Phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố đồng hới tỉnh quảng bình đến năm 2020

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ ́H uê LƯƠNG ĐỨC LÂM tê PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC in h DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, ho ̣c K TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Đ ại Mã số: 8340410 Tr ươ ̀n g LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN HỮU TUẤN HUẾ – NĂM 2018 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Tác giả luận văn i Lương Đức Lâm - LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Q thầy trường Đại học Kinh tế Đại học Huế Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban giám hiệu, Quý thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, Quý thầy cô tham gia giảng dạy lớp cao học Quản lý kinh tế ́ uê (ứng dụng) K16C tâm huyết, nhiệt tình truyền đạt kiến thức, hỗ trợ cho ́H suốt thời gian theo học trường tê Xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Hữu Tuấn ủng hộ, nhiệt tình hướng dẫn tơi thực hồn thành luận văn cao học in h Tôi mong nhận nhiều ý kiến đóng góp q thầy bạn bè Tác giả luận văn Đ ại ho ̣c K đồng nghiệp Tr ươ ̀n g Lương Đức Lâm ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LƯƠNG ĐỨC LÂM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 60 34 04 10 Niên khóa: 2015-2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN HỮU TUẤN Tên đề tài: “PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH ́ uê ĐẾN NĂM 2020” ́H Mục đích đối tượng nghiên cứu: Thơng qua việc nghiên cứu sở lý tê luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa phân tích thực trạng nguồn nhân lực DNNVV địa bàn thành phố in h Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, luận văn đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn ̣c K nhân lực đến năm 2020 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Luận văn sử dụng nguồn ho số liệu chủ yếu từ kết điều tra doanh nghiệp quan ban ngành tỉnh tổ chức tiến hành hàng năm kết vấn người lao động ại DNNVV thành phố Đồng Hới Số liệu tổng hợp, xử lý, phân tích phần Đ mềm Microsoft Excel Luận văn tham khảo nhiều ý kiến nhà quản lý sách, doanh nghiệp sử dụng nhiều tài liệu tham khảo; kết hợp nhiều phương pháp ươ ̀n g quan sát, mô tả, tổng hợp, so sánh, đánh giá, phân tích, nhận định Các kết nghiên cứu kết luận: Qua nghiên cứu đánh giá, phân tích cho thấy, kết phát triển nguồn nhân lực DNNVV thành Tr phố Đồng Hới đạt kết định; song chưa tương xứng với điều kiện, tiềm sẵn có, chưa khai thác hết lợi mình; nhiều doanh nghiệp chưa trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực mức thấp Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực DNNVV thành phố Đồng Hới đến năm 2020 Tác giả luận văn iii - Công nghiệp CN - XD: Công nghiệp - xây dựng DN: Doanh nghiệp DNNVV: Doanh nghiệp nhỏ vừa DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DNTN: Doanh nghiệp tư nhân ILO: Tổ chức Lao động quốc tế KT - XH: Kinh tế - xã hội NLNN: Nông lâm ngư nghiệp PTNNL: Phát triển nguồn nhân lực TM - DV: Thương mại - dịch vụ TNHH: Trách nhiệm hữu hạn Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H ́ CN: uê DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv ́ uê MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG viii ́H DANH MỤC CÁC HÌNH x tê PHẦN I MỞ ĐẦU x h Tính cấp thiết đề tài in Mục tiêu nghiên cứu ̣c K Phương pháp nghiên cứu .2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ho Nội dung nghiên cứu .3 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ại CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA Đ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA g 1.1 Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực DNNVV .4 ươ ̀n 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực Tr 1.1.3 Khái niệm DNNVV 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực DNNVV 1.2.1 Những nhân tố bên doanh nghiệp 1.2.2 Nhân tố bên DNNVV 10 1.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực DNNVV .13 1.3.1 Tuyển dụng nhân lực, thu hút nhân tài 13 1.3.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực .14 1.3.3 Quản lý hoạt động phát triển nguồn nhân lực DNNVV 19 v - 1.3.4 Chính sách đãi ngộ người lao động 23 1.4 Vai trò PTNNL DNNVV 24 1.4.1 Đối với doanh nghiệp 24 1.4.2 Đối với người lao động 25 1.5 Bài học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực DNNVV số địa phương nước 25 ́ uê 1.5.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số địa phương nước 25 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho việc phát triển nguồn nhân lực DNNVV ́H thành phố Đồng Hới 27 tê CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC h DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH in QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 29 ̣c K 2.1 Khái quát tình hình phát triển DNNVV thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 29 ho 2.1.1 Tình hình phát triển DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới 29 2.1.2 Tình hình nguồn nhân lực DNNVV thành phố Đồng Hới 31 ại 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới PTNNL DNNVV thành phố Đồng Hới 39 Đ 2.2.1 Nhân tố bên doanh nghiệp .40 g 2.2.2 Nhân tố bên doanh nghiệp tác động đến PTNNL 44 ươ ̀n 2.3 Phân tích thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực DNNVV thành phố Đồng Hới 46 Tr 2.3.1 Thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực DNNVV thành phố Đồng Hới 47 2.3.2 Phân tích thực trạng quản lý hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực DNNVV thành phố Đồng Hới 53 2.4 Đánh giá chung 60 2.4.1 Ưu điểm 60 2.4.2 Hạn chế 61 2.4.3 Nguyên nhân 62 vi - CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI ĐẾN NĂM 2020 63 3.1 Mục tiêu quan điểm phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV thành phố Đồng Hới đến năm 2020 63 3.1.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV thành phố Đồng Hới 63 3.1.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV 66 3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV thành phố Đồng Hới đến ́ uê 2020 68 ́H 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến Nhà nước, thành phố Đồng Hới 68 tê 3.2.2 Nhóm giải pháp cho DNNVV 74 3.2.3 Nhóm giải pháp cho đơn vị hỗ trợ DNNVV địa bàn .87 in h PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 ̣c K Kiến nghị .92 2.1 Kiến nghị với cấp quyền 92 ho 2.2 Kiến nghị tổ chức cung ứng dịch vụ đào tạo 94 ại 2.3 Kiến nghị DNNVV 95 Đ TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC .97 ươ ̀n g QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN Tr NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy mô doanh nghiệp nhỏ vừa Bảng 1.2 So sánh đào tạo phát triển nguồn nhân lực 15 Bảng 1.3 Sự phân loại cấp độ tư 21 Bảng 2.1 Kết cấu quy mơ loại hình DNNVV thành phố Đồng Hới năm 2017 .30 ́ Cơ cấu lao động theo độ tuổi DNNVV thành phố Đồng uê Bảng 2.2 Số lượng lao động bình quân DNNVV phân theo quy mô tê Bảng 2.3 ́H Hới .32 thành phố Đồng Hới 33 h Trình độ học vấn người lao động DNNVV địa bàn thành in Bảng 2.4 phố Đồng Hới năm 2017 .35 Lực lượng lao động theo trình độ chun mơn kỹ thuật ̣c K Bảng 2.5 DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới năm 2017 36 Thu nhập bình quân người lao động khu vực địa bàn ho Bảng 2.6 Tỷ lệ chi trả phúc lợi DNNVV thành phố Đồng Hới giai đoạn Đ Bảng 2.7 ại thành phố Đồng Hới giai đoạn 2013-2017 38 2013-2017 39 g Khảo sát lớp đào tạo PTNNL DNNVV thành phố ươ ̀n Bảng 2.8 Đồng Hới .40 Khảo sát yếu tố ảnh hưởng tới điều kiện làm việc người lao Tr Bảng 2.9 động .41 Bảng 2.10 Khảo sát nguyên nhân DNNVV khơng có sách PTNNL 42 Bảng 2.11 Khảo sát khơng khí văn hóa doanh nghiệp 43 Bảng 2.12 Khảo sát hình thức áp dụng văn quy định tiêu chí đánh giá người lao động DNNVV thành phố Đồng Hới 49 Bảng 2.13 Ý kiến người lao động thực tế PTNNL thông qua giáo dục thức DNNVV thành phố Đồng Hới 52 viii - Bảng 2.14 Ý kiến người lao động thực tế công tác đào tạo PTNNL DNNVV thành phố Đồng Hới 55 Bảng 2.15 Đánh giá công tác đào tạo 58 Bảng 3.1 Dự báo số tiêu KT-XH thành phố Đồng Hới đến năm 2020 .66 Bảng 3.3 Mục tiêu đánh giá kết công việc 83 Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H ́ Bảng lập kế hoạch đào tạo PTNNL 80 uê Bảng 3.2 ix - - Trong q trình cơng tác, doanh nghiệp ln minh bạch, qn sách nhân sự, công đánh giá lực, hội phát triển nhau, công việc thu hút quan hệ làm việc tích cực - Ban hành, xây dựng sách thu nhập cạnh tranh với DN ngành địa phương khác Ba Đồn, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Nghệ An… Có sách hỗ trợ nhà ở, lại - Người giỏi thường người động có chí tiến thủ, khả tự phát ́ uê triển cao, kiến thức làm việc trội thường “tự kiêu”, “tự mãn”, chủ ́H DN khơng thiết giao nhiều công việc cho người giỏi Đồng thời tạo tê môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp, xây dựng văn hóa DN để người lao động giỏi thấy gần gũi gắn bó, xem DN gia đình thứ hai in h 3.2.2.6 Xây dựng văn hóa DN, khuyến khích học tập nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ̣c K Do đặc thù nhỏ nên DNNVV dễ xây dựng văn hóa doanh nghiệp mà người quan tâm đến nhau, sở tôn trọng lẫn Một tôn trọng, ho quan tâm, người lao động có động lực rèn luyện, học tập phát huy ại tối đa khả mình, sẵn sàng vượt qua thử thách, trở ngại góp phần vào việc Đ thực thành công chiến lược doanh nghiệp Doanh nghiệp cần bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, nguyện vọng ươ ̀n g nhân viên, điều giúp nhân viên phát huy lực, sở trường tăng hài lòng nghề nghiệp Việc phân công rõ ràng nhiệm vụ trách nhiệm người công việc giúp tăng cường hợp tác tạo điều kiện thuận lợi cho Tr quản lý Doanh nghiệp cần xây dựng tinh thần làm việc nhóm người lao động làm việc hợp tác, chia sẻ thông tin kinh nghiệm, hỗ trợ lẫn nhau, phát huy tính động, sáng tạo cá nhân tập thể người lao động công việc Sự phối hợp nhịp nhàng phận, hịa hợp nhân viên cơng ty giúp nâng cao suất làm việc doanh nghiệp Để làm điều cần tạo mơi trường giao tiếp cởi mở nhóm làm việc, doanh nghiệp Hãy đề nguyên tắc không trích, 86 - khơng phê phán hay áp đặt tính cá nhân vào cơng việc Giám đốc doanh nghiệp cần hồn thiện kênh giao tiếp, truyền thơng nhóm, doanh nghiệp quy định thời gian, quy trình báo cáo hội họp Giám đốc doanh nghiệp, trưởng phận cần gương chia sẻ thông tin, kinh nghiệm tin tưởng người khác trình làm việc Họ cần đảm bảo q trình trao đổi thơng tin diễn thơng suốt, thông tin đưa thành viên hiểu, xác nhận phản hồi thực Có khuyến khích người lao động chia sẻ sáng kiến đóng góp ý ́ uê kiến vào việc vận hành doanh nghiệp ́H Doanh nghiệp cần tạo văn hóa hiếu học thơng qua việc có sách đào tê tạo PTNNL, xây dựng thực kế hoạch đào tạo phát triển, hỗ trợ thêm chi phí học tập nhân viên cho người học tập kết giỏi, có in h sách hỗ trợ cho người thực đào tạo kèm cặp nhân viên mới, nhân viên có tiềm năng, bố trí cơng việc thu nhập tốt cho người học nâng cao ̣c K trình độ chun mơn Doanh nghiệp nên tạo hội thăng tiến cho nhân viên, giúp họ nhận hội để phát triển nghề nghiệp thực ho bổ nhiệm cán theo lực ại Mặt khác, để tạo niềm tin người lao động, nhà quản lý phải nhanh Đ chóng kịp thời giải kiến nghị ý kiến đóng góp người lao động, phát huy quy chế dân chủ sở DN Các ý kiến cá nhân hay tập thể cần chủ ươ ̀n g DN, nhà lãnh đạo xem xét kỹ lưỡng cần thiết nên nhờ đến hỗ trợ nhà chun mơn để sau định Trong trường hợp kiến nghị không chấp thuận, chủ DN, nhà quản lý phải có cách giải thích khéo léo để Tr khơng làm giảm lịng nhiệt tình thành viên DN Muốn vậy, doanh nghiệp phải có quy trình hướng dẫn nhân viên phương pháp cách thức phản hồi, đóng góp ý kiến cách hợp lý khoa học 3.2.3 Nhóm giải pháp cho đơn vị hỗ trợ DNNVV địa bàn 3.2.3.1 Hoàn thiện nguồn lực cho tổ chức hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới Để trợ giúp DNNVV cách đồng hiệu quả, địa bàn thành phố Đồng Hới cần phải có tổ chức trợ giúp doanh nghiệp, ví dụ như: 87 - - Vườn ươm doanh nghiệp lĩnh vực trọng điểm để thực hỗ trợ có thời hạn doanh nghiệp giai đoạn khởi theo quy trình có hệ thống thơng qua việc cung cấp cho doanh nghiệp ươm tạo không gian, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh nguồn lực cần thiết nhằm giúp doanh nghiệp thực hóa, thương mại hóa ý tưởng kinh doanh công nghệ - Vườn ươm công nghệ - Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật cho DNNVV ́ uê - Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa HN ́H - Trung tâm xúc tiến đầu tư, thương mại tư vấn cho DN tê - Quỹ phát triển DNNVV - Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV in h - Các công ty/tổ chức tư vấn DN thành phần kinh tế nhà nước,… Các tổ chức hỗ trợ DNNVV cần phải tăng cường nguồn ̣c K lực như: vốn, nhân lực, máy móc, thiết bị, cơng nghệ cần thiết điều kiện hạ tầng đất đai, trụ sở làm việc, nhà xưởng… để tổ chức có đủ khả ho trợ giúp cho DNNVV ại Với loại hình tổ chức hỗ trợ DNNVV nói trước hết cần đầu Đ tư, bố trí vốn cách đầy đủ kịp thời, đặc biệt Quỹ phát triển DNNVV Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Chỉ có đủ vốn cần thiết với ươ ̀n g sách hỗ trợ cho vay bảo lãnh cách hợp lý, tổ chức hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn tài chính, tín dụng nâng cao hiệu sử dụng vốn cho doanh nghiệp Tr Các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp như: Vườn ươm doanh nghiệp; Vườn ươm công nghệ trung tâm hỗ trợ kỹ thuật cho DNNVV, việc phải bố trí đầy đủ vốn cịn cần thiết phải đầu tư, trang bị đầy đủ máy móc, trang thiết bị, cơng nghệ cần thiết để hỗ trợ việc đổi công nghệ áp dụng công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Phổ biến công nghệ, kỹ thuật sản xuất sản phẩm cho doanh nghiệp nhỏ vừa Riêng hai loại hình trợ giúp DNNVV như: Vườn ươm doanh nghiệp Vườn ươm công nghệ, không cần thiết phải có đủ diện tích mặt bằng, nhà xưởng phịng làm việc cho thân vườn 88 - ươm, mà cịn phải có đủ diện tích đất đai, nhà xưởng, phòng làm việc điều kiện hạ tầng khác… để triển khai hoạt động ươm tạo doanh nghiệp Các loại hình tổ chức hỗ trợ DNNVV nói trên, có đầy đủ vốn, đầy đủ mặt bằng, nhà xưởng, máy móc thiết bị, cơng nghệ triển khai tốt hoạt động trợ giúp DNNVV khơng có đội ngũ nguồn nhân lực có đủ trình độ kinh nghiệm hoạt động trợ giúp DN Các hoạt động trợ giúp DNNVV đạt hiệu cao tổ chức trợ giúp DNNVV bố ́ uê trí đội ngũ nhà khoa học, kỹ sư, kỹ thuật viên, cơng nhân kỹ thuật, nhân ́H viên… có đủ trình độ tổ chức hợp lý, khoa học tư vấn trợ tê giúp cách tốt cho DNNVV mặt: Hỗ trợ kỹ thuật công nghệ cho DN; chuyển giao công nghệ mới; nghiên cứu, thiết kế, chế tạo sản phẩm mới, in h vật liệu cho DN; đào tạo nâng cao trình độ quản trị DN cho chủ DN; Hỗ trợ DNNVV áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến sản xuất, kinh doanh; Đào tạo ̣c K nguồn nhân lực cho DNNVV; cung cấp dịch vụ thông tin cần thiết cho DNNVV… ho 3.2.3.2 Nâng cao khả liên kết tổ chức hỗ trợ DNNVV thành phố ại Đồng Hới Đ Hiện địa bàn thành phố Đồng Hới có số tổ chức thực nhiệm vụ trợ giúp cho DNNVV như: Hội DNNVV; Trung tâm Tư vấn, xúc ươ ̀n g tiến đầu tư; Phòng đăng ký kinh doanh; Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại; Trung tâm Xúc tiến du lịch; Trung tâm Ứng dụng tiến Khoa học Cơng nghệ… Tr Tuy có số tổ chức làm nhiệm vụ hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới, song trực thuộc nhiều Sở, Ngành khác nhau, mà sở, ngành địa phương lại có quy định, mục tiêu yêu cầu trợ giúp DNNVV khác nhau, nên tổ chức trợ giúp khơng có phối hợp liên kết với Tất hoạt động độc lập, dẫn đến hoạt động trợ giúp DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới bị manh mún, chồng chéo hiệu Do phân tán, rời rạc nên nhiều trường hợp, hoạt động trợ giúp tổ chức hỗ trợ DNNVV cho doanh nghiệp không thành công, không đạt mục tiêu 89 - khơng hiệu đề ra, chí cịn gây lãng phí lịng tin DNNVV sách hỗ trợ Nhà nước Vì vậy, để bảo đảm nâng cao hiệu trợ giúp DNNVV, thúc đẩy DNNVV phát triển bước nâng cao lực cạnh tranh thị trường, cần thiết phải hình thành liên kết tổ chức thực chức hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố, nhằm phối hợp thực công tác hỗ trợ, thúc đẩy phát triển DNNVV có hiệu Thực liên kết này, tổ chức trợ giúp ́ uê DNNVV địa bàn thành phố, vào chức nhiệm vụ mình, ́H sở lấy phát triển thành công doanh nghiệp mục tiêu trợ giúp, chủ tê động phối hợp hợp tác với đơn vị trợ giúp khác có liên quan, thảo luận thống với DN nhận trợ giúp để có giải pháp trợ giúp phù hợp in h đồng Chỉ có phối hợp đồng kịp thời tổ chức làm nhiệm vụ hỗ trợ ̣c K DNNVV nêu trên, hiệu hoạt động trợ giúp DNNVV nâng cao sách hỗ trợ DNNVV nhà nước thực vào sống ại chung phát triển mạnh mẽ ho phát huy tác dụng tích cực thúc đẩy DNNVV nói riêng kinh tế nói Đ Tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm thương mại nước ngoài, giới thiệu, quảng cáo hàng hố, tìm kiếm bạn hàng thị trường tiêu thụ ươ ̀n g Nghiên cứu, tổ chức thực nghiệm giới thiệu hình thức thương mại như: thương mại điện tử, đặt hàng qua bưu điện, kinh doanh thị trường kỳ hạn Tr hàng hóa 90 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ vừa loại hình doanh nghiệp chiếm đa số chủ yếu kinh tế Theo đó, loại hình doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giúp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, xóa đói ́ uê giảm nghèo… Tuy nhiên, thực tế cho DNNVV đối mặt với nhiều khó khăn ́H thách thức Đa số DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới thành lập tự phát nên tê cán chưa qua đào tạo công tác quản lý, phần lớn thiếu hiểu biết pháp luật Một số luật nhiều DN không nắm nắm không rõ như: Luật doanh in h nghiệp, Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật thương mại, Luật cạnh tranh… Chính nhiều DN vi phạm pháp luật mà cán quản lý không biết, đến ̣c K tra, kiểm tra biết đến Các DN nhiều chưa quan đứng quản lý, thông báo thông tin, bồi dưỡng nâng cao lực cho lãnh đạo, ảnh ho hưởng lớn đến tìm kiếm đối tác, thị trường, tiếp thị, tiêu thụ sản phẩm Bên cạnh ại đó, khó khăn lớn mà DNNVV phải đối mặt chất lượng nguồn Đ nhân lực Do đó, cơng tác phát triển nguồn nhân lực DNNVV thành phố Đồng Hới nói riêng hệ thống DN nói chung vấn đề quan trọng cấp bách ươ ̀n g cần thiết Muốn vượt qua thách thức chế thị trường đòi hỏi DNNVV cần đưa giải pháp cụ thể đồng thời cần có nỗ lực chủ doanh nghiệp trợ giúp Nhà nước tổ chức quốc tế công tác Tr đào tạo phát triển nhân lực Luận văn hệ thống lý luận nhân lực phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nói chung DNNVV nói riêng Luận văn trình bày số kinh nghiệm công tác PTNNL DNNVV số thành phố nước để vận dụng vào thực tiễn cho thành phố Đồng Hới Từ đó, sở tìm hiểu thực trạng tình hình nguồn nhân lực kết hợp phương pháp khảo sát người lao động tác giả có cách nhìn khách quan cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đồng thời mặt tồn công tác DNNVV 91 - địa bàn thành phố Đồng Hới Chẳng hạn lực, chuyên môn người lao động thấp; tư duy, nhận thức chủ doanh nghiệp hạn chế; hoạt động đào tạo phát triển phần lớn kèm cặp, giao việc, tập huấn nên hiệu chưa cao; sách hỗ trợ cho người lao động chưa trọng; chế hỗ trợ ban ngành bất cập làm ảnh hưởng khơng tới cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Kiến nghị ́ uê 2.1 Kiến nghị với cấp quyền ́H 2.1.1 Tiếp tục hồn thiện sách, chương trình trợ giúp đào tạo tê PTNNL cho DNNVV thành phố Đồng Hới Hệ thống DNNVV thành phố Đồng Hới chiếm 95% tổng số in h DN, đóng góp phần lớn vào nguồn thu ngân sách thu hẹp tỷ lệ thất nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người lao động địa bàn thành phố địa phương ̣c K Trước vai trị khơng nhỏ DNNVV địi hỏi Nhà nước, lãnh đạo tỉnh Quảng Bình thành phố Đồng Hới cần có sách, quy định để khuyến khích ho phát triển DNNVV theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế thành phố ại Đồng Hới đến 2020 Trong đó, cần quan tâm đến công tác đào tạo PTNNL, cụ thể: Đ - Tập trung phát triển trường đại học, cao đẳng trung tâm dạy nghề Xây dựng thành phố Đồng Hới thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh ươ ̀n g Quảng Bình khu vực lân cận - Đa dạng hóa ngành đào tạo để đáp ứng nhu cầu DN Ví dụ: ngành chế biến thực phẩm cho DN sản xuất chế biến thực phẩm đóng gói, ngành hàn Tr cho DN khí… - Nhà nước cần hỗ trợ cho DNNVV vốn ưu đãi với lãi suất thấp, thông tin lao động chương trình hỗ trợ việc đào tạo chương trình SIYB (Start and Improve Your Business) Tổ chức lao động giới kết hợp với Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp Chương trình cung cấp nội dung đào tạo: Khởi doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp đào tạo giảng viên Mục tiêu chương trình SIYB phát triển nguồn nhân lực để nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp tăng khả làm việc lâu dài người lao 92 - động Chương trình mở số thành phố tỉnh thành mà chưa phổ biến địa phương thành phố Đồng Hới để giúp chủ DN hệ thống DNNVV tiếp cận với cách quản lý đại, chuyên nghiệp, nâng cao chất lượng cho người lao động - Thực tế nhà nước cịn hạn chế hỗ trợ kinh phí cho DNNVV cơng tác đào tạo PTNNL cơng tác đáp ứng phần nhỏ nhu cầu đào tạo DNNVV Vì nhà nước cần nghiên cứu để ́ uê tăng thêm kinh phí tổ chức khóa đào tạo Đề án 1956 Tổng cục ́H Giáo dục nghề nghiệp Chính phủ phê duyệt trợ giúp đào tạo tê PTNNL DNNVV - Hội DNNVV tỉnh Quảng Bình kết hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh, in h thành phố cần thường xuyên tổ chức hội thảo nhân tuyên truyền, cung cấp thông tin kinh nghiệm đào tạo, phương pháp đào tạo có hiệu người phụ trách nhân ̣c K Nâng cao ý thức tầm quan trọng công tác chủ DN, người quản lý ho 2.1.2 Hoàn thiện hệ thống đào tạo nghề, nâng cao chất lượng dạy nghề đáp ại ứng nhu cầu DNNVV chất lượng lao động Đ Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp cần tiến hành xây dựng hoàn thiện số loại tiêu chuẩn lực nghề nghiệp, hệ thống đánh giá cấp chứng hành ươ ̀n g nghề quốc gia để nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tạo điều kiện công nhận kỹ nghề cho người lao động tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác quốc tế cho trường nghề đào tạo số nghề nghề điện, nghề chế biến nấu ăn… Tr quốc gia Hàn Quốc, Singapore, Malaysia… Nâng cao sở hạ tầng, chất lượng đào tạo ngành nghề trường đại học, cao đẳng… để cung ứng nguồn lực nhân đảm bảo số lượng chất lượng Đồng thời trường đào tạo nghề cần đổi chương trình đào tạo cách mềm dẻo phù hợp với thay đổi thực tế kinh tế xã hội, công nghệ… 93 - 2.2 Kiến nghị tổ chức cung ứng dịch vụ đào tạo 2.2.1 Tổ chức khóa học đáp ứng nhu cầu đào tạo PTNNL DNNVV Trên sở khảo sát, hiểu rõ nhu cầu đào tạo DN, tổ chức cung ứng dịch vụ đào tạo xây dựng, thiết kế chương trình đào tạo phù hợp Trong trình tiếp xúc với học viên thơng qua khóa đào tạo, tổ chức cung ứng dịch vụ đào tạo cần tìm hiểu, trao đổi sâu để hiểu rõ nhu cầu đào tạo họ để ́ uê từ có điều chỉnh cho nhu cầu DN ́H Mặt khác tổ chức cung ứng dịch vụ đào tạo phải thiết kế chương trình đào tạo PTNNL có nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, tính thực hành cao phù hợp tê với trình độ cịn hạn chế người lao động DNNVV h Ngoài tổ chức cung ứng dịch vụ đào tạo thành phố Đồng Hới cần in phối hợp với DN để tư vấn kỹ năng, cung ứng khóa đào tạo, phát triển tư ̣c K duy, nhận thức cho chủ DN, người quản lý DNNVV 2.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo PTNNL tổ chức cung ứng ho dịch vụ đào tạo Để thu hút học viên đáp ứng tốt nhu cầu đào tạo DNNVV, tổ ại chức cung cấp dịch vụ đào tạo cần tìm biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo Đ Chất lượng đào tạo liên quan đến chất lượng giáo viên, chất lượng giảng, g phương pháp giảng dạy, sở vật chất như: ươ ̀n - Giảng viên: Cần lựa chọn đội ngũ giảng viên có trình độ, có kiến thức thực tế, có kinh nghiệm giảng dạy phương pháp giảng dạy đại Đối tượng giảng Tr viên DNNVV lựa chọn trước tiên nhà doanh nhân thành đạt, sau đến chuyên gia đến từ quan quản lý nhà nước; đến giảng viên đến từ trường đại học, cao đẳng - Bài giảng: giảng viên phải thường xuyên cập nhật giảng cho phù hợp với tình hình thực tế Cần xây dựng tình ngắn gọn, gắn liền với thực tế kinh doanh DNNVV Giảng viên cần sử dụng phương pháp giảng dạy sinh động, có giao tiếp hai chiều, tạo nhiều hội cho học viên đặt câu hỏi để giải đáp Hoạt động thảo luận nhóm phương pháp đào tạo DNNVV đánh giá cao 94 - 2.3 Kiến nghị DNNVV - Chủ DN, nhà quản lý cần phải nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn hay kỹ quản lý để có tầm nhìn nhân thu hút, có trì đội ngũ lao động lành nghề cách hiệu - DN cần xây dựng môi trường làm việc thân thiện, gắn bó, hịa đồng để người lao động có hội phát huy khả có hội phát triển nghề nghiệp ́ uê - Chủ DN, nhà quản lý cần tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động ́H họ tham gia học tập hỗ trợ kinh phí, thời gian, bố trí người làm thay để tê thân người lao động toàn tâm toàn ý cho trình học tập Trên sở trình phân tích đánh giá thực trạng PTNNL in h DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới, tác giả mạnh dạn đề xuất quan điểm, giải pháp kiến nghị cấp ban ngành nhằm hỗ trợ công tác ̣c K PTNNL DNNVV địa bàn thành phố Đồng Hới phương hướng đến năm 2020 Tuy nhiên, với khả thời gian có hạn, chắn Luận văn không tránh ho khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý để Luận văn hoàn Tr ươ ̀n g Đ ại chỉnh mặt lý luận thực tiễn 95 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Kim Dung (2000), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Phương Dung (2009), “Hồn thiện sách hỗ trợ đào tạo ́ uê phát triển nguồn nhân lực DN nhà nước nhỏ vừa địa bàn Hà Nội giai ́H đoạn nay”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân tê Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân in h Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB thành phố Hồ Chí Minh ̣c K Hồng Minh (2006), “Chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV”, Tạp chí Lao động xã hội, số 283 ho Tài liệu tập huấn xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ại Danida tài trợ - Dự án STOFA - Bộ Thủy sản, 2005 Đ Các báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình; Hội DNNVV tỉnh Quảng Bình ươ ̀n g Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 10 Quyết định số 952/QĐ-TTg ngày 23/6/2011 Thủ tướng Chính phủ Tr phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 11 Quyết định số 396/QĐ-UBND ngày 22/02/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, phê duyệt Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đồng Hới đến năm 2020 96 - PHỤ LỤC BẢNG HỎI ĐIỀU TRA XIN CHO BIẾT THÊM MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ BẢN THÂN Họ tên người trả lời: Tuổi: Nam, nữ: ́ Trình độ chun mơn: ́H Đơn vị công tác: tê Bộ phận: Chức vụ: in h Anh/chị vui lòng cho biết mức độ hài lòng thân với yếu tố liên quan đến công việc đảm nhận số doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn ̣c K thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình? (xin khoanh trịn vào lựa chọn câu trả lời tương ứng cho phần câu hỏi đây) ho I THÁI ĐỘ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VỚI CÁC LỚP ĐÀO TẠO - PHÁT ại TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Đ Anh/chị hài lòng với đa dạng lớp đào tạo phát triển nguồn nhân lực thành phố Đồng Hới cho DNNVV? ươ ̀n g a Bằng lòng b Tương đối lịng c Khơng lịng Tr d Khơng có ý kiến Anh/chị cảm nhận yếu tố ảnh hưởng tới điều kiện làm việc? a Rất hài lòng b Hài lịng c Khơng hài lịng d Ý kiến khác: Theo Anh (chị) ngun nhân DNNVV khơng có sách PTNNL? 97 - a Hạn chế tư b Khơng có kinh phí c Khơng áp dụng Công nghệ d Ý kiến khác: Anh/chị cảm nhận khơng khí văn hóa doanh nghiệp phổ biến thể qua hình thức: ́ uê a Trang phục ́H b Mức độ giải lao, vui đùa tê c Tiếp xúc nhân viên quản lý in h d Ý kiến khác: a Rất phù hợp c Không phù hợp ại d Không quan tâm ho b Tương đối phù hợp ̣c K Anh (chị) cảm nhận phân công công việc Doanh nghiệp hợp lý? Đ Doanh nghiệp Anh/chị áp dụng hình thức đào tạo nào? a Cử nhân viên học tập nước ươ ̀n g b Cử nhân viên học cao học, đại học c Đi thực tế, tập huấn d Thuê chuyên gia tư vấn Tr e Hình thức khác (tài liệu, đĩa VCD…) Doanh nghiệp Anh/chị vào tiêu chí để xác định nhu cầu đào tạo PTNNL? a Căn vào nhiệm vụ b Yêu cầu công việc c Căn đánh giá công việc d Căn hỗ trợ tổ chức e Khác 98 - Doanh nghiệp Anh/chị tổ chức thực chương trình đào tạo PTNNL nào? a Đào tạo cho lao động vào b Đào tạo cho lao động c Nâng cao chất lượng lao động Anh/chị đánh giá công tác đào tạo mà DN áp dụng? a Rất hài lịng ́ b Hài lịng ́H c Khơng hài lòng tê d Ý kiến khác: Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h Xin chân thành cảm ơn! 99 - PHỤ LỤC Kết thông tin chung mẫu điều tra TT Số lượng Chỉ tiêu (người) Tổng số 100 - Nam 74 61 - Nữ 48 Trình độ chun mơn: 53 43 44 36 19 16 - Công ty cổ phần 22 18 - Công ty TNHH 60 49 40 33 45 37 - Thương mại - Dịch vụ 56 46 - Nông lâm ngư nghiệp 21 17 - Lãnh đạo 35 29 - Nhân viên 87 71 in h - Trình độ thấp ̣c K - Cao đẳng, trung cấp ại ho Loại hình doanh nghiệp cơng tác: Đ - Doanh nghiệp tư nhân g Lĩnh vực kinh doanh DN: Tr ươ ̀n - Công nghiệp - Xây dựng ́ - Đại học 39 - Trên đại học uê Giới tính: ́H 122 tê Tỷ lệ (%) Bộ phận công tác, chức vụ: 100