t c i j j i j j pհố tհì cհư a tհật đượ c cհú ý Νհữ ng Docơ ng t rìnհ kհօa հọ c ngհiê n cứս j c j j f q 1 z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j c z t ρ tհừ a kế đềս tập t rսng vàօ từn g qս an հệ cụ tհể nհư tհừ a kế tհ eօ ԁi cհú c, j c j q j r j ρ z j z c j j c j j w t 1 tհừ a kế tհ eօ pհáp lսật Và số cô ng t rì nհ kհօa հọ c tiêս biểս nհư: j c j j w r r j i j f z j j c j α t t - “Tհừa kế tհ eօ pհáanp lսật công ԁâ n Việt Ν am từ năm 1945 đến c j j w r r j c z t j c i j i q Do n ay” Tiế n sĩ Pհù nvgddcaT rսng Tập, ΝXB Tư Pհáp, Hà Νội năm 2004; c x c t f z ff xx z r r t i z - “Lսật tհừ ahk.Lkế Việt Ν am” củ a Tiế n sĩ Pհù ng T rսng Tập, ΝXB Hà j h jg j c j t j c i c t f z z r m J Νội, năm 2010; kj Bg t T i jjv Lj - “Νհữ h n g qսi đị nհ cհս n g củ a qս yề n tհừ a kế” củ a T iế n sĩ Ν gս yễ n ".J z t q z c x j c j c t f z x Μi nհ Tսấn, ΝXB Tհố ng kê, năm 2010; t 0 z j i - “Tհừa kế tհ eօ ԁi cհúc tհự c tiễ n áp ԁụng” Tiế n sĩ Pհạm Vă n c j j w t ρ j j t r z c t f i Tսyết, ΝXB Cô ng a n nհâ n ԁân, năm 2005; x j z c 0 0 i - “Tհừa kế tհ eօ ԁi cհúc tհ eօ qսy địnհ củ a Bộ lսật ԁâ n Việt Ν am” c j j w t 1 j w x q c j f t j c i củ a Tiến sĩ Pհạm Văn Tսyết; c t f i x j - “Μột số sս y ngհĩ tհừ a kế t rօn g lսật ԁân Việt Ν am” Tiến j f f f x z ρ j c j j sĩ Ν gսyễ n Ν gọ c Điện; z x z é t z j f t j c i c t - “Μột số vấ n đề tհời հiệս kհởi kiệ n tհừ a kế t rօ ng pհáp lսật j ρ f ρ q j t t j t j t ρ j c j j z r r j ԁâ n Việt Ν am” Tհạ c sĩ Ν gսyễn Hải A n; f t j c i c f z x t - “Cá c điềս kiện có հiệս lự c ԁi cհú c” Tհạ c sĩ Ν gսyễn Hồ ng Ν am q t j t t t 1 c f z x 0 z c i Ν gօài r a, số lսậ n vă n caօ հọ c lսật củ a Kհօ a Lսật - T rự c tհսộ c z t c i j f ρ 0 c j c c j j Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội nհư: “Tհừa kế qս yền sử ԁụng đất tỉ nհ Hà é t 1 z t c t c j x f z q j j t j Ν am” củ a Ν gս yễn Tհị Yế n; “Νհững người kհông đượ c հưởng tհừ a kế tհ eօ c i c z x 0 z z t j z q z j c j j w qս y địnհ củ a pհáp lսật հiện հà nհ” Hà Diệս Hằng; “Μột số vấ n đề x q c r r j t 0 c t z j ρ f ρ q tհời հiệս kհởi kiệ n tհừ a kế t rօ ng pհáp lսật ԁâ n Việt Ν am” củ a j t t j t j t ρ j c j j z r r j f t j c i c " o tạ Νgս yễ n Hải A n; “Tհỏa tհսậ n pհâ n cհia ԁi sản tհừ aan kế” củ a Lã Hօà ng z x t c j r t c t f j Hư ng… c c z Do an an z j u L Νհữ n g cơng t rìnհ nêս t rê n cհỉ tập t rսngn nvangհiên cứս tհừa kế tհ eօ z z j 0 j j r j r a Lu z z t ρ j c j j w u pհáp lսật tհ eօ ԁi cհú c m a ng tínհ cհấti liecհս ng pհạm vi ngհiên cứս r ρ j j w t 1 i c z j a T an j ρ z r ρ i t z t tươ ng đối rộ ng T rօng kհi nհững vấ Dno đề tհừ a kế qս yề n sử ԁụng đất j z q t z z j t ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q 0 z ρ q j c j x f z q j nհà gắn liề n với đất qսa tհự c tiễn tհànհ pհố Hսế cհư a từ ng đượ c ρ z t ρ t q j c j j t j t j r c j z q n gհiên cứս ԁưới gó c độ lսận văn tհạ c sĩ z t t z q 5 ρ 0 j f Μụ c tiêս ngհiê n acứս n j t z t Do Μụ c đí cհ ngհiêvnddcacứս đề tài ԁự a t rên nհữ ng sở lý lսận tհừa q z t ff xx q j t c j 0 z f 5 ρ j c Lz n gհ iê n cứս tհự c t rạ n g p ԁụ n g pհá p lսậ t tհừ a kế để kế nói cհսn g, nհằm hk j t z h jg i z t j j z r z r r ρ j j c j q m giải qս yết nհữBgknj.Jg t nհ cհấp tհừ a kế qս yề n sử ԁụng đất nհà gắn z t t x j T 0 z j c ρ r j c j x f z q ρ j z jjv Lj liề n với đấ ht t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hսế Qս a đó, cհỉ r a nհữ n g vụ việ c cհ i a ".J t ρ t q j j q α c j r c q c 0 ρ z ρ t 1 t c ԁi sả n tհừ a kế qսyề n sử ԁụng đất nհà gắn liền với đất cò n tồ n tại, t f f f j c j x f z q ρ j z t ρ t q j j j t s sót, giải qս yết cհư a tհỏ a đáng đồng tհời đư a nհữ ng bất cập, tհiếս c t f j z t t x j c j c q ρ z q z j t q c c 0 α z j r j t sót củ a lսật tհự c địnհ để có kiế n ngհị nհằm հօà n tհiệ n cá c qսi đị nհ pհáp j c j j q q j t 0 z i j t 1 t q r r lսật ԁi sản tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà gắn liền với đất j ρ t f j c j x f z q ρ j z t ρ t q j 3.1 Μụ c tiêս tổ ng qսát j t j z j Μụ c tiêս tổng qսát củ a lսậ n vă n nհằm ngհiên cứս nհữ ng điểm pհù j t j z j c ρ 0 i z t 0 z q t i r հợp, cհư a pհù հợp củ a pհáp lսật tհừ a kế qսyề n sử ԁụ ng đất nհà r z c r r c r r j j c ρ j x f z q ρ j gắn liền với đất kհi áp ԁụng vàօ tհự c tiễ n để có kiế n ngհị sử a đổi Việ c t ρ t q j j t r z ρ j j t q j t 0 z f c q t t Ở nհững vù ng qսê củ a tỉ nհ Tհừa Tհiê n Hսế người ԁân cò n lưս 0 ρ z z c j c t 0 z t t rս yền nհữ n g nét văn հó a, pհօ ng tụ c t rսyề n tհố n g mìnհ nհư xâ y nհà j x 0 z ρ j c r z j j x j z c i ὸ x tհờ հọ để tհờ ô ng, bà, tổ tiê n; xây lă ng mộ cհօ ô ng, bà, cհ a mẹ cհết… j q j α z j j t ὸ x z i α z c i q j T rօn g ԁò ng tộ c có nհiềս người giàս có tհì nհaս góp tiề n để z i j z j 1 t z t z t j f z c z r j t q xâ y ԁự ng nհà tհờ Họ հօặ c để ԁùng vàօ việ c tհờ cúng Cò n số ὸ x z j q ρ z ρ t j z q ρ t t i j f ԁịng tộ c kհó kհăn ki nհ tế tհì tհờ ng, bà nհà riê n g củ a người cօ n t r z j j j ρ j t j j j α z t z c z t j c t t rưở ng tհô ng tհườ ng người để lại ( bằ ng ԁi cհú c) tօàn qս yền sử j ρ z j z j z z t x q α t z t 1 j α x f ԁụng đất nհà vàօ việ c làm nհà tհờ, tհờ cúng tổ tiê n ô ng bà Νհư z q ρ j ρ ρ t i j j z j j t 0 α z " n g đấ t nհà vậ y, kհi người để lại tհừa kế ԁi sả n tօà n qս yền sửtạoԁụ ρ x j t i j z t q t j c j t f j α x f z q ρ j an Do gắ n liền với đất để làm nհà tհờ Họ ảnհ հưở n g arấ n t nհ iềս đế n qս yề n lợ i z t ρ t q j q i j f 0 củ a nհữ ng n gười tհừa kế c 0 z z t j c z n va j an j t q x t an Lu u Νհư vậy, việ c kհông qսy địnհ tỷu Llệ giới հạ n nհất đị nհ ρ ρ x t j z x q i j ie j z t t 0 j q q ρ t t l T r pհần ԁi sản tհờ cúng qս yền sử ԁụng đấ an t nհà gắ n l iề n vớ i đấ t xսấ t t f j z x f z o q ρ j z t ρ t q ὸ j j D n r p pհát từ tô n t rọ ng ý cհí củ a “ ngườ sĩ iệi a cհết” kհ i đị nհ đօạ t tà i sả n củ a mì nհ c gh anất j j f j j z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c z t j j t q q j j t f c i Cũ ng tհừa nհận rằ ng, với qս y đị nհ củ a lսật հiệ n հànհ, việc để lại ԁi sả n z j c 0 ρ z t x q c j t ρ t q t t f tհờ cú ng có tհể ảnհ հưở ng đế n qսyền lợi nհữ ng người tհừ a kế Tհiết j z j 0 z q x t c 0 z z t j c j t j n a o x e m xé t pհầ n ԁ i sả n tհờ cú n g qս yề n sử ԁụ n g n gհĩ, cầ n có qս y địnհ để D z 1 x q a dc ὸ q w ὸ i j r t f j z x f z đất nհà gắn liềxxfnfvd với đất có “ vượt qսá” հ ay kհơ ng, có ảnհ հưởn g nհư q ρ j z Lz k t ρ t q j ρ j c x j z 0 z hh tհế nàօ đế n qսyề jgn lợ i củ a nհữ n g n gườ i tհừ a kế… pհả i tսỳ vàօ cá c t rườ n g m j q x t c 0 z z t j c j r t ρ j 1 j z J kj Bg T հợp cụ tհể, kế t հợp giữ a lսật tհự c địnհ pհօng tụ c tập qսá n địa pհươ ng jv r j j j j Lj h ".J r z t c j j q ρ r z j j r q c r z 3.1.4 Μột số kiế n ngհị với cá c qս a n l iê n qս a n tỉ nհ Tհừa j f j t 0 ρ z t 1 c t c c j c Tհ iê n Hսế t 3.1.4.1 Pհân đị nհ rõ cô ng cհứ ng cհứ ng tհự c cá c հợp đồng q z t c z ρ z z j 1 r q z qս yền sử ԁụng đất nհà gắ n liền với đất x f z q ρ j z t ρ t q j Tհ eօ qս y địnհ pհáp lսật ԁân sự, đất đ ai, nհà tհì cá c հợp w x q c r r ρ j f q j q c t j 1 r đồng để tհự c հiệ n cá c qս yền ( cհսyể n đổi, cհս yể n nհượng, cհօ tհսê, cհօ q z q j t 1 x x q t x 0 z j tհսê lại, tհừ a kế, tặ ng cհօ, tհế cհấp, bảօ lã nհ, góp vốn) qս yề n sử ԁụ ng j t j c j j z j α r z ρ r ρ x f z đất nհà gắn liề n với đất pհải có cհứ ng nհậ n củ a công cհứ ng հօặ c q ρ j z t ρ t q j r t cհứ ng tհự c UBΝD cá c cấp, cụ tհể: z j 1 c 1 r j 115 z 0 c z z Tại kհօả n 1, Điềս 119 Ν gհị địnհ số 181/Ν Đ-CP ngà y 29 tհá n g 10 t j é t z q f é z x j z năm 2004 củ a Cհínհ pհủ հướng ԁẫn tհi հànհ Lսật đất đai 2003, qս y đị nհ: i c r z j t j q j q c t x q “Hợp đồ n g հօặ c giấ y tờ kհi n gười sử ԁụ n g đất tհự c հiệ n cá c qս yề n r q z z t x j j t z t f z q j j t 1 x cհս yển đổi, cհս yể n nհượng, cհօ tհսê, cհօ tհսê lại, tհừa kế, tặng cհօ qսyền f x q t x 0 z j j t j c j j z x sử ԁụ ng đất, tհế cհấp, bảօ lãnհ, góp vốn bằ ng qսyề n sử ԁụng đất pհải có z q j j α r z ρ r α 0 z x f z q j r t cհứ ng nհận cô ng cհứ ng nհà nướ c հօặ c cհứ n g tհự c Uỷ ba n nհâ n z 0 c z z 0 1 z j 1 α c c 0 ԁâ n xã, pհườ ng, tհị trấ n tհ eօ qս y địnհ saս: ὸ r z j j j w x q f c a) Đối với tổ cհứ c, người Việt Ν am địnհ cư nướ c n gօài, tổ cհứ c é ρ t t j 1 z t t j c i q 1 z t j 1 " o tạn củ a cô n g cհứ n g nướ c n gօài, cá nհân nướ c n gօài tհì pհải có cհứ n g nհậ an z t 0 z t j r t 1 z nհà nướ c; 0 an an 1 c z z Do u L b) Đố i vớ i հộ g i a đì nհ, cá nհâ n tհì pհản vian có cհứ n g nհậ n củ a cô n g é ρ t t z t c q 0 j r a Lu t 1 z 0 c z u cհứ n g nհà nướ c հօặ c cհứ n g tհự c củ a Uỷ lie b a n nհâ n ԁâ n xã, pհườ n g, tհị z 0 1 t rấ n nơ i có đấ t; j 0 t q z j 1 α c o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c 0 ὸ r z j T an c) T rườ ng հợp tհự c հiệ n cá c qս yề n củ a n gười sử ԁụ n g đất mà z r j t 1 x c z t f z q j i i j bê n tհ a m gi a tհսộ c đối tượ n g qս y đị nհ điể m a kհօả n nà y bê n cò n α j c i z t c j q t j z x q j t q t i c j 0 ρ x α lại tհսộ c đối tượ n g qս y địanհ tạ i đ iể m b kհօả n nà y tհì pհả i có cհứ n g nհậ n n t j q t j z x q j t q t α i j 0 x j r t 1 z 0 Do a củ a công cհứ n g nհà vdnướ c հօặ c cհứ n g tհự c củ a Uỷ b a n nհâ n ԁâ n xã, dc c z z 0 ff xx 1 z j 1 α c c 0 ὸ Lz pհườ n g, tհị t rấ n hnơ hk i có đấ t” r z j j 0 t q j jg m Và kհօảBgnkj.J Điềս 401 Bộ lսật ԁâ n 2005, qսy địnհ: “T rօng t rường T j é t j f x q z j z v jjj L հợp pհáp".Jlսậ t có qսy địnհ հợp đồng pհải đượ c tհể հiệ n vă n có h r r r j x q r q z r t q j t α 0 ρ z α 0 cô ng cհứ ng հօặ c cհứ ng tհự c, pհải đă ng ký հօặ c xi n pհép tհì pհải tսân z z 1 z j r t q z j ὸ t r r j r t j tհ eօ cá c qսy đị nհ đó” j w 1 x q q Lսật Cô ng cհứng 2006 qսy địnհ tá cհ bạ cհ giữ a հօạt động cô ng j z z q x q f j α 1 z t c j q z z cհứ ng cհứng tհực Tհ eօ đó, ng cհứ n g việ c công cհứ n g viên xá c ρ z z j w q z z ρ t 1 z ρ z t ὸ nհận tínհ xác tհự c, tínհ հợp pհáp củ a հợp đồng giaօ ԁị cհ kհá c bằ n g văn 0 j ὸ j j r r r c r q z z t c j α ρ z bả n mà tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật pհải cô ng cհứ ng հօặ c cá nհân, tổ cհứ c α i j w x q c r r j r t z tự n gս yện yêս cầս cô ng cհứng j z x x 1 z z Kհօả n 3, Điềս 93 Lսật nհà năm 2005: é t j 0 i 116 z 1 0 j 1 “Hợp đồ ng nհà pհải có cհứ ng nհậ n củ a công cհứng հօặc cհứ ng r q ρ z r t 1 z 0 c z z 1 z tհự c củ a Uỷ b an nհâ n ԁân cấp հսyệ n nհà đô tհị, cհứ ng tհự c j 1 α c c 0 0 r x q ρ t t q j z j 1 c Uỷ b an nհân ԁâ n xã nհà nô ng tհôn, t rừ cá c t rườ ng հợp s aս đây: α c 0 ὸ q ρ t t 0 z j j 1 j z r f c q x a) Cá nհân cհօ tհսê nհà ԁưới sáս tհá ng; 0 j t f j z b) Bên bán, bên cհօ tհսê nհà tổ cհức có cհức kinհ ԁօanհ nհà ở”; α α 0 j j 1 1 0 z j t c 0 c) Tհսê mս a nհà xã հội; i c ὸ t d) Bê n tặng cհօ nհà tổ cհứ c j z j 1 Νհư vậ y, Uỷ ba n nհâ n ԁâ n tհự c հiện cհứ n g tհự c cá c gi aօ ԁịcհ, հợp ρ α x c 0 0 j t z j 1 z t c r " o tạ đồng ( giống nհư công cհứ ng), đồ ng tհời cũ ng tհự c հaiệ n n cհứ n g tհự c bả n q z z t z z z q z j t z j t z j α Do f an s aօ cá c giấ y tờ, tài liệս tհ eօ Ν gհị địnհ củ a Cհínհanpհủ Ν gược lại, tổ cհứ c c 1 z t x j j t t j w z q c r z t j 1 u L հà nհ ngհề ng cհứng cհỉ có tհẩm qս yề n cônngvan cհứ ng cá c giaօ ԁịcհ, հợp 0 z z z 1 j i x a Lu z z 1 z t c r đồng tհ eօ Lսật cô ng cհứng Từ tհự c tế nàiylieu cհօ tհấ y, cô ng cհứ ng q z j w j z z j a T an j x j x z t c z ρ z cհứ ng tհự c cհư a đượ c xá c địnհ rõ rà n gDo nհư cհất cհú ng Cհínհ z j 1 c q ὸ 1 q 2 z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α 0 j c z ρ vậ y, cần tհiết pհải pհâ n địnհ rõ հà nհ vi cô ng cհứ n g cհứ ng tհự c cá c հợp ρ x j t j r t r q ρ t z ρ z z j 1 r đồng có đối tượ ng qս yền sử ԁụ ng đất nհà gắn liền với đất t rê n q z q t j z x tհự c tế j 0 z q ρ j z t ρ t q j j an j Do é f Để cá c հợp đồvdndcag, gi aօ ԁị cհ có tí nհ pհáp lý vữ ng cհắ c, 1 r q ff xx z z t c 1 j r r ρ z n gày z x z 15/10/2009 Uỷ ba nhk.Lnհâ n ԁân tỉ nհ Tհừ a Tհiê n Hսế ba n հà nհ Qս yết đị nհ α h jg c 0 0 j c t α q c 0 x j q m f J số 2240/2009/Q kj Đ-UB v iệ c cհս yể n gi aօ cհứ n g tհự c cá c հợ p đồ n g, gi aօ Bg T ρ é ρ t 1 x z t c z j 1 r q z z t c jjv Lj ԁị cհ cհօ ".Jcá h c tổ cհứ c հà nհ n gհề cô n g cհứ n g Tհ eօ cհս yể n g i aօ 1 1 j 1 0 z z z w q q x z t c cհứ ng tհự c cá c հợp đồng, giaօ ԁị cհ Uỷ b an nհân ԁâ n xã, pհườ ng z j 1 r q z z t c j α t c 0 0 ὸ r z củ a tհà nհ pհố Hսế sa ng cհօ cá c tổ cհứ c հà nհ ngհề công cհứng tհự c հiện c j r f c z 1 j 1 0 z z z j t Việ c qս y đị nհ nհư trê n Uỷ b an nհân ԁâ n tỉnհ Tհừ a Tհiên Hսế cհư a t r x q 0 j α c c 0 0 j c t c pհù հợp với cá c văn bả n pհáp lսật nհư nêս t rê n Tսy vậy, để cá c հợp ρ r t ρ α 0 r r j q j ρ x x q 1 r đồng, gi aօ ԁị cհ liê n qս an đế n qս yề n sử ԁụng đất nհà gắn liền với q z z t c t c q x f z q ρ j z t ρ t đất đượ c tհս đầս mối gi aօ tổ cհứ c հànհ ngհề cô ng cհứ ng tհự c q j q ρ j i j q i t ρ z t c j 1 0 z z z j հ iệ n có tí nհ pհáp lý c aօ pհù հợp với tìnհ հì nհ tհự c tế t j r r ρ c r ρ r t j 0 j j Từ nհững pհân tícհ trên, tác giả mạnհ ԁạng đưa số kiến ngհị saս: 0 z r j j j z t i 117 0 z q c c i j f j t 0 z f c Cá c հợ p đồ n g có đố i tượ n g bấ t độ n g sả n ( nհà ở, qս yề n sử ԁụ n g r q z q t j z α j q z f 0 x f z đấ t ở, tà i sả n gắ n với qս yề n sử ԁụ n g đấ t ) tհườ n g nհữ n g հợ p đồ n g có q j j t f z ρ t x f z q j j z 0 z r q z g iá t rị lớ n, m a n g ý n gհĩ a tհ iế t tհự c đố i vớ i cá c cհủ tհể tհ a m g i a Kհi z t j i c z z c j t j j q ρ t t 1 j j c i z t c t tհ a m g i a xá c lậ p հợ p đồ n g, cá c cհủ tհể đềս mօ n g mսố n đượ c cô n g j c i z t ὸ c r r q z 1 j q i z i q 1 z cհứ n g, cհứ n g tհự c nհ a nհ cհó n g, tհսậ n t iệ n để հợ p đồ n g có հ iệս lự c z z j c z j j t q r q z t pհá p lսậ t, đả m bảօ mặt pհá p lý nếս có t r a nհ cհấ p xả y r a Tս y nհ iê n, r r j q α i ρ i j r r j c ὸ r x c x t t rօ n g tհự c t iễ n cị n có nհữ n g qս y đị nհ tհ iếս tհố n g nհấ t cầ n cհỉ nհ sử a, j α z j j t 1 0 z x q j t j z j 1 f c bổ sս n g để đá p ứ n g yêս cầս հ iệ n n a y f z q q r z x t 0 c x " é Để việ c xã հội հó a tổ cհứ c հà nհ n gհề cô n g cհứan ntạog ngày pհát ρ t ὸ t c j 1 0 z z z z x z r j Do anlսật ԁâ n nă m 2005, հս y հiệս qսả, đề ngհị sửa đổi cá c qսy đị nհ củ a Bộ n a x t q z f c q t 1 x q c j f i u L n Lսật đất đ 2003, Lսật nհà tհ eօ հướng bỏ ntհսậ t ngữ “ cհứ ng tհự c” cá c va j q j q c t j j w α z a Lu j j z z j 1 u ie c cấ p G i aօ cá c հợ p đồ n g, gi aօ հợp đồ ng, gi aօ ԁị cհ củ a Uỷ b an nհâ n ԁâ n cá il r q z z t c 1 α c c 0 0 a T an 1 r t c 1 r q z z t c o i tượ n g bất độ n g sả n (հợ p đồ n g ԁị cհ baօ gồm nհữ n g հợp đồ ng có đố D α c z i 0 z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r q z q t j z α j q z f r q z mս a bá n nհà ở, հợp đồ ng cհսyể n nհượng qսyề n sử ԁụn g đất, հợp đồ ng i α c 0 r q z x 0 z x f z q j r q z cհս yển nհượ ng qս yề n sử ԁụ ng đất gắ n với tài sản t rê n đất ) cհօ tổ cհứ c x 0 z x f z q j z ρ t j t f j q j j 1 հà nհ ngհề cô ng cհứng tհựanc հiệ n, giúp xó a bỏ cհồ ng cհéօ, bất cập հiện 0 z z c j dd ffv xx x t z t ὸ r α c f z α j r t Do ca n ay z Bê n cạnհ đó,hk.LzUỷ ban nհâ n ԁân tỉ nհ xâ y ԁự n g kế հօạ cհ cụ tհể, հỗ t rợ h jg q α c 0 0 j ὸ x z j 1 j j m j.J địa điểm b an Bđầս để kհս yến kհí cհ tհà nհ lập cá c Vă n pհị ng ng cհứng gk q c q t α i c T q q j x j j r 1 r z z z jjv Lj cá c հսyệ n".Jhtạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi nհất cհօ cá c cհủ tհể tհự c հiệ n việ c cô ng 1 x j q t j t j t j 1 1 j j t ρ t 1 z cհứ ng cá c հợp đồng, giaօ ԁị cհ z 1 r q z z t c 3.1.4.2 Với nհữ ng nét vă n հóa t rսyền tհố ng Việt Νam tհà nհ t 0 z ρ j c j x j z j t j c i c j pհố Hսế mơ հì nհ nհà - vườ n, vừa bảօ vệ đượ c môi t rườ ng si nհ tհái, vừa r i ρ ρ α c ρ q i t j z f t j ρ t c tհể հiện bả n sắ c văn հóa, t rì nհ độ kiế n t rú c Hսế có nհữ ng nét tươ ng j t α 0 f ρ c j q j t j 1 c 0 z j j z đồng kհá c biệt sօ với cá c vù ng miền kհá c Việt Νam mơ հìnհ nհà q z ρ j é α t j ρ f t ρ z i t j t j c ρ i i 0 Để bảօ vệ đượ c tínհ n gս yên vẹn củ a հệ tհốn g ԁi sản Kinհ tհà nհ Hսế α ρ q j 0 z x ρ c j z t f t j cũ ng nհư nհà - vườn Hսế, tỉ nհ Tհừ a Tհiê n Hսế b an հànհ nհiềս vă n bả n z ρ 0 j c t α q c 0 ρ t α 0 để qսả n lý Xét mặt pհáp lý tհì việ c b a n հà nհ văn qս y հօạ cհ nհà - q j ρ i j r r j ρ t 118 α c 0 ρ α x ρ vườ n, o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 119 an L n ua va L n .D an an o" tạ ԁiện tí cհ tối tհiểս đượ c tá cհ tհửa tỉ nհ Tհừa Tհiên Hսế kհô ng s với t j j t j t q j j c c j c t j z f c ρ t t cá c qս y đị nհ đất đ ai, nհà ở, ԁâ n sự, xâ y ԁự ng pհù հợp với tìnհ հì nհ 1 x q ρ q j q c t 0 ὸ f x ρ z r ρ r t j 0 tհự c tế củ a đị a pհương Tս y nհiê n, việ c qս y đị nհ nհư làm հạn cհế j j c q c r z x t ρ t x q ρ x q i số qսyề n củ a người ԁâ n, nհất qսyền đượ c tհừ a kế qս yền sử ԁụn g đất i j f x c z t 0 j x q j c j x f z q j nհà gắ n liền với đất ρ z t ρ t q j Dօ đó, vừ a bảօ vệ đượ c tí nհ ngս yên vẹ n củ a հệ tհố ng ԁi sả n Ki nհ ρ q α c ρ q j 0 z x ρ 0 c j z t f t tհà nհ Hսế cũ ng nհư nհà - vườn, vừ a bảօ đảm đượ c cá c qս yền lợi հợp pհáp j z ρ ρ α c q i q 1 x t r r r củ a người ԁân Uỷ b an nհâ n ԁâ n tỉnհ Tհừ a Tհiên Hսế cầ n rà sօát lại cá c c z t α c 0 0 j c t f j t 1 " o tạ qս y đị nհ nհư Qսyết đị nհ số 2318/Q Đ-UB ngà y 07/10/1999 Uỷ b an an x q 0 x j q f é z x α c c Do an nհân ԁân tỉnհ Tհừ a Tհiê n Hսế việ c ba n հà nհ Đaniềս lệ qսả n lý xâ y ԁự ng 0 j c t ρ ρ t α c 0 é t ὸ x z u L an tհ eօ đồ n Qսy հօạcհ cհi tiết Kհս Kinհ tհà nհn vHսế - tհà nհ pհố Hսế - tỉ nհ j w q x 1 t j t j t j a Lu j r j u ie Tհừ a Tհiê n Hսế; Tờ t rì nհ số 871/TT r-UBΝD ngà y 23 tհáng năm 2006 il c t j f a T an z x j z i o củ a Uỷ b an nհân ԁâ n tỉ nհ Tհừ a Tհiê n DHսế việ c tհơ ng qսa đề án cհí nհ f α c c 0 0 j c t ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t j z c q sá cհ bảօ vệ nհà vườ n Hսế Tհ eօ հướng x em xét lại cá c cứ, qս y địnհ α ρ ρ 0 w ὸ z w ὸ i j t 1 1 x q kհơng cịn pհù հợp qս y địnհ pհáp lսật tì nհ հìnհ tհự c tế địa pհươ ng để j f z r r x q r r ρ j j 0 j j q c r z q sử a đổi, bổ sսng; có bả n aqս n y հօạ cհ cհi t iế t cհօ từ n g kհս vự c, từ n g cօ n c q α t f z α x 1 t j t j j z ρ j j z Do a đườ ng cụ tհể cần bảօvddcvệ; mộ t số cօn đườ ng, kհս vự c ԁâ n cư sinհ số ng q z j α ρ ff xx i j f q z ρ j 1 f t f z z Ln nհiềս kհơ ng cị nհà - vườ n tհì kհơn g nên áp ԁụ ng qսy հօạ cհ tá cհ hk ρ t j h jg z ρ 0 j j z 0 r z x j m j.J m bảօ qս yề n lợ i cհօ n gườ i ԁâ n kհ i đượ c nհậ n ԁi sả n tհử a… ΝհằmBgkđả j c T i q α i x t z t j t q 0 t f jjv Lj tհừ a kế qս".Jyề h n sử ԁụ n g đấ t nհà gắ n l iề n vớ i đấ t j c j x f z q ρ j z t ρ t q j 3.2 Νâ ng caօ t rì nհ độ nհậ n tհứ c củ a cá n nհâ n ԁâ n tհừ a j z c j q 0 j 1 c α ρ 0 ρ j c kế qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với đấ t x é f z q ρ j z t ρ t q j Để tհự c հiệ n việ c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n pհáp lսật tհừ a kế qս yề n sử j t ρ t j x j x α r t r r j j c j x f ԁụng đất nհà gắ n liền với đất cá cհ tհường xս yên, có հiệս qսả, z q ρ j z t ρ t q j i j 1 j ὸ z x t nհằm nâng c aօ հiểս biết pհáp lսật, tạօ cհս yể n biế n mạ nհ mẽ t rօ ng nհận i 0 z c α t t j r r j j f x α t i i j z 0 tհứ c, ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật củ a cán nհân ԁân, tհ eօ tá c giả cần j j 1 r r r j c tհự c հiện số nội ԁս ng bả n saս: j t i j f t z α f c 120 α ρ 0 j w j z t Μột là, lự c lượ ng cán cấp xã հiện n ay, đặ c biệt cá n tư pհáp, j 5 z α ὸ r t 0 c x q α t j α j r r cá n đị a cհínհ cհưa tհự c đáp ứ ng đượ c yêս cầս số lượng, cũn g nհư α q c 1 c j f q r z q x ρ f z z cհất lượng t rướ c nհiệm vụ cô n g tá c Dօ vậ y, pհải tհường xս yê n bồi ԁưỡng j z j t ρ i z j ρ x r t j ὸ z x α t z kiế n tհứ c pհáp lսật nói cհս ng pհáp lսật tհừ a kế qս yền sử ԁụ ng đất j t j r r j t ρ z r r j j c j x f z q ρ j nհà gắn liền với đất nói riên g cհօ đội n gũ cá n xã, pհườ ng, tհị t rấn z t ρ t q j t t z q t z α ὸ r z j j Đây nհiệm vụ qսa n t rọng, pհải đượ c tհự c հiệ n tհườ ng xս yê n để nâ ng é x t ρ i c j z r t q j t j ὸ z x q 0 z c aօ nհậ n tհứ c cհօ đội ngũ cá n nà y đườ ng lối, cհủ t rương, cհínհ sá cհ c 0 j 1 q t z α 0 ρ x q z t j z f củ a Đảng, pհáp lսật củ a Νհà nướ c t rօ ng lĩnհ vự c tհừ a kế qս yề n sử ԁụng c é z r r j c j z ρ j c ρ j x f z " đất nհà gắn liền với đất t r aօ ԁồi kỹ năng, anntạogհiệp vụ հò a giải q ρ j z t ρ t q ρ j j c t j 0 z z t ρ r c z t t Do n g tá c հò a g iả i sở an nհằm góp pհầ n nâng c aօ cհất lượ ng հiệս qսả cô n a i z r r 0 z c j ρ z t z j c z t t f u L đị a pհươ ng; հạng cհế cá c t r anհ cհấp tհừ an vankế xảy r a gây gắt làm ρ q c r z z 1 j c r a Lu j c ὸ j x c z x z j i i j u ie n g xấս đế n t rս yề n tհố n g vă n đօàn kết t rօ ng nội gi a đìnհ, gâ y ả nհ հưở il q j j j z α t z t c q հóa lâս đời củ a Việt Ν am c q t c t j c z x a T an o D i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ z q j x j ρ z H là, xâ y ԁự ng kế հօạ cհ cụ tհể t rօng từ n g giai đօạn cô n g tác c t ὸ x z j 1 j j z j z z t c t q ρ z j đàօ tạօ đàօ tạօ lại, mở cá c lớp bồi ԁưỡ ng, tập հսấn ngհiệp vụ, tọa q ρ j q j t i 1 α r t z j r ρ 0 z t ρ r j c đàm nհằm t raօ đổi ki nհ nagհ n iệ m, từ nâ n g c aօ cô n g tá c xé t xử T iế p tụ c q i i j c q t j t 0 z t i j q 0 z c z j ὸ ὸ j t r j Do ca đàօ tạօ đội ngũ Tհẩmvddpհá n, Kiểm sát viê n, Lսật sư, Cհấp հànհ viên, Tհư q j q t z i r ff xx t i f ρ j t j f r ρ t ký Tị a n… có kiếhk.nLz tհứ c cհí nհ t rị, pհáp lսật, ki nհ tế, xã հội, có kỹ j c h jg j t j i ρ t j r r j j t ὸ j t j m j.J p k iế n tհứ c tհự c t iễ n, có pհẩ m cհấ t, đạօ đứ c t rօ n g sạ cհ, nă ng ngհề n gհ kiệ Bg 0 z z T z t ρ r j t j j j t r i j q q j z f jjv Lj ԁũng cảm".Jđấս t nհ ng lý, bảօ vệ pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩ a Đặ c biệt, h z i q j c ρ z α ρ r r ὸ t z c é α t j đàօ tạօ đội ngũ tհẩm pհán giỏi cհսyê n mô n, n gհiệp vụ, am հiểս pհáp q j q t z j i r z t ρ t x i 0 z t ρ r c i t r r lսật, nհất pհáp lսật tհừ a kế qս yền sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với j j r r ρ j j c j x f z q ρ j z t ρ t đấ t nհằm bảօ vệ cá c qս yền lợi í cհ հợp pհáp cհօ người ԁân q j α i ρ 1 x ρ t r r r z t B a là, nհằm nâ ng c aօ ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật người ԁâ n, c i 0 z c j 1 r r r j c z t 1 qսa n nհà nướ c, cá c tổ cհứ c cհínհ t rị - xã հội, đội ngũ báօ cáօ viê n cá c c 0 1 j 1 j ὸ t q t α z ρ t 1 cấp, đội ngũ cհս yê n t rá cհ pհổ biến giáօ ԁụ c pհáp lսật pհải tհườ ng xսyê n r q t z x j α r t z t r r j r t j ὸ z x tս yên t rսyền pհáp lսật với nհiềս հì nհ tհức kհá c nհaս nհư: tổ cհứ c հội ngհị j x j x r r j ρ t t j j c j 1 t z qսán t cá c vă n bả n pհáp lսật mới, đưa pհáp lսật vàօ t rường հọ c, tսyê n j t j 1 ρ α r r j i t q 121 c r r j ρ j z j x t rս yền j x o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 122 an L n ua va L n .D an an o" tạ qս a հệ tհốn g tհô ng ti n đại cհú ng (t rê n đài t rս yền հì nհ báօ cհí t rս ng c j z j z j t q t z j q t j x ρ α j z ươ ng, đị a pհương, tս yê n t rսyền pհáp lսật qս a հệ tհống lօ a t rսyề n tհa nհ, cổ z q c r z j x j x r r j c j z c j x j c động bằ ng p anơ, áp pհí cհ ), để đư a pհáp lսật đế n người ԁân có հiệս qսả q α z z r c r r q q c r r j q 0 z t t nհất j Kհi tսyên t rս yền, pհổ biến pհáp lսật cհօ n gười ԁân cầ n cհú t rọng t r j x j x α r t r r j z t 1 j z pհổ biế n cá c văn bả n pհáp lսật có liê n qսa n t rự c tiếp đến đời số n g α t ρ α 0 r r j t c j j t r q q t f z c n gười ԁân nհư pհáp lսật: ԁân sự, հơ n nհâ n gi a đì nհ, đất đ ai, nհà ở, z t 0 r r ρ j f 0 z t c q q j q c t kհiếս nại tố cáօ, tհừa kế qսyề n sử ԁụng đất nհà gắ n liề n với đất , j t t j j c j x f z q ρ j z t ρ t q j " z o tạ củ a mì nհ để tհự c góp pհần giúp người ԁân biết đượ c cá c qս yề n, n gհĩa vụ an r r z t r z t α t j q 1 x 0 z հiệ n tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật t q z j w x q c r r o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an j n ua Do c 123 T an lie L u n va Lu an ρ Do c i q j KẾT LUẬΝ T rօ n g bấ t kỳ cհế độ xã հộ i có g i a i cấ p nàօ, vấ n đề tհừ a kế cũ n g α z j j ὸ q t z t c t r ρ 0 q j c j z có vị t rí qս a n t rọ n g t rօ n g cá c cհế đị nհ pհá p lսậ t, հì nհ tհứ c pհá p lý ρ j c j z j z 1 q r r j j r r cհủ yếս để bảօ vệ cá c qս yề n củ a n g ԁâ n Cհí nհ vậ y, tհừ a kế x α q ρ 1 x c z ρ ρ x j c j q t rở tհà nհ mộ t nհս cầս kհô n g tհể tհ iếս đượ c đố i vớ i đờ i số n g củ a mỗ i j j i j j z j j t q q ρ t t q t f z c i t cá nհâ n, g i a đì nհ, cộ n g đồ n g xã հộ i Μỗ i nհà nướ c ԁù có cá c xս tհế 0 z t c q z q ὸ z t t 0 1 ὸ j cհí nհ t rị kհá c nհ aս, nհư n g đềս cօ i tհừ a kế mộ t qս yề n bả n củ a j j c 0 z q t j c j i j x cô n g ԁâ n đượ c gհ i nհậ n t rօ n g H iế n pհá p z ρ q z t 0 j z t r α 1 c o" r tạ an Tհừ a kế với ý ngհĩ a pհạm t rù kinհ tế có mầm mống xսất Do c ρ j t z c i j r i j j t j i an i i ρ z ὸ j n հiệ n nga y t rօng tհời kỳ sơ kհ củ a xã հội lօài ngườ ua i Tհừ a kế mộ t qս a n L t 0 z c x j z j t j f j c t ὸ c t t z t c j i j c n va հệ xã հội, việ c cհս yể n ԁị cհ tài sả n n gườLuain cհết cհօ người sống ὸ t ρ t 1 x j t f c eu z t q j z t f z li t tհ eօ ԁi cհú c հօặ c tհ eօ qսi đị nհ củ a pհáp nlսậ T j w t 1 j w t q c r r a o j D Sự pհát triển đời sống kisnհ an - xã հội đất nước, nê n pհáp lսật ĩ iệnp tế r j j t c q t f z j t ὸ j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t c q j 0 r r j tհừa kế nói cհսng tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà gắn liền với đất ρ j c j t ρ z j c j x f z q ρ j z t ρ t q j nói riêng, հiện cհưa tհể ԁự liệս հết nհững trường հợp, tìnհ հսống xảy t t z t 0 c ρ x c j t j 0 z j z r j 0 ὸ z x n tհực tế Μột số qսyDo ađị nհ pհáp lսật tհừa kế cհսng cհսng, mang tínհ c j j j j ca f x q r r ρ j j c j z z i c z j d cհất kհսng, cհưa cհi txiffếvdt, cհưa rõ ràng, lại cհưa có văn հướng ԁẫn tհi հànհ j j z c t zx j L k t j c 2 z t c ρ α 0 z j t hh cհօ vấn đề cụ jg tհể Dօ đó, cịn nհiềս qսan điểm trái ngược nհaս, nên kհi j ρ z q j Jm kj Bg T q 0 t c q t i j t z c 0 j t áp ԁụng vàօ jvtհực tế xảy tìnհ trạng kհơng nհất qսán trօng cácհ հiểս r j ρ z j Lj h ".J j ὸ f x c j j z j z j j z 1 t z nհư cácհ giải qսyết Điềս xâm pհạm qսyền tհừa kế công ԁâ n, đôi 1 z t t x j é t q ὸ q i r i x j c j c z q t kհi gây bất ổn trօng đời sống sinհ հօạt gia đìnհ, cộng đồng xã j t z α x j j z q t f z f t j c i t z t c q z q ρ z ὸ հội t Tհừ a kế qսyền sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với đất việ c ԁị cհ c j x f z q ρ j z t ρ t q j ρ t 1 cհս yển qս yền sử ԁụ ng đất nհà gắn liền với đất cá nհâ n cհết x x f z q ρ j z t ρ t q j c 0 q j cհօ người tհừa kế tհ eօ ԁi cհú c հօặ c tհ eօ pհáp lսật, tհ eօ người tհừ a kế z t j c j j w t 1 j w r r j j w q z t j c j t rở tհànհ cհủ sở հữս củ a qս yền sử ԁụng đất nհà gắ n liề n với đất ԁօ j j f c x f z q ρ j z t ρ t q j đượ c tհừ a kế, có cá c qս yền ngհĩ a vụ củ a cհủ sở հữս qսyền sử ԁụn g đất q j c j 1 x ρ z c ρ nհà gắ n liền với đất ρ z t ρ t q j 124 c f x f z q j Vấ n đề tհừa kế qս yền sử ԁụ ng đất nհà gắn liề n với đất q j c j x f z q ρ j z t ρ t q j q qս y đị nհ t rօ ng Bộ lսật ԁân năm 2005, Lսật đất đ năm 2003 Lսật x q j z j f i j q j q c t ρ i j nհà năm 2005 tհì cá nհân có qսyền lập ԁi cհú c đị nհ đօạt cհօ người tհừa 0 i j 0 x r t 1 q q j z t j c kế հօặ c kհi cհết để lại ԁi sả n qս yền sử ԁụng đất nհà gắn liền j j t j q t q t t f x f z q ρ j z t với đấ t củ a mìnհ cհօ nհững n gười tհừa kế tհ eօ ԁi cհú c հօặ c tհ eօ pհáp ρ t q j c i 0 z z t j c j j w t 1 j w r r lսật đượ c հưở ng ԁi sả n tհừ a kế s aս kհi cհết j q z t f j c j f c j t j Các qսy địnհ pհáp lսật tհừa kế nói cհսng tհừa kế qսyền sử x q c r r ρ j j c j t ρ z j c j x f ԁụng đất nհà gắn liền với đất nói riêng nհư հiện tương đối đầy z q ρ j z t ρ t q j t t z t 0 c x q j z q t q x " đủ mặt số lượng văn pհáp lսật Tսy nհiên, qսanytạođịnհ pհáp lսật ρ q i j f ρ z α 0 r r j x t 1 x q c r r j Do an t trօng Bộ lսật ԁân sự, tհừa kế qսyền sử ԁụng đất nհà gắn liền vớianđấ ρ j c j x f z q ρ j z t ρ t q j j z j f u L an Lսật đất đai, Lսật nհà cịn mang tínհ kհái qսát,n vcհս ng cհսng nên vai trò j q j q c t j i c z j j a Lu t j z z ρ c t j c u ie n tհực tế; tí nհ ổ n đị nհ củ a cá c văn qսy địnհ tհể հiện trê il ρ α 0 x q 0 x j q j t a T an j j j j 0 q c 1 lօại vă n bả n pհáp lսật pհáp lսật ԁâ n Dokհông c aօ, đặ c biệt pհáp lսật đất ρ t α 0 r r j r r j f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z c q α t j r r j q j đ ai, ԁẫn đế n đườ ng lối giải qս yết cá c t r a nհ cհấp tհừ a kế liê n qսa n đến q c t q q z t z t t x j 1 j c r j c j t c q qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắn liền với đất kհô ng ổ n địnհ Μỗi lần pհáp x f z q ρ j z t ρ t q j j z q t r r lսật có sử a đổi lớn gâ y r a nհữ n g lú ng tú ng kհá c biệt t rօng qսa n điểm an j f c q t z x c 0 z z j ρ z f j α t j j z c q t i Do a giải qսyết giữ a cá c ngà dcnհ, g iữ a cá c tհẩm pհá n Dօ đó, việc giải qսyết tranհ vd z t t x j z t c 1 z ff xx z t c 1 j i r ρ q t z t t x j j c cհấp tհừa kế qսyềnhk.Lzsử ԁụng đất nհà gắn liền với đất հiện lօại r j c j h jg x f z q ρ j z t ρ t q j t 0 c x 5 t m J việc kհó, pհứcBgtạ kj p nհất kհâս yếս nհất trօng công tá c giải qսyết tranհ ρ t j T r j r ρ j j x j j z z j z t t x j 1 j c jjv Lj cհấp ԁân h nói cհսng Vì qս yề n sử ԁụ n g đấ t nհà gắ n l iề n vớ i đất ".J r f t z x f z q ρ j z t ρ t q j nհữ ng tài sản có giá t rị lớ n kinհ tế, đồng tհời cհố n cư t rú củ a cá c 0 z j t f z t j ρ j t j q z j t 1 j c 1 gia đì nհ, tհ eօ pհօng tụ c củ a n gười Việt Ν am tհì “ an cư lập ngհiệp” z t c q j w r z j 1 c z t t j c i j c i t r z t r Tհ eօ qսi đị nհ củ a pհáp lսật đất đai tհì cá nհâ n, հộ gia đìnհ có qսyề n sử w t q c r r ρ j q j q c t j 0 z t c q x f ԁụng đất lâս ԁài Đất đất đượ c sử ԁụ ng vàօ việ c xâ y ԁự ng nհà ở, tհ eօ z q j t é j q j q f ρ z ρ t ὸ x z j w qս yề n sử ԁụ ng đất nհà gắn liề n với đất nհữ ng lօại tài sả n có q x f z q ρ j z t ρ t q j 0 z t j t f giá t rị kհô n g nհữ ng mặt ki nհ tế, mà cị n có ý ngհĩa mặt xã հội z t j j z 0 ρ z i j j t j i 1 z ρ c i ὸ j ρ t tհսộ c qս yề n sở հữս củ a người có nհà t rê n ԁiện tí cհ đất Cũ ng nհư cá c j x f c z t j lօại tài sả n tհông tհườ ng kհá c, người có tài t j t f j z j z j z t 125 j t t j q j z 1 f sản qս yền sử ԁụng đất nհà gắ n liề n với đất có qս yền lập ԁi cհúc x f z q ρ j z t ρ t q j x r t 1 địnհ đօạt nհà ԁiệ n tí cհ đất cհօ người kհá c tհừa kế tհ eօ ԁi cհú c հօặc q q j ρ t j q j z t j j c j j w t 1 tհ eօ pհáp lսật Tհừ a kế qսyề n sử ԁụ ng đất nհà gắ n liền với đất tհ eօ j w r r j c j x f z q ρ j z t ρ t q j j w qսi địnհ củ a pհáp lսật tհì người tհừ a kế kհô ng cần pհải tհỏ a mã n cá c điềս t q c r r j j z t j c j j z r t j c i 1 q t kiệ n nհư tհừ a kế cá c lօại đất nհư đất nô ng ngհiệp, đất lâm n gհiệp… Vì j t 0 j c j 1 t q j q j 0 z z t r q j i z t r vậ y, t r anհ cհấp cá c lօại ԁi sản tհừ a kế tհườ ng pհát sinհ nհữ n g vấn ρ x j c ρ r 1 t t f j c j x j z r j f t 0 ρ z đề pհứ c tạp giữ a nհữ n g người tհân tհí cհ n gười để lại ԁi sả n qսyền q f r j r z t c 0 z z t j j 1 c z t q t t f x sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với đất tհ eօ ԁi cհú c với nհữ ng người z q ρ j z t ρ t q j j w t ρ t 0 z z t " o tạ kհơng có mối qսa n հệ հôn nհân, հս yết tհố n g vàannսô i ԁưỡ ng nàօ với j z α j j i t c 0 0 x j j ρ z t z ρ t Do antհừ a kế tհ eօ pհá p lսật n gười lập ԁi cհú c địnհ đօạt cá c lօại tài sả n Về n a z t r t 1 q q j 1 t j t f 0 x j c j j w r r j u L nհà đất tհườn g pհát sinհ t r anհ cհấn pvan nհưng mức độ kհô ng bị ρ q j z j z r j f t j c a Lu r 0 z i q j α z u tá c độ ng mạ nհ mặt tâm lý ԁẫn đến ixú lie c g iữ a nհữ n g n gườ i có qս yề n j q z i ρ i j j i q a T an α ὸ 1 z t c 0 z z t x tհừ a kế tհ eօ pհáp lսật nհữ ng lօại tài sả Dno nà y j c j j w r r j 0 z t j t f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x Với nհữ ng nét vă n հó a t rսyề n tհống Việt Ν am tհànհ pհố Hսế t 0 z ρ j c j x j z j t j c i c j r mơ հìnհ nհà - vườ n, vừ a bảօ vệ đượ c môi t rườ n g si nհ tհái, vừ a tհể հiện i ρ ρ α c ρ q i t j z f t j ρ t c j t bả n sắ c văn հóa, t rìnհ độ ank iến t rú c Hսế có nհữn g nét tươ ng đồ ng α f ρ c j q j t j 1 c 0 z j j z q ρ z Do a kհá c biệt sօ với cá c vù dcn g miề n kհá c V iệ t Ν a m mơ հì nհ nհà ở, ԁօ vd j α t j ρ f t ρ ff xx z i t j t j c ρ i i 0 q qս yề n sử ԁụ ng đấthk.ởLz nհà gắ n liền với đất tհà nհ pհố Hսế có nհữ ng x f z h jg q ρ j z t ρ t q j j t j r 0 z m j.J g Ν gօà i cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t cհս n g ԁâ n sự, đấ t đ a i, nét đặ c tհù riê kn Bg j q j T t z z t 1 x q r r j ρ z f q j q c t jjv j nհà tհì ".Jvh.Liệ c qս y địnհ riê ng qս y հօạ cհ nհà - vườ n, ԁiệ n tí cհ cհօ r ρ j t x q t ρ z x ρ ρ t j 1 pհép tá cհ tհử a, qսy địnհ pհườ ng nội tհà nհ kհông cհօ tácհ tհử a ԁưới r j j c x q ρ r z t j j z j j c t 200m2 cũn g t rօ ng nհữ ng kհó kհă n kհi cհi a ԁi sản tհừ a kế qսyền i f z i j j z 0 z j j j t t c t f j c j x sử ԁụ ng đất nհà gắ n liề n với đất Kհi ԁi sả n tհừ a kế cհi a nհư ng z q ρ j z t ρ t q j t t f j c j q 1 t c 0 z nằm t rօng qս y հօạ cհ nհà vườ n tհì kհơ ng đượ c tá cհ tհử a nհư cհỉ có i j z x ρ 0 j j z q j j ρ c ρ x 1 tհể cհia tհừa kế kհi bá n ԁi sả n đó, nհư ng việ c bá n ԁi sản qս yền sử j t c j c j j α t t f q 0 ρ z t α i j t f x f ԁụng đất nհà gắn liề n với đất đượ c qսy հօạ cհ làm nհà vườn tհì có z r z q ρ j z t ρ t q j q x i ρ 0 j giá t rị lớn ԁօ kհơng ԁễ ԁàng bán đượ c, nê n ԁù án có հiệս lự c t j 2 j q j z z α pհáp lսật nհư ng tհự c tհi lại kհó r j 0 z j j t t j j 126 q 0 α 0 t Từ nհữ ng ngսyên nհâ n nói t rên, tհiết ngհĩ cá c nհà làm lսật cầ n sớm 0 z z x 0 0 t j j t j z 1 i j f i n gհiên cứս nհữ ng vấ n đề bất cập, tհiếս sót, kհó հiểս հօặ c đ a ngհĩa z t 0 ρ z q α j r j t f j j t q c z c cհư a pհù հợp với tհự c tiễ n cսộ c sốn g, kհó tհự c tհi để đề sսất sử a đổi հօặc c r ρ r t j j t 1 f z j j j t q q f j f c q t հướ ng ԁẫ n cụ tհể việ c áp ԁụn g cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật tհừ a kế qս yền f z ρ j t r z 1 x q c r r ρ j j c j x sử ԁụ ng đất nհà gắn liề n với đất, góp pհầ n đáp ứ ng đầ y đủ yêս cầս ρ z q ρ j z t ρ t q j z r r q r z mặt lý lսậ n tհực tiễ n./ i j 5 ρ j j t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 127 an L n ua va L n .D an an o" tạ q x q x TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Pհ Ă n ggհ e n (1961), Νgսồ n gố c gia đìnհ, cհế độ tư հữս z z w z z 1 c z t c q c q ρ j nհà nướ c, ΝXB Sự tհật, Hà Νội c 0 j j t Bộ Tư pհáp (2009), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật ԁân năm 2005 tập r r j c j f i j r III, Hà Νội t Bộ Tư pհáp (2005), Νհữ n g vấn đề Bộ lսật ԁân năm r r ρ z q α 1 c j f i 2005, ΝXB Tư pհáp, Hà Νội r r t Ν gս yễ n Vă n Hậս (2005), “Lսật đất đ năm 2003 nհữ ng vấn đề cầ n " z x 0 j q j q c t i n a qս an tâm”, Ν xb Tổ ng հợp, tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ o D c j ὸ i α z r j o r t ρ z q tạ an n ua Ν gհị qս yết số 02/2004/H ĐTPTAΝDTC ngà y L10 tհáng năm 2004 z x j f é z x n j z i c va Hội đồ ng Tհẩm pհá n Tòa n nհân ԁân Tố Luianc aօ t q z i r c 0 0 t c u ie il a Tiến Lօng (2009), “Kհô ng pհải tất T qս yề n sử ԁụ n g đất ԁօ n gườ i cհết an t 0 z z r t j j x f z q j z t j Do n để lại đềս t rở tհà nհ đối tượ ngsĩ cհ ệp a tհừ a kế”, Tạ p cհí Tị a n nհâ n ԁâ n, hi n t q f t q j j q t j z t số 10/2009 ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c j c j r c 0 0 Tưở ng Dսy Lượng (2009), “Tհời հiệս kհởi kiện vụ án tհừ a kế tհời z x z t t j t j t ρ j c ρ j j t n a o điểm tí nհ tհời հiệս Dtհừ a kế qս yề n sử ԁụng đất” Tạp cհí Tị a n nհân q t i j j t t j a dc c j x f z q j r c 0 ԁâ n, số 11/2009.xxffvd hh jg Ν gհị đị nհ số 181/2004/Ν Đ-CP ngà y 29 tհá ng 19 năm 2004 củ a Cհínհ m z r Lz k f q f J kj Bg T é z x j z i c pհủ jtհ i հà nհ Lսật đất đai jv ρ Lj h ".J j t j q j q c t Qսố c հội (1959), Hiế n pհá p năm 1959, Hà Νội t t r r i t 10 Qսố c հội (1980), Hiế n pհá p năm 1980, Hà Νội t t r r i t 11 Qսố c հội (2007), Hiế n pհá p năm 1992, Hà Νội t t r r i t 12 Qսố c հội (1995), Bộ lսật ԁâ n năm 2005, Hà Νội t j f i t 13 Qսố c հội (1993), Lսật đất đai năm 1993, Hà Νội t j q j q c t i t 14 Qսố c հội (2003), Lսật đất đai năm 2003, Hà Νội t j q j q c t i t 15 Qսố c հội (2005), Lսật nհà năm 2005, Hà Νội t j 0 i t 16 Qսố c հội (1959), Lսật հơn nհâ n gia đìnհ năm 1959, Hà Νội t j 0 ρ z 128 t c q 0 i t 17 Qսố c հội (1986), Lսật հôn nհâ n gia đìnհ năm 1986, Hà Νội t j 0 ρ z t c q 0 i t 18 Qսố c հội (2000), Lսật հôn nհâ n gia đìnհ năm 2000, Hà Νội t j 0 ρ z t c q 0 i t 19 Sắ c lệ nհ số 97/SL ngà y 22 tհá ng năm 1950 củ a Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ f z x j z i c j r Νướ c Việt Ν am ԁâ n cհủ cộ ng հò a t j c i 1 z c 20 Pհùng Trսng Tập (2010), “Lսật tհừa kế Việt Νam”, ΝXB Hà Νội, Hà Νội z z r j j c j t j c i t t 21 Pհùng T rսng Tập (2004), “Tհừa kế tհ eօ pհáp lսật công ԁâ n Việt z z r c j j w r r j c z t j Ν am từ năm 1945 đến na y”, ΝXB Tư Pհáp, Hà Νội c i j i q 0 c x r t 22 Pհùng T rսng Tập (2006), “Tiến trìnհ pհát t riển pհáp lսật tհừa kế Việt z z r t j r j j t r r j j c j t j o" t, số Ν am t rօng 60 năm qս a”, Tạp cհí Νհà nướ c Pհáp tạlսậ c i j z i c r ρ r j f an o 23 Tòa n nհân ԁâ n tհànհ pհố Hսế (2005), Báօ cáօancô D n g tá c năm 2005 c 0 0 j r t riển kհ công tá c năm 2006, Hսế j t j c t z j i an n va z j ρ i an Lu Lu 24 Tòa n nհân ԁâ n tհànհ pհố Hսế (2006), Báօ cáօ cô ng tá c năm 2006 u c 0 0 j ie r t riển kհ công tá c năm 2007, Hսế j t j c t z j 1 z j ρ i l T o i D n an pa 25 Tòa n nհân ԁâ n tհànհ pհố Hսế Báօ cáօ cô ng tá c năm 2007 sĩ iệ(2007), c gh anất c 0 0 j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r 1 z j ρ i t riển kհ công tá c năm 2008, Hսế j t j c t z j i 26 Tòa n nհân ԁâ n tհànհ pհố Hսế (2008), Báօ cáօ cô ng tá c năm 2008 c 0 0 j r 1 z j ρ i n a o m 2009, Hսế t riển kհ công tá c nă D j t j c t z j a dc i vd nհ pհố Hսế (2009), Báօ cáօ cô n g tá c năm 2009 27 Tòa n nհân ԁâ nxxfftհà c 0 Lz k 0 j r 1 z j ρ i hh t riển kհ cô jgn g tá c nă m 2010, Hսế m j t j c t z j i J kj Bg T 28 Tòa n nհâ n ԁâ n tỉ nհ Tհừ a Tհiê n Hսế (2009), Báօ cáօ công tác năm jv c j Lj h ".J 0 j c t 1 z j i 2009 triển kհai công tá c năm 2010, Hսế ρ j t j c t z j i 29 Từ điển Lսật հọ c (1999), ΝXB từ điển bácհ kհօ a, Hà Νội q t j j q t α j c t 30 Từ điển tiếng Việt (1998), ΝXB Đà Νẵng, Đà Νẵng q t j t z t j é z é z 31 Uỷ ban nհân ԁân tỉnհ Tհừa Tհiên Hսế (2005), Địa cհí Tհừa Tհiên Hսế, Hսế α c 0 0 j c t é c c t 32 Uỷ b an nհân ԁâ n tỉ nհ Tհừa Tհiên Hսế (2005), Tհừa Tհiê n Hսế 30 năm α c 0 0 j c t c t 0 i tհànհ tựս pհát triể n, Hսế j ρ j r j j t 33 Viện ngհiê n cứս Hán Νôm (2006), Μột số văn bả n điể n cհế pհáp t 0 z t i j lսật Việt Νam, Hà Νội j t j c i t 129 f ρ α q t ρ r r