Tác động của việc thu hồi đất nông nghiệp đến thu nhập việc làm và đời sống của người dân ở xã thạch bằng huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh

- PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa đường phát triển quốc gia giới Thực tiễn phát triển nhiều quốc gia cho thấy, cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa nhân tố định làm thay đổi phương thức sản xuất, chuyển kinh tế từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang phương ́ uê thức sản xuất mới, đại Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến trình ́H phát triển xã hội có thay đổi bản, phát triển thị kèm theo thu hẹp tê xã hội nông thôn, thay đổi xã hội nông thôn theo hướng cơng nghiệp Để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa cần phải thực việc thu hồi đất in xu hướng tất yếu trình phát triển h cho xây dựng khu cơng nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội… ̣c K Ở nước ta, năm qua khắp vùng, miền đất nước, nhiều khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã ho hội nâng cấp, xây ngày đồng đại Nhờ đó, mặt kinh tế - ại xã hội đất nước thay đổi nhanh chóng theo hướng cơng nghiệp hóa, đại Đ văn minh Đi liền với trình thị hóa việc thu hồi đất nơng nghiệp g phận không nhỏ diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp ươ ̀n Điều làm ảnh hưởng lớn đến mặt đời sống người dân chí nhiều hộ buộc phải chuyển sang làm nghành nghề khác khơng cịn thiếu đất Tr sản xuất Tuy nhiên người nông dân sau bị thu hồi đất tìm kiếm nghành nghề khác có thu nhập cao, ổn định sống mà tình trạng thiếu việc làm, thất nghiêp, không chuyển đổi nghành nghề chuyển đổi khó khăn diễn phổ biến Trong năm tới, tốc độ đô thị hóa ngày gia tăng diện tích đất canh tác nông nghiệp ngày bị thu hẹp hơn, vấn đề giải việc làm tạo thu nhập cho người nông dân bị thu hồi đất ngày trở nên khó khăn - Thạch Bằng xã nghèo ngày chuyển thay đổi, năm gần để đáp ứng với xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiều diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi phục vụ cho công phát triển xã Các trụ sở, quan, trường học, tuyến đường giao thông,… quy hoạch đưa vào sử dụng, q trình xây dựng nơng thơn diễn toàn diện Làm cho lượng lớn diện tích đất bị thu hồi mà chủ yếu đất nông nghiệp Những hộ dân xã Thạch Bằng đối mặt với tình trạng dần ruộng đất canh tác, đời sống ́ uê hộ bị ảnh hưởng khơng ít, lý tơi chọn đề tài: “Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến thu nhập, việc làm đời sống người dân xã ́H Thạch Bằng, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh’’ làm khóa luận tốt nghiệp tê Mục tiêu ghiên cứu h 2.1 Mục tiêu tổng quát in Đánh giá tác động việc thu hồi đất từ đưa đề xuất số giải pháp ̣c K nhằm đảm bảo sống cho người nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp 2.2 Mục tiêu cụ thể ho Góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn tác động q trình thu hồi đất nơng nghiệp đến sống người nông dân ại Đánh giá thực trạng thu nhập, việc làm đời sống người dân trước Đ sau thu hồi đất xã Thạch Bằng, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh g Phương pháp nghiên cứu ươ ̀n 3.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập thông tin thứ cấp, tài liệu, sốliệu trạng sử dụng đất, số Tr liệu liên quan đến lịch sử, kinh tế, văn hóa, xã hội xã Thạch Bằng qua giai đoạn khác nhau; thông tin liên quan đến q trình thị hóa, báo cáo thu hồi đất phục vụ xây dựng sở hạ tầng, đô thị báo cáo phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tình hình dân số lao động, hoạt động sản xuất thu thập từ số liệu UBND xã Thạch Bằng, cán xã Thạch Bằng cán địa phương 3.2 Phương pháp chuyên gia: Những người cung cấp thông tin người cóam hiểu sâu sắc đến lịch sử, đời sống quan hệ xã hội địa phương Những thông tin từ việc tiếp cận giúp cho người nghiên cứu khái quát chuyển đổi việc làm, thu nhập, không - gian sống quan hệ xã hội vùng Những người cung cấp thơng tin bao gồmchủ tịch UBND xã, cán kỹ thuật, cán quản lý cấp xã số trưởng thơn, chủ hộ có trình độ văn hóa cao, có nhiều kinh nghiệm 3.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu + Số liệu thứ cấp: từ số liệu báo cáo xã + Số liệu sơ cấp: Để làm rõ ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống người dân tiến hành điều tra 80 hộ dân bị thu hồi đất thôn xã Thạch ́ uê Bằng, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên không lặp với khoảng cách cho trước ́H 3.4 Phương pháp thống kê mô tả: tê Từ số liệu thông tin thu thập được, tiếnhành xử lý phần mềm Excel, h sau xây dựng bảng biểu, biểu đồ để phân tích đánh giá thay đổi in sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất 4.1 Đối tượng nghiên cứu ̣c K Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài ho Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng thu nhập, việc làm đời sống hộ gia đình có đất bị thu hồi phục vụ cho q trình thị hóa ại 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đ 4.2.1 Phạm vi không gian g Xã Thạch Bằng, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ươ ̀n 4.2.2 Phạm vi thời gian Các số liệu thứ cấp thu thập từ giai đoạn 2011 – 2016 Tr Số liệu sơ cấp điều tratừ tháng đến tháng năm 2017 - PHẦN II: NỘI DUNG VÀ CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Các khái niệm liên quan ́ uê Đô thị hóa mở rộng thị, tính theo tỉ lệ phần trăm dân số hay diện ́H tích thị trên tổng số dân hay diện tích vùng hay khu vực Nó có tê thể tính theo tỉ lệ gia tăng hai yếu tố theo thời gian Nếu tính theo cách đầu cịn gọi thị hóa; cịn theo cách thứ hai có tên tốc độ thị hóa in dân số, mật độ dân số, chất lượng sống, h Đô thị hóa q trình phát triển rộng rãi lối sống thành thị thể qua mặt ̣c K Công nghiệp hố, đại hố q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lí kinh tê - xã hội, từ dùng sức lao ho động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, ại phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp Đ tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao Tại điều - Luật đất đai 2003 nêu rõ : ươ ̀n g Thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật Tr Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm Người bị thu hồi đất Theo Nghị định 197/CP Chính phủ ban hành ngày 03/12/2004 : - Người bị thu hồi đất tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức cá nhân nước sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi Người bị thu hồi đất, bị thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, bồi thường đất, tài sản, hỗ trợ bố trí tái định cư theo quy định Nghị định Thu nhập: Khi xác định tình trạng kinh tế người hay quốc gia, hai thước đo thường sử dụng nhiều thu nhập tài sản Thu nhập số ́ uê tiền thu hay tiền mặt mà người hay hộ gia đình kiếm khoảng thời gian định (thường năm) Tổng tất khoản thu nhập ́H thu nhập quốc dân Phần lớn thu nhập quốc dân thuộc lao động, tiền công tê lương tháng, hay dạng phúc lợi - phần lại dạng khác thu h nhập từ tài sản: Tiền th, lãi rịng, lợi nhuận cơng ty thu nhập người sở hữu cá in thể - khoản cuối chủ yếu bao gồm lợi tức người chủ sở hữu ̣c K doanh nghiệp nhỏ Thu nhập từ kinh tế thị trường phân phối cho người sở hữu ho yếu tố sản xuất kinh tế dạng tiền công, lợi nhuận, tiền thuê tiền lãi Tất người cho rằng, khoảng ba phần tư thu nhập quốc dân từ lao ại động, phần lại phân phối dạng lợi tức vốn Đ (Nguyễn Chí Thành-2007) g 1.1.2 Chính sách bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi ươ ̀n Tại điều 42 - Luật đất đai 2003 quy định : Nhà nước thu hồi người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất có giấy Tr chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định bồi thường Người bị thu hồi loại đất bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập thực dự án tái định cư trước thu hồi đất để bồi thường nhà ở, đất cho người bị thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ Khu tái định cư phải quy hoạch chung cho nhiều dự án địa bàn phải có điều kiện phát triển tốt - nơi cũ Trường hợp khơng có khu tái định cư người bị thu hồi đất bồi thường tiền ưu tiên mua thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước khu vực đô thị; bồi thường đất khu vực nông thôn, trường hợp giá trị quyền sửdụng đất bị thu hồi lớn giá trị đất bồi thường người thu hồi đất bồi thường tiền phần chênh lệch Bên cạnh nhằm đảm bảo quyền lợi cho người thuộc diện bị thu hồi đất theo ́ uê luật đất đai 2013 có số điểm bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất sau: ́H Thứ nhất: Về nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất tê Các chế định bồi thường đất, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất h Luật Đất đai năm 2003 quy định điều (Điều 41, 42 43) thực in tế thể chế, truyền tải hết quy định mang tính nguyên tắc để thực ̣c K thống xử lý vấn đề phức tạp phát sinh thực tiễn thu hồi đất, bồi thường đất, hỗ trợ tái định cư địa phương, bộ, ngành Khắc phục hạn ho chế này, Luật Đất đai năm 2013 tách nguyên tắc bồi thường đất nguyên tắc bồi thường thiệt hại tài sản, ngừng sản xuất, kinh doanh Nhà nước thu hồi đất ại thành 02 điều riêng biệt (Điều 74 Điều 88) Trong quy định cụ thể nguyên Đ tắc bồi thường vế đất nguyên tắc bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất g Nhà nước thu hồi đất để bộ, ngành, địa phương người thu hồi đất ươ ̀n vào thống thực Cụ thể: “ Điều 74 Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Tr Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật bồi thường Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất 1.1.3 Tầm quan trọng việc thu hồi đất nông nghiệp để thực CNHHĐH ĐTH - Nước ta trình phát triển hội nhập với kinh tế giới, trình thị hóa diễn vùng khắp nước Đây xu hướng phát triển nhằm góp phần thay đổi mặt đất nước từ nông thôn thành thị Đơ thị hóa lan tỏa khơng thành phố, vùng ven thị mà cịn vùng nông thôn chịu ảnh hưởng lớn q trình thị hóa đường sá xây dựng hay mở rộng, làm cho việc lại trở nên thuận tiện nhanh chóng tốn ́ uê Và để thực q trình thị hóa đồng thời phải liền với việc thu hồi đất mà đặc biệt đất nơng nghiệp Nhờ có thu hồi đất, xây dựng nhiều ́H khu công nghiệp, khu đô thị; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội giao thơng, tê trường học,…; hồn thiện phát triển sở kinh doanh dịch vụ, khách sạn, nhà h hàng, xây dựng khu vui chơi giải trí… điều làm cho q trình CNH- ̣c K động thể rõ điểm sau: in HĐH có bước tiến đáng kể, trình thị hóa diễn mạnh mẽ Những tác - Thứ nhất, thu hồi đất nông nghiệp để phục vụ cho trình xây dựng sở ho hạ tầng phần làm cho trình thị hóa đẩy mạnh, đồng thời góp phần làm thay đổi mặt đất nước, phục vụ cho trình phát triển kinh tế- xã hội ại an ninh, quốc phòng Đ - Thứ hai, việc xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị góp phần giải g việc làm cho nhiều lao động với mức thu nhập ổn định, giúp họ nâng cao đời ươ ̀n sống vật chất tinh thần Tóm lại, xu thu hồi đất mà chủ yếu đất nông nghiệp tất yếu khách Tr quan có ý nghĩa quan trọng tiến trình thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa nước ta 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Quy định thu hồi đất nông nghiệp nước ta 1.2.1.1 Quy định thu hồi đất Quy định Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh ban hành việc thu hồi chung tồn đất khu đất có nội dung bao gồm tổng diện tích đất thu hồi, tên, địa người sử dụng đất danh sách đất bị thu hồi; - Quy định Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Ủy ban Nhân dân cấp huyện theo thẩm quyền ban hành việc thu hồi đất đất có nội dung bao gồm tên, địa người bị thu hồi đất; số tờ đồ số trích đo địa chính, số thửa, loại đất, diện tích Quy định thu hồi đất phải gửi đến người có đất bị thu hồi niêm yết trụ sở Ủy ban Nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi suốt thời gian kể từ ngày Ủy ban Nhân dân cấp xã nhận quy định đến thời điểm kết thúc việc thu hồi ́ uê 1.2.1.2 Bồi thường đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi ́H Đất nông nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng Nhà nước tê thu hồi đất nông nghiệp bồi thường đất có mục đích sử dụng, tuỳ h thuộc vào thực tế quỹ đất nông nghiệp địa phương để giao đất cho hộ gia in đình khơng vượt q diện tích đất thu hồi; khơng có đất để bồi thường ̣c K bồi thường tiền tính theo giá đất mục đích sử dụng Và tùy vào trường hợp cụ thể mà có mức bồi thường cụ thể ho 1.2.1.3 Quy định hỗ trợ cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi - Hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất thuê nhà tạm cư ại + Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi Đ 30% diện tích đất nơng nghiệp giao, hỗ trợ ổn định đời sống với g mức hỗ trợ tiền cho nhân khẩu/01 tháng tương đương 30 kg gạo tẻ loại vừa ươ ̀n với giá trung bình thời điểm bồi thường theo giá thị trường Sở Tài thơng báo để tính mức tiền hỗ trợ Tr - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm: + Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi 30% diện tích đất nơng nghiệp mà không Nhà nước bồi thường đất nông nghiệp tương ứng hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm theo quy định sau đây: Được giao đất có thu tiền sử dụng đất vị trí làm mặt sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp; hạn mức đất giao Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư vào khả quỹ đất mức đất bị thu hồi hộ gia đình, cá nhân đề xuất trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt; giá đất giao giá đất nơng nghiệp tương ứng cộng với chi phí đầu tư hạ tầng đất không cao giá đất - sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp có điều kiện tương ứng thời điểm thu hồi đất UBND tỉnh quy định công bố; Trường hợp khơng có nguyện vọng nhận bồi thường đất làm mặt sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp theo quy định khoản Điều bồi thường giao đất có thu tiền sử dụng đất khu tái định cư vị trí khu dân cư phù hợp với quy hoạch; hạn mức đất giao Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư vào khả quỹ đất mức đất bị thu hồi hộ ́ uê gia đình, cá nhân đề xuất trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt không vượt hạn mức đất tỉnh; giá đất giao giá loại đất nông nghiệp tương ́H ứng thu hồi cộng với chi phí đầu tư hạ tầng khu dân cư khơng cao giá tê đất có điều kiện tương ứng thời điểm thu hồi đất Ủy ban Nhân dân tỉnh h quy định cơng bố in Trường hợp đặc biệt khơng có đất để bố trí quy định khoản 1, khoản ̣c K Điều thành viên hộ gia đình cịn độ tuổi lao động hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp; mức hỗ trợ cụ thể quy định sau: ho a) Mức hỗ trợ chi phí học nghề: Được áp dụng cho lao động nông nghiệp học nghề để chuyển làm nghề khác bị thu hồi đất sản xuất (trường hợp khơng ại thể có đất nơng nghiệp để đền bù) với chi phí học nghề phổ thơng 500.000 Đ đồng/tháng (bao gồm: học phí, tài liệu, tiền trọ) với thời gian học nghề tối đa 06 g tháng/cho 01 suất chuyển cho người lao động ươ ̀n b) Số lao động nông nghiệp học nghề để chuyển làm nghề khác tính theo tỷ lệ bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp: Tr - Bị thu hồi từ 30% đến 50% diện tích đất nơng nghiệp giao, tính 01 suất hỗ trợ cho lao động - Một hộ gia đình bị thu hồi 50% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp giao, tính 02 suất hỗ trợ cho hai lao động; - Một hộ gia đình bị thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp giao, tính suất hỗ trợ tổng số lao động nông nghiệp thực tế cho người độ tuổi lao động có tên hộ hộ (trừ trường hợp có việc làm thành lập gia đình riêng chưa chuyển hộ khẩu) - 1.2.2 Tình hình thu hồi đất nông nghiệp ảnh hưởng đến người dân có đất bị thu hồi nước ta Trong năm qua, nhiều diện tích đất nơng nghiệp chuyển làm khu công nghiệp, đến năm 2008, phạm vi nước có gần 200 khu công nghiệp, phân bố địa bàn 52 tỉnh, thành phố với 6.000 dự án đầu tư nước, thu hút 1.000.000 lao động Phần lớn diện tích khu cơng nghiệp đất nơng nghiệp Mỗi năm nước có khoảng 100.000 đất nơng nghiệp thị hóa, trở ́ thành khu cơng nghiệp, nhà ở, cơng trình cơng cộng Chỉ tính riêng năm, từ năm 2001-2005, tổng diện tích đất nơng nghiệp thu hồi 366,44 nghìn ́H (chiếm 3,89% đất nông nghiệp sử dụng), diện tích đất nơng nghiệp tê thu hồi để xây dựng khu công nghiệp cụm công nghiệp 39,56 nghìn ha, xây h dựng thị 70,32 nghìn xây dựng kết cấu hạ tầng 136,17 nghìn ha.Tỉnh có in diện tích đất bị thu hồi nhiều tỉnh Bình Dương có khoảng 16627,5 m2 đất bị ̣c K thu hồi tính năm 2005 Các vùng kinh tế trọng điểm khu vực có diện tích đất nơng nghiệp thu hồi lớn ho nhất, khu vực đất màu mỡ trồng hai vụ lúa năm chiếm khoảng 50% diện tích đất thu hồi tồn quốc Theo số liệu điều tra Bộ NN&PTNT, 16 ại tỉnh trọng điểm thu hồi đất, diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi chiếm khoảng 89% Đ hầu hết đất lúa, thuộc diện "bờ xôi ruộng mật" với diện tích này, năm sản g lượng lúa nước giảm triệu diện tích đất thổ cư chiếm 11% ươ ̀n Vùng đồng sơng Hồng có số hộ bị ảnh hưởng thu hồi đất lớn nhất: khoảng 300 nghìn hộ với diện tích đất bị thu hồi chiếm 4,4% tổng diện tích đất nơng nghiệp; Tr Đơng Nam Bộ: khoảng 108 nghìn hộ với diện tích đất bị thu hồi chiếm 2,1% tổng diện tích đất nơng nghiệp; số hộ bị thu hồi đất vùng khác thấp hơn: Tây Nguyên có 138.291 hộ với khoảng 0,5% so với tổng diện tích đất nơng nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh: 52.094 hộ Khi nông dân bị thu hồi đất, họ không tài sản sinh kế quan trọng nhất, nguồn lương thực, thu nhập, địa vị, hội, họ phải chịu đựng xáo trộn đời sống xã hội nơng thơn Tiếp đối mặt với việc tìm kế mưu sinh với khó khăn đầy rủi ro Các hộ gia đình nhận tiền đền bù, chủ yếu dành cho xây nhà, mua xe máy Đối với số hộ neo đơn, tiền đền bù điểm tựa - khoản tiền lớn đủ để xây sửa lại nhà mình, khơng phải tất số tiền đền bù mà họ nhận đổ vào xây, tu sửa nhà cửa mà để chi tiêu cho kinh doanh, cho học hành,… Có tiền chả muốn nhà đẹp,vì thay đầu tư xây lại nhà, với nguồn lực có hạn nhiều hộ định đầu tư vào tu sửa lại nhà Số nhà lát gạch tăng cao từ 55 hộ lên 66 hộ, chiếm 68,75% lên 82,5% Số nhà xi măng giảm xuống từ 23 hộ chiếm 28,75% xuống 14 hộ chiếm 17,5% Sở dĩ ́ nhà xi măng giảm xuống khơng tốt nhà gạch, trở trời bị ẩm ướt khó chịu, hộ để xi măng hầu hết hộ có diện ́H tích đất thu hồi nên số tiền đền bù không nhiều, nên họ dùng số tiền cho tê mục đích khác thay tu sửa lại nhà cửa h Những hộ có diện tích bị thu hồi nhiều, giành phần tiền lớn vào xây lại nhà in mình, cụ thể sau thu hồi đất có hộ có nhà tầng, 19 hộ có nhà tầng, cịn lại ̣c K nhà cấp bốn Như sau thu hồi đất, khơng phải hộ có đủ số tiền để xây ‘‘nhà ho cao cửa rộng’’, mà hầu hết người dân nhận tiền đền bù tâm vào việc tu sửa lại nhà cửa, mua sắm đồ dùng, trang bị tiện nghi đầu tư cho ại học hành Riêng hộ khơng bị thu hồi đất nhà họ tương đối khang Đ trang tất nhiên khang trang hơn, đẹp hộ bị thu hồi đất g bù lại họ có sống thoải mái nguồn thu nhập ổn định ươ ̀n b Ảnh hưởng tới việc mua sử dụng tài sản phục vụ sản xuất đời Tr sống hộ điều tra - Bảng 15: Phương tiện sinh hoạt phương tiện sản xuất người dân trước sau thu hồi đất Loại phương tiện đvt Trước thu hồi Sau thu hồi Máy tính Cái 21 37 Xe máy Cái 72 129 Tivi Cái 80 93 Dàn âm Cái 17 Tủ lạnh Cái 26 Điện thoại Cái 69 Bếp ga Cái 18 Máy giặt Cái ́ 132 80 21 h tê ́H 77 Con 94 122 Lợn Con 218 406 Cày, bừa Cái 92 39 Cái Cái 78 71 ho ̣c K Trâu bò in * Phương tiện sản xuất Máy tuốt lúa Đ ại Bình bơm thuốc uê *Phương tiện sinh hoạt Nguồn: số liệu điều tra năm 2017 g Khi nhu cầu sống địi hỏi ngày cao người dân khơng trang ươ ̀n bị phương tiện sinh hoạt để phục vụ cho đời sống ngày mà cịn mua sắm đồ dùng sinh hoạt có tính đại máy giặc, máy vi tính Tr hay có hộ cịn mua xe , hồ lại có tiêng đền bù đất mà khơng có tâm lí sắm sửa Về tài sản phục vụ cho đời sống sản xuất hộ xe máy, tivi, điện thoại,bình bơm thuốc,…của hộ điều tra đầy đủ Qua trình điều tra biết gần nhà có xe máy, điện thoại ti vi.Cụ thể 80 hộ điều tra có tới 72 xe máy, nhìn chung xe máy trước thu hồi đất giữ lại xe máy chủ yếu xe dream đời cũ, xe wave Có 80 Tivi, có lẽ tivi phương tiện truyền thông thiết yếu, giá lại khơng q cao nên 80 hộ điều tra hộ có tivi - Có 69 điện thoại, phần đa hộ điện thoại,điều chứng tỏ cơng nghệ thơng tin tiếp cận gần gủi với người dân nơi điện thoại rẻ tiền dùng chủ yếu với chức nghe, gọi nhắn tin Mặc dù đồ dùng với giá trị tương đối nhỏ nhìn chung hộ tiếp cận với “thế giới ” tường đối kịp thời đại Bên cạnh vật dụng cần thiết cho sống số hộ cịn có mua sắm Tủ lạnh, Dàn âm thanh, Máy tính, Bếp ga, Máy giặt Tuy nhiên, đa số hộ sống thôn quê nên ́ uê nhu cầu không cần thiết cho Theo kết điều tra cho thấy trước thu hồi đất 80 hộ điều tra có 26 ́H Tủ lạnh, Dàn âm thanh, 18 Bếp ga, máy giặt 21 Máy tính Đây tài sản tê có giá trị cao thể đầy đủ, sung túc so với tài sản thiết yếu h Đối với máy tính chủ yếu hộ có thành viên làm cán công chức nhà in nước em sinh viên học nên gia đình mua cho ̣c K Về phương tiện sản xuất, theo trình điều tra biết nhà có ni lợn, trâu bị, gà nhiên Thạch Bằng, gà chủ yếu dược người dân nuôi để ho ăn thịt, trứng, phục vụ cho nhu cầu gia đình nên khơng tính vào Hầu nhà có ni lợn, nhiều chục vài Tuy nhiên có ại số nhỏ gia đình diện tích canh tác q nhiều nên họ khơng có thời gian đểni Đ thêm lợn Trâu bị ngồi việc ni để bán lấy lời cịn sử dụng vào g mục đích quan trọng cày, kéo nên hộ dân nhà phải có ươ ̀n Tương tự với cày, bừa, bình bơm thuốc phương tiện sản xuất thiết yếu người dân, nhiên phương tiện sản xuất mang tính đại máy tuốt lúa Tr cịn hạn chế, có trước thu hồi đất ́ tê ́H uê - Biểu đồ 8: Sự thay đổi sử dụng phương tiện sinh hoạt hộ điều tra Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h trước sau thu hồi đất Biểu đồ 9: Sự thay đổi sử dụng phương tiện sản xuất hộ điều tra trước sau thu hồi đất Sau thu hồi đất, hộ nhận đươc tiền đền bù họ thỏa sức mua sắm, sắm sửa phương tiện sinh hoạt đầu tư thêm phương tiện sản xuất nên số lượng tài sản theo tăng lên Một số xe máy trước giờchỉ sử dụng để chở hàng hay sử dụng công việc nặng nhọc, sau nhận tiền đền bù người dân tậu cho xe xịn đắt tiền số 129 Trong phần nhiều hộ gia đình có mua - chiếc, cịn số hộ giữ dùng xe cũ Những Tivi cũ đen trắng thành Tivi hình phẳng to đẹp Từ 80 lên 93 Như có 13 hộ loại bỏ Tivi cũ thay mới, cịn số hộ mua mua thêm giữ lại Tivi cũ Điện thoại vật dụng thay đổi nhiều nhất, từ điện thoại dùng làm phương tiện liên lạc phổ thông thành điện thoại cảm ứng đắt tiền tủ lạnh tăng từ 26 lên 77 cái, dàn âm tăng lên từ đến ́ uê 17, nhu cầu ca hát, giải trí người dân nơi tăng lên cách rõ rệt, bếp ga tăng từ 18 lên thành 80, Máy giặt tăng từ lên 21 Trước có 21 ́H máy tính chủ yếu dùng cho cán nhà nước, số sinh viên số tê tăng lên thành 37 cái, có tiền đền bù nên hộ đầu tư mua máy tính cho h để nâng cao hiệu học hành in Về phương tiện sản xuất, sau thu hồi số diện tích đất nơng nghiệp giảm ̣c K xuống, người dân Thạch Bằng trọng đầu tư vào chăn ni nhiều hơn, số lợn, trâu bò tăng lên nhiều cụ thể lợn từ 218 lên 406 con, trâu bò từ 94 ho lên 122 Tuy nhiên máy tuốt lúa, cày bừa, bình bơm thuốc lại có xu hướng giảm xuống diện tích đất nơng nghiệp cịn lại sau thu hồi, chí có số ại hộ khơng cịn đất canh tác nên phương tiện bị giảm xuống Đ 2.3.3 Những khó khăn hộ bị thu hồi đất g Khi bị thu hồi đất, nguồn lực sản xuất bị đi, người dân phải tìm cách ươ ̀n chuyển đổi sang nghành nghề phi nông nghiệp khác, nhiên để chuyển đổi sang ngành nghề phi nơng nghiệp lao động khơng thể tránh khỏi Tr khó khăn thiếu vốn, kinh nghiệm, hay yếu tố tuổi tác, sức khoẻ… Đây khơng khó khăn mà người lao động xã Thạch Bằng gặp phải mà khó khăn chung cho tất lao động nước Trong q trình điều tra tơi biết khó khăn trở ngại mà hộ gặp phải trình chuyển đổi ngành nghề, việc phát triển, mở rộng sản xuất, ổn định sống Kết thu thể bảng 16 - Bảng 16: Những khó khăn lao động việc chuyển đổi ngành nghề ổn định sống sau bị thu hồi đất ĐVT: % Mức độ Chỉ tiêu Đồng ý Không Không rõ đồng ý Tổng 20,00 28,75 100,00 - Thiếu đất đai mặt 22,50 60,00 17,50 100,00 - Thiếu vốn 71,25 23,75 5,00 100,00 - Tuổi cao, sức khỏe 56,25 11,25 - Thiếu kinh nghiệm, kỹ thuật 47,50 18,75 33,75 100,00 - Khó khăn khác 11,25 77,50 11,25 100,00 ́ 51,25 uê - Đất nơng nghiệp tê ́H 32,50 100,00 h Nguồn: số liệu điều tra năm 2017 in Nhìn vào bảng số liệu ta thấy khó khăn lớn mà hộ gặp phải thiếu ̣c K vốn sức khỏe gia đình kém, tuổi cao thiếu kinh nghiệm kĩ thuật Có 71,25% hộ gia đình đồng ý với khó khăn vốn, người dân sau bị thu hồi đất ho có khoản tiền đền bù họ dùng hết nguồn vốn vào đầu tư sản xuất kinh doanh mà có số vốn đầu tư, số tiền lại họ ại dùng để chia cho người thân, mua sắm đồ dùng gia đình,tu sửa nhà cửa, chi Đ cho học hành,… Vì họ làm cơng việc u cầu vốn g nhưlàm th, bn bán nhỏ…, tình trạng chung hộ gia đình điều tra ươ ̀n tiền đền bù không nhiều Khó khăn thứ hai cản trở việc chuyển đổi ngành nghề hộ tuổi cao, sức Tr khỏe Có 56,25%số hộ đồng ý với khó khăn Những lao động tiếp tục trồng trọt số đất lại, gia tăng đầu tư vào chăn ni Khó khăn thứ cản trở việc chuyển đổi nghành nghề đất nơng nghiệp ít, hộ điều tra bị thu hồi diện tích đất lớn so với tổng diện tích đất sản xuất mà hộ có nên khó khăn hàng đầu hộ Ngồi cịn khó khăn thiếu đất đai mặt bằng, thiếu kinh nghiệm, kĩ thuật, khó khăn khác Khó khăn thứ cản trở việc chuyển đổi nghành nghề thiếu kinh nghiệm, kĩ thuật Có đến 47,50% số hộ điều tra cho lao động hộ thiếu kinh nghiệm lĩnh vực phi nông nghiệp, thiếu kĩ thuật lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ - công nghiệp, họ khơng có trình độ kỹ thuật tay nghề Do họ làm cơng việc địi hỏi trình độ thấp chủ yếu dựa vào lao động chân tay nên việc làm không ổn định, mức thu nhập thấp Như vậy, sau bị thu hồi đất, người dân phải tìm cho hướng mới, công việc, bên cạnh số tiền đền bù, thuận lợi có từ địa bàn phường đem lại đa phần hộ trình chuyển đổi nghề nghiệp gặp nhiều khó khăn chủ yếu vốn, tuổi cao,… Do quyền địa ́ phương cần phải có biện pháp tốt nhằm tạo điều kiện ổn định cho hộ dân bị thu hồi đất ́H 2.3.4 Những ý kiến, mong muốn hộ tê 2.3.4.1 Ý kiến người dân giáo dục, y tế, giao thông, môi trường TNXH ĐVT: Hộ Tốt 71 Y tế 43 14 23 68 11 58 21 71 g Tệ nạn xã hội Đ Môi trường thay đổi ại Giao thông Không ho Giáo dục Xấu ̣c K Chỉ tiêu in h Bảng 17: Ý kiến người dân giáo dục, y tế, giao thông, môi trường TNXH ươ ̀n Nguồn: Số liệu điều tra năm 2017 Về giáo dục: Tr Khi hỏi chất lượng dạy học điều kiện sở vật chất có71 hộ trả lời tốt hơn, hộ trả lời xấu có hộ trả lời khơng có thay đổi tổng số 60 hộ điều tra Điều phản ánh công tác giáo dục địa phương hàng năm có trường xây dựng Chất lượng giáo viên ngày nâng cao Các trường thực công tác dạy học đảm bảo chương trình, tổ chức hoạt động năm học đạt kết tốt; đội ngũ giáo viên nhiệt tình chăm lo đến chất lượng lớp, thường xuyên đổi nâng cao chất lượng giáo dục; chất lượng học sinh ngày nâng cao, tỷ lệ học sinh đạt giải cấp tỉnh, thành phố, tỷ lệ học sinh giỏi cao năm trước, khơng có trường hợp bỏ học - Bên cạnh đó, có hộ cho chất lượng giáo dục cở vật chất cịn xấu, hộ dân có học ngồi địa phương hộ khu dân cư khơng có điều kiện phát triển kinh tế Về y tế: Khi hỏi việc chăm sóc sức khỏe người dân địa phương số 80 hộ điều tra có 43 hộ trả lời tốt hơn, 14 hộ trả lời xấu trước có 23 hộ trả lời khơng có thay đổi so với trước Điều cho thấy năm gần ́ uê ngành y tế chưa đầu tư mức cho việc chăm sóc sức khỏe người dân, sở hạ tầng thiết bị chửa bệnh yếu kém, tồn hạn chế mặt đạo ́H đức nghề nghiệp, nhiều người có bệnh nặng thường không đến trạm y tế xã mà đa tê phần khám chữa bệnh bệnh viện huyện, tỉnh Tuy nhiên, ngành y tế xã h có cố gằng định, phần làm cho sức khỏe bà bị thu hồi in đất tốt ̣c K Về giao thơng: Tình hình giao thông địa bàn xã Thạch Bằng diễn tốt Khi hỏi chất ho lương giao thông so với trước bị thu hồi đất có tới 68 hộ tổng số 80 điều tra trả lời tốt không hộ trả lời xấu hơn, số hộ lại trả lời ại khơng có thay đổi so với trước Hệ thống đường hẻm thôn Đ bêtơng hóa với bề rộng mặt đường từ 2m trở lên giúp cho việc lưu thông diễn nhanh g chóng thuận lợi Các tuyến đường trải nhựa rộng rải, thuận tiện cho ươ ̀n việc lại, làm việc, học hành bà Tuy nhiên số đường làm nên gây khơng khó khăn cho việc lưu thơng, vận chuyển nguyên vật liệu, Tr ảnh hưởng đến trình lại phục phụ sản xuất người dân, đặc biệt mùa mưa thường bị sụt lún gây cản trở, bụi bẩn cho vùng xung quanh Về môi trường: Khi hỏi môi trường, không gian sống so với trước bị thu hồi đất khơng có hộ trả lời tốt hơn, có 58 hộ trả lời xấu hơn, có 21 hộ trả lời không thay đổi Họ cho việc thu hồi đất nông nghiệp để thực dự án ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường Số xe lưu thông tuyến đường ngày gia - tăng gây nên tiếng ồn, bụi bẩn ô nhiễm khơng khí Ảnh hưởng tới hộ sống xung quanh Trước bị thu hồi đất, nhà có khoảng khơng gian quanh nhà lớn, thoải mái sinh hoạt lẫn sinh sống, sau bị thu hồi khơng gian bị đi, số hộ chuyển đến khu dân cư đông đúc lại cảm thấy chật chội sinh hoạt Và điều chắn tương lai có nhiều khu cơng nghiệp xây dựng nơi đây, doanh nghiệp biện pháp xử lý chất thảy hiệu viễn cảnh người dân sống cảnh ô ́ uê nhiễm thành phố lớn khó tránh khỏi Về tệ nạn xã hội: ́H Trong 80 hộ điều tra khơng có hộ nói tình hình tệ nạn xã hội cải thiện tê cả, có hộ cho tệ nạn xã hội xấu dần số lại cho không thay h đổi Rất may địa bàn xã chưa có tệ nạn nghiện hút, nhiên theo điều in tra có vấn nạn cờ bạc, rượu chè,… niên lổng không quản lí nỗi ̣c K xúc người dân địa phương Điều làm cho gia đình có tỏ lo lắng bất an việc giáo dục ho 2.3.4.2 Ý kiến hộ bị thu hồi đất Trong số hộ điều tra hầu hết cho sách đền bù Nhà nước ại chưa thoả đáng, giá đền bù thấp so với thị trường Một số hộ cho biết Đ Nhà nước giải toả đền bù cho hộ xong có nhiều lơ đất gần bán thị g trường với giá gấp đơi, tạo bất bình người dân Hơn người không ươ ̀n chấp hành chủ trương thu hồi đất thi lại cấp đất chổ gây bất bình người dân Tr Sau thực thu hồi đất, người bị thu hồi đất có mong muốn để điêu kiện sống tốt Họ mong muốn nhà nước tăng giá đất đền bù, quyền địa phương đào tạo thêm ngành nghề giúp người dân tìm kiếm việc làm cố định Theo hộ điều tra sách thu hồi đất cho việc phát triển khu công nghiệp, khu đô thị Nhà nước đối tượng sống nhờ vào nông nghiệp không hợp lý Nhiều hộ khẳng định Nhà nước làm cho họ ngày “nghèo đi” khơng có việc làm ổn định trước Họ cho sống nhà đẹp hơn, rộng hơn, đường xá thoải mái họ nghèo qua - ngày cho nhiều thứ mà thu nhập khơng có, làm cho sống họ khó khăn nhiều so với trước Khi đất đai bị thu hồi nhiều đối tượng niên vào nhà máy, xí nghiệp kiếm việc làm nơi khác, phụ nữ người độ tuổi trung niên đất canh tác đồng nghĩa với thất nghiệp Vì thế, để giải số lượng lao động nữ người trung niên địa phương, đề nghị quyền địa phương có hướng đào tạo nghề phù hợp với tầng lớp người để giúp họ có ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê hội phát triển kinh tế, ổn định đời sống - CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Cơ sở định hướng giải pháp Các đề định hướng giải pháp - Căn vào chủ trương, biện pháp Đảng nhà nước ta việc giải việc làm sinh kế cho hộ nông dân sau bị thu hồi đất nơng nghiệp phục vụ ́ cho q trình CNH-HĐH đất nước - Căn vào kinh nghiệm giải việc làm cho người lao động ́H trình phát triển KCN nước giới số địa phương Việt Nam tê - Căn vào thực trạng sống, chuyển dịch nguồn lực tài sản h hộ sống hộ dân sau thu hồi đất xã Thạch Bằng in - Căn vào thuận lợi, khó khăn đời sống hộ dân xã ̣c K Thạch Bằng 3.1.1 Định hướng ho Để đảm bảo sống bền vững cho hộ dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp thì: ại -Cần có sách truyền dạy nghành nghề, không nghành nghề Đ truyền thống vốn có địa phương mà nghành nghề cho nông dân sau thu g hồi đất Củng cố phát triển lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, xây dựng hệ ươ ̀n thống giải pháp hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, vốn chuẩn bị đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ, tiếp thị, phát triển thị trường từ nguồn quỹ khuyến công Tr - Phát triển thương mại dịch vụ ( cho thuê nhà, buôn bán, mở quán nước,…) tận dụng lợi vị trí địa lý thuận lợi gần công ty, nhà máy - Tiếp tục canh tác phần diện tích đất nơng nghiệp cịn lại tránh gây lãng phí nguồn đất vốn khan Đồng thời đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH-HĐH.Mục tiêu chung toàn xã thời gian tới cấu kinh tế xã chuyển dịch dần từ nông, lâm nghiệp - công nghiệp - xây dựng - dịch vụ sang dịch vụ - công nghiệp - xây dựng - nông lâm nghiệp tức tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm, tỷ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ tăng cao - - Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng (điện, đường, trường,trạm, chợ, nước sạch,…) để phục vụ tốt cho sống người dân - Tổ chức tốt việc giải vấn đề tiền bồi thường cho hộ dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi tránh tình trạng treo tiền đền bù người dân Đồng thời tiếp tục định hướng, tạo nghề cho người dân có đất bị thu hồi Giúp người dân có cơng việc thu nhập sau bị thu hồi đất - Địa phương cần tổ chức tốt việc giải vấn đề tiền bồi thường cho ́ uê hộ dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi tránh tình trạng treo tiền đền bù người dân Đồng thời tiếp tục định hướng, phối hợp với quan khác để có sách ́H tạo nghề cho nơng dân đất hỗ trợ tiền để họ tự xoay tê sở.Giúp người dân có cơng việc thu nhập sau bị thu hồi đất h 3.1.2 Giải pháp in 3.1.2.1 Về sách đền bù bồi thường thiệt hại ̣c K - Đối với người dân bị đất vấn đề họ quan tâm tiền đền bù có thỏa đáng hay khơng Do chi phí đền bù giải phóng mặt phải bao gồm ho khoản hỗ trợ nghề nghiệp (tức hỗ trợ tìm kiếm nguồn sinh kế mới), coi bồi thường thiệt hại việc thu hồi đất gây ại - Cần phải công khai minh bạch việc đền bù hộ dân bị đất Đồng thời Đ q trình đền bù phải nhanh chóng, rõ ràng khơng để tình trạng “treo” tiền đền bù g người dân.Giải thích thắc mắc người dân cách tận tình, rõ ràng ươ ̀n hợp lý Giải vấn đề khúc mắc người dân cách rõ ràng, minh bạch trước thực cưỡng chế (nếu có) Tr - Cần phải hướng dẫn hộ dân có kế hoạch chi tiêu hợp lý khơng để tình trạng tiêu xài hoang phí dẫn đến kết tiền hết mà việc làm chưa có 3.1.2.2 Phát triển kinh tế xã bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH-HĐH phải thực sớm trước địa phương bị thu hồi đất Cùng với trình chuyển dịch phải ý đến thu nhập người dân Có thể chuyển phần diện tích cấy lúa thành vườn ao nuôi cá trang trại nuôi lợn thành vùng trồng rau sạch, bên cạnh để sử dụng hiệu nguồn lực đất đai nên kết hợp trồng vụ đông Đẩy mạnh chăn nuôi lợn, trâu bị - ni trồng thủy sản Chính quyền địa phương cần kết hợp với quan nhà nước (trung tâm giống,…) quan tâm đến việc chuyển đổi giống trồng, vật ni có khả chống chịu với sâu bệnh điều kiện bất lợi khác từ tự nhiên, quan tâm đến việc tu sửa hệ thống thủy lợi để phục vụ tốt cho việc sản xuất nơng nghiệp - Duy trì phát triển nghành nghề vốn có địa phương, việc khôi phục phát triển nghành nghề nơng thơn coi giải pháp tích cực để giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động Bên cạnh việc khôi phục ́ uê nghành nghề cũ việc nhân cấy nghành nghề cho người dân điều cần thiết Các cấp quyền cần phối hợp với trung tâm dạy nghề để truyền dạy nghề cho tê KCN làng nghề nghề may, mộc, khí,… ́H người lao động, chủ yếu đội ngũ lao động từ 18 – 30 tuổi để cung cấp lao động cho h - Quan tâm hỗ trợ vốn cho hộ có đất bị thu hồi thơng qua kênh vốn in hội phụ nữ, hội nông dân, chương trình tín dụng khác… (tạo điều kiện cho dân ̣c K vay vốn phát triển nghành nghề) kiến thức thông tin thị trường (đầu vào, đầu ra,…) ho - Phát triển TMDV: Tận dụng nguồn lực chỗ, tiềm vốn lao động, vị trí địa lý để mở rộng TMDV (buôn bán, cho thuê trọ, vui chơi giải trí,…) ại - Mời chuyên gia kinh tế nói chuyện với nhân dân địa phương để họ hiểu rõ Đ điểm mạnh, yếu, hội, thách thức họ phải đối mặt sau họ bị thu hồi đất, g đồng thời có chuản bị định hướng cho sống Phân tích để họ hiểu ươ ̀n rõ ý nghĩa mục đích tiền đền bù, tiền hỗ trợ học nghề, hậu họ sử dụng tiền đền bù không mục đích,… để họ có ý thức việc lựa chọn sử dụng Tr tiền đền bù phù hợp với điêu kiện Chỉ nghành nghề có triển vọng địa phương để hộ có điều kiện lựa chọn, đồng thời tư vấn giúp họ giải vướng mắc, băn khoăn,… - Tăng cường khuyến nông cấp sở, chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật , tổ chức tuyên truyền tham quan mơ hình kinh tế giỏi (VD: mơ hình chăn ni,…), tổ chức buổi trao đổi kinh nghiệm với nông dân vùng bị thu hồi đất trước để biết họ thành cơng với mơ nào, mơ hình cịn gặp khó khăn lý - - Bên cạnh việc phát triển kinh tế cần quan tâm đến sức khỏe người Cán y tế sở cần làm tốt công tác truyền thông tin y tế, tổ chức khám bệnh định kỳ Cùng với phải trừ tệ nạn xã hội địa bàn khơng để làm ảnh hưởng đến sống người dân - Cuối cần phải quan tâm, giải tốt vấn đề văn hóa, xã hội mơi trường phục vụ đới sống nhân dân nói chung hộ nơng dân nói riêng Song song với q trình thị hóa xuất yếu tố văn hóa thị mẽ đại truyền ́ uê bá sản phẩm văn hóa mới… Do đó, việc đẩy mạnh thị hóa địi hỏi phải ý xây dựng bảo vệ nét đẹp văn hóa truyền thống ́H 3.1.2.3 Giải pháp hộ bị thu hồi đất tê - Một phận lớn người dân sau nhận số tiền lớn từ đền bù h giải toả không định hướng sử dụng nguồn vốn có cách hợp lý tạo nên in lãng phí thời gian ngắn tiền đền bù cạn mà khơng ̣c K có việc làm tốt, có nguy phát sinh tệ nạn “nhàn cư bất khả thiện” gánh nặng cho xã hội Như vậy, xã cần có hướng dẫn cụ thể việc sử dụng ho vốn, đặc biệt hướng dẫn đầu tư sản xuất kinh doanh cách thức gửi tiết kiệm cho phù hợp với đối tượng cụ thể nhằm ổn định đời sống lâu dài , ại quyền xã nên tổ chức lớp học đào tạo tư vấn cho người dân cách chi tiêu Đ cách hợp lý khoa học Những hộ bị thu hồi đất phần đa người nông dân g chân lấm tay bùn nên hạn hẹp hiểu biết suy nghĩ tư Cần phải tư vấn cho ươ ̀n người dân biết sử dụng đồng tiền tiết kiệm, chi tiêu cần thiết, chi tiêu không cần thiết Định hướng cho người dân có có tầm nhìn dài Tr hạn Bên cạnh nên tổ chức lớp đào tạo kinh doanh để người dân sử dụng nguồn thu từ đền bù làm vốn kinh doanh, buôn bán - Đối với hộ nhiều đất, hộ khơng cịn cịn đất ản xuất, nguồn sống trước chủ yếu dựa vào nguồn thu nhập từ sản xuất nông nghiệp gần hẳn Vì vậy, với số tiền đền bù lớn hộ cần phải tính tốn để sử dụng có hiệu nhất, lâu dài Những hộ trước sống dựa vào nông nghiệp bắt buộc phải chuyển đổi nghề nghiệp sau bị thu hồi đất Những hộ cần đầu tư cho lao động trẻ học nghề làm KCN, hạn chế làm th cơng việc làm th vất vả thu nhập khơng ổn định Cịn lao động khơng có - hội làm việc KCN, làm cơng nhân cơng ty có độ tuổi 35 nên phát triển chăn ni, thủy sản, trồng cảnh, buôn bán,… Các hộ góp vốn để tận dụng vị trí địa lý thuận lợi để kinh doanh Đối với hộ muốn tiếp tục sản xuất nơng nghiệp th đất hộ khơng có nhu cầu sản xuất hộ khơng cịn mặn mà với sản xuất nông nghiệp Cách lựa chọn làm giảm bớt gánh nặng chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm từ nông nghiệp sang phi nơng nghiệp ́ - Nhóm hộ đất nhóm hộ có lợi nhiều so với nhóm hộ nhiều đất họ khơng cần phải chuyển đổi nghề nghiệp hồn tồn, họ sản xuất ́H đất nơng nghiệp diện tích đất cịn lại Vì họ nên tiếp tục đầu tư phát triển trồng tê trọt diện tích đất cịn lại theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng hệ số sử dụng đất h việc trồng thêm vụ đơng.Đầu tư vốn vào trồng vật ni có giá trị in kinh tế cao, tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng ̣c K suất lao động, nâng cao chất lượng nơng sản phẩm, tích cực học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân sản xuất giỏi, đầu tư nhiều vào phát triển chăn ni đầu tư Tr ươ ̀n g Đ ại ho vào chăn nuôi cách đưa lại hiệu trồng trọt nhiều