Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn tại viện đại học mở hà nội

DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI TS Nguyễn Chí Bính TS Nguyễn Thị Nhung TS Bùi Thanh Sơn ThS Nguyễn Thị Thanh Mai ThS Nguyễn Minh Phương ThS Lương Tuấn Long CN Nguyễn Thanh Sơn MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu: Kết cấu đề tài .9 Chương 10 KHÁI QT LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN 10 1.1 Khái niệm 10 1.1.1 Cơng đồn 10 1.1.2 Cơng đồn viên 10 1.1.3 Cán cơng đồn 11 1.1.4 Tổ chức cơng đồn sở 13 1.2 Tính chất, vị trí, vai trị, chức cơng đồn .13 1.2.1 Tính chất cơng đồn 13 1.2.2 Vị trí Cơng đồn 14 1.2.3 Vai trò cơng đồn 15 1.2.4 Chức cơng đồn 16 1.3 Hoạt động cơng đồn .17 1.3.1 Ngun tắc hoạt động cơng đồn 17 1.3.2 Nội dung hoạt động cơng đồn 19 1.3.3 Hiệu hoạt động cơng đồn 32 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI 34 2.1 KINH NGHIỆM HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN Ở MỘT SỐ TRƯỜNG ĐẠI HỌC 34 2.1.1 Cơng đồn trường Đại học Luật Hà nội với công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước 34 2.1.2 Trường Đại học Y Hà nội nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, chế độ sách pháp luật Nhà nước 38 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI 44 2.2.1 Vài nét Viện Đại học Mở Hà Nội 44 2.2.2 Quy chế hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội 45 2.2.3 Thực trạng hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội 47 Chương 77 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN 77 TẠI VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI 77 3.1 Nhóm giải pháp hoạt động Tuyên giáo văn thể .77 3.1.1 Giải pháp tuyên truyền, triển khai sách pháp luật vận động cấp 77 3.1.2 Giải pháp nâng cao trình độ cho CBNGNLĐ 78 3.1.3 Giải pháp đẩy mạnh phong trào văn nghệ, thể thao cho CBNGNLĐ 78 3.2 Nhóm giải pháp hoạt động Tài chính, đời sống 78 3.2.1 Giải pháp tăng nguồn thu quỹ cơng đồn 79 3.2.2 Giải pháp tiết kiệm chi 79 3.2.3 Giải pháp công tác quản lý tài cơng đồn 80 3.2.4 Giải pháp nâng cao đời sống vật chất cho CBNGNLĐ 80 3.3 Nhóm giải pháp hoạt động Nữ công 81 3.3.1 Giải pháp xây dựng kế hoạch, phương thức tuyên truyền 81 3.3.2 Giải pháp động viên giúp đỡ hỗ trợ đội ngũ nữ CBNGNLĐ học tập, nâng cao trình độ 3.3.3 Giải pháp chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nữ CBNGLĐ 82 3.4 Nhóm giải pháp hoạt động Thi đua khen thưởng 83 3.4.1 Giải pháp việc xây dựng Quy định thi đua khen thưởng 83 3.4.2 Giải pháp cơng tác bình xét thi đua 84 3.5 Nhóm giải pháp hoạt động Ủy ban kiểm tra Cơng đồn 85 3.5.1 Giải pháp tổ chức hoạt động Ủy ban kiểm tra Cơng đồn 85 82 3.5.2 Giải pháp đổi nâng cao nhận thức cấp cơng đồn vị trí, vai trị, ý nghĩa tác dụng cơng tác kiểm tra 86 3.5.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán UBKT Cơng đồn 86 3.5.4 Giải pháp chế đãi ngộ ủy viên UBKT 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Các khoản thu tài cơng đồn từ năm 2012-2014 Bảng 2: Phân bổ kinh phí cơng đồn nộp Cơng đồn cấp từ năm 2012-2014 Bảng 3: Chi hoạt động cơng đồn từ năm 2012-2014 Bảng 4: Kinh phí Viện hỗ trợ hoạt động cơng đồn từ năm 2012 – 2014 Bảng 5: Kinh phí Viện hỗ trợ cơng tác chăm lo đời sống cơng đồn viên từ năm 2012- 2014 Bảng 6: Kết thực đánh giá, bình xét thi đua năm học Bảng 7: Tỷ lệ nữ CBNGNLĐ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BCH: Ban chấp hành CBNGNLĐ: Cán nhà giáo người lao động CSVN: Cơng sản Việt nam CĐ: Cơng đồn CĐCS: Cơng đồn sở CĐGDVN: Cơng đồn Giáo dục Việt Nam CNH: Cơng nghiệp hóa CSPL: Chính sách pháp luật DC: Dân chủ ĐT: Đào tạo ĐH: Đại học GD: Giáo dục HĐH: Hiện đại hóa PCCC: Phịng cháy chữa cháy TDTT: Thể dục thể thao UBKT: Ủy ban kiểm tra XHCN: Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội tổ chức trị nghề nghiệp người lao động, thành viên hệ thống trị - xã hội Nhà trường thành lập từ ngày đầu thành lập Viện Cơng đồn Viện ĐH Mở Hà Nội cơng đồn cấp: Cơng đồn cấp Trường tổ cơng đồn thành lập theo đơn vị Khoa, Phòng, Trung tâm Cùng với phát triển Nhà trường, Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội bước trưởng thành Trong trình hoạt động, Ban chấp hành Cơng đồn ln nhận đạo trực tiếp, sát Cơng đồn Giáo dục Việt Nam; Đảng uỷ, Ban Giám hiệu quan tâm, ủng hộ lãnh đạo Khoa, Phòng, Trung tâm tồn thể đồn viên cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Cơng đồn có chức là: Đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động, nhiệm vụ trọng tâm công đoàn là: chăm lo đời sống cán bộ, nhà giáo, người lao động, việc tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn có ý nghĩa quan trọng việc góp phần thực tốt nhiệm vụ trị Viện Đại học Mở Hà Nội Trong điều kiện tự chủ cán bộ, nhà giáo, người lao động đóng vai trị đặc biệt quan trọng, có tính chất định tới thành cơng nghiệp giáo dục nhà trường nhân tố định thực thắng lợi công đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Để góp phần thực tốt nhiệm vụ trị Viện Đại học Mở Hà Nội năm 2015 nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài: “Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội” Ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn đề tài - Đề tài có ý nghĩa thiết thực hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội - Các giải pháp làm sở cho ban công tác tổ chức cơng đồn hoạt động có hiệu - Nhóm nghiên cứu đồng chí ủy viên Ban chấp hành cơng đồn Viện Đại học Mở HN nhận thấy việc đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn có ý nghĩa quan trọng việc thực tốt nhiệm vụ trị Viện Đại học Mở Hà Nội Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua nhiều đơn vị, cá nhân quan tâm nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động công đồn hiệu hoạt động cơng đồn - Đổi phương thức hoạt động để nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn sở - Lê Tuấn đài truyền hình Đam Rơng, Lâm Đồng - Nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn sở Hải Dương - Cơng đồn Sở Cơng thương Hải Dương - Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn Thạch Thành - Báo Thanh Hóa Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Phân tích thực trạng hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội, điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm mạnh, điểm yếu - Xây dựng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu nghiên cứu giới hạn phạm vi đề cập trên, đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: 5.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: - Nghiên cứu nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, cơng đồn Giáo dục Việt Nam, Viện Đại học Mở Hà Nội cơng tác cơng đồn - Nghiên cứu lý luận công tác cơng đồn, nghiên cứu quy định, tài liệu có liên quan đến đề tài 5.2 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà quản lý để xây dựng sở cho việc nghiên cứu đề tài 5.3 Phương pháp thống kê Thông qua số liệu cụ thể kết hoạt động cơng đồn để tổng hợp so sánh, đánh giá thực trạng, rút kết luận từ thực tiễn Nội dung nghiên cứu: - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động cơng đồn - Nghiên cứu kinh nghiệm hoạt động cơng đồn số trường đại học nước - Nghiên cứu thực trạng hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương: Chương 1: Khái quát lý luận hoạt động cơng đồn Chương 2: Thực trạng hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Chương KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN 1.1 Khái niệm 1.1.1 Cơng đồn Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân người lao động khác (sau gọi chung người lao động), với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.1.2 Cơng đồn viên Cơng đồn viên người đủ thủ tục kết nạp cơng nhận đồn viên cơng đồn Quyền đồn viên cơng đồn u cầu Cơng đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng bị xâm phạm Được thơng tin, thảo luận, đề xuất biểu công việc Cơng đồn; thơng tin đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến Cơng đồn, người lao động; quy định Cơng đồn Ứng cử, đề cử, bầu cử quan lãnh đạo cơng đồn theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; chất vấn cán lãnh đạo cơng đồn; kiến nghị xử lý kỷ luật cán cơng đồn có sai phạm Được Cơng đồn tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí pháp luật lao động, cơng đồn Được Cơng đồn hướng dẫn giúp đỡ tìm việc làm, học nghề; thăm hỏi, giúp đỡ lúc ốm đau gặp hồn cảnh khó khăn Tham gia hoạt động văn hố, thể thao, du lịch Cơng đồn tổ chức 10 Chương CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN TẠI VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI 3.1 Nhóm giải pháp hoạt động Tuyên giáo văn thể Mục đích giải pháp: Làm cho CBNGNLĐ hiểu biết chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ Cơng đồn, nhận thức rõ khó khăn thách thức đất nước nhà trường xu hội nhập, củng cố niềm tin CBNGNLĐ vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước Cơng đồn Từ làm cho CBNGNLĐ tự nguyện gia nhập tổ chức Cơng đồn tích cực tham gia hoạt động Cơng đồn, tạo chuyển biến mạnh mẽ tồn hệ thống Cơng đồn để tập hợp đoàn kết CBNGNLĐ phát triển đoàn viên cơng đồn, để đồn viên cơng đồn xứng đáng lực lượng nịng cốt, đầu nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước 3.1.1 Giải pháp tuyên truyền, triển khai sách pháp luật vận động cấp Đổi nội dung, hình thức tổ chức học tập, quán triệt Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; quy chế, quy định ngành nhà trường, với nội dung cụ thể xây dựng chương trình hành động gắn với nội dung vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tổ chức tham gia thi tìm hiểu pháp luật, đợt học tập trị ngành tổ chức Tăng cường ứng dụng thông tin sử dụng hệ thống nhắn tin SMS để chuyển tải thơng tin đến cơng đồn viên; nâng cao chất lượng hình thức website: congdoan.hou.edu.vn, bổ xung cập nhật hệ thống văn để website trở thành nguồn cung cấp thông tin hữu hiệu, cầu nối tổ chức cơng đồn đoàn viên Tuyên truyền, giáo dục truyền thống yêu nước dân tộc, truyền thống anh hùng bất khuất Đảng, giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn Việt Nam qua thời kỳ đấu tranh cách mạng Qua củng cố niềm tin CBNGNLĐ Đảng, Nhà nước tổ chức Cơng đồn, nâng cao lịng tự hào, tự tơn dân tộc thơng qua hình thức nói chuyện chun đề nhân ngày lễ kỷ niệm đất nước, tổ chức thăm quan bảo tàng, di tích lịch sử cách mạng, điểm di tích truyền thống kết hợp với tổ chức hoạt động tập thể 77 3.1.2 Giải pháp nâng cao trình độ cho CBNGNLĐ Đẩy mạnh phong trào học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, sáng tạo lao động, có lương tâm nghề nghiệp, yêu ngành, yêu nghề gắn bó với nhà trường, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực tốt vận động "Trung thành, Sáng tạo, Tận tuỵ, Gương mẫu" đáp ứng yêu cầu “ Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo” nhằm “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước” Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ công tác tuyên truyền cho đội ngũ cán cơng đồn, cán làm cơng tác tổ trưởng tổ cơng đồn nhằm xây dựng đội ngũ cán Cơng đồn có đủ kinh nghiệm, lĩnh trình độ chun mơn, kỹ hoạt động đáp ứng yêu cầu tình hình 3.1.3 Giải pháp đẩy mạnh phong trào văn nghệ, thể thao cho CBNGNLĐ Đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hố cơng sở, tổ chức buổi tọa đàm, tập huấn kỹ văn hóa giao tiếp, tích cực tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội Chăm lo đời sống tinh thần cho CBNGNLĐ thông qua việc tổ chức CLB sở thích thể thao, văn nghệ phù hợp với điều kiện sở vật chất tổ cơng đồn, tổ chức giải thi đấu, tổ chức hội diễn liên hoan văn nghệ Tích cực tham gia giao lưu với đơn vị bạn ngành địa bàn nhằm trao đổi học hỏi kinh nghiệm việc tổ chức chăm lo đời sống tinh thần cho CBNGNLĐ Tăng cường giao lưu tổ cơng đồn 3.2 Nhóm giải pháp hoạt động Tài chính, đời sống Cùng với đổi chế quản lý tài Viện Đại học Mở Hà Nội, đổi tổ chức hoạt động cơng đồn, cơng tác tài cơng đồn có đổi thay chế thu, chi quản lý, đời sống cơng đồn viên đảm bảo ngày cải thiện tốt Tuy nhiên để đáp ứng u cầu ngày cao hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Cơng đồn ngành, Ban Chấp Hành Cơng đồn Viện phải tiếp 78 tục có giải pháp đổi tất mặt: Thu, chi, quản lý tài cơng đồn nâng cao đời sống cho cán bộ, giảng viên 3.2.1 Giải pháp tăng nguồn thu quỹ cơng đồn - Về phía Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội + Để tăng khoản thu đồn phí cơng đồn Ban Chấp Hành Cơng đồn Viện nên mở rộng đối tượng tham gia vào tổ chức cơng đồn để cán làm hợp đồng khoán gọn xét tham gia tổ chức cơng đồn, đóng đồn phí + Đặc điểm thu đồn phí đồn viên đóng góp, cơng tác thu đồn phí cơng đồn phải đặc biệt quan tâm Các tổ cơng đồn cần trọng đến việc giáo dục, nhắc nhở cán đoàn viên nâng cao ý thức trách nhiệm việc nộp đoàn phí cơng đồn đầy đủ hạn + Kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn hai khoản thu quan trọng cấu thu tài cơng đồn Để tránh thất khoản thu kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn, Ban Chấp Hành Cơng đồn phải thơng báo tới tổ cơng đồn mức tiền lương làm tính đóng kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn phải bao gồm tiền lương, phụ cấp chức vụ, tiền vượt khung tiền phụ cấp thâm niên nghề + Văn phịng Cơng đồn Viện cần cập nhật kịp thời văn qui định tài cơng đồn, văn hướng dẫn đóng kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam nhằm giúp Cơng đồn Viện thực thu trích nộp kinh phí, đồn phí cơng đồn xác, kịp thời có thay đổi - Về phía Cơng đồn cấp Đề nghị Cơng đồn cấp tăng tỷ lệ kinh phí để lại Cơng đồn sở 70% khoản thu kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn Điều giúp cơng đồn sở nói chung cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội nói riêng, thực toán khoản chi theo khoản mục tỷ lệ quy định 3.2.2 Giải pháp tiết kiệm chi - Hiện tỷ lệ phân bổ kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn trích nộp cho Cơng đồn cấp có thay đổi, nhiên phần kinh phí để lại cơng đồn sở cịn hạn hẹp, khơng đủ chi phí cho hoạt động cơng đồn Để hoạt động Cơng đồn có hiệu hơn, Ban Chấp Hành Cơng đồn cần rà sốt chặt chẽ khoản chi, tránh chi trùng lắp 79 Các khoản tốn cho hoạt động cơng đồn chi từ quỹ Viện không chi bên quỹ Công đồn - Ban Chấp Hành Cơng đồn cần xây dựng quy định chi hoạt động cơng đồn chi tiết, cụ thể cho phù hợp, nhằm đảm bảo chi tiết kiệm, hiệu quả, mục đích 3.2.3 Giải pháp cơng tác quản lý tài cơng đồn - Quản lý tài cơng đồn có vai trị quan trọng hoạt động cơng đồn Cơng tác thu, chi tài cơng đồn thực tốt gương phản ánh cơng tác quản lý tài cơng đồn hiệu Để cơng tác quản lý tài đạt u cầu Cơng đồn Viện Cơng đồn cấp trên, Ban Chấp Hành cơng đồn, mà trước hết chủ tịch cơng đồn, ban tài cơng đồn phải hiểu rõ ngun tắc quản lý tài cơng đồn, từ có đạo, điều hành hoạt động cơng đồn có hiệu - Ban Chấp Hành Cơng đồn phải có kế hoạch thường xun bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán làm cơng tác tài cơng đồn thơng qua hội nghị tập huấn cơng tác kế tốn cơng đồn Cơng đồn cấp - Tăng cường áp dụng kỹ thuật tin học cho công tác kế tốn cơng đồn nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài cơng đồn 3.2.4 Giải pháp nâng cao đời sống vật chất cho CBNGNLĐ - Đời sống cán bộ, giảng viên Viện Đại học Mở Hà Nội năm qua chăm lo chu đáo Tuy nhiên để nâng cao chất lượng sống cho cán bộ, giảng viên Ban Chấp Hành Công đồn Viện phải tích cực, chủ động tham gia xây dựng chế độ, sách liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích cán bộ, giảng viên; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách theo quy định pháp luật quy chế chi tiêu nội Viện tiền lương, tiền thưởng, chế độ thai sản, bảo hiểm… - Phối hợp chặt chẽ với quyền tìm giải pháp tăng nguồn thu cho nhà trường nguồn thu từ hoạt động đào tạo như: nguồn thu từ nghiên cứu khoa học, từ dịch vụ, nhằm tăng thu nhập cho cán cơng đồn viên - Đẩy mạnh thực tốt hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, nhân đạo, từ thiện, tương thân, tương đội ngũ cán bộ, giảng viên nhà trường 80 - Phối hợp chặt chẽ với Đảng uỷ, Ban Giám hiệu việc xây dựng kế hoạch đầu tư kinh phí để bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên, kỹ thuật viên, chuyên viên có chất lượng cao - Phối hợp với quyền tạo điều kiện cho cơng đồn viên tham gia làm việc nhằm tăng thu nhập cho người lao động như: tham gia coi thi hết học phần, coi thi tốt nghiệp, coi thi tuyển sinh 3.3 Nhóm giải pháp hoạt động Nữ công - Hoạt động nữ công hoạt động tổ chức Cơng đồn mang tính chất giới; hoạt động Ban nữ công phải xuất phát từ nguyện vọng nữ CBNGNLĐ phạm vi pháp luật quy định điều kiện quan, đơn vị cho phép Hướng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tranh thủ ủng hộ quan tâm lãnh đạo Đảng, ủng hộ, tạo điều kiện quyền nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nữ CBNGNLĐ, đồng thời thu hút đông đảo nữ CBNGNLĐ tham gia sinh hoạt - Căn theo số liệu thống kê giai đoạn 2010-2015, tỷ lệ nữ CBNGLĐ tính đến năm 2015 có 230/368 nữ CBNGLĐ, chiếm 62% tổng số CBNGLĐ toàn viện Trong nhiều phương diện tỷ lệ nữ chiếm tỷ trọng không nhỏ nên hoạt động nữ công cần trọng phát triển chung Viện 3.3.1 Giải pháp xây dựng kế hoạch, phương thức tun truyền Mỗi tổ cơng đồn cần xây dựng chương trình cơng tác năm, tháng, q, tháng trình BCH ban thường vụ cơng đồn trường phê duyệt hỗ trợ hoạt động Trên sở vào nội dung, chương trình cơng tác Ban nữ cơng Cơng đồn trường, tổ cần triển khai hoạt động mang tính gắn bó nữ CBNGLĐ công việc sống hàng ngày Thông qua nắm bắt kịp thời tình hình diễn biến tư tưởng nữ CBNGLĐ để có giải pháp kịp thời hoạt động Tăng cường tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày truyền thống; tổ chức hội thảo tọa đàm; tổ chức câu lạc câu lạc yoga, câu lạc khiêu vũ; tổ chức hội thi mang tính chất giới với chủ đề phụ nữ gia đình Tổ chức tham quan, du lịch, tạo điều kiện để chị em nắm bắt tình hình nghỉ ngơi sau ngày lao động mệt nhọc Kết hợp với việc tham quan tổ chức giao 81 lưu với đơn vị bạn ngành, đơn vị để trao đổi, học tập kinh nghiệm tăng cường mối đoàn kết, hiểu biết lẫn Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá phong trào nữ CBNGLĐ hoạt động nữ công theo thời gian quý, tháng, hàng năm theo giai đoạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị nhằm động viên, biểu dương khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân nữ CBNGLĐ có thành tích xuất sắc hoạt động, tiếp tục nhân lên gương người tốt, việc tốt Biểu dương kịp thời nữ cán bộ, nhà giáo người lao động có thành tích bật Mỗi gương tiêu biểu nên có viết mang tính phóng (khơng mang tính báo cáo cá nhân) đưa lên trang website cơng đồn trường để mặt động viên kịp thời người có thành tích, đồng thời tạo hiệu ứng tốt nữ cán nói riêng, cán trường nói chung, từ gián tiếp động viên chị em tích cực cơng tác Ban nữ cơng cần có kế hoạch tổ chức gặp mặt trực tiếp nữ CBNGLĐ đơn vị để lắng nghe ý kiến phản hồi cá nhân phương diện để nắm bắt tâm tư nguyện vọng nữ CBNGLĐ Đồng thời rút kinh nghiệm để điều chỉnh, xây dựng hoạt động ban nữ công hoàn thiện hơn, thiết thực 3.3.2 Giải pháp động viên giúp đỡ hỗ trợ đội ngũ nữ CBNGNLĐ học tập, nâng cao trình độ Xây dựng quy định quan tâm đến việc ưu tiên động viên nữ CBNHNLĐ học tập nâng cao trình độ Xây dựng Quỹ NCKH dành riêng cho nữ CBNGLĐ, có phần thưởng cho nữ CBNGLĐ có đề tài NCKH cấp Bộ, cấp nhà nước Có chế độ linh hoạt phân bổ số lượng dạy với số NCKH nữ CBNGLĐ thời gian nuôi tuổi ( Trẻ em từ tuổi trở lên gửi nhà trẻ công lập) 3.3.3 Giải pháp chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nữ CBNGLĐ Đội ngũ nữ CBNGLĐ nói chung nữ CBNGLĐ Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội nói riêng khơng phấn đấu để trở thành nhà sư phạm có nghiệp vụ chun mơn giỏi, có lĩnh trị vững vàng, hồn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn đơn vị mà nữ CBNGLĐ phấn đấu xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Góp phần khơng nhỏ q trình phấn đấu hoạt động nữ cơng mang tính 82 thiết thực, vào chiều sâu nhằm tơn vinh, nâng cao vai trị, vị trí thiên chức phụ nữ Vì cần tăng cường hoạt động thi gắn liền với sống hàng ngày như: hội thi ẩm thực, thời trang gia đình cơng sở; buổi giao lưu tọa đàm chuyên đề hạnh phúc gia đình, cách ni dạy trẻ, bình đẳng giới, nữ công gia chánh, thể thao văn nghệ… Tổ chức mời báo cáo viên theo chuyên đề mà chị em quan tâm như: “Quan niệm hạnh phúc gia đình thời hội nhập”, “Trao đổi kinh nghiệm tổ chức , xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Cân gia đình nghiệp sống hội nhập”…Thơng qua buổi chuyên đề nữ CBNGLĐ tự nhận thức điều chỉnh hài hịa cơng việc gia đình để đảm bảo hạnh phúc gia đình thành cơng nghiệp Việc chăm sóc nữ CBNGLĐ hoạt động quan tâm nên hoạt động tổ chức ngày quốc tế thiếu nhi 1/6, ngày tết trung thu cần tổ chức chu đáo, hình thức tổ chức cần thay đổi theo hướng sáng tạo, có tính giáo dục cao để cháu hiểu cảm nhận ân cần quan tâm chăm sóc gia đình xã hội, qua nhằm khuyến khích tinh thần phấn đấu học tập rèn luyện nhân cách cháu… Qua hoạt động thiết thực nữ CBNGLĐ ln cảm thấy ấm lịng có tổ chức Cơng đồn ln đứng bên cạnh động viên chia sẻ, giúp đỡ họ vượt qua khó khăn sống, nhờ họ gắn bó với cơng đồn Xây dựng chế độ phụ cấp chế độ trừ cho tổ trưởng tổ phó cơng đồn đơn vị để khuyến khích cán việc chuyên tâm dành phần quỹ thời gian vào công tác cơng đồn Các nhóm giải pháp nêu xuất phát từ thực tế hoạt động Ban nữ công giai đoạn 2010-2015 Những giải pháp mang tính cụ thể nhằm giúp cho nữ CBNGLĐ có thêm động lực để gánh vác công việc chuyên môn, công việc trồng người nhà trường giao phó đồng thời gánh vác làm tròn bổn phận người vợ người mẹ gia đình Cơng tác nữ cơng củng cố kiện toàn phát triển đạt hiệu cao góp phần quan trọng vào việc hồn thành mục tiêu , nhiệm vụ nhà trường nhiệm kỳ 2015-2020 3.4 Nhóm giải pháp hoạt động Thi đua khen thưởng 3.4.1 Giải pháp việc xây dựng Quy định thi đua khen thưởng 83 - Cần xây dựng tiêu chí theo sát với chức năng, nhiệm vụ đơn vị, tránh đưa tiêu chí, mục tiêu q cao, khơng gắn liền với nhiệm vụ đơn vị để người lao động khó thực Để làm điều này, cá nhân, đơn vị phải nghiên cứu kỹ hệ thống tiêu chí, điều kiện quy trình bình xét, có nội dung chưa phù hợp cần trao đổi, đề xuất để có thay đổi bổ sung cho quy định thi đua khen thưởng - Để cơng tác thi đua khen thưởng thật có chất lượng, hiệu việc xây dựng tiêu chí đánh giá cần phải đầy đủ, khoa học, rõ ràng phải đo lường được, tránh đưa tiêu chí chung đặc biệt với danh hiệu thi đua tập thể 3.4.2 Giải pháp công tác bình xét thi đua - Cần triển khai thực việc đánh giá, bình xét cách khách quan nghiêm túc Các đơn vị cần quán triệt tới toàn thể CBNGNLĐ vị trí vai trị cơng tác thi đua khen thưởng Thi đua khen thưởng để đánh giá phẩm chất, lực cống hiến CBNGNLĐ cho phát triển chung đơn vị, để có có khen thưởng trao người, việc Đặc biệt nên khuyến khích lựa chọn CBNGNLĐ không tham gia công tác quản lý, xây dựng gương điển hình để tạo động lực cho CBNGNLĐ khác nêu gương thúc đẩy phong trào thi đua phát triển liên tục - Viện cần tổ chức việc bình xét thi đua cách thường xun, liên tục, để kịp thời khích lệ, tơn vinh tập thể, cá nhân có nỗ lực vượt bậc năm 3.4.3 Xây Dựng Quy định phối hợp BCH cơng đồn với quyền Mối quan hệ Cơng đồn Chính quyền xây dựng quan điểm: Cơng đồn yếu tố cấu thành hệ thống trị, tổ chức trị- xã hội người lao động, với Chính quyền chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng CBNGNLĐ, tổ chức động viên người lao động thực cách tốt nhiệm vụ công tác của đơn vị Mối quan hệ Chính quyền Cơng đồn mối quan hệ thể tơn trọng tính độc lập hoạt động tổ chức, cần có phối hợp, bàn bạc tạo điều kiện để tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ Giải pháp thực Tiếp tục xây dựng, củng cố hệ thống tổ chức cơng đồn vững mạnh Hàng năm phối hợp quyền tổ chức hội nghị CBCCVC nhằm “Thực dân chủ hoạt động quan”, xây dựng Quy chế phối hợp cơng đồn quyền 84 Phối hợp tạo điều kiện để Ban chấp hành cơng đồn thực tốt Quy chế tổ chức hoạt động công đồn, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh xuất sắc Phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, yếu khó khăn, cơng đồn phối hợp với quyền đồng cấp quản lý đạo nâng cao chất lượng chuyên môn, động viên đội ngũ nhà giáo thực tốt nhiệm vụ giao Tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đội ngũ nhà giáo lao động đường lối Đảng; sách pháp luật Nhà nước; chủ trương kế hoạch Ngành giáo dục; nội quy, quy chế nhà trường Ban Chấp Hành Cơng đồn phối hợp với quyền tổ chức tổng kết, sơ kết phong trào thi đua vận động, nhân rộng điển hình tiên tiến Căn vào nhiệm vụ trọng tâm năm học, lựa chọn lồng ghép nội dung thi đua với vận động cho phù hợp với thực tiễn đơn vị Lấy việc chăm lo đời sống, đại diện quyền, lợi ích hợp pháp đồn viên, người lao động; nâng cao trình độ trị, phẩm chất đạo đức lối sống, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục khâu then chốt nhằm nâng cao chất lượng giáo dục 3.5 Nhóm giải pháp hoạt động Ủy ban kiểm tra Cơng đồn 3.5.1 Giải pháp tổ chức hoạt động Ủy ban kiểm tra Cơng đồn - Trong trình thực nhiệm vụ kiểm tra phải ln đảm bảo tính thống từ khâu tổ chức thực nghiệp vụ kiểm tra đến khâu đưa kết luận kiểm tra; kết thực kiểm tra phải đánh giá tính hiệu tính hiệu lực quản lý thực Điều lệ Cơng đồn Việt Nam - Cơng tác kiểm tra cần tập trung vào vấn đề trọng tâm, trọng điểm, vận dụng đồng sáng tạo hình thức kiểm tra thường xuyên, đột xuất, định kỳ, phương pháp kiểm tra trực tiếp, gián tiếp đồng thời hàng năm cần được nghiêm túc tổng kết đánh giá hiệu để từ rút học kinh nghiệm, có phương hướng tốt - Giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải cơng đồn; tham gia với quan chức nhà nước người sử dụng lao động giải khiếu nại, tố cáo đoàn viên, CBNGNLĐ Nhằm thực quyền kiểm tra, giám sát Cơng đồn theo quy định pháp luật Điều lệ Cơng đồn VN; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đồn viên, CBNGNLĐ 85 3.5.2 Giải pháp đổi nâng cao nhận thức cấp cơng đồn vị trí, vai trị, ý nghĩa tác dụng công tác kiểm tra - Vai trò trách nhiệm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Cơng đồn cấp lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra, trách nhiệm cơng đồn cấp, Ủy ban kiểm tra Cơng đồn, cán bộ, đồn viên cơng tác kiểm tra, khắc phục lệch lạc nhận thức yếu công tác kiểm tra, buông lỏng công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra mang tính hình thức, kết luận kiểm tra không thực nghiêm túc - Để công tác kiểm tra thực trở thành công cụ quan trọng lãnh đạo quản lý, kết kiểm tra phải đánh giá khách quan, trung thực tuân thủ pháp luật, tính hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đồng thời tiếp tục tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đồn viên cơng đồn nhận thức rõ vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra nhiệm vụ UBKT Cơng đồn, cần thiết phải tăng cường công tác kiểm tra tự kiểm tra Cơng đồn 3.5.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán UBKT Cơng đồn - Tổ chức xếp đủ số lượng chất lượng cán UBKT Cơng đồn Đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra phải người có lực chun mơn cao, có kiến thức tương đối tồn diện lĩnh vực kinh tế, pháp luật, văn hóa, xã hội; đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, thân người làm cơng tác kiểm tra phải có đạo đức nghề nghiệp, công tâm trung thực, khách quan mạnh dạn đấu tranh với hành vi vi phạm Cùng với q trình đổi mới, cán làm cơng tác kiểm tra phải tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, lực cơng tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Cần có quy định cụ thể, rõ ràng điều kiện tiêu chuẩn để lựa chọn người bầu vào UBKT CĐ, người thực hội đủ tiêu chuẩn có tố chất người cán làm công tác kiểm tra Sau kỳ đại hội, việc đào tạo, bồi dưỡng cán nên tổ chức triển khai sớm trước hết cán làm công tác kiểm tra cần phải bồi dưỡng trước, khơng diện UBKT CĐ hình thức Về chế bảo vệ cán UBKT phải mạnh, xác định vị trí UBKT phải rõ, UBKT quan BCH 86 cấp bầu sử dụng dấu BCH cấp; chủ nhiệm UBKT chức danh bầu cử (không BCH phân công trưởng ban khác) 3.5.4 Giải pháp chế đãi ngộ ủy viên UBKT Phụ cấp ủy viên UBKT theo quy định Quyết định số 1262/QĐ-TLĐ ngày 19/9/2007 thấp nhiều so với phụ cấp thủ quỹ CĐ cấp chi trả thù lao chưa đánh giá vị trí trách nhiệm đóng góp ủy viên UBKT, quy định hành Tổng LĐLĐVN tiêu chuẩn lựa chọn ủy viên UBKT lại đòi hỏi cao tiêu chuẩn ủy viên BCH CĐ cấp 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Cùng với phát triển Nhà trường, Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội bước trưởng thành Trong trình hoạt động, Ban chấp hành Cơng đồn ln nhận đạo trực tiếp, sát Công đoàn Giáo dục Việt Nam; Đảng uỷ, Ban Giám hiệu quan tâm, ủng hộ lãnh đạo Khoa, Phịng, Trung tâm tồn thể đồn viên cơng đồn, người lao động Viện Đại học Mở Hà Nội Cơng đồn có chức là: Đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động, nhiệm vụ trọng tâm cơng đồn là: chăm lo đời sống cán bộ, nhà giáo, người lao động, việc tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn có ý nghĩa quan trọng việc góp phần thực tốt nhiệm vụ trị Viện Đại học Mở Hà Nội Cán bộ, nhà giáo, người lao động đóng vai trị đặc biệt quan trọng, có tính chất định tới thành công nghiệp giáo dục nhà trường nhân tố định thực thắng lợi công đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Xây dựng Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội đồn có ý nghĩa quan trọng việc góp phần thực tốt nhiệm vụ trị Viện Đại học Mở Hà Nội Trên sở xác định rõ mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhóm nghiên cứu xây dựng Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Cụ thể: Nhóm giải pháp hoạt động tuyên giáo, văn thể - Giải pháp tuyên truyền, triển khai CSPL vận động cấp - Giải pháp nâng cao trình độ cho CBNGNLĐ - Giải pháp đẩy mạnh phong trào văn nghệ, thể thao cho CBNGNLĐ Nhóm giải pháp hoạt động tài chính, đời sống - Giải pháp tăng nguồn thu quỹ công đoàn - Giải pháp tiết kiệm chi - Giải pháp cơng tác quản lý tài cơng đồn - Giải pháp nâng cao đời sống vật chất cho CBNGNLĐ Nhóm giải pháp hoạt động nữ cơng 88 - Giải pháp xây dựng kế hoạch, phương thức tuyên truyền - Giải pháp động viên giúp đỡ hỗ trợ CBNGNLĐ nữ học tập, nâng cao trình độ - Giải pháp chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nữ CBNGLĐ Nhóm giải pháp hoạt động thi đua công tác tổ chức - Giải pháp việc xây dựng Quy định thi đua khen thưởng - Giải pháp công tác bình xét thi đua - Xây dựng quy định phối hợp BCH cơng đồn với quyền Nhóm giải pháp hoạt động kiểm tra cơng đồn - Giải pháp tổ chức hoạt động Ủy ban kiểm tra (UBKT) Cơng đồn - Giải pháp đổi nâng cao nhận thức cấp cơng đồn vị trí, vai trị, ý nghĩa tác dụng công tác kiểm tra - Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán UBKT Cơng đồn - Giải pháp chế đãi ngộ ủy viên UBKT Đề tài khái quát lý luận cơng đồn hoạt động cơng đồn Từ khẳng định vai trị hoạt động cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động Đề tài xây dựng sở lý luận thực tiễn làm tiền đề cho việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Đề tài phân tích thực trạng hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội Từ khẳng định việc xây dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội cần thiết Nhóm đề tài xin nhận ý kiến đóng góp thầy hội đồng đồng chí quan tâm đến nội dung đề tài, để đề tài tiếp tục hoàn thiện áp dụng vào thực tế cơng tác cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Lao động Các thị nghị Đảng liên quan đến người lao động, đến lao động nữ, đến trẻ em Các văn quy định, hướng dẫn Bộ GD&ĐT, CĐGDVN Các văn quy định, hướng dẫn Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Các văn quy định, hướng dẫn Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Điều lệ Trường đại học Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Luật Giáo dục đại học Luật Bình đẳng giới 10 Luật Cơng đồn 11 Luật Bảo hiểm xã hội 12 Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em 13 Luật thi đua khen thưởng 14 Quy chế chi tiêu Viện Đại học Mở Hà Nội 15 Quy chế hoạt động Cơng đồn Viện Đại học Mở Hà Nội 16 Quy định tuyển dụng Viện Đại học Mở Hà Nội 17 Quy định tăng lương trước thời hạn Viện ĐH Mở Hà Nội 18 Quy tắc Ứng xử Viện Đại học Mở Hà Nội 19 Quy định thi đua khen thưởng Viện Đại học Mở Hà Nội 90 91