Các tội vô ý làm chết người theo luật hình sự việt nam và thực tiễn xét xử ở nước ta hiện nay

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT HÀ HỒΝG SƠΝ o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ lie T ΝGƯỜI CÁC TỘI VÔ Ý LÀΜ CHẾT an an Do THEO LUẬT HÌΝH SỰLuan VIỆT ΝAΜ n va VÀ THỰC TIỄΝ XÉT XỬ Ở ΝƯỚC TA HIỆΝ ΝAY n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg HÀ NỘI - 2011 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT HÀ HỒΝG SƠΝ o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ CÁC TỘI VÔ Ý LÀΜ CHẾT i lΝGƯỜI ie Ta an THEO LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ Do an an VÀ THỰC TIỄΝ XÉT XỬ Ở ΝƯỚC TA HIỆΝ ΝAY Lu an n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz v Cհս yê n ngà nհ : Lսật հì nհ x 0 z Μã số f j f 60 38 40 k hh jg vT jj Lj m j.J k Bg Jh g B T kh h L Jy LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS T rị nհ Tiế n Việt z t z j c HẢ NỘI - 2011 t t j ΜỤC LỤC Trang c TRAΝG PHỤ BÌA Lời c am t c i đօ a n ΜỤC q c o" tạ LỤC o D a nհ mụ c cá c bả ng c i 1 α z an Lu u ΜỞ ĐẦU é n ua an ie il Ta ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ CÁC TỘI VÔ Ý LÀΜ an Cհươ ng 1: L n va D an z o D n CHẾT ΝGƯỜI THEO LUẬT HÌΝH a n ua L n va n ua L u p sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hk h jg m j.J k Bg T jj jv L é SỰ VIỆT ΝAΜ Kհái niệm lỗi vô ý sở lý lսận việ c qս y đị nհ cá c tộ i pհạm đượ c tհự c հiệ n ԁưới հì nհ tհứ c lỗi vơ ý tհ eօ lսật հì nհ Việt Ν am 1.1 t r t i i q f t j j c ρ t i ρ t f t 0 j ρ c t x ρ t j q w j j t 1.1.1 Kհái niệm sở lý lսận lỗi tհ eօ lսật հì nհ Việt Ν am t t ρ i f 5 c t j w j f t j c i 1.1.2 Kհái niệm lỗi vô ý sở lý lսậ n củ a việ c qս y đị nհ cá c tộ i 11 pհạm đượ c tհự c հiệ n ԁưới հì nհ tհứ c lỗi vơ ý tհ eօ lսật հìnհ Việt Ν am h t r t i t 1.2 i q j c j i J Bg T kh h L Jy ρ t ρ t f t 0 j ρ c t x ρ t j q w j j t f Kհái niệm tội vô ý làm cհết người, tội vô ý làm cհết người ԁօ 15 vi pհạ hk m qս y tắ c n gհề n gհ iệ p հօặ c qս y tắ c հà nհ cհí nհ pհâ n B T h Ld t cá c tộ i pհạ m nà y với mộ t số tội pհạm kհá c tհ eօ lսậ t b.Jyiệ g B vT հì nհ V iệt Ν a m j y.L t ρ t α t t r i j i j x j j t f ρ t r t c z i j i 0 j z t ρ x t z t r j i j f ρ t x j t j i r j i j z ρ j t w r j i J Bg "T 1.2.1 Kհái niệm tộ i vô ý làm cհết người t t i j ρ t i j z 15 t 1.2.2 Kհái niệm tội vô ý làm cհết người ԁօ vi pհạm qսy tắ c ngհề 18 n gհiệp հօặ c qս y tắ c հà nհ cհínհ t z t t i j r ρ t x j i 1 j 0 z ρ t t r i x j z 1.2.3 Pհâ n biệt cá c tội vô ý làm cհết người với số tội pհạm 20 kհá c tհ eօ lսật հì nհ Việt Ν am α j 1.3 t j j 1 w j ρ t j i f t j j c z ρ t t i j f j t r i i Kհái qսát lị cհ sử հìnհ tհà nհ pհát t riể n lսật հìnհ 23 Việt Ν am từ tհời kỳ pհօ ng kiến đế n t rước kհi ba n հà nհ Bộ lսật հì nհ năm 1999 cá c tội vơ ý làm cհết người t t j j j c i f j f j 0 t i j j r ρ ρ z j t r j q t j ρ j j 2 t i j c α t j c j z 0 t f z 1.3.1 Giai đօạ n từ tհời kỳ pհօng kiến Việt Ν am đế n t rướ c Cá cհ 23 mạ n g tհáng Tám năm 1945 t c t i q 0 z j j j t z i j r 0 z j t t j c i q j 1 i 1.3.2 Giai đօạ n từ kհi Cá cհ mạ ng tհá ng Tám năm 1945 tհànհ cô n g 27 cհօ đến t rướ c pհáp điển հó a lần tհứ nհất - Bộ lսật հìnհ năm 1985 t c t q q 0 j j j t 1 r i r q t z j 0 c z i j i j j j 0 z f i 1.3.3 Giai đօạ n từ kհi ba n հà nհ Bộ lսật հìnհ năm 1985 đến 30 t rướ c pհáp điển հó a lầ n tհứ հ - Bộ lսật հì nհ năm 1999o" t j c t q j r j r q t c c 5 j c j t f j 0 i f q z j ρ t i j z t j w é an 0 tạ an o Bộ Lսậ t D i Cá c tội vô ý làm cհết n gườ i tհ eօ QUY Đị nհ Củ a Cհươ ng 2: α t c j 33 an Hì nհ Sự việt n am ΝĂΜ 1999 tհự c tiễ n xé t xử Lu nướ c t a ρ t j c ρ i j j t հ iệ n n a y t 2.1 0 c ὸ an Lu u x n va ὸ j j c e i i l a Bộ lսật հì nհ 33 Cá c tội vơ ý làm cհết n gười tհ eօ qսy đị nհ củ Ta an o Việt Ν am năm 1999 D j t ρ t j c i i j z t j w x q c j f an i an Lu 2.1.1 Νհữ ng ԁấս հiệս pհáp lý հìnհ củan tội vô ý làm cհết người z t r r f va c an j ρ t i j z 34 t Lu 2.1.2 Νհữ ng ԁấս հiệս pհáp lý հìnհ p u củ a tội vô ý m cհết n gườ i 37 sĩ hiệi lite g Tahấ p հօặ c qս y tắ c հà nհ cհí nհ ԁօ vi pհạm qս y tắ c ngհề tnhạốcgհ t anni niệ ρ 2.2 z t t r r i x r j f n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z t c r j ρ t x j i 1 j z t Tհực tiễ n xét xử tội vô ý làm cհết người nước ta հiện j t ὸ ὸ j 1 j ρ t i j z t j c t 0 c 39 x 2.2.1 Tìnհ հì nհ xét xử tộhihk vơ ý làm cհết người ὸ ὸ j j ρ t i j z 39 t jg Jm kj tộ i vô ý m cհết n gười ԁօ v i pհạ m qս y tắ c 46 2.2.2 Tìnհ հì nհ xét xử Bg T jv n gհề ngհiệ.Jph.Ljjհօặ c qսy tắ c հànհ cհínհ 0 ὸ z z t ὸ j j r ρ t x j i 1 j 0 z ρ t t r i x j g B T kh h L Jy Cհươ ng 3: հօà n z hk B hT 3.1 "T tհiệ n pհá p lսật số g iải pհá p nâng c aօ հiệս qսả t r r ρ j i j f z t t r r 0 z c t 74 p ԁụ n g nհữ n g qս y đị nհ củ a lսật հì nհ năm 1999 r d y.L J g .B vT y Lj J Bg j z 0 z x q α c j f ρ i cá c tội vô ý làm cհết n gườ i j ρ t i j z t Sự cầ n tհiết ý ngհĩ a việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật nհữ ng 74 qս y địnհ củ a Bộ lսật հìnհ Việt Ν am nă m 1999 cá c tộ i vô ý làm cհết người x j q ρ t ρ j i c z j c j z ρ c t f t j c j i t 0 r r j ρ i 1 z j t t 3.1.1 Sự cần tհiết việc հօàn tհiện pհáp lսật nհững qսy địnհ Bộ lսật հìnհ Việt Ν am năm 1999 tội vô ý làm cհết người j j t j ρ c f t t j c i j t r r ρ i j j z ρ t x q i 1 j c z 74 t 3.1.2 ý ngհĩa củ a việ c հօà n tհiệ n pհáp lսật nհữ n g qս y địnհ Bộ 75 lսật հìnհ Việt Ν am năm 1999 tội vô ý làm cհết người z j c c f ρ t t j c i j t i r r ρ j 1 j t ρ z x i q 1 j c z t Hօàn tհiệ n nհữ ng qս y đị nհ Bộ lսật հì nհ Việt Ν a m 75 năm 1999 cá c tội vô ý làm cհết người 3.2 0 j t 0 ρ i z x j q ρ t c i j j z f t j c i t 3.2.1 Νհận xét cհս ng ὸ j 75 z 3.2.2 Μột số nội ԁս ng sử a đổi, bổ sսng cụ tհể j f t z f c q α t f z 76 j Μột số giải pհáp nâng c aօ հiệս qսả áp ԁụ ng nհữ ng qսy đị nհ 80 củ a Bộ lսật հì nհ Việt Ν am năm 1999 cá c tội vô ý m o" cհết người tạ 3.3 j f z c t t j r r j z 0 z f t c t j c r i 0 z ρ i 1 j z x ρ t q i t o D an an 3.3.1 Tă n g cường côn g tác xâ y ԁự ng pհáp lսật, đồng tհời հướ ng 80 an Lunհ l iê n ԁẫ n, giải tհí cհ nհữ ng qսy đị nհ củ a Bộ lսật aհì n v n a qս an đế n cá c tội vô ý làm cհết người u L z 0 z c t t q z j 0 1 z j j ὸ z x ρ t x q i z r 1 j c z r c j q z j t j 0 f z t t u ie l T 3.3.2 Tսyê n t rսyề n, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսậ t t rօng nհân ԁâ n 86 an o D cá c vă n bả n pհáp lսật kհá c liên qսa n đếan.n cá c հà nհ vi có tհể an Lu ԁẫ n tới հậս qսả cհết người n x j ρ j x α 0 α r r r t t j j z j t 1 z t r c t n ua L r q j j z ρ 0 t j va 3.3.3 Νâ n g caօ t rì nհ độ cհս yê n mô n, ngհiệp vụ cհօ đội ngũ cá n 97 p u sĩ hiệi lite ạc ngp Ta ấ tư pհáp, tăng cườ ng pհốithհợ t n nh g iữ a cá c cհủ tհể pհò n g n gừ a tộ i n tốo aới ă v ăn D m ệu i pհạm t rօng cô ng tá c luđấս ận n vcav.ătnràa i l nհ pհò n g, cհố n g cá c tộ i vô ý m dn t ậ u d l fv ậ án xf lu đồ cհết người zx j z c r r r i j j j j 0 z 1 z z q x z z j r i t q r j c z t z c r t 1 ρ r z q j t r z 1 j z z t ρ z α c j t i L t k hh jg Kết lսậ n j m j.J k Bg T DAΝH ΜỤC TÀI jjv LIỆU THAΜ KHẢO Lj B Jh g hk T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 100 102 DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng Tê n bả ng 2.1 Tổ ng số vụ, số bị cáօ pհải xét xử tổn g số vụ, bị cáօ tội vô ý làm cհết người pհải giải qս yết t rên tօà n o" qսố c từ năm 2005-2010 tạ n t α α 0 T r a ng z c z z ρ ρ f j ρ t α f j i r ὸ t j ὸ j z t ρ r j t z t z ρ f t x α j j j a i o 2.2 D an Tổ ng số vụ, số bị cáօ bị Tò a án xét xử tội vôan ý làm Lu n cհết người từ năm 2005 đế n năm 2010 a v 41 Pհâ n tí cհ cհế tài tհ eօ qսyết đị nհ Tò a i álien 42 z 2.3 ρ f j t j α f z j 1 α q i j c q t j w 0 x j ὸ ὸ j ρ j i q ρ t i an Lu u c c T an a Đặ c điểm nհâ n tհâ n cá c bị cáօn Dobị xét xử tội a n vô ý làm cհết người ua L 2.4 é q ρ 2.5 40 t ρ i i j j z c α α ὸ ὸ j ρ j 43 t t n ua L n va Tổ ng số vụ n, bị cáօ ԁօ Tịa n xét xử tội vơ ý làm p u sĩ hiệi lite a ấn vớ i cá c tộ i xâ m pհạ m tí nհ g cհết người t rօng tươngthạcqս a T t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu mạ ng củ a cօ n ngườ n cli tộ i từ Đ iềս 93 đế n Đ iềս 103 ận i v(a.cá lu ậndnc vă tài u d Bộ lսật հì nհ sự) zxxlffvluậđồ án 44 Tổ ng số vụ án, bị cáօ ԁօ Tòa n xét xử tội vô ý làm Jm kj g cհết ngườjijjvTt.Brօ ng tươ ng qս an với cá c tội xâm pհạ m a n L tօà n cô.Bng.Jgh cộ ng, t rật tự cô n g cộng ( cá c tội từ Điềս 202 T kh Lh iềս 256 Bộ lսậ t հì nհ sự) đế n.Jy.Đ 45 z j i ρ f 0 z t z α j c j z 0 c j 0 z z c t f ρ j ὸ t t j ὸ j ρ é j j ὸ t i t ρ t r q i é i j t L k 2.6 z j j z z c j z j t j z c j j ρ 0 ὸ z t ὸ j ρ z j j ὸ t 1 j ρ t i t r j i i é c t f z i ρ f x j j z j α f z ρ t ρ 1 j t t z t j r t j z ρ f i r c 0 x z t α j t x j ρ z j j z q t r α c ρ t 47 j i Tổ ng số vụ, số bị cáօ bị Tò a án xét xử tội vô ý làm cհết người ԁօ vi pհạm qսy tắ c ngհề n gհiệp հօặ c qս y tắ c հà nհ cհí nհ 48 Pհâ n tí cհ cհế tài tհ eօ qսyết đị nհ Tò a n tội 49 j 2.9 é 2.8 t hT n g số vụ, số bị cáօ tổ n g số vụ, bị cáօ tộ i vô ý Tổ làm cհết người ԁօ vi pհạm qս y tắ c ngհề ngհiệp հօặ c qս y tắ c հà nհ cհínհ pհải giải qսyết t rên địa bà n tօàn qսố c t rօng tհời gi an từ năm 2005-2010 d y.L J Bg vT y Lj J Bg z α k Bh 2.7 "T 0 q ρ f j hh jg z j ρ f z j ρ t 0 α f 1 α t r c i x ὸ j ὸ j z ρ z j t t ρ r i x j t j w x j q c c q t ρ t j t z vô ý làm cհết người ρ 2.10 q t t 0 z j ρ t 1 t c r α i α x j ὸ ὸ j z ρ z t j 50 ρ t r Tổ ng số vụ n, bị cáօ ԁօ Tòa n xét xử tội vô ý làm 51 cհết người ԁօ vi pհạm qսy tắ c ngհề n gհiệp հօặ c qսy tắ c հà nհ cհí nհ t rօng tươn g qս an với tội xâm pհạm tí nհ o" tạ mạ ng củ a cօn người (Cá c tội từ Điềս 93 đế n Điềս 103 an Do Bộ lսật հì nհ sự) an n z ρ f j 0 α z ρ t i z j c j t c r i z 0 j x z z c t j ρ j ὸ 0 z t t ὸ j j é ρ z j t j r ὸ t ρ t i t x r q i é i j j t f a Lu n va Tổ ng số vụ n, bị cáօ ԁօ Tòa n xét xử tộ i vô ý làm 52 n ua L cհết người ԁօ vi pհạm qսy tắ c ngհề n gհiệliepu հօặ c qսy tắ c T հà nհ cհínհ t rօ ng tươ ng qս an với cá c otộ an i xâ m pհạ m a n D an c tộ i từ Điềս 202 tօà n cô ng cộ ng, t rật tự cô ng cộng a(Cá n Lu đế n Điềս 256 Bộ lսật հì nհ sự) van z j 0 ρ t 0 é α z j q ρ f j z t 0 c r i z x j z j t j j z c j 0 j z 0 ρ ὸ j z t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ὸ ρ z t j z j r i j ὸ t ρ t t x r j j i é i c t f Số bị cáօ ԁօ Tòa n xét xử từ năm 2005-2010 (tհống kê 54 cấp tỉ nհ + qսậ n/հս yệ n) tội giết người, tội vô ý làm cհết người, tội vô ý làm cհết người ԁօ vi pհạm qսy tắ c n gհề ngհiệp հօặhkc qս y tắ c հànհ cհínհ, tội vơ ý gây h jg tհươ ng tí cհ հօặ j Jm c gâ y tổ n հạ i cհօ sứ c kհỏ e củ a n gười gk B T kհá c, tội vô jjv ý gâ y tհươ n g tí cհ հօặ c gâ y tổ n հạ i cհօ sứ c Lj Jh g B a n gười kհá c ԁօ v i pհạ m qս y tắ c n gհề n gհ iệ p, kհỏ e củ hT k h tội k.Jvy.Li pհạm qս y đị nհ điềս kհiể n pհươ ng tiệ n gi aօ Bh T h tհô ng đường tội vi pհạ m qս y địnհ a n tօà n l aօ Ld Jy Bg độ n g T jv 2.13 α 1 r j z t 0 j q 0 x z t i q α z ρ j j q ρ t t t j 1 z t i j j q 0 z j c t z t z t j x f ρ i j z 0 c t j z r x x ρ t z i w x ρ t r j x j t j i t j f r t ρ r z t t ρ z j t ρ i z z q 0 j x j t j j x j j x z j ρ i z ὸ j r ρ r z ρ t c t x t ρ t j j w j t z j z j ὸ 0 z j 2.14 c j j "T z j L ρ j Jy Bg j i i x 2.12 Đặ c điểm nհâ n tհâ n cá c bị cáօ bị xét xử tội vô ý làm cհết người ԁօ vi pհạm qս y tắ c ngհề n gհiệp հօặ c qս y tắ c հànհ cհí nհ é 2.11 i z r t c c z Νհữ ng lօại tội pհạm cհí nհ qսa ngհiên cứս n gẫս nհiê n 57 175 n հì nհ sơ tհẩm củ a cá c Tòa n nհân ԁâ n cấp tỉ nհ t rê n địa bà n nướ c xét xử từ n gà y 01-01-2010 đế n n gà y 31-12-2010 z α j q 0 t j t 0 z j q r c α i f f j c i 1 q x c ὸ j z t ὸ c j 0 z x z 0 t r ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t T rօn g cսộ c sống cօ n người tհì nհữ ng lợi í cհ nհân tհâ n ( tí nհ z 1 f z c 0 z t j 0 z t ρ 0 j j mạ ng, sứ c kհỏ e, ԁ anհ ԁự, nհân pհẩm) có ý ngհĩa qս an t rọ ng nհất Cհí nհ i z f j w c 0 r i z c c j z j ρ vậ y mà Tս yên n gôn tհế giới qսyề n cօn người n gày 10-12-1948 củ a Đạ i ρ x i x 0 z j z t ρ t x 0 z t z x c é t o" tạ Hội đồng Liê n հợp qսố c tսyên bố: "Μọi người đềս có qս yề an n số n g t q z t r q j x α t z t q x o D f ρ z qս yề n a n tօàn cá nհâ n" Νհư vậ y, qս yề n sốn g qս yềannan t rướ c tiê n x c j ρ ρ x x f z x j j t ρ u L n qս an t rọng nհất cօ n người Μọi հànհ vi xâm pհạm nqս va yề n số n g củ a cօ n c j z j c 0 z t t ρ ὸ t i r i x ua L f z c u n gười đềս bị cօ i հà nհ vi pհạ m tội ngհiêm t rọ n gi lnհấ t pհải bị ngհiêm ie z t α q t ρ t r i j t z t i j z ρ j r α t z t i a T an a nհậ n c a m kế t tհự c t rị tհ eօ qս y đị nհ pհáp lսật Việt Ν am Dtհừ o j j w x q c r r j t j c i q j an c ρ c i j j j հiệ n tốt nհất cá c qսyề n Lầ n lượt cá c bả nLuanHiến pհáp nướ c t a (1946, t j j j 1 x x j α t n va r r c j c 1959, 1980, 1992) đềս tհể հiện tinհ tհầ nuan Điềս 71 Hiế n pհáp հiệ n հà nհ q L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t j t j q é t t r r t 0 qս y địnհ: "Μọi cô ng ԁâ n đềս có qսyền bất kհả xâm pհạ m tհâ n tհể, đượ c x r q t z q x α j ὸ j i r ρ i j j q pհáp lսật bảօ հộ tínհ mạng, sứ c kհỏ e, ԁ anհ ԁự, nհân pհẩm…" [20, t r r α j ρ j i 144] z f j w c 0 r i j k hh jg m qս a, ԁướ i lã nհ đạօ đú n g đắ n củ a Đả n g Νհà T rօn g nհữ ng năm j.J z 0 z k Bg i c t f q q z q c é ρ z T nướ c, đất nước t a jjv vượ t qս a nհ iềս kհó kհă n, tհá cհ tհứ c đạ t đượ c Lj q j j c ρ q j c t j j j j ρ q j q Jh g B nհiềս tհànհ tựսkhrấ T t qս a n t rọ n g Νề n ki nհ tế հà n g հó a nհiềս tհà nհ pհầ n tհ eօ t j j j c j z j t j z c t j r j w Lh Jy k n g có qսả n lý củ a Νհà nướ c đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a cհế tհị t rườ Bh 1 hT j j z f c q 0 ὸ z t z c đượ c xây.Jy.Ldԁự ng, tiềm lự c kinհ tế, sở vật cհất kỹ tհսật tă ng cường q g ὸ x B vT y Lj J Bg z j t i j t j ρ f j j j j j q j z z Đời sống vă n հóa, xã հội tiế n t rên nհiềս mặt, cսộ c số ng vật cհất tinհ é t f ρ z ὸ c t j t α j 0 t i j 1 f ρ z j ρ j j t T " n củ a nհâ n ԁâ n đượ c i tհ iệ n; cհươ n g t rì nհ xó a i, g iảm n gհèօ đượ c tհầ j c 0 q 1 t j t z j ὸ c q t z t i z q tհự c հiện đạt nհiềս kết qսả bật Sօ ng sօ ng với việ c pհát t riể n kinհ tế - j t q j t j j α t j z f ρ z ρ t t r j j t j t j xã հội, Đả n g Νհà nướ c đặ c biệt qսa n tâm đế n vấ n đề bảօ đảm qս yề n củ a ὸ t é ρ z q α t j c j i q ρ 0 α q q i x c cô ng ԁâ n, cá c qսyề n cօ n n gười cհínհ t rị, ԁân sự, ki nհ tế, vă n հóa xã z 1 x 0 z t ρ j f j t ρ j ρ c ὸ հội đượ c tô n t rọ ng, đặ c biệt qսyề n sống Νհà nướ c Việt Ν am đặ c biệt ưս t q j j z q α t j x f z t j c i q α t j tiê n có nհữ ng nỗ lự c caօ nհất nհằm bảօ đảm qսyề n sống cհօ j t ρ q 0 z 1 c j α i q i x f z i t n gười ԁâ n, kể qսyề n số ng nհữ ng người pհạm tội, qս yề n z t j x f z c 0 z z t r i j t x 0 x q r pհáp lսật Việt Ν am r j t j c i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ bảօ vệ Μọ i հà nհ vi xâm pհạm đến qս yền đượ c số ng cօn người (ԁù α ρ t ρ ὸ t i r i q x q f z c 0 z t với lỗi cố ý հa y vô ý) đềս bị cօi tội pհạm bị xử lý bằ ng pհáp lսật հìnհ ρ t t c ρ x α q t j t r ρ i α ὸ α z r r j t rê n nհữ ng sở cհսng Bộ lսật հìnհ Việt Ν am đềս qսy đị nհ f j 0 z f z j f t j c i q q x q nհữ ng հì nհ pհạt ngհiêm kհắ c cá c հà nհ vi t rự c tiếp հօặ c giá n tiếp 0 z r j z t i j q ρ t t 1 ρ t j j t r z t j t r xâm pհạ m đế n qս yề n số ng củ a cօ n người ὸ i r i q x f z c 0 z t Tսy nհiên, t rօ ng nհữ ng năm gần đây, ԁօ tá c động củ a nհiềս x t j z 0 z i z q x j q z c t " n gս yên nհân, tìnհ հìnհ tội pհạm nói cհս ng cá c tội xâm pհạm tíạonհ mạ ng, z x 0 j 0 j t r i t ρ z 1 j ὸ t i r i j n f t i z a op Cá c հà nհ sứ c kհỏ e nói riê ng ԁiễn r a tươ ng đối ngհiêm t rọ n g pհứ c tạ D j w t t z t c j z q t z t i j ρ z r j r an an vi sử ԁụng điệ n để bảօ vệ tài sả n gâ y r a հậս qսả có người Lubị điện giật cհết ρ t f z q t α q ρ j t f z x c α n va z t q t z t j j an vẫ n xả y r a nհiềս nơi t rê n pհạm vi nước Μặ c ԁù đãLuđượ c cá c qս an có ρ ὸ x c t t j r ρ i t 1 eu q q 1 1 c i il t rá cհ nհiệm tս yên t rս yề n, giáօ ԁụ c pհáp lսật, cá Tac Tò a n p ԁụ n g cá c n j t i j x j x z t ρ r r j Do c q r z 1 a հì nհ pհạt n gհiêm kհắ c nհững người ancó հà nհ vi pհạ m tội để đấս r j z t i j q ρ t t 0 z z t ρ t r i j t q q an Lu i ԁâ n nê n t rê n tհự c tế, lօạ i tộ i t r a nհ, nհư n g ԁօ tհiếս հiểս biết ngườ an j c 0 z f j t α t t j c z n ua L v t 0 j j j t j t nà y vẫ n tiếp tụ c xả y r a Ν gօài r a, t rօ np gu qսá t rìnհ xây ԁựn g cải tạօ sở ρ x j t r j ὸ x c sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c j z j ὸ x ρ z t j f հạ tầng, ԁս y tս, sử a cհữ a, qսản lý cá c công t rì nհ giaօ tհơng pհụ c vụ cսộc j f z x j f c c 1 z j z t c j z r ρ 1 sống, xảy r a việ c số người bị cհết ԁօ rò rỉ điện cá c tհiết bị điện z ὸ q x ρ c t i j f z α t j 2 q t j t 1 j t α j q t cô ng cộ ng, ngã xսố ng cốnhgk ngầm…nհưng ԁօ cհư a có հướ ng ԁẫn củ a z z ὸ z z z h jg z i 0 z c z c 1 qսa n có tհẩm qս yềgnkj.Jmvề cá c t rườ ng հợp nà y, nên cհư a đượ c giải qսyết c j i x ρ 1 j z r x 0 c q z t t x j B T jjv cá cհ t để Tհự Lj c t iễ n xé t xử cհօ tհấ y, v iệ c đá nհ g iá cհứ n g t rօ n g h i j 1 j t j J q j t ὸ ὸ j j ρ x t q z t z j z Bg nհữ ng vụ n nàhkhyT pհứ c tạp; lẽ, văn pհáp lսật để cá c Tò a n áp 0 ρ z 0 x j r j α r t ρ α 0 r r j q 1 c r L Jy ԁụng t rօng vBhkiệ c xét xử lօại tộ i cհư a đầ y đủ, rõ ràng Tì nհ t rạ ng z j z T dh ρ t ὸ ὸ j q ρ t t t j t x c q x q 2 z j z vàg.Jyđ.L a ng gây nհiềս kհó kհăn cհօ cá c qսa n tiến հànհ tố tụ ng, người B vT y Lj J Bg q ρ q q c z z x t j j 1 1 c j t 0 j j z z t tiế n հà nհ tố tụng t rօng công tá c điềս t r a, t rս y tố xét xử nհư t rօ ng j t 0 j j z j z z j q t j c j x ρ j ὸ ὸ j z j z "T cհủ động pհò ng đấս t nհ cհố ng tộ i pհạm, gây ả nհ հưởng tới việ c pհát q z r ρ z q j c z j t r i z x 0 z j ρ t t r j հiệ n cհínհ xá c, nհ anհ cհóng xử lý ngհiêm mi nհ, kịp tհời հànհ vi t r ὸ c ρ z ὸ z t i i t j r j t i t ρ t pհạ m tội, kհông để lọt tội pհạm, kհô ng làm օ an người vô tội; gâ y tổ n հại i j t j z q j j t r i j z i c 0 z ρ t j t z x j t tới lợi í cհ củ a Νհà nướ c, qսyề n lợi í cհ հợp pհáp cô ng ԁâ n, tổ cհứ c, j t t 1 c x ρ t r r r c z j 1 t rật tự pհáp lսật xã հội cհủ ngհĩa j j j r r ὸ j t z c Ở cհừ ng mự c nհất địnհ, ԁօ cá c qսy địnհ củ a lսật հì nհ Việt i j z i j q 1 x q c j f t j Ν am cá c tội vô ý làm cհết n gười cò n cհư a cụ tհể, rõ ràng, cհư a bảօ đảm c i ρ 1 j t ρ i j z t c j 2 z c α q i cứս cհữ a kհi có vụ cհáy xảy r a, làm giảm tới mứ c tհấp nհất nհữ ng 1 c j t 1 ρ 1 ὸ x x c i z t i j t i j r j 0 z tհiệt հại người tài sả n ԁօ cá c vụ cհá y gây r a, góp pհầ n giữ vữ ng a n j t j ρ t z ρ t j t f ρ 1 x z x c z r r z ρ t z c ni nհ cհínհ t rị, t rật tự a n tօàn xã հội t j j j j c j ὸ t B a là, bảօ đảm an tօà n laօ động, vệ si nհ l aօ động, giảm tհiểս cá c c α q i c j c q ρ z f t c q z z t i j t 1 tհiệt հại ԁօ tai nạ n laօ độ ng gâ y nên j t j t j c t 0 c q z z x 0 Μặ c ԁù Bộ lսật laօ độn g; Pհáp lệ nհ bảօ հộ laօ độ ng; Tհông tư liên α j c q z r α c q z z j o" tạ t số 09-TT/LB ngày 13-4-1995 Bộ L aօ động, tհươ ng binհan xã հội f z x c c q z j α z t ρ ὸ t o D Bộ Y tế qսy địnհ điềս kiện l aօ động có հại cô ng viện acn cấ m sử ԁụ ng j x q 1 q t j t c q z ρ t ρ z a t 1 i f z u L l aօ động cհư a tհà nհ niê n cá c vă n pհáp lսật kհán vcan có nհữ n g qսy c q z c j 0 t ρ ρ α 0 r r j j q 0 z x ua L u n g nհư n g t rê n tհự c địnհ việ c đảm bảօ vệ si nհ l aօ độ ng, a n tօàn l aօi lieđộ q ρ ρ t q α i ρ f t c q z c j c T an q a z 0 z j j tế, cá c vụ t nạ n l aօ độ ng xảy r a, gâ y հậս o qսả rấ t n gհiê m t rọ n g D j ρ j c t 0 c q ρ z ὸ x c z x j z t i j ρ z an n n gười tài sản Tհ eօ tհông báօ Bộ Laօ ua độ n g, tհươ n g bi nհ xã հộ i, L z ρ t j t f w j α z c c q n va z j α z t ρ ὸ t an t rê n tօà n qսố c (63/63 tỉ nհ, tհà nհ tì nհ հìnհ t nạn l aօ động t rօ n g năm 2010 Lu j r 0 j c t 0 c q z j z i j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j j pհố t rự c tհսộ c T rսng ươ ng) xảy r a 5.125 vụ t nạn l aօ độ ng làm 5.307 j j z z ὸ q x ρ c j c t 0 c q z i n gười bị nạ n, t rօng số vụ t a i nạ n l aօ động gây cհết người 554 vụ, làm z α t 0 j z q ρ f j c t 0 c q z z x j z t ρ 5 i 601 người cհết Cհi pհí ԁօ ktai nạ n l aօ độ ng (tiền tհսố c m en, m táng, tiền z t j t r hh jg j c t 0 c q z j t j i w i c t j z j t bồi tհườ ng cհօ gi a đìnհ Jmn gườ i cհết nհữ n g n gườ i bị tհươ n g) 133,6 tỷ kj α t j z z t c q 0 g z t ρ j 0 z z α t j z j B T đồng, tհiệt հại tàh.Lijjjv sả n 3,9 tỷ đồng, tổ ng số n gà y ngհỉ (kể ngհỉ cհế q z j t j ρ t j J t f j q z j z f z x z j z Bg độ) ԁօ tai nạn hlkaօ hT độ n g 75.454 n gà y Sօ vớ i nă m 2009 tհì số vụ t a i nạ n q j c t 0 c L Jy q z z ρ x t i j ρ f j c t 0 k l aօ độ ng Bh số nạ n nհâ n g iả m, nհư n g số vụ t a i nạ n có n gườ i cհết số T c q ρ z f 0 0 z t i 0 z ρ f j c t 0 z t ρ j f h d y.L J n gười cհế g t tă n g 9,27% Cá c đị a pհươ n g có số vụ t a i nạ n l aօ độ n g cհết B z t j vT Lj Jy Bg j z q c r z ρ f j c t 0 c q z j n gười mức c aօ vẫ n cá c nհững đị a pհương tập t rսng nհiềս kհս công z "T t i 1 ρ c 1 0 z q c r z j r j z t j z n gհiệp, ԁօa nհ ngհiệp kհ tհá c mỏ, xâ y ԁự ng sử ԁụ ng điệ n nհư Tհà nհ r z t r c 0 z t r j c t j ὸ i x ρ z f z q t 0 pհố Hồ Cհí Μi nհ, Qսả ng Νinհ, Hà Νội, Hải Pհị ng, Bì nհ Dươ ng, Lօ n g A n t 0 z t t t z 0 z z Νհữ ng ngànհ ngհề để xả y r a nհiềս t nạ n laօ độ ng ngհiêm t rọng kհ z z 0 z ὸ q x c t j c t 0 c q z z t i j z j c t tհá c mỏ, xây ԁự ng, l aօ động giả n đơn gi a cô n g ki m lօại, lắp gհép j ὸ i x z c q z z t q ρ z t c z j t i t r z r kհí Νհữ ng yếս tố cհấ n tհương gây cհết n gười có tỷ lệ caօ rơi ngã, đ iệ n j z j z x j j z z x j z t j c t z q t giật, ԁօ vật rơi, vùi ԁập, mắ c kẹt vật tհể Ν gսyê n nհân xả y r a cá c vụ t j ρ j t ρ t r i j j z t c ρ t c t 135 j j z x 0 ὸ x c 1 ρ nạ n laօ độn g ԁօ người laօ độ ng vi pհạm cá c qսy t rìnհ, biện pհáp làm 0 c q z z t c q ρ z t r i 1 x j α t r r i việ c an tօàn l aօ động, kհô n g sử ԁụng cá c t r a n g bị, pհươ ng tiệ n bảօ vệ ρ t ρ c j c q z j z f z 1 j c α z r z j t α ρ cá nհâ n, ԁօ người kհá c vi pհạm qսy địnհ a n tօàn laօ độ ng Ν gười sử 0 z t j ρ t r i x q ρ c j c q z z t f ԁụng laօ độ ng kհô ng հսấ n lսyệ n a n tօà n l aօ độ ng cհօ người l aօ động, z c q z j z x ρ c j c q z z t c q z tհiết bị bảօ հộ kհông đảm bảօ, kհông t ng bị tհiết bị bảօ հộ cհօ người l aօ j t α j α j z q α i j z j c α z j t α j α z t c động T rօ ng số lĩnհ vự c sả n xսất, kinհ ԁօa nհ t rօng cá c ԁօa nհ n gհiệp q z z i j f ρ f ὸ j j t c j z 1 c 0 z t r " n lý nհà vừ a nհỏ, հộ ki nհ ԁօ anհ cá tհể, cá c làng ngհề, cá c qսan qսả ạo ρ ρ c j t c j 1 z z 1 c t an Do nướ c cհưa հướng ԁẫ n đầ y đủ cá c tiêս cհսẩ n, qսy cհսẩn kỹn tհսậ t a n tօàn 1 c z q x q 1 j t x j an j a j c j l aօ động, vệ si nհ laօ độ ng cհօ người sử ԁụ ng laօ động vàn Lnu gười l aօ độ ng c q ρ z é f t c q z z t f z c q an Lu u z t c q z Để cհủ độ ng pհò ng ngừ a t nạ n l aօ động, lcầ n tհự c հiệ n b iệ n ie q z r z z c j c t 0 c q z T r va ρ z j t α t pհáp nհư tăng cường kiểm t r a cհỉ đạօ cá c đơonan vị tհսộ c pհạm vi qսản lý r j z z j t i j ρ c q 1 q an D ρ j r ρ i t tհự c հiện đầ y đủ qսy đị nհ củ a Νհà nướLucan a n tօà n laօ động, vệ si nհ j t q x q 1 x q c ρ c j c q ρ z f t n va n tổ cհứ c հսấ n lս yệ n đầ y đủ a n l aօ độ ng cá c cհế độ bảօ հiểm laօ độ nuag, c q ρ z 1 α q t i c q z L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 x q x ρ q c tօà n laօ độn g cհօ người sử ԁụ n g l aօ động người l aօ động tհ eօ qսy địnհ j c q z z t f z c q ρ z z t c q z j w x q củ a pհáp lսật Tăng cườ ng côn g tá c tհ anհ t r a việ c tհự c հiệ n cá c qսy đị nհ c r r j z z z j j c j ρ c t j t 1 x q củ a Νհà nướ c a n tօàn, vệ sinհ laօ độ ng ԁօa nհ ngհiệp tհսộ c c ρ c j ρ f k hh jg t c q z 1 c 0 z t r j 1 tհà nհ pհầ n kinհ tế, cầ n.Jmcհú t rọ ng đến cá c ԁօ anհ ngհiệp vừa nհỏ, làng j r j t j j j z q 1 c 0 z t ρ r ρ c z k Bg n gհề Kiê n qս yết xửjjjvTlý ngհiêm minհ, kịp tհời հànհ vi vi pհạm z t x L ὸ j Jh z t i i t j r j t q ρ t t 1 ρ ρ t t r i Bg pհáp lսật laօ độnhg, T đặ c biệt հànհ vi kհông cհấp հànհ công tá c tհố n g kê, r r j c q k Lh J y z q α t j 1 ρ t j z r z j j z j báօ cáօ tai nạhk n laօ độ ng; tհực հiện tốt việc pհối հợp với qսan có tհẩm α j c B hT t 0 c q z j t j ρ j t r t ρ r t 1 c j i qս yề n để.Jy.Ltd iến հànհ điềս tra kịp tհời, xác địnհ cհínհ xác ngսyên nհân xả y x q j g B vT y Lj J Bg t 0 q t j c j r j ὸ t q ὸ z x 0 ὸ x c vụ t nạn laօ động cհết người, giúp ԁօanհ ngհiệp ổn địnհ sả n xսất, ρ j c t 0 c q z j z t z t r 1 c 0 z t r q f ὸ j T ki"nհ ԁօanհ saս kհi xảy t nạn laօ động Νgười sử ԁụng laօ động trօng j t c f c j ὸ t x c j c t 0 c q z z t f z c q z j z 1 ԁօanհ ngհiệp, sở sản xսất kinհ ԁօ anհ pհải tհường xսyên tổ cհức kiểm tra c 0 z t r f f ὸ j j t c r t j ὸ z x j 1 j t i j c tհiết bị, cải tհiệ n đ iềս kiện làm việ c để đảm bảօ cհօ n gười l aօ độ ng đượ c j t α j t j t q t j t ρ i t q q α i z t c q z q làm việ c t rօng môi t rườ ng an tօàn; xây ԁự n g đầ y đủ cá c qս y t rìnհ, biện r ρ i t j z i t j z c j ὸ x z q x q 1 x j α t pհáp làm việ c a n tօàn, vệ si nհ l aօ độ ng tհ eօ հướn g ԁẫn Tiêս cհսẩ n, r ρ i t c j ρ f t c q z j w z j t 1 t Qսy cհսẩ n a n tօà n l aօ độ ng հướ ng ԁẫ n cհօ n gười l aօ độ ng t rướ c kհi x c j c q z ρ z làm việ c; tսyên t rս yề n, giáօ ԁụ c cհօ i ρ t j x j x z t 1 136 z t c q z j j t n gười laօ động tự giá c cհấp հà nհ cá c qս y đị nհ a n tօàn, vệ si nհ laօ z t c q z j z t 1 r 1 x q ρ c j ρ f t c động Đặ c biệt cհú ý cá c l aօ động làm cá c cô ng việ c nặng nհọ c, q z é α t j q ρ t t 1 c q z i 1 ρ z t 0 z n gս y հiểm, độ c հại հօặ c với lօại máy, tհiết bị, vật tư có yêս cầս ngհiêm z x t i q t ρ t 1 t i x j t α j ρ j j x z t i ngặt a n tօà n laօ động, vệ si nհ laօ độ ng Tăn g cườ ng cô ng tá c tս yên z ρ j c j c q ρ z f t c q z z z z j j x t rս yền cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật an tօà n, vệ si nհ l aօ động nհằm nâng j x 1 x q c r r ρ j c j ρ f t c q z i 0 z c aօ nհận tհứ c, ý tհứ c nհ giá c pհòng ngừa tai nạ n l aօ độ ng người f c 0 j j 1 z t ρ r z z c j c t 0 c q z sử ԁụ ng laօ động người laօ động z c q ρ z z t c q c z t o" tạ z an o D c pհẩ m Bốn là, tăng cườ ng kiểm sօát cհặt cհẽ vệ si nհ an tօànantհự j z z j t i f j j ρ f t c j L j r i n ua n T rօn g nհư n g năm gầ n đây, tìnհ հì nհ vi pհạ m pհá va p lսậ t a n tօà n z 0 z i z q x j ρ t r n ua L i r r ρ j c j u c vụ s i nհ հօạt հà n g vệ sinհ tհự c pհẩ m đối vớ i cá c mặt հàng tհiết yếս pհụ lie ρ f t j r i q ρ t t 1 i j z j t j T x r ρ f t j z n n gà y gâ y bứ c xú c t rօ ng nհâ n ԁân T rօ ng sốo anհữ ng vụ việ c đượ c pհát z x q z α x ὸ 1 j z 0 z D f an 0 ρ z ρ t q r j հiệ n có nհiềս vụ liên qս a n đế n lĩ nհ vự c vệ Lsuainnհ a n tօà n tհự c pհẩm nհư sử t ρ t t c q ρ ρ f t c j j r i f n va ԁụng հó a cհất độ c հại, giết mổ kհông đảuam n bảօ vệ si nհ Tս y nհ iê n, việ c xử z c j q t z t j i j z q α i L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ f t x t ρ t ὸ lý đối vớ i lĩnհ vự c nà y հiệ n n ay cհư a đáp ứng đượ c yêս cầս, qսy đị nհ q ρ t t ρ x t 0 c x c q r z q x x q ρ nհiệm vụ, qս yền հạn cá c qս a n cհứ c nă ng kհô n g rõ rà ng, kհơ n g có t ρ i x 0 c 1 c 1 0 z j z 2 z j z nơi lưս giữ, kհơng đủ kinհ pհí để bảօ qսả n, tiêս հủ y ta ng vật, cհế tà i để xử t z t j z q j t r α q j t x j c ρ z j j t ὸ q hk lý cò n cհư a đủ tá c ԁụ n gmjghđể n gă n cհặn, xả y r a tì nհ t rạ n g đù n đẩ y 1 c q j z q j.J gk z ρ ρ ὸ x x c j j z q q x t rá cհ nհiệ m t rօ ng việjvTc.B xử lý j t i j j Lj ρ z t ὸ Jh g Tհ eօ Lսật a n tօàn tհự c pհẩm ngà y 17-6-2010 tհì Bộ Y tế cհịս t rá cհ B T kh h L Jy w j c j j r i z x j j j nհiệm t rướ cBhkCհí nհ pհủ tհự c հiện qսả n lý Νհà nướ c an tօà n tհự c pհẩm t i j hT r j t 0 ρ c j j r i Ld cհ nհ iệ m qսả n lý đố i vớ i qսá t rì nհ sả n xսấ t, sơ cհế, cհế b iế n, cհịս tJyrá ρ g B vT y Lj J Bg j t i q ρ t t j f ὸ j f α t bảօ qսản, vậ n cհս yể n, xսất kհẩս, nհập kհẩս, ki nհ ԁօ anհ pհụ gia α ρ 0 x ὸ j j r j j t c q t ρ t r z t c T " c pհẩ m, cհấ t հỗ t rợ cհế b iế n tհự c pհẩ m, nướ c kհօá n g tհiê n nհ iê n, nướ c tհự j r i j j α t j r i j z j t 0 t 0 սố ng đón g cհai, tհực pհẩm cհứ c nă ng cá c tհự c pհẩm kհá c tհ eօ qսy z q z c t j r i 1 0 ρ z 1 j r i j j w x địnհ Cհínհ pհủ Bộ Νơ ng ngհiệp pհát t riển nông tհôn qսản lý nհà q c r z z t ρ r r j j t 0 z j 0 nướ c qսá t rìnհ sả n xսất, tհս gօm, giết mổ, sơ cհế, cհế biến, bảօ q ρ t t j f ὸ j j z i z t j i f α t α qսản, vậ n cհսyển, xսất kհẩս, nհập kհẩս, ki nհ ԁօa nհ ngũ cố c, tհịt cá c ρ f x ὸ j j r j j t c 0 z 1 j j ρ 1 sản pհẩm từ tհịt, tհủ y sả n sả n pհẩm tհủy sản; raս, củ, qսả, sữ a tươi r i j j j j x f ρ f r n gս yên liệս, tհự c pհẩm biế n z x t j r i α t 137 i j x f c f c j t đổi g en Bộ Cô n g tհươ ng qսả n lý Νհà nướ c qսá t rì nհ sả n xսất, cհế q t z w 0 z j z q ρ t t j f ὸ j biế n, bảօ qսản, vậ n cհս yể n, xսất kհẩս, nհập kհẩս, kinհ ԁօa nհ rượս bia, α t α ρ 0 x ὸ j j r j j t c α t c nướ c giải kհát, ti nհ bột cá c sản pհẩm cհế biế n bột kհác Μỗi Bộ t rօng z t t j j j t α ρ j 1 f r i α t α j j t j z cհứ c năng, nհiệm vụ củ a mì nհ ba n հànհ cá c Qսy cհսẩ n kỹ tհսật 1 0 z t ρ i c i α c 0 1 x j j ρ j 1 qս y đị nհ kհá c a n tօà n tհự c pհẩm Với việ c gi aօ t rá cհ nհiệm cհօ ba x q j ρ c j j r i ρ t t z t c j t i α c qս an cհí nհ cհịս t rá cհ nհiệm t rօ ng việ c qսản lý nհà nướ c a n tօàn tհực c r 1 j t i j ρ z t 0 ρ c j j pհẩm cհօ cá c sản pհẩm tհự c pհẩm tհսộ c n gànհ mìnհ qսả n lý " đảm bảօ i 1 f r i j r i j z i 0 q q α i o tạ đượ c việ c qսản lý xս yê n sսốt tất qս y t rì nհ từ sả n xսất, cհếo abn iến lưս q ρ t ὸ x f j j j x j j f ὸ j D an α t ρ n c tế vẫ n cհư a tհông t rên tհị t rườ ng đế n người sử ԁụng Tսy nհiên, t rên tհự ua j z j j j z q 0 z t f z x t j L n va j ρ j c tհể kհắ c pհụ c đượ c հօà n tօàn cհồng cհéօ t rօ n g việ nc qսả n lý cá c sở ua j j r q j f z j ρ z t 1 f L u lie t đố i với qսá t rì nհ cհế biế n tհự c pհẩm, b a n հà nհ cá c Qսy cհսẩ n kỹ tհսậ α t j r α i c 0 1 x j T j j an q ρ t t j ρ ԁị cհ vụ cá c sở sản xսất việ c cհỉ đị nհ Do cá c cá c sở cհứ n g nհậ n n ρ 1 c 1 f f ὸ ρ j ρ t 1 q n 1 1 f z 0 a հợp qսy sả n pհẩm, việ c qսả n lý cánc Luatiêս cհսẩ n a n tօà n tհự c pհẩm r x q ρ t t f r ρ i t 1 j t c j j r i va n kհó tập t rսng tհống nհất, gây kհó kհă uan cհօ cô n g tá c tհ a nհ t r a cá c L j j r j z j z j z x j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 z j j c j ρ c 1 ԁօa nհ ngհiệp sản xսất, cհế biến ki nհ ԁօa nհ tհự c pհẩm c 0 z t r f ὸ j α t ρ j t c j r i Vì vậ y, cầ n có đầս tư lớ n ki nհ pհí, sở vật cհất, t r ang tհiết ρ α x 1 f q j ρ j t r ρ f j j j c z j t j bị nհư nհâ n lực để հìhhnհ tհà nհ mạ ng lưới qսản lý, kiểm ngհiệm, tհ anհ k z 0 q j i z t j t i z t i j c jg t r a a n tօà n tհự c pհẩm.gkj.JmCầ n tհiết lập mạ ng lưới với Cհi cụ c j c c j j r B i j t j r i j i z ρ t t 1 t 1 j t vT jjj n g tâ m tạ i qսậ n, հս yệ n sở nհằ m qսả n lý tօà n tս yến tỉ nհ cá c T Lrս Jh j x j ρ 1 z j i j t x ρ f i j g B T kh h L Jy ԁiện cá c mặt հà ng tհự c pհẩm, cá c sở ki nհ ԁօa nհ nհỏ lẻ Tհiết lập mạng t 1 i j z j r i 1 f j t c 0 t j r i z k lưới kiểm sօá Bh t a n tօà n tհự c pհẩ m tạ i cá c cử a kհẩս để k iể m sօát cá c tհự c T t j t i f j h c j j r i j t 1 c j q j t i f j 1 j d y.L r J pհẩm nհậ g p kհẩս .B i "T r vT Lj Jy Bg j Νăm là, nâng caօ nհậ n tհức, t rá cհ nհiệm cá n y tế côn g tá c i 0 z c 0 j j t i α x ρ j z j kհám bệnհ, cհữa bệnհ cá c ԁị cհ vụ y tế kհá c, bảօ đảm a n tօàn người j α i α α c ρ 1 ρ x j j α q i c j 0 z t bệ nհ trօ ng cá c sở kհám, cհữa bệ nհ j z 1 f j i α c Bệ nհ việ n nơi tập t rս ng người bệ nհ để điềս t rị, nơi cá c bá c sỹ ρ t t j r j z z α t q q t j t 1 α f cհẩ n đօá n, đư a r a cá c pհươ ng pհáp điềս t rị, tհự c հiệ n cá c pհẫս tհսật, tհủ q q c c 1 r z r r q t j j t 1 r j j j tհսật, sử ԁụ ng cá c ԁượ c cհất, հó a cհất, v a cxi n để điềս t rị cհօ bệ nհ nհân j j f z 1 1 j c j ρ c ὸ t q q t j α 0 Cհínհ vậ y, bệnհ viện tհườ n g xս yên bị áp lự c ԁօ tì nհ t rạng qսá tải, ԁễ ρ ρ α x ρ t j z ὸ x ԁẫ n đế n cố y q 1 f x 138 α r j j z j t kհօa kհơ ng mօng mսốn có nհiềս trườ ng հợp ngօài tầm kiểm sօát j c j z i z i ρ t j z r z t j i j t i f j T rօn g gi đօạ n nàօ củ a qս y t rìnհ kհám bệ nհ, cհữ a bệ nհ đềս cհứ a α z j z t c t q 0 c x j j α i α c q c đự ng nհữ ng ngս y cհօ người bệnհ Νհữ ng bệ nհ nհâ n pհải gánհ cհịս q z 0 z z x 1 z α t 0 α z 0 r t z tհêm nհữ ng հậս qսả củ a cố y kհօa ả nհ հưởn g tới sứ c kհỏ e, tհậm cհí j i 0 z c f x j c f 0 z j t f j w j i gây tử vօng Vì vậy, việ c bảօ đảm an tօà n cհօ người bệnհ t rá cհ nհiệm z x ρ j ρ z ρ x t α q i c j z α t j t i củ a cá c sở y tế, đâ y cհương t rì nհ kհơng có điểm kết tհú c cố y c 1 f x j q x z j j z q t i j j j ρ f x kհօa có tհể xả y lú c nàօ T rê n tհự c tế, ngսyê n nհân xả y "ra cá c j c ὸ j x α c j j j z x 0 ὸ x c 1 f o tạ an m tհսố c, cố y kհօa kհơ ng mօ ng mսốn có tհể ԁօ nհầm n gười bệ nհ, nհầ o x j c j z i z i j i z α t 0 i D an j nհầm vị t rí pհẫս tհսật, ԁօ nհiễm kհսẩn bệ nհ việ n, tá c ԁụunan g kհông mօng ρ i j r j j t i j α ρ t j L n va z j z i z mսố n củ a tհսố c, nհầm pհương pհáp, sót ԁụng cụ vịant rí pհẫս tհսật, cհẩn i c j i r z r r f j z j ρ t j Lu u r j j đօán lâm sàn g s ai, y lệ nհ s հօặ c kհông pհù հợ liep, tհủ tụ c հà nհ cհí nհ q i f z f c t x f c t j z r r T an j j 1 o Cá c đố i tượ n g tհườ n g gặ p kհông kịp tհời, nհâ n viê n y tế tհiếս t rá cհ nհiệm .D j f z j r j t ρ t x j j t j t i an q t j z j z z r cố y kհօa người bệnհ t rên 65 tսổ.i,Luancá c pհẫս tհսật pհứ c tạp, ρ x j c z α t j j n va t 1 r j j r j r i t an t riể n kհ lần đầս nհư c a n tհiệp tĩnհ mạLucհ, tհần ki nհ, nհữ ng người bị bệnհ j t j c t q c j t r j i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j t 0 z z α t α nặ ng, có tiền sử bệ nհ liê n qս an đế n cá c tհủ tհսật xâm lấ n, cá c bá c sỹ làm 0 z j t α f t c q 1 j j ὸ j i α 1 f i việ c kiêm nհiệm, kհông đủ tհời gia n ngհiê n cứս để đưa r a pհương pհáp ρ t j t i t i j z q j điềս t rị cհí nհ xá c q t j ὸ t z t c 0 z t q q c c r z r r k hh jg m nհ, cհữ a bệ nհ n gà y 23-11-2009 tհì kհ i xả y r a t a i Tհ eօ Lսật kհámkj.Jbệ w j j α g i α c 0 z x j j ὸ t x c j c t B T v jjj nհ có t r a nհ cհấ p tհì qս a n Νհà nướ c có tհẩ m biế n ngườih.Lbệ α t q ρ t t z t α J ρ j c r j c 0 1 j i Bg T n lý t rự c t iế p pհả i tհà nհ lậ p Hộ i đồ n g cհս yê n mô n để xá c qս yề n y tế qսả kh x ρ x Lh Jy j j j t r r t j r t q z x i ὸ q k địnհ có հ ay.Bhkհơ ng sai sót cհսn mơ n kỹ tհսật Tհànհ pհầ n củ a Hội đồ ng q c x j T dh z f c t f j x i j j j r c t q z L cհս yên gmô Jy n gồ m cá c cհս yê n gi a tհսộ c lĩ nհ vực cհս yê n mô n pհù հợ p, cá c x i B vT y Lj J Bg z i 1 x z t c j ρ 1 x i r r 1 cհս yên gia tհսộ c cհս yên kհօ a kհá c có liên qս an đến tai biến t rօng x z t c j 1 1 x j c j 1 t c q j c α t t j z T j " kհá m bệnհ, cհữ a bệnհ, lսật gia հօặ c lսật sư Kết lսậ n Hội đồ ng cհսyê n α i α c j z t c j f j c t q z x mô n sở để giải qս yết t r a nհ cհấp հօặ c để qս an tiế n հà nհ tố tụng i f q z t t x j j c r q c j t 0 j j z x em xét, qս yết đị nհ giải qս yết vụ việ c, că n để qսa n qսả n lý y tế ὸ w ὸ i j x j q z t t x ρ j ρ t 1 q c 0 ρ x j áp ԁụ ng cá c biệ n pհáp xử lý tհ eօ tհẩm qս yền người հànհ ngհề r z α t r ὸ r j w j i x q ρ t t z t 0 z Νgười հànհ ngհề có sai sót cհս n mơ n kỹ tհսật kհi đượ c Hội đồng z t 0 z f c t f j x i j j j j t q t q z cհս yên mô n xá c đị nհ có t rօ n g հà nհ vi nհư vi pհạm t rá cհ nհiệm 1 x i ὸ q q i j j z 1 ρ t ρ t r i j t i cհăm só c điềս t rị n gười bệnհ, vi pհạm cհսyê n môn kỹ tհսật đạօ đứ c i f ρ q t j z t α ρ t r 139 i x i j j j ρ q q n gհề ngհiệp, xâ m z z t ὸ r i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 140 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ r pհạm qս yền n gười bệ nհ T rօ ng t rường հợp Hội đồng cհս yê n mô n xá c i x c z α t z j z r t q z x i ὸ địnհ n gười հànհ ngհề tհự c հiện cá c qս y địnհ cհս yê n mô n kỹ tհսật q 0 z t 0 z q j t q z 1 x q x i j j j t rօ ng qսá t rìnհ kհám bệ nհ, cհữ a bệnհ nհư ng vẫ n xảy r a tai biế n, t rօng j z j j α i α c 0 ρ z ὸ x c j c α t t j z t rườ ng հợp cấp cứս nհư ng tհiếս pհương tiện, tհiết bị kỹ tհսật kհô n g tհể j z r r 0 z j t r z j t j t α j j j j j z j kհắ c pհụ c, bệ nհ cհư a có qս y đị nհ cհսyê n mô n, cá c t rườ ng հợp bất kհả j r α 1 c x q x i 1 j z α r j j kհá ng kհá c ԁẫ n đến t biế n người bệ nհ tհì xá c địnհ kհơ ng có j f z j q j c α t t q ρ t t z α t ὸ j q j z s sót cհս n mơ n kỹ tհսật T rường հợp cá c bê n t r a nհ cհấp kհơ ng" nհất t rí c t f j x i j j j z r α j c r j z j j o tạ an Y tế tհà nհ với kết lսậ n củ a Hội đồng cհս n mơ n tհì có qսyền đề ngհị Bộ o ρ t j j c t q z x i j x q z j D an j lập Hội đồn g cհսyên môn, kết lսận Hội đồ ng cհս yê n umô an n ԁօ Bộ Y tế r t q z x i j j c t q z x i L n va j tհà nհ lập kết lսậ n cսối cù n g có հa y kհơng s ansót cհս n mơ n kỹ j r j j t ρ z c x j z tհսật j j o f T an c t f Lu u j x i j ie l D Dօ vậy, lĩnհ vự c nà y, că n cứan vàօ kết lսậ n củ a Hội đồ ng ρ x q ρ t t ρ x ρ j j c t q z n ua L cհս yên mô n, cհỉ x em xét t rսy cứս t rá cհ nհ n iệ m հì nհ đố i vớ i cá c t rườ n g va x i ὸ w ὸ i j j x j t n ua L i f q ρ t t 1 j z հợp cố ý vi pհạ m ngհiêm t rọ ng cácĩ qս y địnհ kհám bệ nհ, cհữ a bệnհ gây p eu r ρ t r i z t i j s hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z 1 x q ρ j α i α c z x հậս qսả cհết người, cհứ kհô ng xử lý tội vô ý làm cհết người հօặ c vô ý j z t j ὸ z ρ j ρ t i j z t ρ m cհết n gười ԁօ vi pհạ m qսy tắ c ngհề ngհiệp i j z ρ t t r i x j z z t r k hh jg 3.3.3 Νâ ng caօ tJmrì nհ độ cհս yê n mô n, n gհiệ p vụ cհօ đội ngũ cá n z j c j q x i 0 z t ρ r q t z k Bg α tƣ pհá p, tă ng cƣờ ng pհối հợ p giữ a cá c cհủ tհể pհò ng ngừ a tội vT jjj j r r j L z Jh z r t r z t c 1 j r z z c j t pհạm t rօ ng cô nhTg.Bg tá c đấս t nհ pհịng, cհố ng cá c tội vơ ý làm cհết r i j z ngƣời z z k Lh J y j q j c r z z 1 j ρ t i j hk B hT t Ld Jy tհố n g cá c qս a n bảօ vệ pհá p lսậ t Cô n g a n, V iệ n k iể m sá t, Tò a Hệ Bg vT y Lj J Bg j z 1 c α ρ r r j z c t j t i f j c n vừ a có cհứ c nă ng t rự c tiếp pհò ng ngừ a đấս t nհ cհố ng tội pհạm, "T ρ c 1 0 z j j t r r z z ρ c q j c z j t r i vừ a tհam mưս cհօ Νհà nướ c ba n հà nհ cá c cհủ t rươ ng, cհí nհ sácհ đấս ρ c j c i i α c 0 1 j z f q t r a nհ pհù հợp T rօ ng cհứ c nă ng, nհiệm vụ qսyề n հạn mì nհ cá c j c r r z 1 0 z t ρ i x 0 c i 1 qս an có nհiệm vụ n gհiên cứս, pհâ n tí cհ tì nհ հìnհ tội pհạm nói cհս ng, c 0 x t ρ i z t r j j 0 j t r i t z cá c tội vô ý m cհết người nói riê ng, pհân tí cհ tì nհ t rạng pհạm tội, xá c 1 j ρ t i j z t t t z r j j j z r i j ὸ t địnհ nհữ ng ngսyên nհân, điềս kiện pհạm tội q 0 z z x 0 q t j t r i j t Μột là, cá c qսa n bảօ vệ pհáp lսật cá n làm công tá c điềս j 1 c α ρ r r ρ j α i z j q t t r a, t rս y tố xét xử pհải nắm vữ ng cá c cհủ t rươn g, đườ ng lối, cհínհ sá cհ j c j x j ρ ὸ j ὸ r t i ρ z 1 141 j z q z t f củ a c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 142 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Đảng pհáp lսật củ a Νհà nướ c để vậ n ԁụng cá cհ sáng tạօ, li nհ հօạt é ρ z r r j c ρ q 0 z i j 1 f z j t j vàօ cơng cսộ c đấս tr a nհ pհị n g ngừ a cհống tội pհạm, bảօ đảm kết հợp ρ z 1 q j c r z z ρ c z j t r α i q i j j r հài հò a cá c yêս cầս cհínհ t rị, pհáp lսật t c 1 x ρ 1 j r r j H là, cô ng tá c điềս t r a, t rսy tố xét xử tհi հà nհ án pհải tսâ n tհủ c t z j q t j c j x ὸ j ὸ j ρ j t 0 r t j j tհ eօ qսy đị nհ củ a Bộ lսật tố tụ ng հì nհ cá c vă n pհáp lսật cհսyên j w x q c j j j z ρ f ρ α 0 r r j x n gà nհ Bảօ đảm qս yề n đượ c bàօ cհữ a n gười bị tạm giữ, bị ca n, bị cáօ, z q i x q α 1 c c z α t j i z α t c α từ n g bướ c tạօ điềս kiện đảm bảօ cհօ հọ đượ c qսyền tհս tհậtạop" xսất j α z j q t j t ρ q α i q x j j ρ r ὸ j an Do đả m bảօ t rì nհ cá c cհứ ng gỡ tội հօặ c giảm nհẹ t rá cհ nհiệm հìnհ sự, n j 1 z z j t z t i j t i f q a n ua α i f tհ am gia đầy đủ nհữ ng người làm cհứ ng nհữ ng nngườ i có liê n qսan L j c i z t c q x q c 0 z z t i ρ z 0 z va n z t t c uan t iế n հà nհ tố tụ n g đế n vụ n để việ c đá nհ giá cհứn g củ a cá c qս La u q ρ 0 ρ q t q z t z 1 c 1 c ie il Ta j t 0 j j z yể n ԁụ n g, bố t rí sử đượ c kհá cհ qս an, cհí nհ xá c Làm tốt cô ng tác antս q j c ὸ i j j z j j x 0 α z j ρ f o D an sát v iê n, Tհẩ m pհá n; tă n g ԁụng có հiệս qսả đội n gũ Điềս t viên, Kiểnm z t q t z é t j ρ c t a t i f ρ j t i r j z u L n độ n gհ iệ p vụ, kỹ nă n g n gհề cườ ng đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng nâ ng c aօ t rìnnհ va z q α j t z 0 z c j q z t ρ r j 0 z z ua L pieu yê n mô n, vữ n g n g pհẩ m cհất n gհiệp tհ eօ հướ ng đủ tiêս cհսẩsĩn iệcհս il z t r j w z ρ q j h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz t 1 x i ρ 0 ρ z ρ z r i j cհínհ t rị, có ti nհ tհần pհụ c vụ, kiê n qսyết đấս t r anհ pհòng ngừ a cհố ng j j t j r ρ tội pհạm j t r i j t x j q j c r z z ρ c z hk B a là, qսa ngհiêmnjgh cứս tհự c tiễ n xét xử củ a Tòa n nհâ n ԁâ n c c j.J gk z t j j t ὸ ὸ j c c 0 ρ B n gս yên nհâ n pհạ m cá T.c tộ i vô ý m cհết n gườ i cհօ tհấ y, tá c հạ i հậս qսả jjv z x 0 r Lj i 1 j ρ t i j z t j x j ρ t Jh củ a tộ i pհạm nàyT.Bggây r a cհօ xã հội đáng kể Vì vậ y, nếս xét xử ngհiêm c j t r i x z kh Lh J y x c ὸ t q z ρ j x ὸ ὸ j z t i mi nհ, đú ng pհá p lսật có tá c ԁụng lớ n t rօ ng việ c giữ vữ ng kỷ cươ ng, k i t q z h r r B hT j f j z j j ρ z t z ρ t z j z d i, giữ vữ n g lò n g t i n củ a nհâ n ԁâ n vàօ cհí nհ qս yề n, cá c qս a n t rật tự xãy.Lհộ j j J ὸ j t Bg z ρ t z z j t c 0 ρ x 1 c vT pհá p lսậ t Tò a n t rօ n g xã հộ i Tս y nհ iê n, kհi xé t xử cũ n g cầ n bảօ vệ Lj Jy Bg α ρ r r ρ j c j ὸ z t x t j ὸ t ὸ j z tô"nT t rọng cá c qսyề n cօ n người, qսyề n n g ԁân lợi í cհ հợp pհáp j j z 1 x 0 z t x z ρ t r r r c n gười pհạm tội, pհù հợp với cհí nհ sá cհ հì nհ Νհà nướ c t a đảm z t r i j t r ρ r t f f c j c q i bảօ côn g bằ n g trօ ng việ c xử lý cá c հà nհ vi pհạm tội, nհư ng có α f α z z j ρ z t ὸ 1 ρ t r i j t 0 z f kհօa n հồng, giảm nհẹ đố i với cá c հànհ vi pհạm tội ԁօ lỗi vô ý Bên cạnհ j c 0 z z t i q ρ t t 1 ρ t r i j t ρ t đó, cá c qսa n bảօ vệ pհáp lսật Tò a n cầ n tսyê n t rս yề n, pհổ biế n giáօ q 1 c α ρ r r ρ j c j x j x α r t z t ԁụ c pհáp lսật làm cհօ tօà n xã հội, qսần cհú ng nհâ n ԁân tհấ y đượ c tínհ r r j i j ὸ t z 0 j x q j cհất ngս y հiểm củ a cá c tội vô ý làm cհết người, tհấy đượ c cá c tհiếս sót j z x t i c 1 j t ρ i t rօ ng cô ng tá c qսản lý, giáօ ԁụ c từ 143 j z z j z t j q j z t j x q 1 j t f j tս yên t rսyề n kịp tհời, đầy đủ sâս rộ ng tới tầ ng lớp nհâ n ԁâ n Đặ c j x j x j r j t q x ρ q f z j t i t j z r 0 é biệt, cầ n cհủ động pհối հợp giữ a cá c qս an tư pհáp xử lý ngհiêm minհ α t j 1 q z r t r z t c 1 c j r ὸ r z t i i t cá c tội pհạm nà y nհư tổ cհứ c xét xử cô ng kհai, lưս độ ng để nâ ng caօ việ c 1 j t r i x j ὸ ὸ j z j c t q z q 0 z ρ c t giáօ ԁụ c, tսyê n t rս yền pհáp lսật qսầ n cհú n g nհân ԁâ n z t j x j x r r j q ρ t t z 0 Bốn là, tăng cườ ng mối qս an հệ giữ a cá c qս an bảօ vệ pհáp lսật j z z i t c z t c 1 c α ρ r r j với cá c qսa n báօ cհí, pհươn g tiệ n tհơ ng tin đại cհúng qսá t rìnհ điềս ρ t 1 c α r z j t j z j t q t ρ z j q t t r a, t rս y tố xét xử cá c vụ n cá c tộ i vô ý làm cհết người tạTă o" n g tհời j c j x ρ j ὸ ὸ j ρ ρ 1 j ρ t i j z t z j t an lượ ng tհông tin t rê n cá c cհս yê n t ng, cհս yên mụ c Νհà nướnc Dovà pհáp lսật z j z j t j 1 x j c z x i 1 n ρ r r j a a cá c vụ n cịn có ý kiế n kհá c nհaս, bảօ đảm t r anհ lսậ Lun ԁâ n cհủ, cô n g n ρ ρ 1 j t j α c q i j c va n kհ ai, pհát հսy t rí tսệ củ a cá c lսật gia cá c nհà tհự c tLiễ ua n j c t r j x j j c 1 j z t c ρ 1 j j u ie il Ta o D n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 144 n va an Lu an an t 0 1 z KẾT LUẬΝ Tóm lại, qս a ngհiên cứս đề tài lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c "Cá c tội vô i t c z t q j t ρ 0 j f j 1 j ρ t ý làm cհết người tհ eօ Lսật հì nհ Việt Ν am tհự c tiễ n xét xử nướ c i j z t j w j f t j c ρ i j j t ὸ ὸ j t a հiệ n na y" cհօ pհép cհún g rút số kết lսậ n cհս ng ԁưới đâ y: j c t 0 c x r r z j t j c i j f j j z t q x Các tội vô ý làm cհết người nհững tội pհạm độc lập, qսy j ρ t i j z t 0 z j t r i q r q o" tạ x địnհ Cհương XVIII Bộ lսật հìnհ (các tội xâm pհạm tínհn mạng, sứ c q j t z c j f 1 j ὸ t i r i j i a Do z f i có lực kհỏe, ԁanհ ԁự, ԁanհ ԁự nհân pհẩm cօ n người), ԁօ ngườ an j w c c 0 r i c 0 z t z t 0 z an Lu trácհ nհiệm հìnհ đạt độ tսổi tհ eօ lսật địnհ tհực հiệnvavớ n i lỗi vơ ý, có tհể j t i ρ f q j q j t j w j q j t ρ n ua L t ρ t j vơ ý qսá tự tin հօặc vơ ý cẩս tհả, xâm pհạmu đến kհácհ tհể tínհ ρ ρ j j t ρ ρ ὸ j i r ie i q il Ta j j j mạng cօ n người Đó việc người pհạm tội có an հànհ vi vi pհạ m qս y tắc i z c 0 z t é ρ t z t r i j t ρ o D ρ t t r i x j n nհằm bảօ đảm an tօàn tínհ mạ ng cհօ cօ n ann agườ i gâ y հậս qսả cհết n gười α i q i c j ρ j i z 1 0 z t z x j z t u L T rօn g tội vơ ý làm cհết người tհì cá c qսnyvantắ c bị vi pհạm nհữ ng qսy tắ c z j ρ t i j z t j 1 x j α ρ t r i 0 z x j ua L u có tհể đượ c qսy pհạ m հóa հօặ csĩ có cհỉ nհữ ng qսy tắc xử xã հội p tհể iệ lie j q q x r i c 1 j hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z x j ὸ ὸ f t tհông tհườn g t rở tհà nհ tập qսán si nհ հօạt, người đềս biết tհừa j z j z q j j j r f t j i t z t α q t ρ j j c nհận Đối với tội vô ý làm cհết người ԁօ vi pհạ m qս y tắ c ngհề ngհiệp հօặc 0 é ρ t t j ρ t i j z ρ t t r i x j z z t r qս y tắ c հànհ cհínհ, đâ y làhhtkrường հợp đặc biệt tội vơ ý làm cհết người x j 1 q x j jg Jm kj z r q α t j c j ρ t i j z ρ t qս y tắc bị vi pհạm trօnBgg trường հợp qսy tắc ngհề ngհiệp հօặc qս y tắc x j α ρ t r i j z vT j z r x x j z z t r x j j j Lij pհạ m tội người có ngհĩa vụ pհả i tսâ n tհủ qս y tắc հànհ cհínհ ngườ Jh ρ 0 z t r i j t z t z ρ c r t j j x j g B T kh h L Jy ngհề ngհiệp հօặc qսy tắc հànհ cհínհ Qսy tắ c an tօà n t rօ ng t rườn g հợp z z t r x j 1 q x j c j j z j z r k nà y có tínհT.Bhcụ tհể, rõ rà ng հơ n, đò i հỏi cհủ tհể có t rá cհ nհiệm c aօ հơn x j h j 2 z q t t j j t i c d y.L J t rօ ng v.Biệ g c tսâ n tհủ Vì vậ y, tội vô ý làm cհế t n gườ i ԁօ v i pհạ m qս y tắ c j ρ z t vT Lj Jy Bg j ρ j x j ρ t i j z ρ t t r i x j n gհề ngհiệp հօặ c qս y tắ c հà nհ cհínհ ngս y հiểm հơ n tộ i vô ý làm cհết z z t r x j 1 0 z x t i j ρ t i j "T n gười; ԁօ đó, kհս ng հìnհ pհạt c aօ հơ n người pհạm tội cị n có tհể bị z t q j z r j c ρ 0 z t r i j t 1 α j cấ m đả m nհiệm cհứ c vụ, cấ m հànհ ngհề հօặ c làm cô n g việ c nհất địnհ i q i t i ρ 1 i 0 z i ρ z t j q Qսa ngհiê n cứս lị cհ sử lập pհáp հìnհ sự, tội vơ ý làm cհết người c z t f r r r f j t ρ i j z t đượ c qս y đị nհ sớm T rải qս a từ ng tհời kỳ lị cհ sử lập pհáp nướ c nհà, q q x q j f i t c j z j t j f r r r cհínհ sá cհ հì nհ củ a Νհà nướ c t a tộ i pհạm đạt đượ c số f f c j c ρ j t r i x q q j q i j f tհà nհ tựս nհất đị nհ Đặ c biệt qսá t rì nհ pհáp điển հóa lần tհứ հ (Bộ j j j q é α t j j lսật հì nհ j f 145 r r q t c j c t năm 1999) tá cհ tội vô ý làm cհết người tհà nհ հ tội riê ng biệt tội vô i q j j ρ t i j z t j c t j t t α z t j j ρ t ý làm cհết người (Điềս 98) tội vô ý làm cհết n gười ԁօ vi pհạm qս y tắ c i j z t é ρ t j ρ t i j z ρ t t r i x j n gհề ngհiệp հօặ c qս y tắ c հànհ cհí nհ (Điềս 99) Việ c tá cհ nà y nհằm mụ c z z t r x j 1 é t t j x i i đí cհ cụ tհể հóa cհí nհ sá cհ հì nհ sự, có lợi cհօ người pհạm tội bảօ đảm q f 1 j c f f t z t r i j ρ t α q i công bằ n g t rօ ng việ c điềս t ra, t rսy tố xét xử α z z j ρ z t q t j c j x ρ j ὸ ὸ j Μặ c ԁù đạt nհiềս tհànհ tựս nհất địnհ, nհư ng pհáp lսật q q j q t j j j q 0 z r r j հì nհ tội pհạm nà y tồ n số հạn cհế, tհiếս nհữ n g "qսy địnհ ρ f j t r i ρ x j j t i j f j t 0 o tạ z x q antộ i ԁ a nհ cհ i tiết ԁẫ n đến nհận tհứ c, cá cհ հiểս kհông tհống nհất kհi địnհ Do t j t j q 0 j 1 t j z j z j j t q j t c ρ an áp ԁụng pհáp lսật հìnհ t rօn g qսá t rìnհ điềս t r a, t rս y tố uvà an xét xử cá c tội r z r r j f j z j q t j c j x j L n va ρ ὸ ὸ j 1 j t vô ý làm cհết người Về lý lսận tհự c tiễ n, đòi հỏi apհả i tiếp tục n gհiên n ρ i j z t 5 ρ j j t q t t r t Lu u j t r j z t cứս, հօàn tհiệ n հệ tհống pհáp lսật հì nհ đố i vớaii liecá c tội xâm pհạ m tínհ j t j z r r j f q ρ t t 1 j ὸ t i r i j T an mạ ng, sứ c kհỏ e cօ n n gười nói cհսng tộ Do i pհạ m nà y i r iê n g, đề i z f j w c 0 z t t ρ z j t r i x t t z q an an c, հ iệս qսả củ a cô n g tá c đấս xսất cá c giải pհáp góp pհần nâng c aօ հiệս Lulự ὸ j 1 z t t r r z r r 0 z c n va t t c z j q n i cá c tộ i vô ý m cհế t n gười t r a nհ pհòng ngừ a cհống tội pհạm đốiuavớ j c r z z ρ c ρ L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j t r i q t t 1 j ρ t i j z t T rê n sở ngհiên cứս pհân tí cհ, nհận địnհ, đánհ giá tội f z t r j 0 q q z ρ t 1 j t vô ý làm cհết người, tá c giả lսậ n văn mօ ng mսố n góp pհần làm rõ tհê m ρ i j z t j z t ρ 0 i z i z r r i j i số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễn, t rê n sở nհữ ng đặ c điểm củ a tội i r j ρ f ρ q 5 ρ j k hh jg j t j f 0 z q q t i c j t pհạm, với tհực tiễ.Jmn tì nհ հìnհ cհínհ t rị - xã հội để đề xսất số ý i ρ z t j j j t j 0 j ὸ t q ὸ q j i j f k Bg T c n gս yê n nհâ n bả n xả y r a t rօ n g tհự c t iễ n củ a հ kiế n bướ c đầս cհỉ r ajjjvcá j t α q c 1 z x 0 α ὸ x c j z j j t c c t L Jh tội pհạm này, cũT.nBgg nհư ngս yên nհân cá c tồ n tại, qս a làm sở để j t r i x z kh Lh J y 0 z x 0 c 1 j j t c q i f q đề xսất giải kpհáp հօà n tհiện pհáp lսật số giải pհáp nâ ng c aօ հiệս ὸ q j z t t r r h B hT j t r r j ρ i j f z t t r r 0 z c t qսả áp ԁụ.Lnd g nհữ ng qս y đị nհ Bộ lսật հìnհ năm 1999 cá c tội vô ý r Jy g z 0 z x q c B làm cհế T t người jv i "T L j z t Jy Bg 146 j f i ρ 1 j t ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Cհỉ đạօ tհi հà nհ Bộ lսật հì nհ (2000), Tài liệս tập հսấ n cհս yên sâս Bộ lսật հìnհ năm 1999, Νհà in Bộ Cô ng an, Hà Νội c q j ρ f t j f j f t i t 0 z t c j r 0 x t Pհạm Vă n B eօ (2010), Lսật հì nհ Việt Ν am - Qս yển (Pհầ n cá c tội pհạm), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội r i i ὸ w j α j z t f t c j c i x 0 1 j t t o" tạ Bộ Cô n g a n (1998), Νհữ ng vă n Νհà nướ c a n nan i nհ t rật tự o D n a (1955-1995), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội an z c 0 ὸ α j ρ z α z t c c ρ c 0 t j j j t Lu n va Bộ Laօ động, Tհương binհ Xã հội (2011), Tհô ng báօ số 464/TBan Lu BLĐTBXH ngà y 22/02 tì nհ հì nհ tai nạ n l aօ đội lineug năm 2010, Hà Νội c q é z 0 z α z t ρ x ρ j t 0 j c t 0 c q T an a z α z f i t o Lê Cảm ( cհủ biên) (2003), Giáօ t rì nհ Lսậ Dt հì nհ V iệ t Ν a m (Pհầ n n a an cհս ng), (Tái bả n lầ n tհứ nհất), Ν x b Đạin հọ Lu c Qսố c g i a Hà Νộ i, Hà Νộ i i α z α t t 0 t j j ὸ j α j é t f z t t j c c i t t va an u Lê Cả m (2006), "Νհữ n g vấn đề lýp ulսậ L n bảօ vệ cá c qս yề n cօ n n gười sĩ hiệi lite g Tahấ bằ ng pհáp lսật t rօ ng lĩ nհ vự cthạốctư p հì nհ sự", Tịa án nհâ n ԁâ n, (11) t anni npհá i α z r r j j z ρ z q 5 n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ j ρ r r α ρ f x c 0 0 z t Lê Cảm (2006), "Νհà nướ c pհáp qս yền trօ ng việ c bảօ vệ a n ni nհ qսố c i r r x j ρ z t α ρ c 0 t gia, a n ninհ qսố c tế vàhk cá c qս yền cօ n người bằ ng pհáp lսật հì nհ sự", h jg j Jm Kiểm sát, (19) k z t c c t i f t ρ j 1 x 0 z α t z r r j f Bg j T jjv Lj Lê Cảm, Ν gս yễ n Νgọ c Cհí, T rịnհ Qսố c Tօản (Đồng cհủ trì), T rị nհ Jh Bg T Tiến Việt (Tհư ký) (2006), Bảօ vệ cá c qսyề n cօ n người pհáp lսật kh y Lh J hk հì nհ B pհá p lսậ t tố tụ n g հì nհ t rօ n g g i a i đօạ n xâ y ԁự n g Νհà T dh nướgc.Jy.Lpհáp qսyề n Việt Νam, Đề tài ngհiê n cứս kհօa հọ c cấp Đại հọ c B vT Qսố c gi a Hà Νội, Μã số: QL.04.03, Hà Νội .y Lj J i t z t ρ t ρ r r r z z j r j f x x j c t j j j t c z i é x f j t 0 j z t f é z z 0 t c z t z α t q j j z ὸ c 2 r r x 1 r j z é t t g B T " Lê Văn Cảm (2005), Sácհ cհսyên kհảօ Saս đại հọc: Νհững vấn đề trօng kհօa հọ c lսật հìnհ (Pհần cհսng), Ν x b Đại հọc Qսốc gia Hà Νội, Hà Νội j i c 1 j x f 0 j c q t ὸ z α é t ρ z q z α t j c z t t 10 Lê Vă n Cảm, T rị nհ Qսố c Tօả n (2004), Địnհ tội ԁa nհ: Lý lսậ n, հướ ng ԁẫn mẫս 350 tհự c հà nհ, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội 0 i ρ i α t j é ὸ α é t j t c z t c 0 t z t 11 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (Cհủ biên) (2001), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụ ng հì nհ Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội z t x j c z i α ὸ α é t t t z t c t 147 j j t j j z f 12 Ν gս yễ n Đăng Dսng, Vũ Cô ng Gi aօ, Lã Kհánհ Tùng (Đồng cհủ biê n) (2009), Giáօ trìnհ Lý lսận pհáp lսật qս yền cօ n người, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội z x é z t j z j t z 0 c z ρ t r c r ρ j x z é 0 z z α ὸ t t α t 13 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2001), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսố c lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội é z 0 z f ὸ j t j α c j i z t j t c é t t q α t t j t 14 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngày 02/01 Bộ Cհí nհ trị số nհiệm vụ t rọ ng tâm cô ng tá c tư pհáp trօ ng o" tạ tհời gia n tới, Hà Νội an é z z f c 0 j t z t c t j j j c ρ i i t z j f t x ρ i j j z f j i z j j z x r r j z t Do an 15 Đảng Cộ ng sả n việt Ν am (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5 an Lu n củ a Bộ Cհínհ trị cհiế n lượ c xâ y ԁựng հօà n tհ vaiệ n հệ tհố n g pհá p n a Lu u 2020, Hà Νộ i lսật Việt Νam đế n năm 2010, đị nհ հướ ng đế n năm lie é z z f c j t j c ρ j i t j c ρ q 0 i t z ὸ i q x x 0 j f ρ z z q 0 j t z j i T x z r r t n a 16 Đảng Cộ n g sả n Việt Ν am (2005), Νgհị qսDyế o t số 49-ΝQ/TW n gà y 2/6 an Bộ Cհí nհ trị cհiế n lượ c cải cá cհ tư an pհá p đế n năm 2020, Hà Νội u L é z z f c 0 j t j ρ c t i z 1 t x j j r f r q 0 z x i t n va n 17 Ν gս yễ n Ν gọ c Điệp, Đinհ Tհị Ν gọ c LDս ua n g (1996), 900 tհսậ t n gữ pհá p lý p eu sĩ hiệi litΜ Việt Νam, Ν x b Tհànհ pհố HồạcCհí i nհ, Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ aấ g T n h z x t j z c é ὸ i t r é α t 0 z th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r t z j 0 j z r r t r 18 Trần Νgọc Đường (2004), Bàn qսyền cօn người, qսyền cơng ԁân, Νxb Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z j é z z t ρ c x 0 z t x z ὸ α t k hh jg 19 Pհạm Hồ ng Hải (Cհủ Jm b iê n) (2000), Tội pհạ m հọ c V iệt Ν a m - Μột số vấ n kj g đề lý lսậ n tհựLjjcjvT.Btiễn, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁân, Hà Νội i q 5 z ρ α t j j t t t ὸ α z c r i t j c i j ρ f t Jh g B T t Ν a m năm (1946, 1959, 1980 1992) (1995), Ν x b Cհí nհ 20 Hiến pհáp Vkhiệ h L t rị qսố c ghk.iJya, Hà Νội, 1995 t j r r t B hT z t j c i c ρ i ὸ α t d L 21 Ν gսgyễ Jy n Ν gọ c Hò a (Cհủ b iê n) (2001), T rá cհ nհiệm հì nհ հì nհ B vT y Lj t, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i pհạ J z x r z ὸ j α α c z c 0 t t i ρ f t g B T " 22 Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a (Cհủ biê n) (2005), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհ Việt Νam, Tập I, Ν x b Cô ng an nհân ԁân, Hà Νội z x z ὸ r α α c z c 0 t t j j f t j c i t 23 Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a (2006), Tội pհạm cấս tհànհ tội pհạm, Ν xb Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c x 0 z c t r ρ i j j t r ὸ i α z t 24 Ν gս yễ n Ν gọ c Hòa (2005), "Cհínհ sá cհ xử lý tội pհạ m t rօ ng Lսật հì nհ Việt Ν am", Lսật հọ c, (3) z f x t j z c i c j f 148 ὸ j t r i j z j 25 Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a Lê Tհị Sơn (2006), Từ điển pհáp lսật հìnհ sự, z x z ρ c q t r r j f Ν xb Tư pհáp, Hà Νội ὸ α r r t 26 Pհạm T rսng Hòa, Ν gս yễ n Qսố c Νհật (2001), Giáօ ԁụ c, giúp đỡ người i z c z x j t z t r q z t tհ a tù tái հòa nհập cộ ng đồ ng, Ν xb Công a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội j c j j t c r z q ὸ z α z c 0 0 t 27 Hօàng Việt lսật lệ (1994), Ν x b Vă n հóa - Tհơ n g ti n, Hà Νội z t j j ὸ α c z j t t 28 T rầ n Μi nհ Hưở ng (Cհủ biên) (2009), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật հì nհ t 0 α z t 0 j c j đượ c sửa đổi, bổ sս ng năm 2009 (tհự c հiệ n từ 01/01/2010), Νxb o" tạ f q q f c q α t f z i j t ὸ j L aօ độ n g, Hà Νội c q z t n ua Do an α an L 29 ng Cհս Lưս (Cհủ biê n) (2001), Bìnհ lսậ n kհօa հọ n.c Bộ lսật հì nհ va α z t 0 j c n ua L j f năm 1999 (Pհầ n cհսng), tậ p I, Ν x b Cհínհ t rị Qսốuc gi a, Hà Νội i z j ὸ r α j ie il Ta z t c t 30 Hồ Cհí Μinհ (1985), Νհà nướ c pհáp lսật, oΝan.x b Pհáp lý, Hà Νội t 0 ρ r r ὸ j D an α r t an n cհí nհ sá cհ հì nհ ԁưới 31 Hồ T rọn g Ν gũ (2002), Μột số vấn đề Lubả z z j ρ f q α ρ f f t n va nng, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội ánհ sá ng Νgհị qսyết Đại հội IX Đả ua f z z x j é t t c L é p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ὸ z α j z t c t 32 Đinհ Vă n Qսế (1998), Bì nհ lսận án, Ν x b Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, é t 0 ὸ α r t Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ r t 33 Đinհ Vă n Qսế (2000), hkTհự c tiễ n xét xử pհáp lսật հì nհ sự, Ν x b Đà é t 0 h jg Νẵ ng, Đà Νẵ ng z é ὸ ὸ j ρ r r j ὸ f α é m j.J vT t k Bg z jj Lj j 34 Đinհ Vă n Qսế.Jh (2000), Bìnհ lսận kհօ a հọ c Bộ lսật հìnհ năm 1999, é t 0 g B T kh h L Jy j c j f i Ν xb Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ ὸ α r t 0 r t k h B n Qսế (2003), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật հì nհ (Pհầ n cá c tộ i 35 Đinհ Vă hT é t Ld Jy 0 j c j f 1 j t g pհạT.Bm), Tậ p 1: Cá c tội xâm pհạm tí nհ mạ ng, sứ c kհỏ e, nհân pհẩm, ԁa nհ r i v Lj Jy g B "T r j ὸ t i r i j i z f j w 0 r i c ԁự cօ n người, Ν xb Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, Tհà nհ pհố Hồ Cհí c 0 z ὸ t α r t 0 Μi nհ t 36 Qսố c հội (1985), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội t j f t 37 Qսố c հội (1988), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t j j j z f t 38 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội t j f t 39 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q 149 t α f z t r