Tim hieu su tham gia cua cac ben lien quan trong 202654

Đại học thái nguyên trờng đại học nông lâm LÊ THỊ HOA Tên đề tài: “TÌM HIỂU SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 661 TRỒNG RỪNG PHỊNG HỘ TẠI TỈNH THÁI BÌNH” khoá luận tốt nghiệp đại học H o to : Chính quy Chuyên ngành : Lâm nghiệp Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2007-2011 Giảng viên hướng dẫn : PGS-TS: Đặng Kim Vui Thái nguyên, năm 2011 LỜI CẢM ƠN Được trí Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Lâm nghiệp theo nguyện vọng thân, tơi tiến hành thực đề tài “Tìm hiểu tham gia bên liên quan thực chương trình 661 trồng rừng phịng hộ tỉnh Thái Bình” Để có kết này, trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Lâm nghiệp thầy cô giáo khoa đặc biệt giúp đỡ tận tình thầy giáo PGS.TS Đặng Kim Vui bảo suốt q trình thực tập Tơi xin trân trọng cảm ơn Chi cục kiểm lâm Thái Bình, 11 xã ven biển hai huyện Tiền Hải Thái Thụy tạo điều kiện giúp đỡ Qua xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Mặc dù thân tơi có nhiều cố gắng song thời gian có hạn trình độ cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận tham gia đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Tơi xinn chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 07 tháng 06 năm 2011 Sinh viên Lê Thị Hoa DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQLDA : Ban quản lý dự án HTX : Hợp tác xã UBND : Ủy ban nhân dân NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Kế hoạch kết thực tiêu nhiệm vụ dự án 14 Bảng 4.2: Kế hoạch kết thực khoán bảo vệ rừng 15 Bảng 4.3: Kết trồng rừng phòng hộ ven biển nội đồng theo loài (giai đoạn 1999- 2010) .16 Bảng 4.4: Kết trồng rừng phòng hộ ven biển theo đơn vị hành (giai đoạn 1999-2010) 17 Bảng 4.5: Hiện trạng loại rừng phòng hộ ven biển 18 Bảng4.6: Hiện trạng chi tiết loại rừng phịng hộ ven biển tỉnh Thái Bình đến năm 2010 19 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 4.1: Biểu đồ trồng rừng phòng hộ ven biển 1999-2000 xã thuộc huyện Thái Thụy 20 Hình 4.2: Biểu đồ trồng rừng phịng hộ ven biển 1999-2000 xã thuộc huyện Thái Thụy 21 Hình 4.4: Biểu đồ trạng rừng phòng hộ ven biển huyện Tiền Hải tính đến năm 2010 22 Hình 4.5: Biểu đồ diện tích khốn bảo vệ từ 1999-2010 .23 Hình 4.6: Sơ đồ cấu tổ chức ban quản lý dự án 661 giai đoạn 1(1999-2005) 25 Hình 4.7: Sơ đồ cấu tổ chức ban quản lý dự án 661 giai đoạn (2006-2010) 26 Hình 4.8: Sơ đồ VEEN 27 Hình 4.9: Sơ đồ hóa tham gia bên có liên quan vào thực dự án 661 31 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề .1 1.3 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 2.2 Tình hình nghiên cứu Thế giới Việt Nam .4 2.2.1 Tình hình nghiên cứu Thế giới 2.2.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 2.3 Tổng quan điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu .6 2.3.1 Điều kiện tự nhiên PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 12 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 12 3.2.1 Địa điểm tiến hành nghiên cứu .12 3.2.2 Thời gian tiến hành nghiên cứu 12 3.3 Nội dung nghiên cứu 12 3.4 Phương pháp nghiên cứu 13 3.4.1 Công tác chuẩn bị 13 3.4.2 Ngoại nghiệp 13 3.4.3 Phương pháp nội nghiệp .13 PHẦN 4: KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QỦA NGHIÊN CỨU 14 4.1 Quá trình thực dự án 661 tỉnh thái bình 14 4.2 Sơ đồ cấu tổ chức, cách thức tổ chức điều hành dự án 23 4.2.1 Tổ chức quản lý 24 4.2.2 Về tổ chức thực .26 4.3 Phân tích tham gia bên có liên quan 27 4.3.1 Phân tích tham gia bên có liên quan vào máy quản lý chương trình 661 27 4.3.2 Phân tích tham gia bên liên quan trình triển khai hoạt động dự án: 28 4.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tham gia bên liên quan hoạt động dự án 32 4.4.1 Hoạt động trồng rừng 32 4.4.2 Hoạt động quản lí bảo vệ rừng 34 4.5 Phân tích điểm mạnh điểm hạn chế bên liên quan đến dự án 35 4.6 Một số giải pháp định hướng nhằm thúc đẩy tham gia bên có liên quan 36 4.6.1 Giải pháp tổ chức quản lí: 36 4.6.2 Giải pháp chế sách 36 4.6.3 Giải pháp kinh tế 36 4.6.4 Giải pháp kĩ thuật 36 4.6.5 Giải pháp văn hoá xã hội 37 4.6.6 Giải pháp phối hợp nghành 37 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 38 4.1 Kết luận .38 4.2 Kiến nghị .39 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trong năm gần quản lí nguồn tài nguyên rừng chưa hợp lí làm cho diện tích rừng giảm rõ rệt, độ che phủ rừng giảm nhanh chóng từ 43% năm 1943 xuống 32% năm 1999 Hậu để lại thiệt hại to lớn đời sống người như: hạn hán, lũ lụt, sạt lở đất đai xảy liên tiếp Đứng trước thực trạng Đảng Nhà Nước ta có chủ trương, sách đầu tư phát triển lâm nghiệp thơng qua số chương trình dự án: 327, 135… Tiếp theo ngày 29/7/1998 Thủ Tướng Chính Phủ định số 661/TTg tổ chức thực dự án trồng năm triệu rừng nước thưc từ năm 1999, với mục tiêu đến năm 2010 tăng độ che phủ rừng lên 40%, hình thành lên vành đai rừng đảm bảo tính bền vững rừng, giảm nhẹ thiên tai, tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống cho người làm nghề rừng, gắn lợi ích người dân làm nghề rừng với lợi ích quốc gia Thực chủ trương Chính Phủ tỉnh Thái Bình địa phương khác nước thực trồng rừng theo chương trình 661 để tái tạo thêm vốn rừng, tăng độ che phủ Chương trình huy động lớn tiềm lao động, tài chính, kỹ thuật … cộng đồng nước Trong trình thực chương trình từ năm 1999 đến có tham gia nhiều tổ chức,cơ quan người dân với chức năng, nhiệm vụ mức độ tham gia khác Vì mà tham gia bên có ảnh hưởng lớn đến q trình thực chương trình 661 Do để tìm hiểu cách cụ thể tham gia bên có liên quan đến thực chương trình 661, từ rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp định hướng góp phần xây dựng hệ thống quản lí cho chương trình sau hiệu Xuất phát từ thực tế đó, tơi tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “ Tìm hiểu tham gia bên liên quan thực chương trình 661 trồng rừng phịng hộ tỉnh Thái Bình” 1.2 Mục đích nghiên cứu Nhằm xác định thực trạng tình hình trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng ngập mặn huyện ven biển Tiền Hải Thái Thụy, nhằm xây dựng kế hoạch để thực tốt 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Mô tả phân tích vai trị, chức năng, tầm quan trọng mức độ tham gia bên có liên quan trình thực chương trình 661 - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tham gia bên có liên quan - Xác định thuận lợi khó khăn bên có liên quan tham gia vào chương trình 661 - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu tham gia bên có liên quan 1.4 Ý nghĩa đề tài - Trong học tập nghiên cứu khoa học: Giúp cho sinh viên bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học Đây điều kiện để tiếp xúc học hỏi thực tế, giúp sinh viên có phương pháp làm việc khoa học gắn liền với thực tế - Đối với thực tiễn sản xuất: kết nghiên cứu đề tài cung cấp thêm số thông tin trạng tài nguyên rừng nói chung tài nguyên rừng ngập mặn nói riêng, tác động bên liên quan trình thực dự án Qua làm sở cho Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn , chi cục kiểm lâm tỉnh Thái Bình xây dựng chương trình giáo dục nâng cao nhận thức công tác bảo vệ rừng cho nhân dân Đồng thời làm sở cho việc xây dựng phương án bảo vệ rừng ngập mặn 11 xã ven biển huyện Tiền Hải Thái Thụy PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu Đất nước ta có 70% dân số làm nông nghiệp sinh sống nông thôn việc ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào thực tế sản xuất đời sống nhiệm vụ quan trọng vơ khó khăn Hình thức chuyển giao kỹ thuật tiến Việt Nam thơng qua chương trình khuyến nơng - khuyến lâm cuả nhà nước qua dịch vụ vật tư nông lâm nghiệp công ty vật tư nông nghiệp: phân bón, thuốc trừ sâu…Cách tiếp cận đêu không mang lại hiệu khuyến nông, khuyến lâm chủ yếu dựa vào khả cung cấp, hỗ trợ tổ chức cán Trong công phát triển nông thôn, tham gia cộng đồng mà người dân địa phương đóng vai trò định xu hướng phát triển tương lai cộng đồng xem sở vững cho hoạt động cộng đồng Phương pháp đánh giá nơng thơn có tham gia cộng đồng mở cách nhìn nhận tiếp cận phát triển cộng đồng Ngày người ta thừa nhận phương pháp phát triển cộng đồng có khả giải vấn đề phát triển mà nước phát triển gặp phải Phương pháp phát triển cộng đồng lấy người làm trung tâm phát triển Phương pháp nhấn mạnh tham gia quần chúng, định hướng nhu cầu, nâng cao ý thức, phương pháp phát triển từ sở nâng cao lực cho cộng đồng Như chương trình dự án có thành cơng hay không trước hết phải thúc đẩy, huy động tham gia tổ chức, quan, cộng đồng địa phương người dân Tuy nhiên tham gia bên có liên quan hoạt động chương trình cịn chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố: kinh tế- xã hội, tập tục văn hóa, cách thức tổ chức…