Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bhxh huyện quảng ninh tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ́ uê TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ nh tê ́H ĐINH HỮU NAM Ki HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI ̀ng Đ ại ho ̣c HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ́ uê TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ nh tê ́H ĐINH HỮU NAM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ki THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUẢNG ho ̣c NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ ̀ng Đ MÃ SỐ: 8310110 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOAHỌC: PGS.TS MAI VĂN XUÂN HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “ Hồn thiện cơng tác Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” ́ PGS.TS Mai Văn Xuân cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn Thầy giáo tê công bố cơng trình khác ́H Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa Huế, ngày 26 tháng 12 năm 2021 Ki nh Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Đinh Hữu Nam i - LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, bên cạnh cố gắng, nỗ lực thân, nhận bảo, hướng dẫn nhiệt tình thầy, giáo; giúp đỡ đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, phịng ban ngành liên quan, khích lệ, động viên, giúp đỡ gia đình, bạn bè suốt thời gian học tập, ́ uê nghiên cứu hoàn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy, cô giáo Trường Đại học ́H Kinh tế Huế giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu tê Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sâu sắc đến thầy giáo, người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Mai Văn Xuân dành thời gian tâm nh huyết, ln tận tình giúp đỡ, bảo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Ki Mặc dù cố gắng nhiều, song nhận thức hạn chế thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, ho ̣c tơi mong nhận giúp đỡ, góp ý, bảo thầy cô để luận văn hoàn thiện Quảng Ninh, tháng 12 năm 2021 Học viên ươ ̀ng Đ ại Trân trọng cám ơn! Tr Đinh Hữu Nam ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Họ tên học viên : ĐINH HỮU NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Niên khóa : 2019 - 2021 ́ uê Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS MAI VĂN XUÂN Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Mục tiêu: Trên sở hệ thống lý luận thực tiễn công tác quản lý thu BHXH; phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH, đảm bảo phát triển thu BHXH cách bền vững Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thu BHXH; vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thứ cấp: Tiến hành tập hợp hệ thống hóa báo cáo, số liệu thống kê thu Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 - 2020 Ngoài ra, luận văn cịn sử dụng tài liệu, quy định cơng tác quản lý Thu BHXH thực tế, tìm hiểu lịch sử trình hình thành phát triển lĩnh vực BHXH nói chung cơng tác quản lý thu BHXH nói riêng; Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng tài liệu, giáo trình, tạp chí, kết nghiên cứu nước liên quan đến quản lý thu Bảo hiểm xã hội - Số liệu sơ cấp tiến hành thu thập vào năm 2020 thông qua bảng hỏi Trên sở mục tiêu, nội dung nghiên cứu, phương pháp phân tích địa điểm nghiên cứu xác định, đề tài tiến hành xây dựng bảng câu hỏi liên quan đến công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình; - Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu phương pháp khác phù hợp với đề tài Các kết nghiên cứu kết luận Quản lý thu BHXH có ý nghĩa đặc biệt sâu sắc, việc tác giả đề xuất số giải pháp đưa tiêu chí để đánh giá mức độ hài lòng NLĐ người SDLĐ BHXH huyện Quảng Ninh Từ việc phân tích thực trạng, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH huyện: Quản lý đối tượng thủ tục tham gia BHXH; Công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng đóng BHXH; đẩy mạnh cơng tác thơng tin tun truyền tăng cường công tác tra, kiểm tra BHXH Để giúp cho công tác quản lý thu BHXH thời gian tới có hiệu hơn, thu hút, tạo lòng tin NLĐ quan BHXH iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh HCSN Hành nghiệp HTX 10 KDCT 11 UBND 12 SXKD 13 HĐLĐ 14 Ki nh tê ́H ́ BHXH Hợp tác xã ho ̣c Kinh doanh cá thể Ủy ban nhân dân ại Sản xuất kinh doanh Hợp đồng lao động Tai nạn lao động ̀ng TNLĐ BNN Bệnh nghề nghiệp Tr ươ 15 uê Đ Thứ tự iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC iii ́ uê DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v ́H DANH MỤC SƠ ĐỒ ix tê DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .x PHẦN 1: MỞ ĐẦU nh Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ki 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ho ̣c Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu ại Phương pháp nghiên cứu .4 Đ 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu ̀ng 4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 4.3 Phương pháp xử lý số liệu ươ Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tr CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH 1.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Sự đời phát triển Bảo hiểm xã hội .6 1.1.2 Khái niệm, chất chức Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Vai trò Bảo hiểm xã hội 13 v - 1.1.4 Các quan điểm Bảo hiểm xã hội 14 1.1.5 Quỹ Bảo hiểm xã hội .16 1.2 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội 17 1.2.1 Những vấn đề chung Quản lý thu Bảo hiểm xã hội 17 1.2.1.1 Khái niệm, chất quản lý thu Bảo hiểm xã hội .18 ́ uê 1.2.1.2 Nguyên tắc quản lý thu Bảo hiểm xã hội .20 1.2.1.3 Vai trò quản lý thu Bảo hiểm xã hội 21 ́H 1.2.1.4 Các nguồn thu Bảo hiểm xã hội : .23 tê 1.2.2 Nội dung công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 24 1.2.2.1 Lập kế hoạch thu BHXH 24 nh 1.2.2.2 Tổ chức khai thác phát triển đối tượng thu BHXH 25 1.2.2.3 Tổ chức thực công tác quản lý thu 29 Ki 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH 32 1.3.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 ho ̣c 1.3.2 Chính sách tiền lương - tiền công 32 1.3.3 Tuổi nghỉ hưu 32 1.3.4 Chính sách lao động việc làm 33 ại 1.3.5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người 34 Đ 1.4 Bài học kinh nghiệm quản lý thu BHXH 35 ̀ng 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH số địa phương nước 35 1.4.2 Bài học kinh nghiệm quản lý thu BHXH cho BHXH huyện Quảng Ninh, tỉnh ươ Quảng Bình .37 TÓM TẮT CHƯƠNG 39 Tr CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUẢNG NINH,TỈNH QUẢNG BÌNH 40 2.1 Tổng quan BHXH huyện Quảng Ninh 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH huyện Quảng Ninh 40 2.1.2 Bộ máy tổ chức, chức nhiệm vụ BHXH Huyện Quảng Ninh 41 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Quảng Ninh 44 vi - 2.2.1.Tình hình tổ chức hoạt động quản lý thu BHXH huyện Quảng Ninh 44 2.2.2 Lập kế hoạch thu BHXH .53 2.2.3 Tổ chức công tác khai thác, phát triển đối tượng thu BHXH 54 2.2.4 Tổ chức thực công tác quản lý thu BHXH 55 2.2.4.1 Quản lý quỹ lương trích nộp BHXH 55 ́ uê 2.2.4.2 Quản lý tiền thu nộp BHXH 56 2.2.4.3 Cơng tác tun truyền, hỗ trợ đối tượng đóng BHXH .61 ́H 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra 62 2.3 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH qua đối tượng điều tra khảo sát 63 tê 2.3.1 Thông tin mẫu khảo sát 63 nh 2.3.2 Đánh giá đối tượng tham gia BHXH công tác quản lý đối tượng : 66 2.3.3 Đánh giá đối tượng tham gia BHXH công tác quản lý thu BHXH .69 Ki 2.3.4 Đánh giá đối tượng nộp BHXH công tác tra, kiểm tra BHXH 71 2.3.5 Đánh giá đối tượng nộp BHXH công tác tuyên truyền BHXH 72 ̣c 2.4 Đánh giá chung quản lý thu BHXH huyện Quảng Ninh .75 ho 2.4.1 Ưu điểm 75 2.4.2 Hạn chế 76 ại 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 78 Đ TÓM TẮT CHƯƠNG 80 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN ̀ng LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 81 ươ 3.1 Cơ sở đề giải pháp 81 3.1.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Đảng Nhà nước 81 Tr 3.1.2 Kết nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu BHXH huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 86 3.1.2.1.Mục tiêu 86 3.1.2.2 Định hướng công tác thu BHXH huyện Quảng Ninh 88 vii - 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình .89 3.2.1 Quản lý NLĐ, NSDLĐ mở rộng đối tượng tham gia đóng BHXH 89 3.2.2 Làm tốt công tác quản lý mức thu BHXH giai đoạn 90 3.2.3 Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ BHXH cho người lao động 91 ́ uê 3.2.4 Tiếp tục thực cải cách hành nâng cao chất lượng phục vụ đội ngũ cán bộ, viên chức lĩnh vực BHXH .92 ́H 3.2.5 Tăng cường quản lý giải dứt điểm tình trạng nợ đọng tiền đóng tê BHXH 93 3.2.6 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền BHXH 94 nh 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra BHXH 95 3.2.8 Đầu tư phát triển sở vật chất, mạng lưới Công nghệ thông tin phục vụ công Ki tác quản lý thu BHXH .96 TÓM TẮT CHƯƠNG 96 ho ̣c PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .97 3.1 Kết luận 97 3.2 Kiến nghị 98 ại 3.2.1 Đối với BHXH Việt Nam 98 Đ 3.2.2 Đối với BHXH tỉnh Quảng Bình 99 ̀ng 3.2.3 Đối với UBND huyện Quảng Ninh .100 TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 PHỤ LỤC 104 ươ BẢN SCAN: - Biên hội đồng chấm luận văn thạc sĩ số 22 Tr - Nhận xét luận văn thạc sĩ phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Tài Phúc - Nhận xét luận văn thạc sĩ phản biện 2: TS Trần Viết Nguyên viii - PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trị to lớn, sách thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý nhà nước, từ góp phần ổn định ́ uê đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp không may sống Hơn 25 năm kể từ thành lập, BHXH ́H huyện Quảng Ninh tổ chức triển khai thực tốt sách BHXH địa bàn huyện, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao BHXH tỉnh Quảng tê Bình qua năm, số thu đóng góp cho quỹ BHXH năm sau ln cao năm trước, số người tham gia BHXH ngày mở rộng, số nợ đọng doanh nghiệp nh giảm dần theo năm giúp NLĐ ổn định sống an tâm lao động Kết thực sách BHXH, BHYT nói chung, quản lý thu BHXH Ki bắt buộc nói riêng đóng góp phần khơng nhỏ vào việc hoạch định, hồn thiện chế sách BHXH nâng cao nhận thức trách nhiệm ̣c cấp, ngành việc thực sách BHXH NLĐ ho Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, công tác quản lý thu BHXH nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục để hoàn thiện hơn, phù hợp, thích ại ứng với tình hình kinh tế xã hội Đ Trong điều kiện hội nhập kinh tế nay, quản lý thu BHXH có ý nghĩa sâu sắc việc phòng ngừa, ngăn chặn lạm dụng người sử dụng lao động ̀ng người lao động việc thuê mướn, sử dụng, trả tiền lương, tiền cơng bất bình đẳng Quản lý thu BHXH đảm bảo cho yếu tố “đầu vào” đủ khả thực ươ trình tái sản xuất xã hội, tức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đảm bảo chế độ chi trả cho người lao động, góp phần ổn định sống người lao động Tr không may bị rủi ro, nghỉ hưu Xác lập rõ ràng quyền trách nhiệm bên tham gia BHXH, là: người lao động, người sử dụng lao động quan BHXH; phân định rõ chức quản lý nhà nước với chức hoạt động nghiệp BHXH Đảm bảo quy định thu BHXH thực nghiêm túc, hiệu quả, khắc phục tính bình qn bảo đảm tính xã hội thơng qua việc điều tiết, chia sẻ rủi ro Và đặc biệt khơng bỏ sót nguồn thu, quản lý chặt chẽ, đảm bảo nguồn thu BHXH sử dụng mục đích; đồng thời làm cho 97 - nguồn thu BHXH liên tục tăng trưởng Nhận thức tầm quan trọng quản lý thu BHXH điều kiện mới, tác giả nghiên cứu Đề tài: “Hồn thiện cơng tác Quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình" Trong luận văn tác giả làm rõ: - Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu BHXH địa bàn huyện, phân tích nội dung quản lý thu BHXH nhân tố ảnh hưởng đến thu ́ uê quản lý thu BHXH ́H -Từ vấn đề lý luận nêu trên, tác giả vận dụng, đối chiếu với tình hình thực tiễn địa bàn huyện Quảng Ninh đối tượng tham gia, mức tiền tê lương để làm đóng khối địa bàn, số tiền thực thu so với kế hoạch thu để thành tựu đạt tồn tại, thiếu sót Đồng nh thời thơng qua đối tượng điều tra để có nhìn tổng thể chất lượng tra, kiểm tra, nội dung cơng tác tun truyền, hình thức tuyên truyền, Ki chế tài xử lý, chất lượng đội ngủ làm công tác BHXH - Quán triệt quan điểm đạo Đảng, Nhà nước, thực nhiệm vụ ̣c xác định chiến lược phát triển Ngành xuất phát từ thực tế ho huyện Quảng Ninh, tác giả đề xuất nhóm giải pháp mang tính đồng nhằm hồn thiện công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, ại đồng thời đưa số kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế, sách nhà nước để thuận lợi cho cơng tác tổ chức thưc sách BHXH, BHYT nói Đ chung cơng tác quản lý thu BHXH nói riêng Tạo ổn định phát triển xã hội, ̀ng góp phần quan trọng vào an sinh xã hội đất nước 3.2 Kiến nghị ươ Từ kết nghiên cứu, thông qua thực trạng công tác quản lý thu BHXH đưa phương pháp để nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH quan Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, tơi xin đề xuất Tr số kiến nghị cụ thể sau: 3.2.1 Đối với BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam đơn vị quản lý, có trách nhiệm đạo hướng dẫn giám sát cơng tác thực sách BHXH, nên BHXH Việt Nam cần kịp thời ban hành hệ thống văn hướng dẫn, triển khai thực chế độ, sách 98 - BHXH NLĐ, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH, đồng thời tạo tin tưởng cho NLĐ vào sách BHXH Cần có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, phân bổ làm việc quan BHXH cấp tỉnh cách hợp lý Hàng năm cần tổ chức tập huấn chế độ, sách liên quan đến BHXH Dành khoản kinh phí ngành ́ uê nhằm khen thưởng cho cán bộ, viên chức lao động ngành BHXH, đặc biệt đội ngũ cán bộ, viên chức có nhiều sáng kiến áp dụng có hiệu cơng ́H việc Đồng thời có biện có hình thức xử lý, kỷ luật thích đáng tê cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái cơng việc Ngồi cần có kế hoạch phân bổ, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị nh cho quan bảo hiểm xã hội nói chung quan BHXH tỉnh Quảng Bình nói nói riêng như: hệ thống máy tính đại thiết bị Công nghệ thông tin khác Ki nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việcn thời kỳ Kiện toàn máy tổ chức cách xếp, bố trí sử dụng nhân sự, đào tạo đào tạo lại, hoàn chỉnh ho ̣c cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động BHXH Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, quản lý chặt chẽ không ngừng tăng trưởng quỹ BHXH, tập trung thu quốc doanh, thu BHXH tự nguyện theo ại quy định Pháp luật BHXH Có sách để nâng cao lực đội ngũ tuyên Đ truyền viên cán BHXH từ trung ương đến địa phương, tuyên truyền viên ̀ng đại lý thu sở Tuyên truyền thường xuyên trênn trang mạng xã hội nhằm phổ biến thực tốt sách BHXH cho NLĐ ươ Chỉ đạo Cán bộ, viên chức BHXH từ Trung ương đến cấp huyện triệt để thực đổi tác phong làm việc từ hành chính, vụ sang tác phong phục vụ, Tr độn, đặc biệt coi trọng việc cải cách thủ tục hành theo hướng tinh gọn, tăng tính phục vụ, hỗ trợ Giảm tối đa thời gian người lao động NSDLĐ 3.2.2 Đối với Bảo hiểm Xã hội tỉnh Quảng Bình Thường xuyên phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh; Thanh tra lao động thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội thành lập đoàn tra, kiểm tra giám sát tình hình thực sách BHXH cho đối tượng theo Luật định Đặc biệt quản 99 - lý chặt chẽ đối tượng tham gia, tình hình thu nộp tình trạng nợ đọng BHXH cịn phổ biến Đối với đơn vị nợ đọng lớn, kéo dài Cần kiên xử lý hành hành vi vi phạm lĩnh vực BHXH Thường xuyên tuyên truyền chế độ sách BHXH để NLĐ, NSDLĐ biết, hiểu tham gia BHXH nhiều Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình ́ uê độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác BHXH xã, thị trấn địa bàn tồn tỉnh Quảng Bình ́H Ban hành văn hướng dẫn đơn vị SDLĐ thực công tác thu tê BHXH rõ ràng, kịp thời Tập trung nguồn lực, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cơng nghệ thơng tin, hệ thống máy tính đại cho BHXH huyện nh Đề xuất UBND tỉnh Quảng Bình thường xuyên đạo phối hợp với quan Sở lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, Sở Kế hoạch đầu tư, Cục Ki thuế,Cơng an tỉnh, Liên đồn lao động tỉnh công tác điều tra, khảo sát, thống kê số đơn vị, số lao động thuộc đối tượng bắt buộc tham gia BHXH, mức ho ̣c lương thực tế, xử lý nợ BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ 3.2.3 Đối với Uỷ ban nhân dân huyện Quảng Ninh Ủy ban nhân dân huyện Quảng Ninh cần tăng cường việc đạo ại triển khai thực BHXH địa bàn, tổ chức thành lập đoàn kiểm tra để xử Đ lý đơn vị sử dụng lao động cố tình trốn đóng BHXH, nợ BHXH dài Chỉ ̀ng đạo phòng chức tăng cường phối hợp để kiểm tra doanh nghiệp địa bàn, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc việc ký hợp đồng lao động theo ươ nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định Luật BHXH Đưa tiêu việc thực Tr sách BHXH cho người lao động vào tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp hàng năm Chỉ đạo phòng chức xem xét việc đấu thầu doanh nghiệp, chấp nhận đơn vị có tham gia BHXH cho người lao động Các doanh nghiệp hoạt động ổn định mà không đăng ký tham gia BHXH cho người lao động quan chức cần xem xét rút giấy phép kinh doanh 100 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2014), Luật BHXH số 58/2014 ngày 20/11/2014, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 việc quy định chi tiết lập kế hoạch tài 05 năm kế hoạch tài – ngân sách 03 năm ́ uê 3.BHXH Việt Nam (2017).Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; ́H quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế tê BHXH Việt Nam (2019) Quyết định số 2468/QĐ-BHXH ngày 31/12/2019 Ban hành quy trình lập,phân bổ dự tốn thu, chi chế độ BHXH,BHTN,BHYT nh chi phí quản lý BHXH,BHTN,BHYT năm lập kế hoạch tài – ngân sách nhà nước 03 năm Ki BHXH Việt Nam (2017) Quyết định số 1306/QĐ-BHXH ngày 31/7/2017 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu chế độ quản lý tổ ho ̣c nghiệp vụ thuộc BHXH huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bộ Chính trị (2012), Nghị 21-NQ/TW ban hành ngày 22/11/2012 2020, Hà Nội ại tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - Đ Bộ Chính trị (2018), Nghị 28 -NQ/TW ban hành ngày 23/5/2018 cải cách ̀ng sách BHXH, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (1993), Một số công ước Tổ chức ươ lao động quốc tế (ILO), Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định Tr chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH 11 Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh (2018) Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2018 triển khai nhiệm vụ năm 2019 12 Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh(2019) Báo cáo tổng kết công tác thu 101 - BHXH năm 2019 triển khai nhiệm vụ năm 2020 13 Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh(2020) Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2020 triển khai nhiệm vụ năm 2021 14 Mạc Tiến Anh (2005), “BHXH – Khái niệm chất”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, ́ uê 15 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội ́H 16 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản tê lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Đỗ Nhật Tân (2009), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao nh động – Xã hội, Hà Nội 18 Dương Xuân Triệu (2009), Giáo trình quản trị BHXH, Nhà xuất Lao Ki động - Xã hội, Hà Nội 19 Phạm Minh Việt (2019) Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội ho ̣c 2019 20 Đổi chế tài Quỹ BHXH Ổn định phát triển bền ại vững: Đ/c Đinh Tiến Dũng – UVTW Đảng Bộ trưởng Bộ tài chính- Chủ tịch HĐQL BHXH Việt Nam (nhân dịp kỷ niệm 25 năm thành lập ngành BHXH) Đ 16/02/1995-16/02/2020) ̀ng 21 Tăng cường giải pháp sách để kiểm soát hiệu quỹ BHXH, BHYT; Giải pháp, sách để kiểm sốt hiệu quỹ BHXH: Hội thảo UB ươ vấn đề xã hội Quốc hội (16/10/2020) 22 Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Bình Định: Tr Ths Võ Năm – Phó Giám đốc BHXH tỉnh Bình Định – Đề tài cấp ngành 2017 23 Nghiên cứu giải pháp quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH DN địa bàn thành phố Hà nội: TS Phạm Đình Thành – Viện khoa học BHXH – đề tài cấp ngành 2017 102 - 24 Nghiên cứu giải pháp mở rộng diện bao phủ BHXH lao động khu vực phi thức Việt Nam: TS Bùi Sỹ Lợi - Phó chủ nhiệm Ủy ban vấn đề Xã hội Quôc hội - Đề tài nghiên cứu khoa học 2019 25 Nghiên cứu xây dựng chương trình nội dung đào tạo kiến thức, kĩ khai uê Thanh Tùng – Giám đốc BHXH tỉnh Quảng Bình - Đề tài cấp ngành 2019 ́ thác đại lý thu BHXH,BHYT địa bàn Tỉnh Quảng Bình: Bác sỹ Phạm 26 Xử lý vi phạm lĩnh vực BHXH,BHYT, BHTN – Thực trạng giải Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H pháp: TS Nguyễn Chí Cơng – Tịa ánh Nhân dân tối cao (2019) 103 - PHỤ LỤC Số phiếu: ……… PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng nộp BHXH) Kính chào Quý khách! ́ uê Tôi tên Đinh Hữu Nam học viên cao học lớp K20B1 Trường Đại học kinh tế ́H - Đại học Huế Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, Tỉnh Quảng Bình” tê Rất mong Q khách giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà Q khách cung cấp có vai trị quan trọng nh việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Ki Tất thơng tin phiếu mà quý khách cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu ̣c PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN ho Xin Q khách vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Quý khách (bằng cách đánh dấu  vào tương ứng) Đ Độ tuổi: ại Giới tính: Nam  Dưới 35 tuổi ̀ng Từ 35 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ học vấn: ươ Cao đẳng trở xuống Đại học Tr Sau đại học Vị trí làm việc: Đơn vị, Doanh nghiệp Chủ sử dụng lao động Người lao động 104 Nữ  - PHẦN II: NỘI DUNG Xin Quý khách vui lòng cho biết mức độ đồng ý Quý khách phát biểu dành cho công tác quản lý thu BHXH cách khoanh trịn vào điểm tương ứng theo thang quy ước: 1: Hồn tồn khơng đồng ý ́ 2: Khơng đồng ý 3: Bình thường (khơng có ý kiến) ́H 4: Đồng ý 5: Hồn toàn đồng ý Nội dung khảo sát tê STT I Quy định quản lý đối tượng tham gia BHXH Thủ tục đăng ký tham gia BHXH thuận lợi Hệ thống biểu mẫu thu BHXH phù hợp khoa học Quy định đối tượng tham gia BHXH đa dạng hợp lý Tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ viên chức BHXH huyện ̣c Ki nh ho Quản lý thu BHXH Quy định mức đóng BHXH phù hợp Quy định phương thức đóng BHXH phù hợp Quy định thời gian đóng BHXH phù hợp ại Các tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị ̀ng Đ III Công tác tra, kiểm tra Chế tài xử lý vi phạm đóng BHXH có tính khoa học 10 Q vị có hài lịng với kết tra, kiểm tra ươ IV Cônkg tác tuyên truyền BHXH Mức độ tiếp cận thông tin tuyên truyền BHXH đơn vị kịp Tr 11 12 13 thời, dễ dàng Cơng tác tun truyền sách luật BHXH phổ biến thường xuyên Nội dung tuyên truyền với nhiều hình thức khác nên hiểu rõ trách nhiệm, quyền lợi tham gia BHXH Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý khách! 105 - KẾT QUẢ XỬ LÝ SPSS ĐỐI VỚI PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI NỘP BẢO HIỂM XÃ HỘI I THÔNG TIN CÁ NHÂN Statistics Valid Missing 150 150 150 0 GIOITINH Percent Valid Percent nh Frequency 150 tê Frequency Table Cumulative Percent Nam 60 40.0 40.0 40.0 Nu 90 60.0 60.0 100.0 100.0 100.0 Total Ki Valid VITRIVIECLAM ́ TRINHDOHOCVAN ́H N DOTUOI uê GIOITINH 150 ho ̣c DOTUOI Frequency 50.0 50.0 tu 35 den 50 tuoi 50 33.3 33.3 83.3 tren 35 tuoi 25 16.7 16.7 100.0 150 100.0 100.0 ̀ng ươ Tr Cumulative Percent 50.0 Total Valid Valid Percent 75 ại Duoi 35 tuoi Đ Valid Percent dai hoc sau dai hoc Total TRINHDOHOCVAN Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 120 80.0 80.0 80.0 30 20.0 20.0 100.0 150 100.0 100.0 106 - VITRIVIECLAM Frequency Valid Percent Cumulative Percent 50 33.3 33.3 33.3 CHU SU DUNG LAO DONG 35 23.3 23.3 56.7 NGUOI LAO DONG 65 43.3 43.3 100.0 150 100.0 ́ DOANH NGHIEP QUY ĐỊNH QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH tê II 100.0 ́H Total uê Valid Percent Statistics THU TUC DANG MAU THAM BHXH THU DOI THAN, VE TRACH ̣c KHOA HOC CUA HOP LY VIEN BHXH HUYEN 150 150 150 0 ho 150 NHIEM, TUONG THAI DO PHUC THUAN LA PHU HOP VA LA DA DANG VA CHUC Valid Missing DINH GIA BHXH HIEN NAY THAM GIA BHXH VU LOI N VE Ki KI nh HE THONG BIEU QUY TINH ại Frequency Table Percent Cumulative Percent 60.0 60.0 60.0 dong y 60 40.0 40.0 100.0 150 100.0 100.0 HE THONG BIEU MAU VE THU BHXH HIEN NAY LA PHU HOP VA KHOA HOC Frequency Valid Valid Percent 90 Total Tr Frequency binh thuong ươ Valid ̀ng Đ THU TUC DANG KI THAM GIA BHXH THUAN LOI Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 50 33.3 33.3 33.3 binh thuong 80 53.3 53.3 86.7 dong y 20 13.3 13.3 100.0 107 - HE THONG BIEU MAU VE THU BHXH HIEN NAY LA PHU HOP VA KHOA HOC Frequency Valid Percent Cumulative Percent 50 33.3 33.3 33.3 binh thuong 80 53.3 53.3 86.7 dong y 20 13.3 13.3 100.0 150 100.0 100.0 Total ́ Khong dong y uê Valid Percent binh thuong Cumulative Percent 120 80.0 80.0 80.0 30 20.0 20.0 100.0 dong y Total Valid Percent nh Valid Percent tê Frequency ́H QUY DINH VE DOI TUONG THAM GIA BHXH LA DA DANG VA HOP LY 150 100.0 100.0 binh thuong dong y 43.3 43.3 85 56.7 56.7 100.0 150 100.0 100.0 QUẢN LÝ THU BHXH ươ ̀ng Đ III Tr N Cumulative Percent ại Total Valid Percent 43.3 65 ho Valid Percent ̣c Frequency Ki TINH THAN, TRACH NHIEM, THAI DO PHUC VU CUA VIEN CHUC BHXH HUYEN Statistics QUY VE QUY DINH MUC DONG PHUONG THUC DONG QUY DINH VE THOI BHXH HIEN NAY LA BHXH HIEN NAY LA GIAN PHU HOP Valid DINH PHU HOP DONG BHXH HIEN NAY LA PHU HOP 150 150 150 0 Missing 108 - Frequency Table QUY DINH MUC DONG BHXH HIEN NAY LA PHU HOP Frequency Valid Percent Cumulative Percent 75 50.0 50.0 50.0 dong y 70 46.7 46.7 96.7 3.3 3.3 100.0 150 100.0 100.0 hoan toan dong y ́H Total ́ binh thuong uê Valid Percent Frequency binh thuong Percent 110 Total 150 26.7 26.7 73.3 73.3 100.0 Ki dong y Cumulative Percent 26.7 nh 40 Valid Percent 100.0 100.0 ̣c Valid tê QUY DINH VE PHUONG THUC DONG BHXH HIEN NAY LA PHU HOP ho QUY DINH VE THOI GIAN DONG BHXH HIEN NAY LA PHU HOP Frequency Khong dong y Valid Percent Cumulative Percent 110 73.3 73.3 73.3 40 26.7 26.7 100.0 150 100.0 100.0 ̀ng Total Đ binh thuong ại Valid Percent CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA ươ IV Statistics Tr CAC TRA, CUOC THANH KIEM TRA KHONG ANH HUONG CHE TAI XU LY VI KET QUA CUA CAC DEN HOAT DONG CUA PHAM VE DONG BHXH CUOC KIEM TRA LAM DOANH NGHIEP N Valid Missing 109 CHUA CAO DON VI HAI LONG 150 150 150 0 - Frequency Table CAC CUOC THANH TRA, KIEM TRA KHONG ANH HUONG DEN HOAT DONG CUA DOANH NGHIEP Frequency Khong dong y Cumulative Percent 135 90.0 90.0 90.0 15 10.0 10.0 100.0 150 100.0 100.0 binh thuong ́ Total Valid Percent Valid hoan toan khong dong y Valid Percent binh thuong 10.0 10.0 10.0 100 66.7 66.7 76.7 100.0 35 23.3 23.3 150 100.0 100.0 Ki Total Cumulative Percent 15 nh Khong dong y Percent tê Frequency ́H CHE TAI XU LY VI PHAM VE DONG BHXH CHUA CAO uê Valid Percent KET QUA CUA CAC CUOC KIEM TRA LAM DON VI HAI LONG Percent Valid Percent Valid Khong dong y Cumulative Percent 55 36.7 36.7 36.7 75 50.0 50.0 86.7 20 13.3 13.3 100.0 150 100.0 100.0 ̀ng Total Đ dong y ại binh thuong ho ̣c Frequency CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN BHXH ươ V Statistics NOI Tr CONG MUC THONG DO TIEP TIN VOI NHIEU TUYEN VA LUAT BHXH PHO NEN HIEU RO TRACH DON VI Valid TUYEN TRUYEN TUYEN CAN TRUYEN CHINH SACH HINH THUC KHAC NHAU TRUYEN VE BHXH CUA BIEN N TAC DUNG VA THUONG NHIEM, QUYEN LOI KHI XUYEN THAM GIA BHXH 150 150 150 0 Missing 110 - Frequency Table MUC DO TIEP CAN THONG TIN TUYEN TRUYEN VE BHXH CUA DON VI Frequency Valid Percent Cumulative Percent 10 6.7 6.7 6.7 Khong dong y 80 53.3 53.3 60.0 binh thuong 60 40.0 150 100.0 ́ hoan toan khong dong y 40.0 100.0 ́H 100.0 tê Total uê Valid Percent CONG TAC TUYEN TRUYEN CHINH SACH VA LUAT BHXH PHO BIEN VA THUONG XUYEN Khong dong y 65 binh thuong 75 dong y 10 150 Valid Percent 43.3 43.3 50.0 50.0 93.3 6.7 6.7 100.0 100.0 100.0 ho ̣c Total Cumulative Percent 43.3 Ki Valid Percent nh Frequency NOI DUNG TUYEN TRUYEN VOI NHIEU HINH THUC KHAC NHAU NEN HIEU RO TRACH NHIEM, QUYEN LOI ại KHI THAM GIA BHXH Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 50 33.3 33.3 33.3 binh thuong 80 53.3 53.3 86.7 dong y 20 13.3 13.3 100.0 150 100.0 100.0 ̀ng Valid Đ Frequency Tr ươ Total 111