Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng con đường tòa án từ thực tiễn tỉnh điện biên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG CON ĐƯỜNG TÒA ÁN TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐIỆN BIÊN VŨ ĐÌNH HIẾU CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 838017 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS - TS NGUYỄN TRUNG TÍN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Đình Hiếu i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tác giả nhận hướng dẫn nhiệt tình q báu PGS.TS.Nguyễn Trung Tín Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Mở Hà Nội, khoa Luật, phòng Đào tạo Khoa sau Đại học nhà trường giảng viên, người trang bị kiến thức cho tơi q trình học tập Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc, tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS TS Nguyễn Trung Tín, thầy định hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn, luận văn tơi cịn nhiều thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp Thầy/Cơ quý độc giả Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Đình Hiếu ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG CON ĐƯỜNG TÒA ÁN .8 1.1 Khái niệm việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án…………………………………………………………… ……… 1.2 Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại 12 1.2.1 Chủ thể quan hệ pháp luật tranh chấp kinh doanh thương mại .12 1.2.2 Quan hệ pháp luật tranh chấp 13 1.2.3 Các nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại .13 1.2.4 Thủ tục giải tranh chấp kinh doanh thương mại…………………… 16 1.2.5 Áp dụng nguồn luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại… 16 1.2.6 Các thủ tục giải nội dung áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án………………………………… 25 1.2.7 Nội dung áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án……………………………………………….28 1.2.8 Áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án theo thủ tục phúc thẩm…………………………………………… 36 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án .37 1.3.1 Sự hồn thiện hệ thống pháp luật có liên quan 38 1.3.2 Năng lực đội ngũ cán cơng chức Tịa án 39 1.4 Những điểm luật tố tụng dân 2015 liên quan đến giải tranh chấp kinh doanh thương mại………………………………………………… … 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG CON ĐƯỜNG TÒA ÁN TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐIỆN BIÊN ………….51 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên…………………………………………………………….……… 51 2.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án tỉnh Điện Biên………………………………….55 iii 2.3 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Điện Biên……………………………………………………….…………….……….…63 2.3.1 Ưu điểm áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại cấp sơ thẩm đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Điện Biên……….… 63 2.3.2 Nguyên nhân ưu điểm áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án cấp sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên…………………………………………………………………………….… 68 2.4 Hạn chế nguyên nhân hạn chế áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại bàng đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Điện Biên………………………………………………………………… .69 2.4.1 Hạn chế áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại bàng đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Điện Biên……………… …… … 70 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại bàng đường Tòa án cấp sơ thẩm từ thực tiễn tỉnh Điện Biên……………………………………………………………………………… 74 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BẰNG CON ĐƯỜNG TÒA ÁN .….79 3.1 Quan điểm yêu cầu áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại bàng đường Tòa án từ thục tiễn Tỉnh Điện Biên……………………………………………………………….……………… 79 3.2 Một số giải pháp nhầm đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanhg thương mại đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Điện Biên……………………………………………………………………….……… 85 KẾT LUẬN .99 TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1: Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh thương mại sơ thẩm 05 năm từ 01/01/2013 đến 31/12/2018 Tòa án nhân dân huyện/thị địa bàn tỉnh Điện Biên .64 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thống kê vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm 05 năm từ 01/01/2013 đến 31/12/2018 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên……… 65 Bảng 2.1: Bảng thống kê vụ án sơ thẩm giải giải năm (2013-2018) huyện địa bàn tỉnh Điện Biên 66 Bảng 2.2: Bảng thống kê vụ án phúc thẩm giải giải năm (2013-2018) huyện địa bàn tỉnh Điện Biên .67 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân năm 2005 BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân HĐXX Hội đồng xét xử TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân Tối cao TTDS Tố tụng dân KDTM Kinh doanh thương mại LTM Luật thương mại TCTM Tranh chấp thương mại i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Sau 20 năm đổi mở cửa, kinh tế thị trường Việt Nam tạo điều kiện cho quan hệ thương mại hình thành, phát triển đa dạng, phức tạp với chuyển biến tích cực, hợp tác giao lưu thương mại ngày phát triển Để điều chỉnh tạo khung pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp, Việt Nam ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật Luật doanh nghiệp, Luật thương mại, Luật đầu tư, bước đầu giúp hoạt động kinh doanh doanh nghiệp hướng Khi quan hệ thương mại phát triển đa dạng phức tạp, tranh chấp xảy điều tất yếu Để giải tranh chấp kinh doanh, thương mại bên cần phải lựa chọn phương thức giải tranh chấp phù hợp dựa yếu tố mục tiêu đạt được, mối quan hệ bên, thời gian chi phí… Pháp luật Việt Nam công nhận phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại gồm phương thức thương lượng, hòa giải, Trọng tài Tòa án Theo xảy tranh chấp bên trực tiếp thương lượng với để giải quyết, trường hợp khơng thương lượng thực với trợ giúp bên thứ ba thông qua hòa giải, Trọng tài Tòa án Mỗi phương thức có ưu điểm nhược điểm riêng nhìn chung hướng tới việc giải xung đột bên, bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng bên tham gia vào hoạt động kinh doanh thương mại Trong phương thức giải tranh chấp, bên cạnh thương lượng Trọng tài phương thức giải tranh chấp Tịa án phổ biến giới, đặc biệt ưa chuộng quốc gia có kinh tế phát triển ưu điểm đặc thù phương thức so với phương thức tố tụng Trọng tài Tuy nhiên, Việt Nam phương thức giải tranh chấp Tòa án kinh doanh thương mại chưa sử dụng rộng rãi nhiều nguyên nhân pháp lý, tâm lý, chủ thể giải tranh chấp Do đó, để thúc đẩy phát triển áp dụng rộng rãi phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tịa án, cần phải có cơng trình nghiên cứu khái quát toàn diện thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng giải tranh chấp Tòa án Việt Nam sở đối chiếu so sánh, để tăng thêm hiểu biết xã hội chấp nhận rộng rãi phương thức Sự phát triển kinh tế thị trường, tính đa dạng phức tạp quan hệ thương mại làm cho tranh chấp kinh doanh thương mại trở nên phức tạp nội dung, gay gắt mức độ tranh chấp phong phú chủng loại xuất phát từ mục tiêu bên hấp dẫn kinh tế Việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại cần thiết giải tranh chấp kinh doanh thương mại động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo môi trường kinh doanh hiệu quả, tạo niềm tin cho doanh nghiệp nước nước Do vậy, lựa chọn phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại hiệu yếu tố định việc giải tranh chấp bên Một phương thức phương thức giải tranh chấp kinh doanh đường Tịa án quốc gia có kinh tế phát triển lựa chọn xảy tranh chấp Nếu trước đây, tranh chấp kinh doanh, thương mại thường tranh chấp mua bán hàng hóa phần cung ứng dịch vụ, nay, nhiều loại tranh chấp phát sinh tranh chấp mua bán, chuyển nhượng thương mại, Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, với mục tiêu lợi nhuận đặt lên hàng đầu, hoạt động lĩnh vực kinh doanh, thương mại thu hút nhiều phát sinh tranh chấp nhằm tranh giành lợi ích bên tham gia Do đó, vấn đề liên quan đến tranh chấp kinh doanh, thương mại nhiều người quan tâm, bao gồm phương thức giải tranh chấp phát sinh, giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án Đề tài phản ánh cách khái quát, cụ thể vấn đề phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam Nghiên cứu đề tài để tìm hiểu ưu điểm, khuyết điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Phân tích thuận lợi, khó khăn việc thực giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân nói chung đặc thù Tịa án nhân dân tỉnh Điện Biên nói riêng, đề số định hướng, giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp thương mại Việt Nam Thực tế tỉnh Điện Bi./ên, phát triển kinh tế tỉnh Điện Biên năm trở lại kéo theo xuất hàng loạt mơ hình doanh nghiệp với quy mô khác nhau, hoạt động nhiều lĩnh vực kinh tế Điều làm cho tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh gia tăng năm vừa qua số lượng mức độ phức tạp Chính vậy, việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại phát sinh yêu cầu cấp thiết tỉnh Điện Biên nói riêng nước nói chung Từ ý nghĩa lý luận thực tiễn đó, để góp phần thực tốt nhiệm vụ giải tranh chấp KDTM TAND tỉnh Điện Biên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Điện Biên” Tình hình nghiên cứu Các hoạt động kinh doanh, thương mại thời kỳ hội nhập phong phú, đa dạng làm cho số lượng tranh chấp phát sinh hoạt động ngày nhiều ngày phức tạp Liên quan đến đề tài, có số cơng trình nghiên cứu khoa học công bố như: - Học viện tư pháp, Giáo trình kỹ Luật sư tham gia giải vụ, việc dân sự, Nxb Tư pháp, 2016 Nội dung giáo trình có phân tích, đánh giá kỹ Luật sư tham gia giải tranh chấp kinh doanh thương mại - TS Nguyễn Văn Tiến (2010), Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Đây sách chuyên khảo đề cập sâu đến thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân giải vụ, việc kinh doanh thương mại Tuy nhiên, sách tiếp cận chủ yếu nội dung BLTTDS * Xây dựng hệ thống quan tố tụng sạch, vững mạnh hoàn thiện tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân theo mơ hình cải cách tư pháp Chiến lược cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW có nội dung xây dựng hệ thống quan tố tụng, xây dựng hệ thống Tịa án khu vực sơ thẩm, theo quan Viện kiểm sát phải xây dựng theo mô hình Viện kiểm sát khu vực sơ thẩm cho đồng với mơ hình Tịa án, đổi tổ chức quan thi hành án, quan điều tra Theo mơ hình tổ chức chức Tịa án nhân dân khu vực sơ thẩm Tịa án nhân dân khu vực sơ thẩm thành lập khu vực gộp nhiều khu vực, tòa xây dựng Tòa chuyên trách như: Tịa Hình sự, Tịa Dân sự, Tịa Kinh tế, Tịa Lao động, Tịa Hành chính, Tịa Gia đình Vị thành niên xét xử sơ thẩm loại vụ án Ngồi Tịa án nhân dân khu vực sơ thẩm hệ thống Tịa án nhân dân cịn có Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tổ chức Viện kiểm sát nhân dân khu vực, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Các quan tố tụng khác thi hành án, quan điều tra tổ chức cho phù hợp với quan Tòa án Viện kiểm sát cho phối hợp công tác quan đảm bảo thuận tiện cho người dân trình tìm đến quan bảo vệ pháp luật yêu cầu quan bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho * Tăng cường cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật Hàng năm, Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết cơng tác, có đánh giá tình hình giải loại án năm vừa qua, đồng thời nêu lên nguyên nhân, giải pháp phương hướng để cơng tác giải án ngày có chất lượng 88 Hoạt động tổng kết rút kinh nghiệm Tòa án theo quy định giao cho Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việc tổng kết rút kinh nghiệm xét xử trọng từ việc lấy số liệu giải loại án đơn vị, tham luận Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tối cao, hệ thống Tòa án nhân dân quan tâm xây dựng, sở vật chất cho thời gian diễn việc tổng kết rút kinh nghiệm Công tác tổng kết rút kinh nghiệm bao gồm tổng thể mặt cơng tác giải án; vấn đề cần tổng kết rút kinh nghiệm bao gồm: Việc áp dụng pháp luật trình giải vụ án, phối kết hợp với quan hữu quan giải vụ án KDTM, tồn nhận thức pháp luật giải án, ghi chép sổ sách nghiệp vụ Những định, án điển hình có tính mẫu mực đưa để Thẩm phán học tập, nghiên cứu; định, án có sai sót trình áp dụng pháp luật đem để phê bình, khắc phục rút kinh nghiệm Tổng kết rút kinh nghiệm cơng tác giải án có ý nghĩa quan trọng, từ Tịa án xây dựng kế hoạch công tác năm để hạn chế thấp sai sót; đồng thời đẩy mạnh việc áp dụng thống pháp luật giải vụ án Từ hoạt động tổng kết rút kinh nghiệm Tòa án nhân dân tối cao có hướng dẫn thi hành quy định trình áp dụng pháp luật cịn có bất nhất, khắc phục tình trạng án bị hủy sửa lỗi chủ quan Thẩm phán chưa có hướng dẫn áp dụng pháp luật Tịa án nhân dân tối cao 3.2.2 Giải pháp đặc thù gắn với Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên * Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại đường Tòa án Dưới lãnh đạo Đảng, việc xây dựng phát triển hệ thống Tồ án nhân dân khơng ngừng lớn mạnh mặt hoàn thành tương đối tốt nhiệm vụ giao Hệ thống tổ chức Đảng hệ thống Tòa án tổ chức chặt chẽ chi bộ, Đảng Ban cán Đảng Sự lãnh đạo Đảng Tòa án nhân dân cấp thể ba mặt trị, tư tưởng cán Để Tòa án 89 nhân dân thực tốt nhiệm vụ trị Đảng lãnh đạo Tòa án nhân dân cần làm tốt nội dung: Một là, Đảng lãnh đạo Tòa án nhân dân công tác tổ chức cán công chức như: Thẩm phán, cơng chức giải án KDTM có lực lãnh đạo, lực chun mơn cử đào tạo lý luận trị; quy hoạch vào chức vụ lãnh đạo có hình thức động viên khen thưởng kịp thời Bên cạnh đó, phải xử lý nghiêm Thẩm phán, công chức vi phạm kỷ luật Đảng, vi phạm pháp luật Nhà nước Hai là, hoạt động tố tụng dân Tịa án cần phải có phối hợp quan hữu quan Do vậy, Tòa án nhân dân cần quan tâm lãnh đạo cấp ủy đảng quan hữu quan như: Lãnh đạo phối hợp Tòa án nhân dân với Ủy ban nhân dân cấp, với quan Ủy ban nhân dân quản lý, với quan ngành chuyên môn, với quan truyền thông nhằm giải tranh chấp KDTM thuận lợi Ba là, đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng bộ, Chi Tòa án nhân dân vững mạnh Đổi phương thức làm việc Ban cán Đảng Tòa án nhân dân việc đạo công tác giải tranh chấp KDTM Bốn là, để công tác lãnh đạo Đảng hệ thống Tòa án nhân dân đạt hiệu Đồng thời, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng công tác xét xử Tịa án nhân dân phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống Tòa án nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ hệ thống Tòa án thời kỳ Thực tiễn, tỉnh Điện Biên chưa có Nghị dành riêng cho hoạt động xét xử giải án Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên Do vậy, để nâng cao chất lượng xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên Tỉnh ủy Điện Biên phải tiếp tục đổi lãnh đạo cơng tác giải án Tịa án nhân dân tỉnh Điện Biên Nghị quyết, Chỉ thị cụ thể tổ chức, hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên hoạt động giải 90 án Tòa án, việc đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xã hội, phục vụ mục đích trị địa phương… * Kiện tồn cấu tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chun mơn phẩm chất đạo đức, lĩnh trị Thẩm phán, cơng chức Tồ án Hội thẩm nhân dân Phòng Tổ chức cán Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên có nhiệm vụ tham mưu cho Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên tổ chức Tòa án hai cấp tỉnh Điện Biên Để áp dụng pháp luật giải tranh chấp KDTM đạt hiệu Thẩm phán trực tiếp giải án KDTM phải cấu, xếp tổ chức hợp lý, hợp lý vị trí cơng tác, chức vụ, chức danh tư pháp… Cần phải có kế hoạch bổ sung thêm cho Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên số lượng Thẩm phán giải án KDTM để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đồng thời phải làm tốt công tác tổ chức công chức nghỉ hưu cần phải có người kế nhiệm kịp thời Làm tốt công tác luân chuyển công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trong q trình giải án, Thẩm phán cịn số tồn chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ nên không thu thập đầy đủ chứng cứ; kiến thức pháp luật chưa vững, áp dụng pháp luật không xác dẫn đến đường lối xử lý khơng đúng; xác định sai tư cách người tham gia tố tụng Ngoài ra, nhiều trường hợp xem xét vượt yêu cầu khởi kiện đương sự; xác định lỗi áp dụng chế tài phạt vi phạm hợp đồng không quy định Với số lượng vụ án kinh doanh, thương mại ngày gia tăng tính chất vụ án ngày phức tạp nay, việc cán cần phải tự học trao dồi kiến thức việc đào tạo, đào tạo lại cán giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nhiệm vụ cấp bách cần thiết; bên cạnh cần tổ chức nhiều hội nghị mở rộng đối tượng tập huấn; tổ chức hội thảo chuyên đề pháp luật hàng quý năm, qua rút kinh nghiệm thực tiễn để tổng kết lý luận đưa 91 kiến nghị sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hướng dẫn áp dụng pháp luật đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp KDTM Thường xuyên cử Thẩm phán học lớp trị, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thẩm phán cho Thẩm phán bổ nhiệm, tái bổ nhiệm… để nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ hiểu biết xã hội Để làm điều cần quan tâm số điểm như: Hàng năm có kế hoạch đào tạo cho năm, dự trù kinh phí đào tạo, số lượng cơng chức cử đào tạo, lĩnh vực cần đào tạo… Đẩy mạnh việc tập huấn nghiệp vụ xét xử cho Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên để họ có kiến thức pháp lý tham gia xét xử Tòa án, đảm bảo định, án Tịa án ban hành xác, pháp luật, đảm bảo lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Đặc biệt thực nguyên tắc Hiến định xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật * Tăng cường sở vật chất hồn thiện chế độ sách cho Thẩm phán, cơng chức Tồ án, Hội thẩm nhân dân cho Toà án nhân dân tỉnh Điện Biên Nhằm mục đích nâng cao chất lượng xét xử nay, ngồi cơng tác tổ chức, cơng tác chun mơn việc đầu tư trang thiết bị, sở vật chất để đáp ứng cho hoạt động xét xử áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên cần thiết Trong thời gian vừa qua, sở vật chất Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên quan tâm đầu tư xây dựng Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xét xử Tòa án cải cách tư pháp sở vật chất đầu tư cho Tịa án cịn nhiều hạn chế, kể trụ sở làm việc cịn chật hẹp, máy tính làm việc cho Thẩm phán chưa đầy đủ số lượng chất lượng, kinh phí cho phiên tồ cịn hạn hẹp, vụ án KDTM đưa xét xử lưu động chưa có phương tiện cần thiết cho xét xử lưu động tập chung chủ yếu cho xét xử án hình 92 Bên cạnh tăng cường sở vật chất hồn thiện chế độ sách cho Thẩm phán, cán Toà án, Hội thẩm nhân dân cho Toà án nhân dân tỉnh Điện Biên cụ thể là: Đầu tư xây dựng sửa chữa trụ sở làm việc Tòa án nhân dân hai cấp, trang bị phòng xét xử cho Tòa án đảm bảo cho hoạt động xét xử thuận lợi, an tồn, phịng xét xử đảm bảo tính uy nghiêm, trang trọng để người dân tham dự phiên tịa có niềm tin vào phán Tòa án Trang bị cho Thẩm phán giải án KDTM trang thiết bị đại tạo điều phục vụ cho cơng việc phịng làm việc rộng rãi có đầy đủ tiện nghi đại, máy tính, máy in, máy phơ tơ…Ngồi ra, sách báo, thông tin khoa học pháp lý cần phải cung cấp đầy đủ cho Thẩm phán Về sách Thẩm phán, cơng chức Tịa án nhân dân cần phải hoàn thiện chế độ, ưu đãi riêng cho Thẩm phán cơng chức Tịa án làm nhiệm vụ giải án KDTM thang bảng lương riêng cho Thẩm phán, chế độ phụ cấp… họ khơng lo lắng vấn đề tài mà dành tâm huyết, thời gian tri thức cho công tác giải án có hiệu cao Về chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ cần phải quan tâm Xây dựng chế phù hợp để họ hoàn toàn yên tâm đưa phán mà không bị đe dọa, xâm phạm sức khỏe, tính mạng Đối với Hội thẩm nhân dân đặc thù công việc thường kiêm nhiệm nên họ yên tâm tham gia hoạt động xét xử Tịa án quan đơn vị quản lý họ phải tạo điều kiện tuyệt đối để họ tham gia nghiên cứu hồ sơ vụ án, tham gia xét xử phiên tòa Mặt khác, chế độ bồi dưỡng họ tham gia xét xử cần phải tăng lên để họ danh nhiều thời gian trí lực cho hoạt động xét xử… * Nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ giáo dục phẩm chất trị, đạo đức cách mạng cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để đảm bảo áp dụng đắn pháp luật hoạt động xét xử vụ án hành Thực yêu cầu cải cách tư pháp, Nghị 08-NQ/TW ngày 02 93 tháng 01 năm 2002 rõ: “Nghiên cứu hoàn thiện chế lựa chọn bầu cử, bồi dưỡng, quản lý Hội thẩm nhân dân nhằm đề cao trách nhiệm vai trò Hội thẩm nhân dân công tác xét xử” [1] Hiện nay, Hội thẩm nhân dân Hội đồng nhân dân địa phương bầu, chất lượng Hội thẩm nhân dân Điện Biên đánh giá tốt so với nhiệm kỳ trước Hội thẩm nhân dân chủ thể áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Hội thẩm nhân dân tỉnh Điện Biên vấn đề cần quan tâm, cần phải nâng cao lực trình độ Hội thẩm tương đương với Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên việc quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét xử vụ án KDTM Đối với Thẩm phán cần phải tạo điều kiện cho họ học tập nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ như: cử học lớp trung cấp, cao cấp trị; cử đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ tham gia lớp tập huấn Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Đặc biệt, Thẩm phán làm công tác giải án KDTM cần phải tham gia lớp tập huấn, khóa học lĩnh vực chuyên ngành để giải án KDTM lĩnh vực họ nắm vững kiến thức chuyên môn lĩnh vực Đối với Hội Thẩm nhân dân tỉnh Điện Biên công tác kiêm nhiệm nên để nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ giáo dục phẩm chất trị, đạo đức cho họ phương thức là: Tập huấn thường xun cơng tác giải án KDTM cho họ, mời họ tham dự phiên tòa mẫu, tổ chức cho họ học tập thực tế địa phương tỉnh, ngồi tỉnh… * Đảm bảo tính độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử vụ án kinh doanh thương mại Hoạt động Thẩm phán Hội thẩm có mối liên hệ thống với “Độc lập” “chỉ tuân theo pháp luật” hai nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với “Độc lập” điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật, “tuân theo pháp luật” sở thiếu để 94 Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử Mối quan hệ có tính chất chi phối, ràng buộc lẫn Nếu “độc lập” mà không “tuân theo pháp luật” dễ dẫn đến xét xử tùy tiện, chủ quan, độc đốn Trong q trình cải cách tư pháp nước ta, thực nguyên tắc Hiến định “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” [5] bước bảo đảm chủ trương đổi tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành chính; quy chế Thẩm phán quy định Hiến pháp pháp luật tố tụng Hội thẩm nhân dân làm cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Điện Biên đa số người dân tộc thiểu số công tác quan nhà nước, quan Đảng nghỉ hưu, họ hiểu biết phong tục tập quán dân tộc, hiểu biết lĩnh vực đời sống xã hội Điều yếu tố thuận lợi việc giải vụ án KDTM Đảm bảo tính độc lập xét xử tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tỉnh Điện Biên giải án KDTM cần thiết phải có chế hợp lý để nguyên tắc triệt để thi hành, số biện pháp để đảm bảo là: - Tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Điện Biên mặt cơng tác Tịa án tỉnh Điện Biên trị, tư tưởng tổ chức - Tăng cường hoạt động giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Điện Biên, Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên công tác xét xử Tòa án Hội đồng nhân dân bầu vị Hội thẩm nhân dân có phẩm chất trị vững vàng, có lĩnh, đạo đức tốt, có trình độ chun mơn, hiểu biết pháp luật lĩnh vực khác tham gia hoạt động xét xử Tòa án - Việc lựa chọn để bổ nhiệm Thẩm phán tỉnh Điện Biên cần phải công khai, minh bạch, ưu tiên người có nghiệp vụ chun mơn tốt trình có trình độ cao Cần có chế độ đãi ngộ riêng cho Thẩm phán nói chung Thẩm phán tỉnh Điện Biên nói riêng để khích lệ họ n tâm cơng tác Đồng thời, nhiệm kỳ Thẩm phán cần phải có ổn định tương đối, khơng nên phụ thuộc hồn tồn vào tỷ lệ án bị hủy, sửa để làm tái bổ nhiệm 95 * Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc hệ thống Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên đảm bảo việc áp dụng pháp luật thống Giám đốc thẩm, tái thẩm định, án có hiệu lực pháp luật; bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật Tịa án nhân dân cấp Tịa án cấp tổng kết kinh nghiệm xét xử nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo quy định Luật Tổ chức Tịa án nhân dân hành Theo đó, để giúp cho Ủy ban Thẩm phán thực nhiệm vụ Phịng Giám đốc kiểm tra thành lập Tòa án nhân dân cấp tỉnh Sau Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực pháp luật Luật Tổ chức Tòa án nhân dân tiếp tục sửa đổi dự kiến thông qua kỳ họp thứ VIII, Quốc hội khóa XIII, cấu tổ chức hoạt động Ủy ban Thẩm phán Tòa án cao cấp khơng tổ chức Tịa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án sơ thẩm Nhưng dù có tổ chức cấp cơng tác giám đốc kiểm tra án phải trọng, đẩy mạnh, thường xuyên liên tục Qua công tác giám đốc kiểm tra án phát sai sót Tòa án xét xử sơ thẩm đồng thời uốn nắn kịp thời sai sót * Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra nhằm đảm bảo chất lượng hoạt động xét xử Toà án nhân dân Hoạt động giám sát hoạt động xét xử Tòa án bao gồm nhiều quan, ban ngành cá nhân như: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Điện Biên, Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên, Mặt trận Tổ quốc tỉnh Điện Biên cá nhân, tổ chức có quyền giám hoạt động xét xử Tòa án Thực việc giám sát đường như: Chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân huyện, thị xã họp thường kỳ Hội đồng nhân dân, giám sát việc đề nghị Tòa án nhân dân cấp báo cáo tình hình giải vụ án hay vụ án hành cụ thể có khiếu nại, tố cáo… Thơng qua hoạt động giám sát quan, tổ chức cá nhân sai sót q trình giải tranh chấp KDTM Tòa án phát để từ Tịa án hai cấp tỉnh Điện Biên có sửa chữa cho quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức đảm bảo Đồng 96 thời làm rõ nguyên nhân sai sót Thẩm phán trình giải vụ án để có biện pháp xử lý kịp thời * Chú trọng tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân Tăng cường tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức phong phú, đa đạng; Cung cấp văn quy phạm pháp luật ban hành cho tất cán ngành, giới thiệu văn pháp luật chuyên ngành văn pháp luật có liên quan Phát hành tạp chí tìm hiểu, hỏi đáp pháp luật miễn phí cho người dân đến Tịa án Tun truyền phổ biến pháp luật thơng qua chi đồn niên, đội ngũ cán góp phần chuyển tải số quy định pháp luật đến với người dân cách nhanh Đặc biệt cần có kết hợp tuyên truyền pháp luật gắn liền với sinh hoạt văn hóa văn nghệ quần chúng đem lại hiệu thiết thực, thu hút nhiều đối tượng tham gia 97 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để nâng cao chất lượng giải vụ án KDTM yêu cầu đặt việc áp dụng pháp luật giải án KDTM đắn, xác Để làm điều chủ thể áp dụng pháp luật giải vụ án KDTM phải nắm rõ pháp luật, đồng thời phải biết vận dụng cách linh hoạt vụ án KDTM cụ thể Trong xu tồn cầu hóa việc đổi lãnh đạo Đảng công tác giải án KDTM lại phải đẩy mạnh, giải vụ án nhanh chóng, tránh thủ tục rườm rà làm nhiều thời gian cho đương trình khởi kiện đến kết thúc vụ án Áp dụng pháp luật giải tranh chấp KDTM phải đảm bảo nguyên tắc Hiến định nguyên tắc BLTTDS quy định Đặc biệt trọng nguyên tắc độc lập xét xử, tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Khi giải vụ án KDTM chủ thể áp dụng pháp luật phải tiến hành theo bước mà pháp luật quy định, khơng mang ý chí chủ quan cá nhân vào việc giải vụ án 98 KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp thương mại đường Toà án hoạt động phức tạp Để Toà án áp dụng pháp luật có hiệu việc giải tranh chấp thương mại đảm bảo quyền lợi đương địi hỏi thẩm phán phải trau dồi chun mơn, nâng cao trình độ nghiệp vụ Mặt khác việc áp dụng pháp luật có tốt hay khơng phụ thuộc lớn thân quy định pháp luật nhà nước Do đó, pháp luật thương mại ngày phải hồn thiện tạo điều kiện cho tồ án có sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng để giải tranh chấp thương mại ngày phổ biến kinh tế thị trường nước ta Trong tình hình nay, số lượng án loại có án kinh doanh thương mại có chiều hướng gia tăng Để Toà án cấp giải quyết, xét xử nhanh quy định pháp luật cần thực tốt giải pháp Tồ án quan tài phán nhà nước tiến hành áp dụng phá p luật trường hợp xảy tranh chấp thương mại phát sinh hoạt động thương mại chủ thể mà họ không tự giải với bên làm đơn khởi kiện yêu cầu can thiệp án để bảo vệ quyền lợi Tồ án giải tranh chấp thương mại thuộc thẩm quyền bên khơng có thoả thuận việc giải tranh chấp đường Trọng tài Ngoài thẩm quyền giải tranh chấp thương mại Tồ án cịn phân định theo cấp Toà án, theo lãnh thổ theo lựa chọn nguyên đơn Khi giải tranh chấp thương mại, Tồ án có thẩm quyền áp dụng pháp luật đóng vai trị bên thứ ba, quan tài phán để giải tranh chấp yêu cầu Trong trình giải tranh chấp sở áp dụng pháp luật hành, Tồ án có thẩm quyền nhân danh quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để án định có giá trị bắt buộc bên tranh chấp tổ 99 chức, cá nhân có liên quan phải thực Bản án, định Toà án quan thi hành án Nhà nước bảo đảm thi hành Với phân tích lý luận, thực tiễn giải pháp việc giải vụ án KDTM phần nêu thực tốt hiệu cơng tác giải án KDTM tỉnh Điện Biên nâng cao hơn, hạn chế tối đa số lượng án bị hủy, sửa lỗi chủ quan chủ thể áp dụng pháp luật Từ đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương đóng góp vào cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bùi Thị Huyền (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao Động, Hà Nội, 2015; Chính phủ (2013), Hiến pháp năm 2013 Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Dân (Tập 2), NXB CAND Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII 10 Đỗ Văn Đại (2010), Luật hợp đồng Việt Nam: án bình luận án, NXB Chính trị quốc gia 11 Hồng Phê (chủ biên) (1996), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 12 Học viện tư pháp, Giáo trình kỹ Luật sư tham gia giải vụ, việc dân sự, Nxb Tư pháp, 2016 13 Học viện Tư pháp, Giáo trình kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (phần chuyên sâu), Nxb Tư pháp, 2016 14 Học viện Tư pháp, Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật hợp đồng, Nxb Công an nhân dân, 2012; 15 Lưu Tiến Dũng (2007), “Mối quan hệ thời hạn khiếu nại thời hiệu khởi kiện tranh chấp thương mại”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 22/2007; 16 Nguyễn Minh Đoan (1996), “Áp dụng pháp luật - Một số vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (3), tr.14-18 17 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2011), Đại từ điển Tiếng Việt (tái lần thứ 12), NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 101 18 Nguyễn Thị Hồi Phương (chủ biên), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2015 19 Nguyễn Văn Cường (2011), Giao dịch quyền sử dụng đất vô hiệu - Pháp luật dân thực tiễn xét xử, NXB Thông tin truyền thông 20 Nguyễn Văn Hiện (2001), “Tiêu chuẩn thẩm phán - Thực trạng yêu cầu đặt thời kỳ đổi mới”, Tạp chí tịa án nhân dân, (4), tr.2-6 21 Nguyễn Văn Tiến, Đỗ Văn Đại, Tuyển tập án, định Tòa án Việt Nam tố tụng dân sự, Nxb Lao động, 2010 22 Phan Hữu Thư (2002), Sổ tay Thẩm phán, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2005), Quan hệ Bộ luật Dân sửa đổi luật chuyên ngành: Riêng đến tận cùng, chung có thể, 24 25 26 27 Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 5/2005; Quốc hội (2005), Luật Thương mại năm 2005 Quốc hội (2010), Luật trọng tài thương mại năm 2010 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 28 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên (2018), Báo cáo Thống kê từ ngày 01/01/2013 đến ngày 31/12/2018 Tòa án nhân dân quận huyện địa bàn tỉnh Điện Biên án sơ thẩm 29 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên (2018), Báo cáo Thống kê từ ngày 01/01/2013 đến ngày 31/12/2018 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên án phúc thẩm 30 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên, Sổ thụ lý sơ thẩm phúc thẩm năm năm từ 2013 đến 2018 31 Tòa án nhân dân Tối cao Việt Nam, Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao kinh doanh - thương mại hành năm 2010-2012, Hà nội, 2014 32 www.chinhphu.vn 33 http://www.sotaythamphan.gov.vn 34 https:/dienbien.gov.vn/ 35 https:/dienbien.toaan.gov.vn/ 102