Hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực tại cơ quan huyện ủy huyện triệu phong tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TÊ ́H U Ế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KN H PHAN THANH PHÚC O ̣C HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC H TẠI CƠ QUAN HUYỆN ỦY HUYỆN TRIỆU PHONG, Ơ ̀N G Đ ẠI TỈNH QUẢNG TRỊ TR Ư LUẬN VĂN THẠC SĨKHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TÊ ́H PHAN THANH PHÚC U Ế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KN H HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HUYỆN ỦY HUYỆN TRIỆU PHONG, H O ̣C TỈNH QUẢNG TRỊ ẠI Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ : 31 01 10 G Đ Mã số TR Ư Ơ ̀N LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG TRỌNG HÙNG HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Hoàng Trọng Hùng Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực, độc lập nghiên cứu chưa sử Ế dụng để bảo vệ học vị Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá U tác giả thu thập trình nghiên cứu TÊ ́H Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc H O ̣C KN H Tác giả luận văn TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI PHAN THANH PHÚC i - LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế Huế tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành chương trình học Ế Xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cơ giáo ngồi Trường Đại học U Kinh tế Huế tham giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập, TÊ ́H nghiên cứu Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hoàng Trọng Hùng, tận tình hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, tình cảm truyền đạt kinh nghiệm tận tình giúp đỡ giúp em vững tin, vượt qua khó khăn q trình H hồn thành luận văn KN Tơi xin cảm ơn Văn phịng Huyện ủy huyện Triệu Phongđã tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập liệu, trao đổi thơng tin, giúp tơi ̣C hồn thành luận văn Chân thành cám ơn đồng nghiệp giúp điều tra thu O thập liệu cung cấp thông tin, số liệu cho đề tài G Đ ẠI H Tác giả luận văn TR Ư Ơ ̀N PHAN THANH PHÚC ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Họ tên học viên:PHAN THANH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2020-2022 Ế Người hướng dẫn khoa học:PGS.TS HOÀNG TRỌNG HÙNG U Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN QUẢNG TRỊ” Mục tiêu đối tượng, phạm vi nghiên cứu TÊ ́H LỰC TẠI CƠ QUAN HUYỆN ỦY HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH H -Mục tiêu:Trên sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực, luận KN văn phân tích, đánh giá, làm rõ thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực quanHuyện ủy huyện Triệu Phong, từ đề xuất giải pháp hồn thiệncơng ̣C tác quản lý nguồn nhân lực thời gian tới O -Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quan Huyện ủy giai đoạn 2018-2021 H huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Số liệu thứ cấp thu thập phân tích cho ẠI Phương pháp nghiên cứu Đ Để đạt mục tiêu trên, luận văn kết hợp sử dụng phương pháp thu thập G liệu thứ cấp, điều tra thu thập liệu sơ cấp, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thống kê mơ tả, phương pháp so sánh ̀N Kết nghiên cứu Ơ Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, thực trạng công tác quản lý TR Ư nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong đưa phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực quan Huyện ủy huyện Triệu Phong thời gian tới Đồng thời luận văn làm sở khoa học tài liệu tham khảo cho nhà quản lý công tác quản lý nguồn nhân lực quan nhà nước tỉnh Quảng Trị iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Cán bộ, công chức NNL : Nguồn nhân lực HDND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H TÊ ́H CBCC Ế Giải thích U Viết tắt iv - MỤCLỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ iii Ế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv U MỤC LỤC v TÊ ́H DANHMỤCCÁC BIỂU BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ix PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài H Mục tiêu nghiên cứu KN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 ̣C Nội dung nghiên cứu .4 O PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU H CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Ở KHU VỰC CÔNG ẠI 1.1 Những vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý nguồn nhân lực Đ khu vực công .5 G 1.1.1 Những khái niệm quản lý nguồn nhân lực khu vực công .5 ̀N 1.1.2 Nội dung Quản lý nguồn nhân lực khu vực công Ơ 1.1.3 Vai trò quản lý nguồn nhân lực .16 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực .17 TR Ư 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nguồn nhân lực 20 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn số đơn vị tỉnh 23 1.2.2 Kinh nghiệm rút quan Huyện ủy huyện Triệu Phong .26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HUYỆN ỦY HUYỆN TRIỆU PHONG 28 2.1 Giới thiệu khái quát Huyện ủy huyện Triệu Phong 28 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 28 v - 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Huyện ủy huyện Triệu Phong 28 2.1.3 Sự hình thành phát triển đội ngũ công chức quan Huyện ủy huyện Triệu Phong 32 2.2 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý nguồn nhân lực tạicơ quan Huyện ủy Ế huyện Triệu Phong 33 U 2.2.1 Tình hình chung nguồn nhân lực quan Huyện ủy huyện Triệu Phong 33 TÊ ́H 2.2.2.Thựctrạng công tác quản lý nguồn nhân lực quan Huyện ủy huyện Triệu Phong .37 2.2.3 Kết khảo sát cán công chức công tác quản lý nguồn nhân lực quan Huyện ủy huyện Triệu Phong .51 H 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực quan Huyện ủy KN huyện Triệu Phong 63 2.4.1 Ưu điểm 63 ̣C 2.4.2 Nhược điểm 64 O Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN H CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HUYỆN ỦY HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 68 ẠI 3.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Đ Huyện ủy huyện Triệu Phong 68 G 3.2 Định hướng quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị đến năm 2025 .69 ̀N 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Ơ Huyện ủy huyện Triệu Phong 71 TR Ư 3.2.1 Hoàn thiện công tác sử dụng nhân lực 71 3.2.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 72 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá nguồn nhân lực 75 3.2.4 Hồn thiện trả lương chế, sách đãi ngộ, khuyến khích 76 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .79 3.1 Kết luận 79 3.2 Kiến nghị 81 vi - TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN U BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Ế BIÊN BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H TÊ ́H GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANHMỤCCÁC BIỂU BẢNG Bảng 2.1 Quy mô cấu công chức, người làm việc Huyện ủy huyện Triệu Phong giai đoạn 2018 – 2021 33 Tình hình chung nguồn nhân lực giai đoạn 2018 – 2021 34 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ CBCC quan Huyện ủy huyện U Ế Bảng 2.2 Bảng 2.4 TÊ ́H Triệu Phong giai đoạn 2018 – 2021 35 Trình độ lý luận trị CBCC quan Huyện ủy huyện Triệu Phong giai đoạn 2018 – 2021 37 Bảng 2.5 Tiêu chuẩn tuyển dụng chuyên viên tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Kết đánh giá, phân loại CBCC quan Huyện ủy huyện Triệu KN Bảng 2.6 H huyện Triệu Phong 40 Phong giai đoạn 2018 – 2021 45 Kết công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC quan Huyện ủy huyện ̣C Bảng 2.7 O Triệu Phong giai đoạn 2018 – 2021 47 Chế độ đãi ngộ cho CBCC quan Huyện ủy huyện Triệu Phong 51 Bảng 2.9 Thông tin chung đối tượng khảo sát 52 ẠI H Bảng 2.8 Bảng 2.10 Đánh giá công tác tuyển dụng 53 Đ Bảng 2.11 Đánh giá CBCC cơng tác bố trí, phân cơng cơng tác 54 G Bảng 2.12 Công tác đánh giá cán 56 ̀N Bảng 2.13 Đánh giá CBCC công tác đào tạo, bồi dưỡng 57 Ơ Bảng 2.14 Đánh giá chế độ sách 58 Bảng 2.15 Đánh giá CBCC điều kiện làm việc 59 TR Ư Bảng 2.16 Đánh giá CBCC Lương, thưởng, đãi ngộ, thăng tiến 61 Bảng 2.17 So sánh đánh giá tiêu chí CBCC làm việc quan Huyện ủy huyện Triệu Phong CBCC làm việc Cơ quan luân chuyển, điều động đến làm việc quan khác 62 viii - như: chất lượng khóa đào tạo, chất lượng giảng viên; lượng kiến thức, kỹ mà CBCC tiếp thu từ khóa đào tạo, bồi dưỡng; khả ứng dụng kiến thức, kỹ vào thực tiến công việc CBCC; (ii) cải thiện, điều chỉnh mặt hạn chế chương trình đào tạo, bồi dưỡng; (iii) tránh lãng phí tài cử Ế CBCC tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng mà khơng có hiệu Để thực U đánh giá Cơ quan dùng Phiếu khảo sát bảng câu hỏi để thu thập ý kiến đánh TÊ ́H giá CBCC tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng tiến hành thời gian sau khóa đào tạo, bồi dưỡng kết thúc Điều phụ thuộc vào tính chất khóa đào tạo, bồi dưỡng đối áp dụng vào cơng việc đánh giá H với số khóa đào tạo, bồi dưỡng cần có thời gian vài tuần để CBCC KN Xác định nhu cầu đào tạo theo khung lực vị trí việc làm: Trong hoạt động nghề nghiệp, cịn tình trạng CBCC thiếu nhạy bén, lúng túng ̣C triển khai công việc; công tác tham mưu, đề xuất chưa kịp thời; tinh thần phối O hợp, làm việc nhóm cịn yếu, thiếu tính chia sẻ xây dựng góp ý cho H tiến nên số công việc chưa đảm bảo chất lượng ảnh hưởng tiến độ giải ẠI công việc Để khắc phục hạn chế trên, vị trí vị trí việc làm cần quan tâm xem xét mức độ đáp ứng theo khung lực, cụ thể: Đ Các ban Đảng, Văn phịng Huyện ủy phải có lực phân tích, đánh giá G kiến thức, kỹ cịn thiếu, cịn yếu vị trí việc làm dể tham mưu ̀N lãnh đạo Cơ quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm bù đắp hạn Ư Ơ chế vị trí việc làm Xác định khung lực vị trí việc làm để tập trung đào tạo, bồi TR dưỡng cho phù hợp Nhóm lãnh đạo, quản lý gồm kiến thức, kỹ tư duy, chiến lược, lực định giải vấn đề, lực quản lý, tổ chức làm việc nhóm, lực gây ảnh hưởng Nhóm chun mơn, nghiệp vụ gồm kiến thức, kỹ cần thiết kiến thức, nguyên tắc, chế độ, thủ tục, hướng dẫn nghiệp vụ; đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước; sách ngành lĩnh vực chuyên môn; phương pháp nghiên cứu, tổng kết đề xuất, 74 - cải tiến nghiệp vụ; am hiểu ứng dựng tiến khoa học - kỹ thuật ngồi nước lĩnh vục chun mơn để hồn thành cơng việc theo vị trí việc làm 3.2.3 Hồn thiện công tác đánh giá nguồn nhân lực Ế Đánh giá nguồn nhân lực có vai trị đặc biệt quan trọng công tác cán U bộ, khâu tiền đề, sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực TÊ ́H sách cán Đánh giá phát huy khả cán đội ngũ cán bộ; ngược lại, đánh giá không dẫn đến bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán sai, ảnh hưởng không tốt cho quan, đơn vị Qua đánh giá H thực tiễn công tác đánh giá nguồn nhân lực, có nhiều quan tâm chất lượng KN CBCC Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong qua năm đạt Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, tác giả phân tích cịn nhiều hạn chế mà Cơ quan ̣C cần hồn thiện thời gian tới sau: O Đánh giá, phân loại CBCC Cơ quan cần phải gắn với vị trí việc làm, tiêu H chuẩn chức danh cơng chức kết thực nhiệm vụ: Để đánh giá thực chất chất lượng, mức hoàn thành nhiệm vụ CBCC đảm bảo cơng bằng, khách ẠI quan, xác, công tác đánh giá phải gắn với vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức Đ danh cơng chức kết thực nhiệm vụ Qua đánh giá, giúp Cơ quan làm rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, đồng thời đổi G phương thức tuyển chọn lănh đạo, quản lý cấp phòng theo hướng đảm bảo ̀N tuyển chọn người có đức, có tài Ơ Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá theo vị trí việc làm: Cần cụ thể hóa tiêu TR Ư chí đánh giá theo vị trí việc làm để làm thước đo đánh giá, trọng chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao, yếu tố thời gian hồn thành cơng việc định kỳ đột xuất, giải pháp sáng tạo giải cơng việc Nội dung, tiêu chí cần phải thống cần lượng hóa thang điểm để thuận lợi đánh giá, phân loại 75 - Ban hành quy chế đánh giá CBCC: Để đảm bảo tính thống nhất, đồng chặt chẽ công tác đánh giá CBCC, Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong cần xây dựng ban hành Quy chế đánh giá CBCC riêng, cụ thể, rõ ràng, dân chủ Quy chế quy định nguyên tắc, tiêu chí, phương pháp chấm điểm, quy Ế trình đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm Các tiêu chí đánh TÊ ́H nước số tiêu chí gắn với hoạt động thực tiễn Cơ quan U giá gồm tiêu chí theo quy định tổ chức Đảng, đảng viên, pháp luật Nhà 3.2.4 Hồn thiện trả lương chế, sách đãi ngộ, khuyến khích Tạo động lực làm việc vận dụng hệ thống sách, biện pháp, H cách thức quản lý tác động đến người lao động làm cho người lao động có động lực KN làm việc Hay nói cách khác, việc áp dụng cách thức quản lý để tác động tới người lao động làm cho người lao động có động lực công việc ̣C Thực tốt chế độ, sách, trả lương điều kiện quan trọng để tạo O động lực làm việc khả cống hiến cơng việc đội ngũ H CBCC Trong năm qua, Nhà nước có nhiều cải thiện tiền lương, góp phần nâng cao đời sống người lao động, sách tiền lương nhiều ẠI hạn chế, bất cập Chính sách tiền lương khu vực cơng cịn phức tạp, thiết kế Đ hệ thống bảng lương chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo; cịn mang nặng tính bình qn, khơng bảo đảm sống, chưa phát huy G nhân tài, chưa tạo động lực để nâng cao chất lượng hiệu làm việc ̀N người lao động Ơ Qua phân tích thực tiễn cơng tác trả lương sách, chế, đãi TR Ư ngộ, khuyến khích, tác giả nhận thấy chế độ lương, thưởng phúc lợi Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong chưa thực góp phần tạo động lực, khuyến khích CBCC nâng cao hiệu cơng việc Với khối lượng công việc nhiều, số lượng cán bổ sung cho quan hạn chế Do với mức thu nhập, sách lương, thưởng, chế độ chưa thực tạo động lực cho người lao động đời sống, vật chất, tinh thần để giúp CBCC đơn vị yên tâm công tác phát huy lực làm việc Còn bấp cập mơ hình chức nghiệp nay, 76 - nguồn kinh phí hoạt động cấp cịn hạn chế ràng buộc thể chế khu vực cơng, để đảm bảo dân chủ, xác, cơng bằng, khách quan việc trả lương, thưởng, chế độ đãi ngộ Cơ quan, vấn đề cần phải cho ý kiến thảo luận phiên họp Hội nghị Ban chấp hành Tỉnh Ế ủy Trong giai đoạn tới, Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong cần phải thực U đồng giải pháp sau: TÊ ́H - Cải cách công tác thi đua, khen thưởng để thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước cách thực chất, khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí; đồng thời xây dựng môi trường làm việc tốt để cán bộ, công chức phát huy tốt khả H mình, tận tuỵ gắn bó suốt đời với nghề KN Tạo hội thăng tiến cho CBCC đãi ngộ, khuyến khích vừa giữ chân, thu hút người tài vừa giúp CBCC thấy lực, nỗ lực, phấn đấu lãnh đạo ghi nhận từ giúp CBCC khẳng định thể hơn, gắn bó ̣C với tổ chức hơn, có ý thức phấn đấu nỗ lực thực thi công vụ Muốn thực O điều này, Cơ quan cần quy định rõ ràng sách thăng tiến, đảm bảo H thăng tiến phải dựa lực, hiệu công việc đảm bảo cơng bằng, bình ẠI đẳng, minh bạch, trao hội thăng tiến cho người Đ Tạo động lực thông qua thi đua, khen thưởng: Thi đua, khen thưởng công cụ đãi ngộ, khuyến khích quan trọng việc tạo động lực G tăng thêm thu nhập cho CBCC Lãnh đạo quan cần quan tâm nâng cao chất ̀N lượng công tác khen thưởng, tạo chuyển biến mạnh mẽ thực chất, bảo đảm khen Ơ thưởng xác, kịp thời, cơng khai, minh bạch, có tác dụng giáo dục, nêu gương Ư để CBCC phát huy ý chí tự lực, tự cường, khả sáng tạo, nỗ lực phấn đấu vượt TR qua khó khăn, thử thách Cơ quan cần xây dựng quy định thi đua, khen thưởng để thống quản lý, điều hành công tác thi đua, khen thưởng, rõ ràng quy định khuyến khích lợi ích vật chất, nguồn mức tiền thưởng…Việc tạo động lực thi đua, khen thưởng nhiều hình thức như: hàng tháng thơng qua bảng chấm điểm hồn thành nhiệm vụ công tác cá nhân, lãnh đạo Cơ quan chấm thêm điểm thưởng; thơng qua sơ kết q, tháng có có 77 - hình thức khen thưởng động viên phù hợp; đề xuất cấp khen thưởng thành tích cuối năm để kịp thời động viên, ghi nhận thành tích CBCC hồn thành xuất sắc/có hiệu cao thực nhiệm vụ Ban hành quy chế chi tiêu nội bộ: Để sử dụng kinh phí mục đích, hiệu Ế quả, thực tiết kiệm, chống lãng phí, minh bạch, cơng khai tài chính, nâng cao U đời sống người lao động, Cơ quan cần ban hành quy chế chi tiêu nội nhằm thống TÊ ́H sử dụng kinh phí quản lý hành đảm bảo định mức, tiêu chuẩn, chế độ hành Nhà nước, quy định cấp phù hợp với thực tiễn hoạt động Cơ quan Hiện nay, quan có Quy chế chi tiêu nội ban hành năm 2018, tính đến thời điểm trải qua năm, tình hình H thực tế có thay đổi ( nguồn kinh phí, chi phí phát sinh, giá thị KN trường ) nên thiết nghĩ Quy chế cần phải thay đổi theo để phù hợp với tình hình Qua bàn hành quy chế này, giúp Cơ quan có quy định rõ ràng ̣C việc chi tiêu nội bộ; thống quản lý, điều hành chi phí; cơng O minh bạch việc trả khoản thu nhập tăng thêm; làm thêm giờ, thù H lao trực lễ, tết, đột xuất; phúc lợi, khoản chi phí cơng tác phí, tiếp khách; ẠI khen thưởng đặc biệt cao ý thức tiết kiệm điện, nước, điện thoại, nhiên TR Ư Ơ ̀N G Đ liệu xăng xe, chi phí văn phịng phẩm… CBCC 78 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Trong xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng lĩnh vực Ế đời sống xã hội nay, vấn đề quản lý nguồn nhân lực cách hữu hiệu U yếu tố mang tính chất sống cịn Nguồn nhân lực khu vực cơng TÊ ́H CBCCVC, nhũng người sử dụng quyền lực nhà nước để hoạch định xây dựng thực sách, đưa sách pháp luật vào đời sống xã hội, đồng thời nhân tố định đến hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước, H thành công hay thất bại cơng cải cách hành nhà nước KN Muốn thực cách triệt để vai trị mình, địi hỏi đội ngũ CBCC tỉnh Quảng Trị nói chung Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong nói riêng phải có lập trường tư tưởng trị vững vàng, trình độ chun mơn, kỹ ̣C nghề nghiệp chuyên sâu, có phẩm chất đạo đức lối sống lành mạnh, sáng H nhân dân địa phương O vừa thực tốt nhiệm vụ, vừa gương, vừa địa tin cậy ẠI Qua trình nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân Đ lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong”, luận văn rút số kết luận sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận công tác quản lý nguồn nhân G lực khu vực công yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân Ơ ̀N lực khu vực công Thứ hai, từ kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy TR Ư huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị Trường Chính trị Lê Duẫn, Quảng Trị rút học riêng công tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong, để kịp thời có điều chỉnh, hoàn thiện Thứ ba, luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong Qua thu thập thông tin, số liệu thứ cấp, sơ cấp, tác giả khái quát chung Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong 79 - có đánh giá khách quan công tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Qua kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong: Ế + Công tác tuyển dụng: Đạt kết đáng ghi nhận U năm vừa qua, tuyển dụng người, vị trí việc làm, công khai minh bạch TÊ ́H chất lượng đầu vào chưa cao, cần tạo thêm sức hút nhân tài có mong muốn cống hiến cho quê hương + Công tác đánh giá, phân loại: việc đánh giá công chức tiến hành hàng H năm, trình tự cơng tác đánh giá, phân loại được quy định chặt chẽ Tuy KN nhiên, cơng tác đơi lúc cịn mang tính hình thức, chung chung + Chế độ sách tiền lương cho CBCC: Mặc dù chế độ tiền lương CBCC ̣C qua năm cải thiện, nhiên chế độ tiền lương đáp ứng O cho CBCC mức sống trung bình, điều ảnh hưởng đến tinh thần, thái độ làm H việc CBCC Chế độ khen thưởng thực kịp thời cá nhân có sáng kiến, cải tiến thực công việc hiệu ẠI mang lại chưa cao Đ + Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Mặc dù CBCC đào tạo, bồi dưỡng G nghiệp vụ chuyên môn qua năm, nhiên thời gian, nội dung đào tạo, bồi ̀N dưỡng khoá học chưa phù hợp với yêu cầu thiết thực, cơng tác đào tạo, Ơ bồi dưỡng CBCC chưa đem lại hiệu định Ư Thứ tư, từ phân tích thực trạng cơng tác quản lý nguồn nhân lực luận văn TR đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị thời gian tới Tóm lại, Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong có bước đột phá xây dựng quan Đảng kiểu mẫu, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác góp phần quan trọng việc thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh địa bàn tỉnh Tuy nhiên, trước yêu cầu 80 - tình hình mới, cịn số cán bộ, cơng chức Cơ quan Huyện ủy huyện Triệu Phong thiếu tính chủ động, sáng tạo, phong cách làm việc chưa chuyên nghiệp, thiếu rèn luyện, phấn đấu, lực, trình độ hạn chế Đây nội dung cần quan tâm thời gian tới Ế Để nâng cao công tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Huyện ủy huyện U Triệu Phong, cần thực nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc TÊ ́H biệt quan tâm đến giải pháp sách cán bộ; chế độ đãi ngộ; sách đào tạo bồi dưỡng CBCC, cụ thể: Đổi công tác tuyển dụng, tuyển chọn người tài, phù hợp với công việc; xác định tiêu chuẩn chức danh xây dựng bảng tiêu chuẩn vị trí việc làm cán bộ, cơng chức; hồn thiện cơng tác quy hoạch; đổi H công tác đào tạo, bồi dưỡng; đổi việc xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, KN công chức; nâng cao tinh thần đạo đức, thực tinh giản biên chế, thực tốt việc thi đua, khen thưởng O ̣C 3.2 Kiến nghị H - Đối với Tỉnh ủy Quảng Trị Giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp thành phố, thị xã, huyện xây ẠI dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp lý địa phương công tác quản lý, Đ sử dụng CBCC, tổ chức máy, cần phân cấp mạnh G công tác tuyển dụng điều động, bổ nhiệm CBCC, tham mưu Ban Thường vụ ̀N Tỉnh ủy định, hạn chế quy định chồng chéo Ơ Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền triển khai thực tốt định Ư chế độ, sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có kỹ thuật cao từ nơi TR khác đến công tác làm việc lâu dài tỉnh Quảng Trị Cùng với đơn vị địa phương thuộc tỉnh lắng nghe giải vướng mắc chế độ đãi ngộ, sách, khen thưởng nơi, đặc biệt hỗ trợ nhiều vùng khó khăn vùng cao, vùng hải đảo Tổ chức đối thoại thường niên lãnh đạo Tỉnh đội ngũ cán công nhân viên chức địa bàn tỉnh để lắng nghe tiếp thu ý kiến, 81 - khó khăn vướng mắc đội ngũ CBCCVC để có giải đáp, sửa đổi, điều chỉnh lại kịp thời quy định, quy chế, chế độ dành cho người lao động bối cảnh kinh tế nay, để người lao động yên tâm công tác lâu dài cống hiến TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H TÊ ́H U Ế 82 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2016), Quản lý nguồn nhân Ế lực khu vực công – Lý luận kinh nghiệm số nước, NXB Chính trị quốc gia TÊ ́H quan quản lý Nhà nước, NXB Đại học Kinh tế quốc dân U Trần Thị Thu, Vũ Hoàng Ngân (2015), Quản lý nguồn nhân lực Hồ Chí Minh (2001), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, t.4 t.5 Hồ Chí Minh (2001), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, t.8 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị (2013), Nghị số 12/2013/NQ- H HĐND ngày 31/5/2013 quy định số sách đào tạo, bồi dưỡng đãi ngộ, thu KN hút tạo nguồn nhân lực có chất lượng tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2020 Quy định số 202-QĐ/TW ngày 02/8/2019 Ban Bí thư Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ công tác cấp ủy, ban thường vụ, ̣C thường trực cấp ủy cấp huyện O Hướng dẫn số 37-HD/BTCTW ngày 04/8/2015 Ban Tổ chức Trung H ương “ Về số nội dung tuyển dụng công chức, viên chức quan đảng, ẠI Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị – xã hội”và Hướng dẫn số 19HD/BTCTW ngày 10/9/2019 Ban Tổ chức Trung ương“Về số vấn đề Đ bảo vệ trị nội Đảng” G Quy định số 202-QĐ/TW ngày 02/8/2019 Ban Bí thư “ Về chức năng, ̀N nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác cấp ủy, ban thường vụ, thường trực cấp ủy cấp huyện” Ơ 10 Quyết định số 1639-QĐ/TU ngày 31/12/2019của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ư Quảng Trị “Về phê duyệt danh mục vị trí việc làm, khung lực, ngạch cơng TR chức, viên chức, biên chế quan chuyên trách tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp cấp ủy; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cấp huyện Đảng ủy Khối quan doanh nghiệp tỉnh” 11 Trịnh Đắc Mạnh (2018), “Hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực Công ty cổ phần Y học Rạng Đông”, luận văn thạc sĩ Khoa học Kinh tế, trường Đại học Thủy lợi 83 - 12 Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 Bộ Chính trị “ Về việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị” 13 PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2019), “Một số giải pháp nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo lực”,Học viện Hành Quốc gia Ế 14 PGS.TS Nguyễn Quốc Sửu (2019),“Tuyển dụng công chức Thái Lan U học kinh nghiệm đổi với Việt Nam”, Trang thông tin điện tử tổng hợp Ban TÊ ́H Nội Trung ương 15 Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW, ngày 18/10/2019 Ban Tổ chức Trung ương “Kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm hồ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp" H 16 Nguồn tài liệu quan Huyện ủy huyện Triệu Phong, Công văn số 135 KN /CV-HU ngày 22/12/2018 Thông báo kết đánh giá, phân loại công chức năm 2018; Công văn số 157/CV-HU ngày 23/12/2019Thông báo kết đánh giá, phân ̣C loại công chức năm 2019; Công văn số 148/CV-HU ngày 26/12/2020 Thông báo kết O đánh giá, phân loại công chức năm 2020;Công văn số 143/CV-HU ngày H 26/12/2021 Thông báo kết đánh giá, phân loại công chức năm 202122 17 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Pháp lệnh cán bộ, công ẠI chức số 2-L/CTN, Hà Nội Đ 18 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2019), Luật cán công chức, Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị (2004), Quyết định số 1332/2004/QĐ- Một số trang thông tin điện tử: Ơ ̀N G UB ngày 18/5/2004 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Sở Tài TR Ư https://dangcongsan.vn https://noichinh.vn https://snv.bacgiang.gov.vn http://trieuphong.quangtri.gov.vn/ http://truongleduan.quangtri.gov.vn/ https://www.quangngai.dcs.vn/ http://camlo.quangtri.gov.vn/ https://tcnn.vn/ 84 - PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HUYỆN ỦY Ế HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ U (CBCC quan đánh giá) TÊ ́H Trong chương trình thực đề tài luận văn: “Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực quan Huyện ủy huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) hoạt động liên quan đến quản lý nguồn nhân lực đội ngũ cán công chức quan Xin Anh (Chị) vui lòng trả lời cách trung H thực theo câu hỏi phiếu Thông tin anh/chị cung cấp sử dụng KN cho mục đích nghiên cứu PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN ̣C (Anh, chịcho biết thông tin thân)  Nam  ẠI Câu Độ tuổi H O Câu Giới tính Đ  Dưới 30  G  Từ 41 đến 50     Nữ   Từ 31 đến 40  Trên 50   ̀N Câu Trình độ học vấn  Trung cấp Ơ  Sơ cấp  Sau Đại học  Ư  Đại học  Cao đẳng  TR Câu Ngạch  Chuyên viên chính   Chuyên viên Hợp đồng Câu Thâm niên  năm 10-15 năm    5-10 năm  15 năm 85   - PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN Đối với tiêu chí, anh/chị vui lịng khoanh trịn vào số (từ – 5) để thể Ế mức độ đồng ý anh/chị với quy ước sau: U Các mức đánh giá từ đến thể theo thứ tự “Kém”, “Yếu”, “Trung bình”, “Khá”, TÊ ́H “Tốt” Q Anh/Chị vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn Mức độ đồng ý STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ H KN Công tác tuyển dụng CBCC Huyện ủy huyện Triệu Phong Đảm bảo quy trình 1.2 Thơng báo cơng khai, rộng rãi 1.3 Đảm bảo sách ưu tiên O H Theo dõi, hướng dẫn thường xuyên cho nhân viên tuyển dụng ẠI 1.4 ̣C 1.1 Đ Nhân viên tuyển dụng có chun mơn, nghiệp vụ đảm bảo yêu cầu vị trí việc làm G 1.5 Phù hợp với chuyên ngành đào tạo Ơ 2.1 ̀N Cơng tác bố trí, phân cơng cơng tác Huyện ủy huyện Triệu Phong TR Ư 2.2 2.3 Luân chuyển, điều động phù hợp Tạo điều kiện để cán phát huy mạnh Công tác đánh giá cán công chức Huyện ủy huyện Triệu Phong 3.1 Căn vào phẩm chất đạo đức, lối sốngvà ý thức tổ 86 - chức kỷ luật cán Căn vào lực kết thực chức trách nhiệm vụ giao Công tác đào tạo, bồi dưỡng Huyện ủy huyện Triệu Phong Nội dung chương trình đào tạo đáp ứng nhu TÊ ́H 4.1 cầu CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng đối tượng 4.3 Thời gian mở khoá đào tạo, bồi dưỡng thích hợp H 4.2 KN Chế độ, sách Huyện ủy huyện Triệu Phong Tuân thủ đầy đủ sách bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế ̣C 5.1 Chế độ thai sản, ốm đau kịp thời 5.3 Chế độ ngày lễ, tết, ngày kỉ niệm năm 5.4 Chế độ khám sức khỏe định kỳ, nghỉ phép cho CBCC 5.5 Các hoạt động văn nghệ, thể thao, du lịch hấp dẫn Đ ẠI H O 5.2 ̀N G Điều kiện làm việc Huyện ủy huyện Triệu Phong Thời gian làm việc hợp lý Ơ 6.1 Ư 6.2 TR 6.3 6.4 Cơ sở vật chất đầy đủ tiện nghi Thủ tục hành giảm nhẹ, bớt rườm rà, chồng chéo Khối lượng công việc phù hợp Lương, thưởng, đãi ngộ, thăng tiến 7.1 Ế 3.3 Căn vào tác phong, lề lối làm việc cán U 3.2 Thực trả lương cho CBCC theo quy định 87 - Pháp luật, không bị nợ, chậm lương Được cân nhắc vào vị trí quản lý sở kết Ế cơng việc Có hình thức khen thưởng kịp thời với cá nhân, tập thể có sáng kiến, cải tiến công việc TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H 7.4 phí…được chi trả kịp thời 88 U 7.3 Các khoản phụ cấp thâm niên, nghề nghiệp, công tác TÊ ́H 7.2