Giải quyết tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngoài qua thực tiễn xét xử của tòa án nhân dân tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG HOÀNG THỊ THU HIỀN HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG HOÀNG THỊ THU HIỀN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN ĐỨC MINH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Luận văn riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Hoàng Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, nhận nhiều quan tâm Thầy giáo, Cô giáo, Đồng nghiệp người thân Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Đức Minh tận tỉnh hướng dẫn tơi q trình thực đề tài Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu, giúp có kiến thức để hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành, cảm ơn khích lệ, động viên giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè gia đình, người thân suốt trình làm Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Hoàng Thị Thu Hiền MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI 1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp thương mại có yếu tố nước 1.1.1 Khái niệm tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi……………………… 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi 13 1.2 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước 15 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi .15 1.2.2 Đặc điểm giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước 17 1.2.3 Khái niệm giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi tòa án 19 1.3 Cơ sở pháp lý giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi theo thủ tục tố tụng Tòa án Việt Nam 21 1.3.1 Thẩm quyền xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân…………………………………………………………………………………21 1.3.2 Trình tự, thủ tục xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi tịa án nhân dân……………………………………………………….………… 29 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI QUA HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG 35 2.1 Thực trạng pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi 35 2.1.1 Thành tựu, kết pháp luật giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước nguyên nhân 35 2.1.2 Hạn chế pháp luật tố tụng dân việc giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước nguyên nhân 43 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 48 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang…………………………………….….… 48 2.2.2 Tình hình giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang……………………………………………………… ……… 54 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG 65 3.1 Quan điểm yêu cầu hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi 65 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước phải dựa đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp theo yêu cầu nhà nước pháp quyền .65 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi phải gắn liền với việc xây dựng đội ngũ cán theo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp 67 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi phải gắn liền với q trình hồn thiện pháp luật dân sự, tố tụng dân sự, doanh nghiệp, thương mại 68 3.1.4 Nâng cao hiệu giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước phải gắn liền với việc đổi chế độ, sách đãi ngộ, điều kiện làm việc tòa án hội đồng xét xử 69 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang .69 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn tịa án nhân dân; hồn thiện pháp luật dân tố tụng dân .69 3.2.2 Thực tốt công tác phân loại, đánh giá, sử dụng; tăng cường tra, kiểm tra tổng kết việc xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án .72 3.2.3 Bảo đảm chất lượng công tác bầu, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán hội thẩm tòa án nhân dân .75 3.2.4 Bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ thẩm phán hội thẩm tòa án nhân dân 81 3.2.5 Đảm bảo đủ biên chế, kinh phí, phương tiện sở vật chất, điều kiện làm việc…………………………………………………………………………………… ……82 KẾT LUẬN .84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BIT : Hiệp định đầu tư song phương BLDS : Bộ luật dân CCTP : Cải cách tư pháp CISG : Công ước Liên Hiệp Quốc Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa EU : Liên minh Châu Âu FDI : Đầu tư trực tiếp nước GATS : Hiệp ước chung thương mại, dịch vụ GATT : Hiệp ước chung thuế quan mậu dịch HĐND : Hội đồng nhân dân HTND : Hội thẩm nhân dân ICSID : Trung tâm Quốc tế Giải tranh chấp đầu tư MTTQ : Mặt trận tổ quốc NNPQ : Nhà nước pháp quyền NQ : Nghị NXB : Nhà xuất TAND : Tòa án nhân dân TP&HTND : Thẩm phán hội thẩm nhân dân TTDS : Tố tụng dân TTTP : Tương trợ tư pháp TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UNCITRAL : Ủy ban pháp luật thương mại quốc tế Liên Hiệp quốc WTO : Tổ chức Thương mại giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh doanh, chủ thể tạo dựng liên kết với thơng qua hình thức hợp đồng kinh tế để tìm kiếm lợi nhuận Từ đó, phát sinh quyền nghĩa vụ bên Theo quy định pháp luật bên phải thực đủ nghĩa vụ thỏa thuận hợp đồng Tuy nhiên, thực tế, lúc chủ thể thực đầy đủ quyền nghĩa vụ Do đó, tranh chấp việc thực quyền nghĩa vụ hoạt động thương mại khó tránh khỏi Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng, tạo điều kiện hoạt động đồng cho toàn kinh tế, tranh chấp cần giải kịp thời, đắn Về nguyên tắc tranh chấp thương mại xảy ra, để đảm bảo nguyên tắc tự nguyện thỏa thuận kinh doanh, pháp luật cho phép bên gặp tự bàn bạc tìm cách giải Trong trường hợp bên khơng thỏa thuận với có yêu cầu tranh chấp kinh doanh, thương mại giải trọng tài tòa án nhân dân (TAND) giải theo quy định pháp luật Tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi hoạt động bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Những tranh chấp phát sinh chủ thể không giải thương lượng giải tòa án trọng tài thương mại Giải tranh chấp tịa án trường hợp bên có quyền lợi bị xâm phạm khởi kiện tịa án nước mình, tịa án bên vi phạm chí tòa án nước thứ ba, tùy thuộc tịa án nước có thẩm quyền giải loại tranh chấp cụ thể khơng Thẩm quyền tịa án xác lập thỏa thuận bên, pháp luật tố tụng nước chấp nhận thỏa thuận Tuy nhiên, định tòa án nước muốn thi hành nước khác phải nước khác cơng nhận Bởi vậy, thuận tiện lựa chọn khởi kiện nơi mà án cần thi hành Tịa án cơng nhận xem xét việc đáp ứng điều kiện công nhận, không bao gồm xem xét lại việc Trong năm gần đây, xu hướng hợp tác với đối tác nước trong đầu tư thương mại ngày gia tăng, hoạt động có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tính đến tháng 12/2018, nước có 24.748 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 318,72 tỷ USD, vốn thực 172,35 tỷ USD Khi kinh doanh Việt Nam, nhà đầu tư nước quan tâm đến đảm bảo pháp lý, bảo toàn vốn doanh thu lợi ích quốc gia Nhà nước cam kết đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất Việt Nam cách xây dựng hành lang pháp lý bảo đảm thực thi theo hướng ngày minh bạch, dân chủ Tuy nhiên, vướng mắc trình kinh doanh nảy sinh nhiều vấn đề bên, khiến tỷ lệ tranh chấp thương mại có xu hướng tăng cao, tranh chấp có yếu tố nước chiếm tỷ lệ đáng kể lên đến 40,07% vào năm 2017 Đảm bảo quyền lợi bên vấn đề quan trọng để tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn cấp độ quốc gia địa phương Là tỉnh trình phát triển hội nhập mạnh mẽ, Bắc Giang đối mặt với nhiều vấn đề tranh chấp thương mại phức tạp Số lượng vụ việc không ngừng tăng lên năm, đặc biệt tỉnh mở rộng giao thương với đối tác nước Trung Quốc, Hàn Quốc… Giải tốt tranh chấp thương mại yêu cầu quan trong tạo lập môi trường kinh doanh thu hút đầu tư tỉnh Xuất phát từ yêu cầu này, tác giả lựa chọn chủ đề Giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang làm luận văn thạc sỹ luật, chuyên ngành Luật kinh tế cần thiết nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu How Are Trade Disputes Resolved James McBridge [53] loại hình tranh chấp thương mại chủ yếu bối cảnh chiến tranh luật Nền tư pháp độc lập khả độc lập thực quyền Toà án định vấn đề vụ án phù hợp với đánh giá khách quan kiện vụ án hiểu biết pháp luật mà khơng có tác động sai trái, trực tiếp hay gián tiếp, ai, quan, tổ chức nào; Tồ án có thẩm quyền trực tiếp cách xem xét lại tất vấn đề mang tính tư pháp Việc trì tính độc lập tư pháp cần thiết để đạt mục đích tư pháp để thực chức xã hội có tự tuân thủ quy định pháp luật Sự độc lập cần phải đảm bảo Nhà nước phải quy định Hiến pháp pháp luật Tồ án có trách nhiệm tôn trọng mục tiêu chức hợp pháp quan phủ Các quan có trách nhiệm tơn trọng mục tiêu chức hợp pháp tồ án Trong q trình giải vụ án, không quan án người can thiệp tác động đến nghĩa vụ thẩm phán thực tập thể thẩm phán thẩm quyền án theo quy định Điều 3(a) Tuyên bố Bắc Kinh Về phần mình, thẩm phán tự hay thơng qua tập thể thực hành chức theo quy định Hiến pháp pháp luật Thẩm phán phải ủng hộ phẩm chất trung thực trực tính độc lập Tồ án thơng qua việc tránh có hành vi sai trái, khơng lương thiện tránh biểu hành vi tất hoạt động Ở mức độ phù hợp với nghĩa vụ với tư cách cán tồ án, thẩm phán, cơng dân khác, có quyền tự tín ngưỡng, tự thể quan điểm, tự hội họp Thẩm phán tự theo quy định pháp luật thành lập tham gia hiệp hội thẩm phán để thể quyền lợi củng cố việc bồi dưỡng nghiệp vụ có quyền thực hành vi khác thích hợp để bảo vệ độc lập 76 Ngồi ra, để bảo đảm chất lượng công tác bầu, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán hội thẩm TAND, cần thực số giải pháp cụ thể sau: 3.2.3.1 Bảo đảm công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ Thẩm phán TAND người có ảnh hưởng lớn đến chất lượng ADPL Sự tin tưởng nhân dân quan bảo vệ pháp luật nói chung, TAND cao hay thấp, việc xử lý vụ án thuộc thẩm quyền có nghiêm minh hay không phụ thuộc chủ yếu vào công việc họ Trong bối cảnh nay, nhìn chung đội ngũ Thẩm phán TAND yếu số lượng chất lượng Trong năm vừa qua, việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán TAND nhiều hạn chế, chưa kết hợp tốt việc giảng dạy lý luận với thực tiễn, phương pháp giảng dạy chưa hợp lý, thiếu cập nhật kiến thức mới, đơi cịn thiếu tính thực tiễn Để đảm bảo chất lượng đội ngũ thẩm phán TAND, công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cho họ phải tiến hành thường xuyên, liên tục kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp nhằm tạo đội ngũ thẩm phán TAND có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất trị, đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh công lý, bảo vệ pháp chế XHCN Về công tác tuyển dụng, cần phải tạo chế cạnh tranh bình đẳng ứng viên dự tuyển thẩm phán TAND; cần nghiên cứu chế xét tuyển thẩm phán cấp sang chế độ thi tuyển thẩm phán cấp quốc gia, lúc thẩm phán trở thành chức danh mang tính quốc gia, khơng gắn với tòa án cụ thể nơi họ xét tuyển Dưới góc độ quản lý vĩ mô, TAND tối cao, Bộ Tư pháp cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng ban hành văn hướng dẫn thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, tạo chế hợp lý đảm bảo tính chủ động cho đơn vị đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán trình học tập Thực triệt để việc phân cấp đào tạo, bồi dưỡng cho TAND cấp tỉnh Sở Tư pháp Các địa phương cần chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ 77 Thẩm phán thuộc quyền quản lý Đồng thời, TAND tối cao cần xây dựng tiêu chí đảm bảo chất lượng, đánh giá chất lượng sau đào tạo, bồi dưỡng; phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở đào tạo; Bộ Tư pháp cần phải có kế hoạch đạo việc đổi đào tạo Học viện Tư pháp cho phù hợp với yêu cầu mà CCTP đặt Cần tăng cường công tác đào tạo nguồn bổ nhiệm thẩm phán TAND để trước bổ nhiệm đội ngũ phải qua đào tạo nghề Đội ngũ cán bộ, thư ký tòa lực lượng dự nguồn để bổ nhiệm thẩm phán trẻ, hầu hết trang bị kiến thức bản, tuyển chọn vào nghề hầu hết hạn chế hiểu biết thực tế, đặc biệt kiến thức chun ngành, kỹ nghề nghiệp Chính vậy, sau tuyển dụng, học tập lý luận họ cần phải đào tạo nghề thời gian định Học viện Tư pháp, Trường Đại học luật để giúp họ nhận thức tốt chức năng, nhiệm vụ Kết hợp việc đào tạo nhà trường với đào tạo nghề nghiệp thông qua giúp đỡ, kèm cặp đội ngũ thẩm phán đương nhiệm Chương trình đào tạo nguồn thẩm phán cần tập trung đào tạo kỹ xét xử, điều khiển phiên tòa, kiến thức luật dân sự, TTDS Cần thường xuyên mở lớp đào tạo lại cho đội ngũ thẩm phán đương nhiệm, người có kinh nghiệm xét xử cần phải cập nhật kiến thức mới, tránh việc hành nghề theo kinh nghiệm, thói quen Tại khóa đào tạo này, cần giới thiệu, cung cấp, cập nhật cho học viên nội dung pháp luật dân sự, TTDS; làm rõ vấn đề vướng mắc, sai sót thực tiễn áp dụng Ngoài lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ trên, cần có hình thức bồi dưỡng khơng thức giải đáp nghiệp vụ Hội nghị tổng kết ngành TAND hàng năm, thông qua kết luận kiểm tra công tác xét xử địa phương để thiếu sót mặt nghiệp vụ công tác cần khắc phục, giải đáp pháp luật tạp chí chuyên ngành, phát hành sách chuyên khảo… Nâng cao khả tự học tập, bồi dưỡng kiến thức thẩm phán TAND Những kiến thức trang bị qua việc đào tạo, bồi dưỡng nhà trường sở phương pháp luận để người vận dụng vào thực tiễn Tuy nhiên, thực tiễn 78 biến động, thông tin kiến thức thay đổi hàng ngày, hàng dẫn đến hệ thống pháp luật sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, bên cạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng việc nâng cao khả tự rèn luyện, tự bồi dưỡng thẩm phán phương thức tốt giúp cho họ đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Quá trình tự rèn luyện, tự bồi dưỡng phải thể công việc hàng ngày thẩm phán Cần phải tạo điều kiện để họ ln có ý thức học hỏi, tiếp thu lý luận cập nhật kiến thức pháp luật để vận dụng vào công tác Cần thường xuyên thực việc điều động, luân chuyển thẩm phán địa phương nhằm tạo điều kiện cho họ có điều kiện tiếp xúc, giải đầy đủ loại việc khác để tự tích lũy kinh nghiệm, nâng cao lực tổ chức thực tiễn Đồng thời, nên nghiên cứu chế độ định kỳ kiểm tra, sát hạch trình độ thẩm phán nhận thức trị chuyên môn nghiệp vụ; kiên miễn nhiệm, không tái bổ nhiệm điều chuyển sang làm công tác khác thẩm phán không vượt qua kỳ kiểm tra, sát hạch Đối với thẩm phán có vi phạm pháp luật thực công tác, lực kiên miễn nhiệm Đây chế cần thiết để đội ngũ thẩm phán tự giác rèn luyện, học tập, nghiên cứu để trau dồi, cập nhật bổ sung kiến thức, tự nâng cao phẩm chất trình độ, lực cơng tác để có đủ khả đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt 3.2.3.2 Bảo đảm tiêu chuẩn chuyên môn; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng hội thẩm tòa án nhân dân Việc HTND tham gia xét xử góp phần đảm bảo tính dân chủ, tồn diện, đầy đủ khách quan định tòa án Sự kết hợp với thẩm phánlà người xét xử chuyên nghiệp với trải, kinh nghiệm sống với HTND, người nhân dân bầu lên góp phần đảm bảo dân chủ, hạn chế định kiến có q trình xét xử thẩm phán Trong trình CCTP cần khẳng định quan điểm tiếp tục cần trì chế định HTND hoạt động xét xử án, phải có đổi định để nâng cao chất lượng xét xử HTND trước hết cần phải đặt vấn đề tiêu chuẩn HTND, đào tạo, bồi dưỡng HTND 79 Hội thẩm cần bảo đảm tiêu chuẩn trị, chun mơn tiêu chuẩn khác Hiện tồn chênh lệch trình độ chun mơn nghiệp vụ thẩm phán với HTND Trong thời gian dài, tiêu chuẩn HTND khơng có thay đổi lớn Với qui định HTND ngang quyền Thẩm phán, nguyên tắc xét xử tập thể, định theo đa số ngày địi hỏi HTND phải có trình độ định để đưa phán đắn Nếu coi xử án hoạt động nghề nghiệp đặc biệt liên quan đến sinh mệnh người, đến quyền nhân thân vật chất quan trọng cá nhân tổ chức có nên tiếp tục trì kiêm nhiệm xét xử án hay khơng? Hiện nay, chun nghiệp hố hoạt động xét xử HTND việc làm khả Vì liên quan đến biên chế, tiền lương, đào tạo Nhưng giải vấn đề tăng dành hẳn lượng thời gian cụ thể cho HTND để nghiên cứu hồ sơ án xét xử, khoá huấn luyện nghiệp vụ, chuyên môn, tiến hành họp để định vấn đề phát sinh công tác tổ chức HTND Nghĩa bước đưa hoạt động xét xử HTND lên trình độ chuyên nghiệp khơng phải chun nghiệp hố tổ chức Hội thẩm Để Hội thẩm phát huy hết khả mình, nâng cao chất lượng xét xử cần phải có quy định rõ ràng cụ thể tiêu chuẩn chun mơn HTND Theo đó, HTND phải có kiến thức pháp lý mức độ định Ngoài HTND cần tập huấn vấn đề pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động xét xử (pháp luật dân sự, TTDS ) Đảng, Nhà nước cần phải có kế hoạch biện pháp đào tạo bồi dưỡng HTND họ bầu Việc đào tạo bồi dưỡng thực thơng qua việc chọn số HTND TAND có kinh nghiệm, có kiến thức pháp lý, làm quan pháp luật, có khả sư phạm tiến hành bồi dưỡng HTND bổ nhiệm Hoặc cử HTND tham dự khóa đào tạo Học viện Tư pháp, sau sử dụng họ giảng viên mở lớp tập huấn cho hội thẩm TAND TAND tỉnh cần tạo cho HTND khả tự bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho thơng qua tài liệu, sách báo nghiệp vụ tồ án nơi họ tham gia xét xử Ngồi ra, hội thẩm sử dụng tài liệu, sách báo Tủ sách pháp 80 luật để ngồi việc phục vụ cho xét xử, cịn tun truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân địa bàn nơi sinh sống 3.2.4 Bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ thẩm phán hội thẩm tòa án nhân dân Hiện nay, nội dung thang, bậc, hệ số lương thẩm phán thiết kế giống cán bộ, công chức quan hành Nhà nước chưa phù hợp Vì vậy, cần sửa đổi chế độ đãi ngộ cho đội ngũ theo hướng quy định thẩm phán có thang bảng lương riêng, phù hợp với lao động xét xử - hoạt động mang tính đặc thù Cần phải có ưu đãi có tính đến tính chất nghề nghiệp, có phụ cấp thâm niên theo quy định Nhà nước trách nhiệm pháp lý thẩm phán nặng nề, để xảy oan, sai phải bồi thường; đó, thực tế đời sống thẩm phán cịn nhiều khó khăn chế độ lương chưa đảm bảo mức sống trung bình mặt chung xã hội Đây giải pháp phù hợp với chủ trương CCTP TAND định hướng Nghị 49-NQ/TW, “phải có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp” và Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X rõ: “Tăng lương tăng mức ưu đãi nghề nghiệp cải thiện điều kiện làm việc cho ngành… Kiểm sát, Tòa án số ngành dễ phát sinh tham nhũng” Đối với HTND Để nâng cao hiệu hoạt động xét xử HTND ngồi việc thường xuyên chăm lo đến công tác bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cần quan tâm đến việc thực chế độ sách họ, nhằm động viên, khuyến khích tham gia tích cực, nhiệt tình họ cơng tác xét xử Tuy chế độ phụ cấp phiên nâng lên cao so với năm trước đây, song chế độ sách nói chung Hội thẩm cịn nhiều bất cập, đề nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu Hiện nay, cán bộ, nhân viên đương chức HTND cán hưu trí việc tính tốn thù lao đáng cho cơng sức bỏ trách nhiệm tinh thần vật chất trước pháp luật họ điều cần thiết Mặt khác, 81 trình thực nhiệm vụ xét xử phiên tồ, phổ biến xảy số tai nạn rủi ro HTND người công chức đương chức việc thực chế độ với họ khó khăn, khơng có chế độ Nên trường hợp cần hưởng chế độ bảo hiểm công chức Nhà nước Chế định HTND chế định đặc thù hoạt động xét xử Việc thực chế độ sách HTND không giống với việc thưc chế độ sách cơng chức Nhà nước nói chung HTND tham gia xét xử lợi ích xã hội đại diện quần chúng nhân dân, khơng lấy lợi ích vật chất để tính tốn thiệt hơn, kiến nghị có ý nghĩa bù đắp phần hao tốn trí tuệ, sức lực HTND để tạo điều kiện động viên, khuyến khích HTND q trình xét xử 3.2.5 Đảm bảo đủ biên chế, kinh phí, phương tiện sở vật chất, điều kiện làm việc Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng tải án dân nói chung loại án tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi TAND việc thiếu biên chế thẩm phán thiếu hội thẩm Để khắc phục tình trạng này, ngành tịa án cần phải kịp thời kiến nghị với Quốc hội thông qua việc bổ sung thêm biên chế cho ngành Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác qui hoạch, tuyển dụng đào tạo Thẩm phán nhằm đảm bảo đủ số lượng thẩm phán để khắc phục tình trạng tồn đọng án Đối với đội ngũ HTND, TAND tỉnh cần tăng cường phối hợp với TAND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, MTTQ, HĐND việc bầu bổ sung cho đủ số lượng HTND theo qui định địa phương Lãnh đạo TAND lãnh đạo Uỷ ban MTTQ phải bàn bạc với trường hợp cụ thể (với người dự kiến tái nhiệm), cấu cụ thể với người dự kiến bầu Hơn hết, có quan TAND quan biết điểm mạnh, yếu HTND, cung cấp cho MTTQ HĐND nhu cầu xác số lượng, cấu việc sử dụng HTND Chỉ có MTTQ có điều kiện để nhận xét cách xác người có thực tiêu biểu tầng lớp, phận dân cư hay không, đảm bảo 82 cho người giới thiệu thực đại diện cho nhân dân tham gia công tác xét xử Nhà nước Uỷ ban MTTQ phải làm tốt vai trò cầu nối HTND với TAND, HTND với HĐND, HTND với nhân dân Hàng năm HĐND, TAND, Uỷ ban MTTQ phải phối hợp sơ kết công tác HTND Biểu dương, khen thưởng kịp thời HTND hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Bổ sung bầu HTND cịn thiếu; phê bình, xem xét bãi nhiệm HTND khơng hồn thành nhiệm vụ bị vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật Điều kiện làm việc có tác động khơng nhỏ tới chất lượng công việc Đầu tư xây dựng, mua sắm thiết bị làm việc cho đội ngũ TP&HTND yêu cầu quan trọng Trung ương Nghị 48: “từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi” Để việc xét xử TAND giữ công tâm, vô tư khách quan thực chức năng, nhiệm vụ địa phương TAND phải cung cấp đủ kinh phí, sở vật chất phương tiện làm việc Hiện tại, nguồn kinh phí TAND cịn hạn chế, nên phần hoạt động họ cịn phụ thuộc vào hỗ trợ quyền địa phương Đây nguyên nhân làm giảm tính độc lập, chủ động hoạt động xét xử TAND Hiện sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ lương, phụ cấp cho đội ngũ TP&HTND có hạn nên họ dễ bị dao động lập trường tư tưởng khơng có lĩnh trị vững vàng Để góp phần đảm bảo chất lượng đội ngũ TP&HTND, Nhà nước cần đổi chế độ lương, phụ cấp thâm niên nghề chế độ, sách ưu đãi nhằm tạo tâm lý ổn định cơng tác, đồng thời thu hút người có trình độ, lực, tâm huyết vào làm việc ngành TAND Cần tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cho TAND nhằm xây dựng hệ thống quan đủ mạnh, giải pháp cần sớm triển khai thực để chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc thay đổi mơ hình tổ chức theo chủ trương Đảng 83 KẾT LUẬN Giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi vấn đề mang tính thời sự, đặc biệt Việt Nam Việc nghiên cứu cách khái quát, toàn diện vấn đề giúp hiểu đầy đủ lý luận thực tiễn tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Dưới góc độ lý luận thực tiễn nước ta đặt nhiều vấn đề tiếp tục hoàn thiện Các phương thức giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Việt Nam bao gồm: thương lượng, hịa giải, Trọng tài Tòa án Mỗi quốc gia có hệ thống pháp luật giải tranh chấp thương mại thương mại có yếu tố nước ngồi không giống Tuy nhiên, quốc gia giới cho phận cấu thành tư pháp quốc tế (có nước gọi Luật xung đột) Do đó, phương thức giải tranh chấp mang tính chất thương lượng, hịa giải hình thức dựa sở tự nguyện, thiện chí Đối với hình thức tài phán (Trọng tài Tòa án) phải tuân theo thủ tục tố tụng tài phán định liên quan đết số vấn đề: Thẩm quyền, luật áp dụng, ủy thác tư pháp, hiệu lực phán tất vấn đề xác định nào, dựa ữên sở pháp lý để thực Việt Nam chưa có luật tư pháp quốc tế Các vấn đề liên quan đến quan dân có yếu tố nước ngồi điều chỉnh chủ yếu BLDS, Bộ Luật TTDS quy định pháp luật chuyên ngành Vì vậy, để đảm bảo vận hành phương thức này, phải phụ thuộc vào việc xây dựng pháp luật chuyên ngành Giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Việt Nam nhìn tồng thể mang giá trị chung tranh chấp thương mại giá trị đặc thù loại tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi Q trình chịu tác động hai hệ thống pháp luật qc gia khác nhau, ngồi cịn phải chịu điều chỉnh điều ước, tập quán quốc tế có án lệ nước ngồi Tuy nhiên, tác động kinh tế thị trường yếu tố hội nhập quốc tế đòi hỏi Việt Nam phải xây dựng phương thức giải tranh chấp ưu vượt trội, linh hoạt, nhanh chóng, tiết kiệm, bí mật mà đảm bảo hiệu lực, hiệu 84 Cải cách tư pháp nội dung trọng tâm là đổi tổ chức hoạt động TAND, nâng cao chất lượng xét xử, có xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi TAND yêu cầu quan đặt Trong tiến trình CCTP nay, vấn đề ADPL hoạt động xét xử đề cập nhiều Tuy nhiên, chưa có đề tài hay cơng trình nghiên cứu nào, nghiên cứu nâng cao chất lượng xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi tịa án đáp ứng yêu cầu CCTP Cụ thể, luận văn trình bày vấn đề nội dung, đặc điểm tranh chấp thương mại có yếu tố nước thẩm quyền giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi TAND; xác định nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi (chương 1) Trên sở đó, luận văn đánh giá thực trạng hoạt động, chất lượng xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước TAND tỉnh Bắc Giang khoảng thời gian từ năm 2013 đến 2018; thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu hạn chế, số vấn đề đặt việc nâng cao chất lượng xét xử tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Thơng qua vấn đề lý luận thực tiễn nghiên cứu, chương luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng ADPL tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi TAND nói chung TAND tỉnh Bắc Giang nói riêng Đổi hoạt động tòa án, nâng cao chất lượng ADPL vấn đề rộng, mẻ, số liệu cơng bố cơng khai, q trình thực khơng tránh khỏi sai sót Trong nghiên cứu này, học viên nét nghiên cứu bản, mong có đóng góp để tiếp tục hồn thiện./ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 16-3-2000 “Phạm vi trách nhiệm, quyền hạn cấp uỷ Đảng với Đảng uỷ Công an, Ban Cán đảng Viện Kiểm sát nhân dân, Ban Cán đảng Toà án nhân dân công tác bảo vệ Đảng xử lý tội phạm liên quan đến cán bộ, đảng viên”, Báo điện tử Đảng Cộng sản, dangcongsan.vn Bộ Tư pháp (2006), Pháp luật tương trợ tư pháp quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Bá Bình (2008), “Xác định quan có thẩm quyền giải tranh chấp tính hợp pháp việc lựa chọn luật áp dụng Hợp đồng dân có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (6) Đảng Cộng sản Việt Nam, "Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VII", Báo điện tử Đảng Cộng sản, dangcongsan.vn Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 8-11-1993 Ban Bí thư “Tăng cường lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật”, Báo điện tử Đảng Cộng sản, dangcongsan.vn Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Chỉ thị số 34 - TC/TW ngày 18-3-1994 Ban Bí thư “Sự lãnh đạo Đảng việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Toà án nhân dân, Thẩm phán Toà án quân cấp”; Báo điện tử Đảng Cộng sản, dangcongsan.vn Đỗ Văn Đại Mai Hồng Quỳ (2016), Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 86 10 Lê Thu Hà (2006), Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Nguyễn Vũ Hoàng (2005), Giải tranh chấp thương mại quốc tế đường tòa án, Nxb Thanh niên, Hà Nội 12 Đoàn Văn Hội (2003), Giải tranh chấp kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Phan Gia Hi (2006), "Giải tranh chấp thương mại: trọng tài rảnh", Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11/08/2006 14 Nguyễn Ngọc Khánh (2003), “Tố tụng dân có yếu tố nước việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (10) 15 Nguyễn Công Khanh (2001), “Mấy ý kiến sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân quan hệ dân có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (1) 16 Đồn Năng (2001), Một số vấn đề lý luận tư pháp quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Năm (2007), Giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi tịa án Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ luật quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nhà pháp luật Việt - Pháp (2005), Tư pháp quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 19 Nhà xuất Lao động (2009), Tuyển tập Công ước quốc tế giải tranh chấp thương mại quốc tế, Hà Nội 20 Lê Quang Minh, Pháp luật quốc tế pháp luật nước giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi tịa án, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 87 22 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Khoa Luật, Đại học Cần Thơ, Tóm tắt vụ tranh chấp điển hình WTO, Nxb Đại học Cần Thơ 24 Nguyễn Ngọc Lâm (2010), Giải tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế: Nhận dạng tranh chấp, biện pháp ngăn ngừa phương hướng giải quyết, Nxb Chính trị quốc gia 25 Nguyễn Như Phát (2001), "Pháp luật tố tụng hình thức tố tụng kinh tế", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (11) 26 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, chinhphu.vn 28 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật thương mại, chinhphu.vn 29 Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật đầu tư, chinhphu.vn 30 Nguyễn Văn Quyền (2001), "Đổi pháp luật giải tranh chấp kinh tế - thương mại", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (1) 31 Tồ án nhân dân tối cao - Toà kinh tế (2018), Báo cáo tham luận hội nghị tổng kết công tác ngành tồ án năm 2018 32 Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2018), Báo cáo Tình hình thụ lý, xét xử vụ án kinh doanh thương mại có yếu tố nước ngồi, Tài liệu lưu hành nội bộ, Bắc Giang 33 Nguyễn Trung Tín (2004), “Thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi”, Tạp chí Luật học, đặc san góp ý dự thảo Bộ luật TTDS, Hà Nội 88 34 Hoàng Ngọc Thiết (2005), Tranh chấp từ hoạt động xuất nhập - án lệ trọng tài kinh nghiệm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Thị Thúy (2015), Giải tranh chấp thương mại có yếu tố nước ngồi Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, chuyên ngành Luật kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 36 Nguyễn Trung Tín (2004), "Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (9) 37 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2018), Báo cáo Tình hình thụ lý, xét xử vụ án kinh doanh thương mại có yếu tố nước ngoài, Tài liệu lưu hành nội bộ, Bắc Giang 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giải tranh chấp thương mại quốc tế, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế thuộc khuôn khổ Dự án Mutrap III, Đại học Luật Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Đề cương môn học Giải tranh chấp thương mại quốc tế, Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội, Nơng Quốc Bình (Chủ biên) (2016), Giáo trình luật thương mại quốc tế, Giáo trình số 3, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Trường Đại học Ngoại thương (2005), Giáo trình Pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại, Nxb Giáo dục, Hà Nội 44 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 45 UBND tỉnh Bắc Giang, Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang, http//bacgiang.gov.vn 89 46 Viện Đại học mở Hà Nội (2013), Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội 47 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2002), "Chuyên đề Vấn đề công nhận thi hành án, định Toà án nước định trọng tài nước ngồi", Thơng tin khoa học pháp lý 48 Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp), Thực trạng tranh chấp, giải tranh chấp thương mại quốc tế doanh nghiệp Việt Nam vai trò thiết chế tư pháp, bổ trợ tư pháp, Báo cáo dự án điều tra /Bộ Tư pháp, Viện Khoa học Pháp lý 49 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2011), "Chuyên đề thực tiễn giải tranh chấp thương mại quốc tế doanh nghiệp Việt Nam vai trò thiết chế tư pháp, bổ trợ tư pháp", Thông tin Khoa học pháp lý * Tài liệu tiếng Anh 50 Black/s Law Dictionary Seventh Edition Bryan A Garner, Editor in chief West group ST Paul, Minn., 1999 51 Greg Carter (2013), Lawyer’ Guide To The Commercial Dispute Resolution Process In Court, N.Y.: Columbia University Press 52 Hanoi Law University - Georg - August Universitat Gottingen (2003), International Conference on Law and Globalization, Ha Noi, 25 - 26 March 53 James McBridge (2018), How Are Trade Disputes Resolved https://www.cfr.org/backgrounder/how-are-trade-disputes-resolved 54 Raj Bhala (2006), Luật Thương mại quốc tế - Những vấn đề lí luận thực tiễn (sách dịch), Nxb Tư pháp, Hà Nội 90