Như vậy có thể hiểu khái niệm về BHXH như sau: BHXH là sự đảm bảo thay Trang 16 tạo lập một quỹ tiền tệ tập trung được hình thành bởi các bên tham gia BHXH đóng góp và việc sử dụng quỹ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ ANH TÚ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN,THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ ANH TÚ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN,THÁI NGUYÊN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LAN ANH THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân tơi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Thái Nguyên, tháng 10 năm 2021 TÁC GIẢ Lê Anh Tú ii LỜI CẢM ƠN Tôi trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cảm ơn đến người nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô giáo trường Đại học Kinh tế &QTKD Thái Nguyên giảng dạy giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, phận nghiệp vụ quan Bảo hiểm xã hội Thị xã Phổ Yên Các sở khám bệnh, chữa bệnh Phòng, ban Thị xã giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài Để thực luận văn, thân tơi cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần ý chí vươn lên Tuy nhiên, không tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong q Thầy, Cơ giáo tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Anh Tú iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Bản chất vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.3 Các nguyên tắc bảo hiểm xã hội 11 1.1.4 Các chế độ bảo hiểm xã hội 13 1.1.5 Quản lý thu bảo hiểm xã hội 13 1.1.6 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 19 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội 29 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam học cho bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 31 1.2.1 Kinh nghiệm BHXH tỉnh Hà Nam 31 1.2.2 Kinh nghiệm BHXH huyện Việt Yên, Bắc Giang 32 1.2.3 Bài học rút cho bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 33 iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 35 2.2.2 Phương pháp phân tích thơng tin 38 2.3 Hệ thống tiêu đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH 39 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá trạng BHXH thị xã Phổ Yên 39 2.3.2 Nhóm tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 39 2.4.3 Chỉ tiêu tiền nợ đọng tỷ lệ nợ BHXH theo loại hình đơn vị SDLĐ 40 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 41 3.1 Khái quát bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 41 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Thị xã Phổ Yên 41 3.1.2 Khái quát BHXH thị xã Phổ Yên 42 3.1.3 Cơ cấu tổ chức BHXH thị xã Phổ Yên 43 3.1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 46 3.2 Công tác quản lý thu BHXH thị xã Phổ Yên 47 3.2.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 47 3.2.2 Quản lý mức tiền lương bình qn làm đóng bảo hiểm xã hội 53 3.2.3 Quản lý phương thức mức đóng Bảo hiểm xã hội 57 3.2.4 Quản lý thu bảo hiểm xã hội 58 3.2.5 Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu bảo hiểm xã hội 63 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiễm xã hội thị xã Phổ Yên 70 3.4.1 Các sách nhà nước 70 3.4.2 Cách thức tổ chức quản lý thu quan BHXH 71 3.4.3 Bản thân NLĐ đơn vị SDLĐ 72 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH thị xã Phổ Yên 73 3.5.1 Kết đạt 73 3.5.2 Những hạn chế 74 3.5.3 Nguyên nhân 75 v Chƣơng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN - THÁI NGUYÊN 77 4.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu phát triển BHXH Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 77 4.1.1 Quan điểm, phương hướng 77 4.1.2 Mục tiêu 78 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH thị xã Phổ Yên 79 4.2.1 Tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền sách bảo hiểm xã hội 79 4.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bảo hiểm xã hội 80 4.2.3 Đổi công tác thu Bảo hiểm xã hội, nhằm tạo thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH 82 4.2.4 Tăng cường phối hợp với ngành q trình thực cơng tác thu Bảo hiểm xã hội, hạn chế việc nợ đọng đơn vị 82 4.2.5 Tăng cường Công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm vi phạm công tác thu Bảo hiểm xã hội, nâng cao hiệu công tác thu 83 4.2.6 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cơng tác có cơng tác cải cách thủ tục hành tham gia BHXH 84 4.2.7 Một số biện pháp khác 85 4.3 Kiến nghị 86 4.3.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 86 4.3.2 Kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phương 86 4.3.3 Kiến nghị với quan BHXH tỉnh Thái Nguyên 87 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHTN: Bảo hiểm tự nguyện BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm Y tế CSXH: Chính sách xã hội DN NQD: Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh DN: Doanh nghiệp ĐTNN: Đầu tư nước ngồi HCSN: Hành nghiệp HĐLĐ: Hợp đồng lao động ILO: Tổ chức lao động Quốc tế KD: Kinh doanh NĐ-CP: Nghị định - Chính phủ NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động SDLĐ: Sử dụng lao động TNBQTT: Thu nhập bình quân thực tế UBND: Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng mẫu điều tra 36 Bảng 2.2 Thang đo Likert mức đánh giá thang đo 38 Bảng 3.1 Đối tượng tham gia BHXH giai đoạn 2018 - 2020 50 Bảng 3.2 Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quan doanh nghiệp thị xã Phổ Yên giai đoạn 2018 - 2020 51 Bảng 3.3 Số lượng tham gia BHXH tự nguyện nguồn thu từ đối tượng tham gia BHXH tự nguyên BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2018-2020 52 Bảng 3.4 Đánh giá nhận thức đối tượng điều tra mức độ tham gia BHXH địa bàn Thị xã Phổ Yên 53 Bảng 3.5 Tổng hợp mức tiền lương đóng BHXH giai đoạn 2018 - 2020 55 Bảng 3.6 Đánh giá mức thu nhập thực tế bình quân đầu người/ tháng so với mức lương đóng BHXH bình qn tháng 56 Bảng 3.7 Kế thu BHXH Thị xã Phổ Yên từ năm 2018-2020 60 Bảng 3.8 Tình hình thu BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2018 - 2020 62 Bảng 3.9 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2018 - 2020 64 Bảng 3.10 Nợ đọng BHXH quan BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2018-2020 68 Bảng 3.11 Tổng hợp số tiền nợ BHXH qua năm 2018 - 2020 69 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức BHXH thị xã Phổ Yên 43 Sơ đồ 3.2: Quy trình quản lý đối tượng tham gia BHXH 49