Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện tuyên hóa

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht TRẦN THỊ BÍCH THẢO HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU ọc BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI ại h BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TUYÊN HÓA, Trư ờn gĐ TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ht TRẦN THỊ BÍCH THẢO HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU Kin BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TUYÊN HÓA, ại h ọc TỈNH QUẢNG BÌNH Trư ờn gĐ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THỊ HƯƠNG LAN HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết sử dụng luận văn thu thập sử dụng ếH uế cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước vấn đề Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn ht cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Trư ờn gĐ ại h ọc Kin Huế, Ngày 24 tháng năm 2021 i Học Viên Trần Thị Bích Thảo - LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành, sâu sắc đến toàn thể Ban giám hiệu, quý thầy cô Trường Đại học kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt trình học tập nghiên cứu vừa qua ếH uế Đặc biệt muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Hồ Thị Hương Lan, Người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi, góp ý tháo gỡ khó khăn q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám đốc, anh, chị, em Bảo hiểm ht xã hội huyện Tuyên Hóa, đơn vị sử dụng lao động khách hàng giao dịch tạo điều kiện tốt giúp đỡ tơi việc cung cấp số liệu, báo cáo, Kin thống kê trả lời câu hỏi khảo sát Đồng thời, trao đổi thẳng thắn phản biện làm rõ quan điểm khác sách thực tế công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đơn vị ọc Cảm ơn gia đình tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình học ại h dành nhiều thời gian để tơi thực hồn thành luận văn Một lần nữa, chân thành cảm ơn biết ơn sâu sắc Huế, Ngày 24 tháng năm 2021 Trư ờn gĐ Học Viên Trần Thị Bích Thảo ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: Trần Thị Bích Thảo Chun ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2019 - 2021 Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Hồ Thị Hương Lan bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa Mục tiêu nghiên cứu đề tài: ếH uế Tên đề tài: Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý thu ht BHXH bắt buộc; - Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc Kin BHXH huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018- 2020; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 ọc Đối tượng nghiên cứu: ại h Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: gĐ Các phương pháp sử dụng chủ yếu trình nghiên cứu hoàn thành luận văn là: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích, phương Trư ờn pháp tổng hợp so sánh số liệu, phương pháp điều tra bảng câu hỏi có sẵn Các kết nghiên cứu kết luận: Qua nghiên cứu đánh giá, phân tích cho thấy: Việc tập trung, rà sốt đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa nhằm cải thiện hạn chế cịn tồn cơng tác quản lý Có cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc đạt hiệu cao iii - DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nội Dung Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NLD Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động DNNN ếH uế BHXH BB ht Từ viết tắt Kin Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh SXKD Sản xuất kinh doanh ọc HCSN TNLD BNN Tai nạn lao động Bệnh nghề nghiệp Tiếp nhận hồ sơ Trư ờn TNHS Hợp đồng lao động Ốm đau thai sản gĐ ODTS ại h HĐLĐ Hành nghiệp TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i ếH uế LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii ht DANH MỤC HÌNH ix Kin PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ọc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 ại h Kết cấu luận văn .4 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 CHƯƠNG 1.MỘT SỐ VẤN ĐÊ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN gĐ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt Trư ờn buộc Error! Bookmark not defined 1.1.1 Bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 1.2 Kinh nghiệm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phương học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình .26 1.2.1 Kinh nghiệm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phương 26 v - 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình 30 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH 32 ếH uế 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hoá 32 2.1.1 Giới thiệu chung BHXH huyện Tuyên Hóa .32 2.1.2 Tổ chức máy bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa 32 2.1.3 Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa 33 ht 2.1.4 Tình hình nhân quan BHXH huyện Tun Hố .34 2.1.5 Tình hình hoạt động Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa 35 Kin 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa 39 2.2.1 Tổ chức máy quản lý thu BHXH bắt buộc .39 ọc 2.2.2 Lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc 41 ại h 2.2.3 Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 43 2.2.4 Đánh giá kết thu BHXH bắt buộc 46 2.3 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý thu BHXH bắt buộc gĐ huyện Tuyên Hóa 49 2.3.1 Đánh giá đơn vị sử dụng lao động công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Trư ờn huyện Tuyên Hóa 49 2.3.2 Đánh giá người lao động công tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Tuyên Hóa 54 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa 58 2.4.1 Kết đạt .58 2.4.2 Tồn nguyên nhân 59 vi - CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TUYÊN HÓA 65 3.1 Định hướng hoạt động giải pháp thực BHXH huyện Tuyên Hóa đến năm 2025 65 ếH uế 3.1.1 Định hướng chung 65 3.1.2 Định hướng mục tiêu công tác thu BHXH bắt buộc BHXH Huyện Tuyên Hóa đến năm 2025 66 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH ht huyện Tuyên Hóa 68 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý thu BHXH .68 Kin 3.2.2 Giải pháp quản lý thực chế tài thu BHXH .72 3.2.3 Giải pháp quy trình thu, toán BHXH 76 3.2.4 Giải pháp kiểm soát đánh giá quản lý thu BHXH .77 ọc 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống phương tiện tự quản lý thu tốn thu BHXH 78 ại h 3.2.6 Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội .81 PHẦN 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 3.1 Kết luận 83 gĐ 3.2 Kiến nghị 84 3.2.1 Kiến nghị với Nhà nước sách Bảo hiểm xã hội .84 Trư ờn 3.2.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 85 3.2.3 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình .86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 PHỤ LỤC 90 vii - DANH MỤC BẢNG Mức tiền lương sở 13 Bảng 1.2 Mức lương tối thiểu vùng 14 Bảng 2.1 Tình hình nhân quan BHXH huyện Tuyên Hoá năm 202034 Bảng 2.2 Kết chi Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa 35 Bảng 2.3 Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH ếH uế Bảng 1.1 huyện Tuyên Hoá giai đoạn 2018 – 2020 42 Bảng 2.4 Kết tiền thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tuyên Hoá qua Bảng 2.5 ht năm 2018 – 2020 43 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tuyên Hoá Bảng 2.6 Kin theo khối quản lý .44 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Tuyên Hoá giai đoạn 2018 – 2020 .46 Tình hình đóng BHXH bắt buộc của nhóm đối tượng giai ọc Bảng 2.7 ại h đoạn 2018-2020 .46 Kết đánh giá Quy định quản lý thu BHXH 51 Bảng 2.9 Kết đánh giá Năng lực đội ngũ cán BHXH .52 Bảng 2.10 Kết đánh giá Công tác tra, kiểm tra .53 Bảng 2.11 Kết đánh giá Công tác tuyên truyền BHXH 54 Bảng 2.12 Đặc điểm mẫu khảo sát .55 Trư ờn gĐ Bảng 2.8 Bảng 2.13 Ý kiến người lao động liên quan đến việc tham gia BHXHBB 55 viii - Công tác công nghệ thông tin phải đổi bước mà trước mắt việc liên kết liệu phần mềm liên kết liệu đơn vị nước Về lâu dài, phải xây dựng hệ thống sở liệu tập trung, người khai thác theo phân cấp từ NLĐ, NSDLĐ cho quan BHXH 3.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội ếH uế Công tác tuyên truyền BHXH cần thiết Đó nâng cao nhận thức xã hội BHXH, đưa hình thức tuyên truyền hiệu xây dựng đội ngũ đông đảo cộng tác viên Nhưng so với yêu cầu nhiệm vụ chung ngành, công tác thông tin tuyên truyền BHXH nhiều hạn chế, tồn ht cần khắc phục Nhìn chung số đơng người lao động, chủ sử dụng lao động chưa có hiểu biết rõ ràng BHXH, thêm vào cơng tác tuyên truyền chưa quan Kin tâm cách mức, kinh phí tun truyền cịn q ỏi, hiệu tuyên truyền thấp Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cần phải thực theo hướng sau: ọc - Phối hợp với Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh Quảng Bình tổ chức ại h thi tìm hiểu chế độ, sách BHXH, quyền nghĩa vụ tham gia BHXH tới quan, đơn vị đóng địa bàn huyện Tun Hố Đây hình thức quan trọng có thi tìm hiểu địi hịi quan, đơn vị, gĐ người lao động nghiên cứu tìm hiểu kỹ chế độ, sách BHXH - Tăng cường hệ thống tuyên truyền, hỗ trợ DN đặc biệt DN Trư ờn đăng ký kinh doanh, để họ nhận thức lợi ích tham gia BHXH cho người lao động - Tăng cường thông tin tuyên truyền tới cán phường xã họ người nắm vững số lượng loại hình doanh nghiệp địa bàn Từ họ mang lại cho quan BHXH thông tin quan trọng đơn vị, đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH - Thông qua tổ chức công đồn để tun truyền sách BHXH cho người lao động từ để họ đấu tranh địi người sử dụng lao động phải đóng BHXH cho người lao động 81 - - Ngồi tun truyền sách, pháp luật chế độ BHXH, giải đáp hướng dẫn việc thực chế độ, kết mặt hoạt động ngành Cần đặc biệt quan tâm đến nội dung mà lâu đề cập đến tun truyền mục đích, chất nhân đạo nhân văn BHXH Nếu làm điều bước thay đổi tâm lý nặng nề họ bắt buộc phải ếH uế BHXH Từ hình thành họ thái độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH có trách nhiệm nộp BHXH Trước thường tuyên truyền nhiều nội dung thu chi, quản lý quỹ BHXH giải BHXH chưa đủ Đó biện pháp để thực mục đích nhân đạo Nội dung tuyên truyền dành riêng động thành viên khác xã hội ht cho nội ngành, chưa thu hút đông đảo người lao động, chủ sử dụng lao Kin - Mỗi cán chuyên quản phải thực tuyên truyền viên, thường xuyên xuống trực tiếp đơn vị dử dụng lao động để trao đổi, gặp gỡ chủ doanh nghiệp người lao động, thơng qua tun truyền sách, chế dộ BHXH ọc Nhà nước, tìm hiểu rõ đặc điểm doanh nghiệp, lắng nghe tâm tư nguyện ại h vọng người lao đọng để từ xẽ tìm biện pháp tuyên truyền cho phù hợp Công tác tuyên chuyền tiến hành đồng bộ, kết hợp với ban ngành tổ chức xã hội Đặc biệt tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chung như: gĐ Đài truyền hình, truyền thanh, báo chí để tuyên truyền sâu rộng BHXH Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, gây ý người Trư ờn - Hiệu tuyên truyền phải đánh giá mức độ ảnh hưởng thay đổi nhận thức, thái độ đối tượng tham gia theo mục đích định, số lượng đối tượng tuyên truyền, chi phí cho tuyên truyền 82 - PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Chính sách Bảo hiểm xã hội trụ cột, tảng hệ thống an sinh xã hội Thu BHXH suy cho nhằm mở rộng nâng cao việc bảo đảm tài ếH uế chính, góp phần ổn định đời sống cho NLĐ gia đình họ trường hợp rủi ro sau trình lao động đồng thời gánh vác, chia sẻ phần trách nhiệm, khó khăn với NSDLĐ Qua 10 năm triển khai Luật BHXH nói chung thu BHXH nói riêng, ht với tăng cường vai trò lãnh đạo, quản lý cấp ủy Đảng, UBND, phối Kin hợp sở, ban, ngành, nổ lực phấn đấu không ngừng đội ngũ công chức, viên chức BHXH huyện Tuyên Hố; chuyển biến tích cực nhận thức, ý thức pháp luật ngành, cấp, đơn vị SDLĐ NLĐ, chế độ sách BHXH bước thực vào sống, góp phần đảm bảo ổn định ọc trị phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình ại h Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình triển khai thực thu BHXH năm qua cịn tồn khơng vướng mắc, bất cập, hạn chế như: số đơn vị SDLĐ, số lao động chưa tham gia bảo hiểm xã hội nhiều, tỷ lệ gia gĐ tăng mức lương tham gia bảo hiểm xã hội hàng năm chưa cao, số đơn vị nợ đọng BHXH tăng gây ảnh hưởng quyền lợi cho người lao động Việc tăng Trư ờn trưởng nguồn thu bảo hiểm xã hội thấp chưa tương xứng với tiềm Thực tiễn phát triển sách BHXH đặt cho quan BHXH huyện Tun Hố nhiệm vụ to lớn, thực quản lý thu BHXH ngày tốt hơn, kịp thời hơn, nhằm tạo lập nguồn thu để thực sách BHXH NLĐ, đồng thời góp phần tạo điều kiện phát triển Quỹ BHXH cách bền vững Bằng phương pháp thống kê, tổng hợp, so sánh, phân tích, khảo sát đánh giá thực tiễn lý luận khoa học, đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình” sâu 83 - nghiên cứu, làm rõ hai phương diện lý luận thực tiễn thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình, tìm ưu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm đưa giải pháp hồn thiện quản lý cơng tác thu BHXH 3.2 Kiến nghị ếH uế 3.2.1 Kiến nghị với Nhà nước sách Bảo hiểm xã hội Thứ nhất, đề nghị Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi bổ sung Khoản 1, Điều 89, Luật BHXH số 58/2014/QH13: Tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH bắt buộc theo hướng sau: NLĐ thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà ht nước quy định (chỉ áp dụng quan hành đơn vị nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước) tiền lương tháng đóng BHXH tiền lương theo Kin ngạch, bậc, cấp bậc quân hàm khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) cộng với tiền lương tăng thêm (lương theo đặc thù ngành, lĩnh vực) ọc Để đảm bảo tính cơng bằng, tính xã hội NLĐ đóng BHXH theo ại h chế độ tiền lương người SDLĐ định tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH tổng thu nhập thực nhận hợp đồng lao động theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật BHXH số 58/2014/QH13được thực từ ngày 01/01/2018 gĐ Thứ hai, nghiên cứu bổ sung vào Bộ luật Hình tội danh chiếm dụng tiền đóng BHXH người đứng đầu quan, đơn vị, doanh nghiệp có trích tiền Trư ờn đóng BHXH NLĐ khơng đóng cho quan BHXH, bị xử lý hành tiếp tục vi phạm Xem xét nâng mức xử phạt hành chính, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung Thứ ba, thành lập lực lượng tra chuyên ngành BHXH để tra xử phạt vi phạm lĩnh vực BHXH, BHYT nhằm khắc phục tình trạng vi phạm Luật BHXH Thứ tư, đề nghị Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tăng cường giám sát đối tượng có trách nhiệm tham gia BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động 84 - Thứ năm, đề nghị Ngân hàng nhà nước đạo Ngân hàng thương mại thực nghiêm túc việc trích tiền từ tài khoản doanh nghiệp nợ BHXH để đóng BHXH theo quy định Thơng tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTCBLĐTBXH-NHNN trích trừ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động mở ngân hàng để nộp BHXH ếH uế 3.2.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thứ nhất, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam, đề nghị BHXH Việt Nam trình Chính phủ duyệt bổ sung thêm 01 biên chế thuộc BHXH huyện làm việc trực tiếp xã, phường, ht thị trấn (sau gọi chung xã) Viên chức làm việc xã, phường, thị trấn có trách nhiệm: Kin Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật BHXH, BHYT địa bàn Khai thác, quản lý đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT ọc địa bàn ại h Để giảm chi phí tiền lương, trước mắt đề nghị Chính phủ cho phép BHXH Việt Nam bổ sung 01 biên chế làm việc cấp Quận, Huyện tỉnh, có số lượng doanh nghiệp lớn, đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH nhiều gĐ BHXH huyện Tuyên Hoá Thứ hai, tăng cường hướng dẫn, đạo BHXH huyện Tun Hố việc Trư ờn đơn đốc thu hồi nợ BHXH Thứ ba, tăng cường cử cán trực tiếp xuống địa phương để đôn đốc thu BHXH, kịp thời phát vướng mắc thu, đồng thời chấn chỉnh việc làm chưa đúng, làm trái với quy định ngành Gắn việc thực kết thu địa phương với việc đánh giá, phân loại cán công chức thi đua khen thưởng cán chuyên quản Thứ tư, xây dựng chiến lược phát triển BHXH, mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt đối tượng làm công ăn lương khu vực doanh nghiệp tư nhân để vào năm 2022 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia 85 - BHXH (theo thống kê BHXH Việt Nam có 20% lực lượng lao động tham gia BHXH nay) Việc thu BHXH bắt buộc phải thực quy định pháp luật, đảm bảo thu đúng, thu đủ; chống thất thu, nợ đọng để đảm bảo quyền lợi người lao động đảm bảo khả cân đối Quỹ BHXH tương lai 3.2.3 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ếH uế Có chiến lược phát triển BHXH tất khối quản lý DN NQD, đưa mục tiêu phát triển tham gia BHXH khu vực vào Nghị tỉnh Ngồi cần phải có qua tâm sâu sát, đạo trực tiếp, hướng dẫn tổ chức thực hiệc sách BHXH, trọng tâm khu vực NQD địa bàn ht Chủ trì cơng tác sơ kết, tổng kết theo giai đoạn để đánh giá mức độ hoàn thành đề giải pháp thiết thực giai đoạn, năm Kin đồngthời thường xuyên đạo ngành chức tăng cường tra, kiểm tra DN NQD địa bàn việc thực Luật Lao động, Luật BHXH Hàng năm khen thưởng, nêu gương điển hình đơn vị cá nhân làm tốt ọc công tác thu nộp BHXH Có chế độ thưởng phạt nhằm hỗ trợ động viên kịp thời đối ại h với đơn vị cá nhân thực tốt sách BHXH Nêu gương điển Trư ờn gĐ hình tiên tiến thực thi sách BHXH để làm mơ hình nhân rộng tồn tỉnh 86 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011): Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014): Quyết định 1018/QĐ-BHXH sửa đổi số nội dung định ban hành quy định quản lý thu, chi bảo hiểm ếH uế xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt nam (2015) Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015.Ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế ht Bảo hiểm xã hội Việt nam (2017) Quyết định Số: 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 BHXH Việt Nam Ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, Kin bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bộ Lao Động Thương Binh Xã hội (2015) Thông tư 47/2015/TT- ọc BLĐTBXH ngày 16/11/2015 Hướng dẫn thực số điều hợp ại h đồng, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015/NĐCP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động gĐ Chính phủ (1995) Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 việc thành lập BHXH Việt Nam Trư ờn Chính phủ (1995): Nghị định số 12-CP ngày 26 tháng năm 1995 việc ban hành Điều lệ BHXH Chính phủ (1995): Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam Chính phủ (1998): Nghị định số 93/1998/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 1998 việc sửa đổi, bổ sung số diều Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26 tháng năm 1995 Chính phủ 87 - 10 Chính phủ (2002): Quyết định 100/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2002 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 11 Chính phủ (2007): Nghị định 135/2007/NĐ-CP ngày 16/8/2007 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội ếH uế 12 Chính phủ (2014): Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 13 Chính Phủ (2016) Nghị định 47/2016/NĐ-CP quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trangngày 26 tháng năm ht 2016 14 Chính Phủ (2017) Nghị định 141/2017/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu Kin vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động ngày 07 tháng 12 năm 2017 15 Chính Phủ (2017) Nghị định 47/2017/NĐ-CP quy định mức lương sở đối ọc với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang ngày 24 tháng 04 ại h năm 2017 16 Chính Phủ (2018) Nghị định 157/2018/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối vớingười lao động làm việc theo hợp đồng lao động ngày 16 tháng gĐ 11 năm 2018 17 Chính Phủ (2018) Nghị định 72/2018/NĐ-CP quy định mức lương sở đối Trư ờn với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang ngày 15 tháng năm 2018 18 Chính Phủ (2019) Nghị định số 38/2019/NĐ-CP quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang ngày 09 tháng năm 2019 19 Chính Phủ (2019) Nghị định số 90/ 2019/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2019 88 - 20 Dương Văn Thắng (2018) Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tạp chí tài 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Luật kinh doanh Bảo hiểm (2001), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội ếH uế 23 Quốc hội (2013): Luật Việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013 24 Quốc hội (2014): Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 ht 25 Quốc Hội (2013) Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Quốc Hội 26 Thủ tướng Chính phủ (2011): Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày Kin 20/01/2011 quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam 27 UBND tỉnh Quảng Bình (2018) Tài liệu Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình năm 2018 ọc 28 UBND tỉnh Quảng Bình (2019) Tài liệu Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa, ại h tỉnh Quảng Bình năm 2019 29 UBND tỉnh Quảng Bình (2020) Tài liệu Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa, Trư ờn gĐ tỉnh Quảng Bình năm 2020 89 gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - PHỤ LỤC 90 - PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu: ……… (Dành cho Đơn vị sử dụng lao động) Kính chào anh/chị! Tơi tên Trần Thị Bích Thảo, học viên cao học trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn Hoàn thiện ếH uế công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hóa, Tỉnh Quảng Bình Rất mong anh/chị giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà anh/chị cung cấp có vai trò quan ht trọng việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tun Hố, tỉnh Quảng Bình Kin Tất thơng tin phiếu mà anh/chị cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu PHẦN I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN ọc Tên đơn vị:………………………………………………………… ại h Loại hình đơn vị  Doanh nghiệp tư nhân  Công ty Cổ phần  Công tyTNHH  Doanh nghiệp Nhà nước gĐ  Sở, ban, ngành  Khác Số lao động tham gia BHXH chiếm % tổng số lao động?  Dưới 40% Trư ờn  Từ 61% đến 80%  Từ 40% đến 60%  Trên 80% Tỷ lệ % đóng BHXH có gây khó khăn cho đơn vị hay khơng?  Có  Khơng PHẦN II: THƠNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Anh/chị cho biết mức độ đồng ý anh/chị phát biểu (bằng cách đánh dấu √ vào thích hợp) ? 91 - Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 3.Bình thường Đồng ý Hồn toàn đồng ý STT Mức độ đồng ý Nội dung khảo sát I Quy định quản lý thu BHXH Thủ tục đăng ký tham gia, thu nộp chi trả BHXH ếH uế thuận lợi Hệ thống biểu mẫu thu BHXH phù hợp khoa học Quy định đối tượng tham gia BHXH phù hợp Mức đóng BHXH bắt buộc phù hợp Phương thức đóng BHXH phù hợp Kin ht II Năng lực đội ngũ cán BHXH Cán BHXH có chun mơn tốt Cán BHXH có kỹ ứng xử hòa nhã ại h Thái độ làm việc cán BHXH làm Đơn vị hài lòng Cán BHXH xử lý tốt tình phát sinh gĐ ọc III Công tác tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị Trư ờn 10 11 Quy định việc xử lý vi phạm đóng BHXH hợp lý 12 Đơn vị hài lòng với kết kiểm tra IV Công tác tuyên truyền BHXH 13 Quy định thời gian đóng BHXH phù hợp 14 Đơn vị hiểu biết đầy đủ sách BHXH 15 Đơn vị nắm rõ trách nhiệm đóng BHXH cho người lao 92 - STT Mức độ đồng ý Nội dung khảo sát động Cơng tác tun truyền phổ biến sách luật BHXH tổ chức thường xuyên ếH uế 16 6.Anh/chị có kiến nghị, đề xuất quan BHXH thời gian tới nhằm đảm bảo quyền lợi đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH ht Trư ờn gĐ ại h ọc Kin Xin cảm ơn hợp tác quý anh/chị! 93 - PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu: ……… (Dành cho Người lao động) Kính chào anh/chị! Tơi tên Trần Thị Bích Thảo, học viên cao học trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn Hồn thiện ếH uế cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hóa, Tỉnh Quảng Bình Rất mong anh/chị giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà anh/chị cung cấp có vai trị quan ht trọng việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình dụng cho mục đích nghiên cứu PHẦN I THƠNG TIN CÁ NHÂN ọc Giới tính  Nữ ại h  Nam Độ tuổi gĐ  Dưới 30 tuổi  Trên 45 tuổi Kin Tất thông tin phiếu mà anh/chị cung cấp bảo mật sử  Từ 30 đến 45 tuổi Trình độ học vấn  THPT Trư ờn  Đại học  Trung cấp/ cao đẳng Đơn vị mà anh/chị làm việc thuộc:  Doanh nghiệp tư nhân  Công ty Cổ phần  Công ty TNHH  Doanh nghiệp nhà nước  Các Sở, ban, ngành  Khác 94 - PHẦN II: THÔNG TIN THAM GIA BHXH BẮT BUỘC CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Loại hình hợp đồng lao động anh/chị nơi làm việc: a Có thời hạn 03 tháng b Có thời hạn từ 03 tháng - 12 tháng c Xác định thời hạn d Không xác định thời hạn Số năm anh/chị tham gia BHXHBB < năm b – 10 năm c Trên 10 năm d Khơng nhớ xác/khơng biết ếH uế a Nhận thức anh/chị lợi ích tham gia BHXHBB Hỗ trợ lúc ốm đau f Hỗ trợ giai đoạn thai sản g Hỗ trợ gặp tai nạn lao động h Hỗ trợ giai đoạn hưu trí tử tuất ht e Anh/chị hiểu biết BHXH thơng qua hình thức sau đây: tiếp; Tập huấn k Sách cẩm nang; Báo; Tạp chí BHXH Kin i Thông qua đối thoại trực j Các kênh truyền hình l Hướng dẫn cơng đồn Cao c Bình thường b ại h a ọc Theo anh/chị mức đóng BHXH nào? Thấp d Không biết Quan điểm anh/chị việc tham gia BHXHBB Rất không cần thiết c Sao e Rất cần thiết Trư ờn gĐ a b Không cần thiết d Cần thiết Những đề xuất anh/chị để quan BHXH phục vụ ngày tốt hơn? a Giảm bớt thủ tục c Nâng cao lực phục vụ b Tăng cường công tác tuyên truyền d Giảm thời gian giải chế độ Xin cảm ơn hợp tác quý anh/chị! 95