Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử của tòa án nhân dân thành phố bắc giang

CAO THỊ CẨM VÂN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC GIANG CAO THỊ CẨM VÂN 2020-2022 HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC GIANG CAO THỊ CẨM VÂN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI ĐĂNG HIẾU HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu , kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật – Trường đại học Mở Hà Nội Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên Cao Thị Cẩm Vân i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn tạc sỹ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân có hướng dẫn nhiệt tình q thầy cơ, động viên ủng hộ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến thầy PGS.TS Bùi Đăng Hiếu, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa Luật – Trường đại học Mở Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt tình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi LỜI MỞ ĐẦU .1 Chương 1: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG HIỆN NAY .4 1.1 Khái niệm hợp đồng tín dụng tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.1.1 Khái niệm hợp đồng tín dụng .4 1.1.2 Khái niệm tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 1.1.3 Các phương thức giải tranh chấp từ hợp đồng tín dụng 1.2 Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án Việt Nam 13 1.2.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án .13 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 13 1.2.3 Vai trò pháp luật giải tranh chấp giải tranh chấp từhợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TP BẮC GIANG 25 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 25 iii 2.1.1 Thực trạng pháp luật nội dung hợp đồng tín dụng 2.1.2.Vướng mắc, bất cập pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án 25 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Bắc Giang 32 2.2.1 Tình hình tranh chấp tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang nguyên nhân 32 2.2.2 Thẩm quyền Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng 37 2.2.3 Kết giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Bắc Giang 39 TIỂU KẾT CHƯƠNG 66 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TP BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 67 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 67 3.1.1 Giải pháp pháp luật nhằm hạn chế tranh chấp từ hợp đồng tín dụng 67 3.2.2 Giải pháp quy định pháp luật tố tụng liên quan đến giải tranh chấp hợp từ hợp đồng tín dụng Tịa án 75 3.2.3 Các giải pháp khác 78 TIỂU KẾT CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN .82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt Bộ luật dân BLDS Bộ luật tố tụng dân BLTTDS HĐTD HĐTD TCTD Tổ chức tín dụng v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê số liệu án tranh chấp hợp đồng tín dụng 37 vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấpHĐTD (HĐTD) dạng tranh chấp phổ biến giải Tòa án nhân dân cấp Việc giải tranh chấpHĐTD nói riêng giải tranh chấp HĐTD tịa án đóng vai trị quan trọng việc góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giữ gìn an ninh trật tự xã hội Nhất kể từ ngày 01 tháng năm 2016, Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 có hiệu lực thi hành, thẩm quyền giải vụ án tranh chấp HĐTD thuộc thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân(TAND) cấp huyện, trừ trường hợp có đương tài sản nước cần ủy thác tư pháp nước cấp tỉnh lấy lên để giải Trong thực tiễn, tranh chấpHĐTD (HĐTDNH) có nhiều vấn đề phức tạp chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro Tại TAND TP Bắc Giang thời gian qua, tranh chấp HĐTDdiễn với tần xuất ngày tăng, tính chất ngày phức tạp Thực tế đòi hỏi giải pháp triệt để phần hạn chế thúc đẩy trình giải tranh chấp kịp thời, giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên Đồng thời, đưa hoạt động tín dụng phát triển hướng, lành mạnh, an tồn, bảo vệ lợi ích hợp pháp cho chủ thể tham gia Tình hình nghiên cứu đề tài Giải tranh chấp HĐTD Tòa án vấn đề cấpthiết, có nhiều cơng trình nghiên cứu giải tranh chấptín dụng phương thức Tịa án, như: - “Một số vấn đề pháp lý HĐTD thời hiệu khởi kiện vụ án kinh tế HĐTD” Th.s - Nguyễn Quỳnh Chi - “Phát luật giải tranh chấp phát sinh HĐTD đường Tòa án Việt Nam” Th.s Trần Th Thùy Trang.” - Luận văn thạc sĩ luật học năm 2016 “Thực tiễn giải tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội” tác giả Hồ Thị Khuyên – Khoa Luật Trường Đại học quốc gia Hà Nội; - Luận văn thạc sĩ luật học năm 2016 “Giải tranh chấp HĐTD qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang” tác giả Trần Tuấn Anh – Học viện khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Qua thực tiễn hoạt động xét xử TAND thành phố Bắc Giang luận văn nghiên cứu nhằm phân tích, đánh giá vướng mắc pháp luật giải tranh chấp từHĐTD thực tiễn áp dụng pháp luật, sở đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD nâng cao hiệu giải tranh chấp HĐTD Phạm vi nghiên cứu đề tài Về lĩnh vực hoạt động tín dụng: Hoạt động cho vay tổ chức tín dụng khách hàng để phục vụ nhu cầu tiêu dùng, sản xuất, kinh doanh Về không gian: Nghiên cứu hoạt động giải tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang Về thời gian: số liệu khảo sát thực tiễn từ năm 2013-2014-2015-20162017-2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở lý luận chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước Những chủ trương thể quán văn kiện Đại hội Đảng Trong trình nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học khác bao gồm: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phương pháp sửdụng tất chương luận văn để phân tích khái niệm,phân tích quy định pháp luật, số liệu, - Phương pháp so sánh: Được sử dụng luận văn để so sánhmột số quy định pháp luật văn khác nhau, tập chungchủ yếu chương chống đối, gây cản trở cho tổ chức tín dụng thu giữ tài sản bảo đảm quan cơng an quyền địa phương chưa thực liệt phối hợp, hỗ trợ tổ chức thu giữ, xử lý tài sản bảo đảm theo đề nghị TCTD Thực tế quan quyền địa phương (UBND cấpxã, phường, thị trấn) quan công an chưa coi nhiệm vụ, trách nhiệm quy định khoản Ðiều 63 Nghị định số 163/2006/NÐ-CP ngày29/12/2006 Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012về sửa đổi bổ sungmột số điều Nghị định số 163/2006/NÐ-CP[8, Điều 63], chí né tránh quan ngại đến trách nhiệm Vì vậy, muốn thuhồi nợ tổ chức tín dụng phải khởi kiện Tòa án, sau án địnhcủa tịa án có hiệu lực pháp luật tổ chức tín dụng làm thủ tục thi hành án quan thi hành án Để hạn chế vướng mắc pháp luật bảo đảm tiền vay, yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo đảm tiền vay, chế định đăng ký giao dịch bảo đảm cần tập trung vào việc giải vấn đề sau đây: - Cần nghiên cứu thống nhất, đồng pháp luật bảo đảm tiền vay với hệ thống pháp luật đất đai, thi hành án, sở hữu, … Đồng thời, cần có quy định cụ thể cho việc thi hành án liên quan đến TCTD tránh việc khách hàng bị lợi dụng kéo dài thời gian thi hành án - Khi sử lý tài sản bảo đảm việc định giá phải tổ chức đánh giá chuyên nghiệp thực hiện, quan chuyên môn hay tổ chức định giá hoạt động độc lập Việc thực định giá qua bên thứ ba có chun mơn đảm bảo khách quan, phù hợp với giá thị trường, dự báo biến động tài sản định giá giảm thiểu tổn thất, thiệt hại TCTD người chấp tài sản trường hợp phải xử lý tài sản bảo đảm - Cần cải cách thủ tục công chứng, chứng thực đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm bảo đảm tính thống đồng để tránh tình trạng tài sản chấp nhiều TCTD Có thể xây dựng cổng thông tin quốc gia việc đăng ký giao dịch bảo đảm để quan sau công chứng, chứng thực, đăng ký giao dịch bảo đảm cập nhật tình trạng tài sản đăng ký chấp tránh tình trạng 72 tài sản chấp nhiều TCTD khác - Cần quy định chế tài cụ thể quan chức Ủy ban nhân dân, Công an q trình hỗ trợ tổ chức tín dụng thu hồi tài sản bảo đảm như: cử đại diện quyền địa phương nơi có tài sản bảo đảm thu hồi để chứng kiến, cung cấp thủ tục, giấy tờ cần thiết theo thẩm quyền tài sản bị thu hồi (nếu có); Xây dựng quy chế phối hợp quan Công an TCTD công tác thu hồi tài sản đảm bảo tránh trường hợp đương có hành vi vi phạm pháp luật, chống đối Xuất phát từ thực tiễn Bộ luật dân 2015, Nghị định 21/2021/NĐ-CP quy định thi hành Bộ luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ thay cho Nghị định 163/2006/ND-CP giao dịch bảo đảm Nghị định 11/2012/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm (“Nghị định 163/2006/NĐ-CP”) khắc phục phần hạn chế pháp luật để phù hợp với thực tiễn Trong có điểm cụ thể như: Việc chuyển dịch tài sản bảo đảm dù phát sinh hiệu lực pháp lý với người thứ ba khơng làm thay đổi chấm dứt quyền truy đòi bên nhận bảo đảm tài sản trừ trường hợp có thỏa thuận khác Bộ luật dân 2015 luật khác liên quan có quy định (Điều Nghị định 21) Tức bên vay lý bán tài sản bảo đảm với bên thứ ba khơng làm thay đổi quyền địi lại tai sản Nếu bên thứ ba chấp nhận giao dịch có tranh chấp phát sinh tài sản chấp bên nhận chấp có quyền "ưu tiên" việc xử lý tài sản chấp Về tài sản bảo đảm, Nghị định 21 quy định chế pháp lý xác định, mô tả tài sản bảo đảm, chế pháp lý giải việc đầu tư vào tài sản bảo đảm, chế pháp lý giải biến động tài sản bảo đảm Trong đó, Nghị định quy định nguyên tắc xác định tài sản bảo đảm tài sản không bị cấm mua bán, không cấm chuyển giao khác quyền sở hữu đưa vào làm tài sản bảo đảm Một số loại tài sản phát sinh vướng mắc thực tiễn đưa vào quy định Nghị định quy định tài sản tạo lập từ quyền bề mặt, quyền hưởng dụng Theo đó, tài sản thuộc sở hữu chủ thể quyền bề mặt dùng làm tài sản bảo đảm, hoa tức, 73 lợi tức tài sản khác có từ việc khai thác sử dụng tài sản đối tượng quyền hưởng dụng dùng để bảo đảm Trước đây, Bộ luật dân 2005 không quy định cụ thể thời điểm có hiệu lực hợp đồng bảo đảm Với Bộ luật dân 2015 Nghị định 21 quy định thống rõ ràng hợp đồng bảo đảm cơng chứng bắt buộc theo u cầu có hiệu lực từ thời điểm công chứng Liên quan đến vấn đề xử lý tài sản bảo đảm, Nghị định 21 quy định thu giữ tài sản bảo đảm hạn chế văn mức Nghị định Tuy nhiên, Nghị định quy định xử lý tài sản bảo đảm, cần thực theo thỏa thuận hợp đồng khơng cần có văn ủy quyền văn đồng ý bên bảo đảm Trường hợp bên bảo đảm người giữ tài sản khơng giao tài sản bảo đảm bên nhận bảo đảm có quyền kiểm tra thực tế tài sản bảo đảm để ngăn chặn bên giữ tài sản bảo đảm tẩu tán tài sản Nghị định quy định bảo vệ người thứ ba tình giao dịch liên quan đến tài sản bảo đảm Nếu tài sản thuộc giao dịch dân vô hiệu dùng để chấp mà chuyển giao cho bên nhận chấp tình hợp đồng chấp khơng bị vô hiệu Thứ ba: Các quy định chủ thể quan hệ chấp tài sản cần phải xác định rõ ràng, chủ thể phải có đầy đủ điều kiện mà pháp luật quy định chủ thể tham gia HĐTD Để việc tham gia giao dịch chấp tài sản chấp giá trị quyền sử dụng đất có hiệu quả, phát huy hết tác dụng việc đảm bảo nghĩa vụ thìpháp luật đất đai pháp luật dân cần có điều chỉnh phù hợp liên quan đến chủ thể chấp tham gia hợp đồng chấp hộ gia đình, cá nhân chấp Quyền sử dụng đất, cụ thể: - Bộ luật dân cần xác định rõ tiêu chí để xác định đại diện chủ hộ tiêu chí để xác định thành viên hộ gia đình Luật đất đai cần xác định tài sản quyền sử dụng đất trường hợp xác định chung hộ gia đình riêng cho thành viên hộ gia đình Cần bổ sung tiêu chí đăng ký thành viên hộ gia đình (đăng ký lần đầu, thay đổi, chấm dứt) nhằm xác 74 định tư cách thành viên hộ gia đình hợp pháp, đảm bảo pháp luật đăng ký quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu hộ gia đình, thành viên, làm sở pháp lý giải tranh chấp Thứ tư: Các tổ chức tín dụng cần thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật đạo đức cho đội ngũ làm cơng tác tín dụng Vì vậy, việc đào tạo bổ sung nâng cao kiến thức, kinh nghiệm cho đội ngũ nhân viên ngân hàng yêu cầu cấp thiết Đồng thời Tổ chức tín dụng phải xây dựng hệ thống quy trình thủ tục cho vay chặt chẽ, cụ thể xác, nâng cao trách nhiệm người ký, thẩm định trước chấp nhận cho vay Hoạt động TCTD mạnh mẽ có đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp, giỏi nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp, yếu tố định chất lượng hoạt động tín dụng, tránh tối đa nguồn lực việc xử lý vấn đề rủi ro Việc sửa đổi đồng hệ thống pháp luật có liên quan giúp giải vấn đề hạn chế đồng thời giảm bớt nhiều tranh chấp xảy từ quy định pháp luật Đồng thời làm giảm số lượng vụ án tranh chấp HĐTD Tòa án 3.2.2 Giải pháp quy định pháp luật tố tụng liên quan đến giải tranh chấp hợp từ HĐTD Tòa án Qua thực tiễn xét xử vụ tranh chấp từ HĐTD Tòa án nhân thành phố Bắc Giang có nhiều vấn đề nảy sinh trinh áp dụng quy định lãi, lãi suất nhiều vấn đề có liên quan Do cần thiết có giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD để thúc đẩy hoạt động vay vốn lam cho hệ thống tín dụng hoạt động trơn tru, mạnh mẽ hơn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương; bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng tổ chức tín dụng khách hàng Thứ nhất: Về thẩm quyền giải tranh chấp Tịa án Bộ luật tố tụng Dân 2015 mở rộng thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện [24, Điều 35] Thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD tải hệ thống Toà án nhân dân cấp huyện huyện có hoạt động kinh 75 tế phát triển, nhu cầu vay vốn tín dụng phát triển kinh doanh tăng đồng nghĩa với việc phát sinh nhiều tranh chấp Qua số liệu báo cáo tổng kết năm giải tranh chấp từ HĐTD Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang sốlượng án cấp sơ thẩm bị sửa hủy tồn Một phần nguyên nhân làdo lực đội ngũ thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện hạn chế sốlượng, kiến thức, kinh nghiệm giải tranh chấp HĐTD nên dẫn đến tiến độ giải tranh chấp chậm nhiều sai xót Vì vậy, ngồi việc tăng thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án cần tăng thêm số lượng chất lượng:Thẩm phán, thư ký, sở vật chất Tòa án nhân dân cấp huyện nhằm đảm bảocơng tác giải tranh chấp nói chung tranh chấp HĐTD nói riêngcủa Tịa án nhân dân cấp huyện theo quy định BLTTDS Thứ hai: Ban hành quy định thủ tục rút gọn vụ án giải tranh chấp HĐTD Việc giải tranh chấp theo thủ tục rút gọn rút ngắn trình tự thủ tục giải tranh chấp HĐTD chưa áp dụng triệt để, thời gian thông thường để giải dứt điểm tranh chấp thường kéo dài 02 năm, trải qua khâu thụ lý vụ án, Toà án nghiên cứu tiến hành hoà giải đến xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, (khiếu nại có), sau đến thi hành án, lúc coi hoàn thiện việc giải tranh chấp HĐTD Thời gian kéo dài khiến cho bên tranh chấp ln tình trạng chờ đợi, mệt mỏi chi phí kéo theo tất yếu Thực tế địi hỏi cơng việc giải tranh chấp Toà án cần rút ngắn thời gian làm cho trình giải tranhchấp nhanh gọn, pháp luật, đơn giản bảo vệ quyền lợi bên hợp đồng Do tranh chấp HĐTD mà chứng rõ ràng, bị đơn có địa chỉ, lai lịch cụ thể, họ thừa nhận nghĩa vụ trả nợ trước nguyên đơn, nguyên đơn đưa chứng văn xác đáng để chứng minh cho yêu cầu mình, vụ án bị đơn người liên quan khác yêu cầu phản đối tài liệu chứng Tồ án khẳng định độ tin cậy tài liệu chứng Khơng phải nhiều thời gia để xác minh, thu thập chứng mà giải pháp luật vụ tranh chấp đó, đảm bảo giải nhanh gọn, hiệu 76 BLTTDS 2015 có hiệu lực từ ngày 01/07/2016 thêm trình tự,thủ tục giải vụ án dân theo thủ tục rút gọn quy định từ điều 316 đến 324 Bộ luật [26] Việc ban hành thủ tục rút gọn giúp góp phần nâng cao hiệu hoạt động Tịa án, tạo sở pháp lý để Tòa án giải nhanhchóng tranh chấp phát sinh xã hội mà bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; giảm nhẹ thời gian, chi phí tố tụng Tịa án thời gian, chi phí đương cho việc tham gia tố tụng Tòa án Đồng thời, việc ban hành thêm hình thức gửi đơn kiện qua cổng trực tuyến [25, Khoản điều 190] phương thức cấp, tống đạt, thơng báo Tịa phương tiện điện tử [25, Khoản điều 173] Ngày khởi kiện xác định ngày gửi đơn Tòa án nhận đơn vào sổ nhận đơn theo ngày nhận đơn hệ thống, hệ thống in phiếu nhận đơn, cấp cho người gửi đơn phiếu xác nhận đơn, việc cấp, tống đạt văn tố tụng thực hệ thống trực tuyến Như thời gian để dành cho việc giải tranh chấp giảm đáng kể Nó thật có ý nghĩa đương xa Tòa án Tuy nhiên, quy định động gửi đơn trực tuyến gặp nhiều vướng mắc, bất cập sau: - Do lỗi mạng treo hệ thống dẫn đến việc, văn gửi cấp có thẩm quyền khơng tiếp nhận nên khơng có để giải quyết; cịn đương tiếp tục chờ đợi thông tin - Trên thực tế, với việc nộp đơn khởi kiện, đương hầu hết gửi nhiều tài liệu gốc có giá trị chứng cứ, tài liệu có ý nghĩa định cho việc Tịa án chấp nhận hay không chấp nhận xem xét đơn khởi kiện người gửi đơn Các tài liệu quan nên gửi qua đường bưu điện gửi trực tuyến cho thẩm phán để tiến hành xem xét Như vậy, để áp dụng điều luật thời gian tới Đề nghị ngành tư pháp trung ương cần tiếp tục nghiên cứu, xem xét giải vướng mắc sau: - Sớm ban hành hướng dẫn cụ thể việc thu thập chứng sau đương gửi đơn khởi kiện trực tuyến, theo hướng: Thẩm phán người trực tiếp chịu trách 77 nhiệm yêu cầu đương giao nộp tài đơn khởi kiện tài liệu gốc kèm theo để lưu hồ sơ, cịn chứng thu thập trêncổng thơng tin điện tử mang tính chất tham khảo - Nghiên cứu giải pháp để nâng cấp hệ thống an ninh mạng Cổng thông tin điện tử, khắc phục tượng trang web truy cập bị chép, “đánh cắp” thông tin tránh việc hacker cơng xóa thơng tin liệu quan trọng Cùng với TAND Tối cao cần xây dựng thêm phiên tòa xét xử qua trực tuyến, người dân huyện, tỉnhxa, nước ngồi, tham gia phiên tịa qua hình trực tuyến, để người dân bớt phải lại, di chuyển tòa tham dự trực tiếp, tiết kiệm tiền bạc, thời gian công sức cho người dân, đảm bảo quyền lợi bên đương khơng đếnđược Tịa án điều kiện địa lý bị xét xử vắng mặt 3.2.3 Các giải pháp khác Ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật cần nghiên cứu giải pháp để việc giải tranh chấp hiệu quả, nhanh gọn Cụ thể sau: Thứ nhất: Từ bất cập pháp luật giải tranh chấp HĐTD Tịa án nêu, cần có kiến nghị cho TAND Tối cao, Quốc hội nhằm tiếp tục nghiên cứu rà soát lại văn liên quan đến việc giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD để đề giải pháp hoàn thiện pháp luật hiệu thời gian tới Hiện có nhiều bất cập văn pháp luật liên quan để giảiquyết tranh chấp HĐTD, văn liên quan đến việc đăng ký giao dịch bảo đảm, nên gây nhiều khó khăn, phức tạp, kéo dài thời gian giải việc giải tranh chấp Tòa án TCTD khách hàng bị ảnh hưởng, thiệt hại thời gian, lợi ích giải tranh chấp Tịa án gặp khơng băn khoăn áp dụng quy định pháp luật, văn quy định chưa có tính thống đồng Vì vậy, cần đề xuất Quốc hội xem xét lại rà sốt lại, cần có phối hợp từ quan chuyên môn để ban hành văn hướng dẫn cụ thể vấn đề cấp thiết Thứ hai: Cần tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra Viện kiểm sát 78 hoạt động tố tụng dân Toà án; tăng cường hoạt động giám sát quan dân cử, quan nội có chức giám sát hoạt động Tòa án quan tư pháp Nhằm mục đích hạn chế vụ án xử oan, xử sai, nâng cao trách nhiệm Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ, tạo lòng tin đương lựa chọn Tòa án nơi bảo vệ quyền lợi cho Thứ ba: Chú trọng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện lực, nâng cao trách nhiệm đạo đức Thẩm phán giải tranh chấp HĐTD Thẩm phán người có vai trị định chất lượng giải vụ án Tòa án, định việc cho án đắn, giá trị pháp lý cao Vì vậy, Thẩm phán ln phải có lực, chịu khó nghiên cứu, bổ sung kiến thức bề dày kinh nghiệm nắm bắt vấn đề đề giải pháp đắn để giải Trong thực tiễn nay, địi hỏi Thẩm phán khơng bồi ndưỡng cho quy định giải tranh chấp HĐTD mà phải bồi dưỡng kỹ tiếp xúc đương sự, hòa giải, khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin để giúp phần bổ trợ cho việc giải vụ án hiệu thuận tiện Thứ tư: Cần có giải pháp nâng cao ý thức, trách nhiệm người tham gia HĐTD Nguyên nhân chủ quan để xảy tranh chấp có phần xuất phát từ nhận thức pháp luật người tham gia hạn chế Chính từ thiếu hiểu biết dẫn đến họ hiểu chưa hết, chưa quyền trách nhiệm tham gia HĐTD nên dẫn đến tranh chấp xảy Do đó, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức người dân vấn đề pháp luật vấn đề trách nhiệm thân Thứ năm: Tiếp tục đề xuất TAND tối cao tăng cường đầu tư giải pháp cải thiện sở vật chất, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trình giải vụ án xét xử Tòa án cấp Thực trạng Tịa án nhân dân cấp huyện có quy mơ nhỏ, chưa có Tịa chun trách, phịng xử án thiếu trang thiết bị, cũ nát, xập xệ, khơng có thiết bị công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động xét xử, hệ thống mạng máy tính lâu đời cũ nát BLTTDS 2015 có hiệu lực gửi đơn kiện cấp, tống đạt, văn qua trực tuyến Địi hỏi ngành Tịa cần có 79 giải pháp cụ thể sách đầu tư, trực tiếp vào sở vật chất, nâng cao thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng với nhu cầu xét xử vụ án hiệu thủ tục pháp luật 80 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong giải pháp nêu luận văn, khơng giải pháp ưu tiên khơng có giải pháp Để nâng cao chất lượng Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD cần phải thực đồng giải pháp Đây giải pháp đề cập báo cáo tổng kết ngành tòa án Bắc Giang năm qua Bên cạnh cần phải quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước thực tốt quan điểm áp dụng pháp luật Đồng thời phải thực đầy đủ, đồng bộ, thường xuyên giải pháp nêu thời gian định tạo điều kiện thuận lợi nâng cao hiệu việc giải tranh chấp HĐTD cảu ngành Tòa án nói chung Tịa án nhân dân thành phố Bắc Giang nói riêng 81 KẾT LUẬN Thơng qua việc nghiên cứu đề tài “ luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận HĐTD, pháp luật giải tranh chấp từ HĐTD Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang, đánh giá thực trạng giải tranh chấpHĐTD Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang từ đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức người trực tiếp liên quan đến việc giải tranh chấp HĐTD Tịa án nhân dân thành phố Bắc Giang từ nhằm giải án 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp (2013), Nghị định Số: 8019/VBHN-BTP ngày 10/12/2013 củaBộ Tư Pháp giao dịch bảo đảm Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP Chính phủ giaodịch bảo đảm sửa đổi bổ sung Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm Chính phủ (2010), Nghị định 83/2010/ NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/2/2012 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐCPngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm Cổng thông tin điện tử - Bộ Tài Chính (2012), Vay nợ tín dụng: Rốichuyện bảo lãnh Cổng thông tin điện tử - Bộ Tư pháp (2011), Ba vấn đề cần cảnh báotrong việc công chứng hợp đồng ủy quyền Cổng thông tin điện tử - Bộ Tư Pháp (2012), Nguyên nhân dẫn đến nợ xấucủa tổ chức tín dụng - Nhìn từ góc độ quy định pháp luật Cổng thông tin điện tử - Bộ Tư pháp (2013), Một số vấn đề xử lý tài sảnB ảo đảm giao dịch bảo đảm công chứng 10 Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật (2005), Giáo trình Luật Ngân hàngViệt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Đào Thái Sơn – Vụ Pháp chế, Ngân hàng Nhà nước (2014), Những thayđổi pháp luật giao dịch bảo đảm, http://www.intecovietnam.com 12 Hồng Văn Bích (2014), Giải tranh chấp HĐTD cóthế chấp tài sản qua thực tiễn xét xử Vĩnh Phúc, Đại Học Quốc gia Hà Nội 13 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị 03/2012/NQHĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ LuậtTTDS năm 2011 14 Lý Thị Thanh Huyền (2012), Thực tiễn áp dụng pháp luật giảiquyết tranh chấp thừa kề tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang, Học viện Khoahọc Xã Hội 15 Ngân hàng Nhà nước (2001), Quyết định số: 1627/2001/QĐ-NHNN ngày31/12/2001 Thống đốc ngân hàng nhà nước việc ban hành quy chế cho vaycủa tổ chức tín dụng khách hàng 16 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005), Quyết định số: 127/2005/QĐ-NHNN ngày 03/02/2005 Thống đốc ngân hàng nhà nước việc sửa đổi, bổ sungmột số điều Quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng ban hànhkèm theo Quyết định số 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31/12/2001 Thống đốc Ngânhàng nhà nước 17 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2013), Thông tư số 07/2013/TT-NHNNngày 14/3/2013 Thống đốc Ngân hàng nhà nước quy định việc kiểm sốt đặcbiệt tổ chức tín dụng 18 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014), Thông tư số 08/2014/TT-NHNNngày 17/3/2014 Thống đốc Ngân hàng nhà nước Quy định lãi suất cho vayngắn hạn tối đa đồng Việt Nam tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàngnước khách hàng vay để đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ số lĩnh vực, ngành kinh tế 19 Nghị số 01/2019/NQ-HĐTP, ngày 11/1/2019 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 20 Nguyễn Thị Thu Hồng (2013), Thủ tục giải tranh chấp hợpđồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tạiHà Nội”, Học viện Khoa học Xã Hội 21 Phạm Quốc Khánh (2013), Giải pháp xử lý nợ xấu hiên cácngân hàng thương mại Viêt Nam, http://www.tapchi.hvnh.edu.vn 22 Phạm Văn Đàm (2011), “Các biện pháp pháp lý bảo đảm thực HĐTD”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 23 Phạm Văn Tuyết & Lê Kim Giang (2012), HĐTD vàbiện pháp bảo đảm tiền vay, Nhà xuất Tư pháp 24 Quốc Hội (2005), Bộ luật Dân 25 Quốc Hội (2005), Luật Giao dịch điện tử 26 Quốc Hội (2005), Luật Thương mại 27 Quốc Hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng 28 Quốc Hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 29 Quốc Hội (2010), Luật Trọng tài thương mại 30 Quốc Hội (2011), Bộ luật Tố tụng Dân 2004, sửa đổi, bổ sung 31 Quốc Hội (2014), Luật Doanh nghiệp 32 Quốc hội (2014), Nghị số 81/2014/QH13 ngày 22/11/2014 Quốc hội việc thi hành luật tổ chức Tòa án nhân dân 33 Quốc Hội (2015), Bộ luật Dân 34 Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng Dân 35 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 Ngân hàng Nhà nước 36 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang (2014), Bản án sơ thẩm số: 02/2018/KDTM-ST ngày 16/5/2018 Bắc Giang 37 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang (2015), Bản án sơthẩm số: 07/2019/KDTM-ST ngày 26/4/2019,Bắc Giang 38 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang– tỉnh Bắc Giang (2015), Bản án phúc thẩmsố: 08/2019/KDTM- PT Ngày 16/9/201 Bắc Giang 39 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang– tỉnhBắc Giang (2015), Quyết định chuyển vụ án số: 01/2013/KDTM – ST ngày 21/3/2013, Bắc Giang 40 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang(2014), Bản án phúc thẩm số: 12 /2018/KDTM-PT Ngày 23/11/2018, Bắc Giang 41 Tòa án nhân dân thành phốBắc Giang– tỉnh Bắc Giang (2015), Bản án sơ thẩmsố: 02/2018/KDTM-ST ngày 16/5/2018 Bắc Giang 42 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015), Quyết định đình vụ án số: 07/2018/QĐST-KDTM ngày 18/5/2018 Bắc Giang 43 Tòa án nhân nhân thành phố Bắc Giang (2013), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang năm 2013 44 Tòa án nhân nhân thành phố Bắc Giang (2014), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang năm 2014 45 Tòa án nhân nhân thành phố Bắc Giang (2015) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang năm 2015 46 Tòa án nhân nhân thành phố Bắc Giang (2016) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang năm 2016 47 Tòa án nhân thành phốBắc Giang (2015), Bản án sơ thẩm số: 08/2018/KDTMST ngày 19/10/2018 Bắc Giang 48 Trần Thị Thùy Trang (2014), Pháp luật giải tranh chấp phátsinh từ HĐTD đường Tòa án Việt nam, Đại học Quốc gia HàNội CÁC TRANG WEB 49 Bài viết: Giải tranh chấp HĐTD ngân hàng: Thực tiễn xét xử tòa án nhân dân TP Hà Nội báo http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luatkinh-doanh/giai-quyet-tranh-chap-hop-dong-tin-dung-ngan-hang-thuc-tien-xet-xutai-toa-an-nhan-dan-tp-ha-noi-129067.html 50 Bài viết: Xử lý nợ xấu theo Nghị 42 vướng đâu báo http://vneconomy.vn/xu-ly-no-xau-theo-nghi-quyet-42-con-vuong-o-dau20191021175928196 htm