Thực trạng công tác quản lý rác thải và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng môi trường tại thị xã đồ sơn 1

Lời nói đầu Trong thập niên gần môi trờng cộm toàn giới, với phát triển xà hội loài ngời, trình đô thị hoá diễn nhanh chóng, phát triển ngày cao công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế đà kéo theo tình trạng xuống cấp môi trờng ngày thể rõ nét Tại thành phố lớn, khu đô thị phát triển ,môi trờng xuống cấp nhanh trở thành nguy đe doạ đến sống cđa ngi ChÝnh sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tế giới mà không kiểm soát vấn đề môi trờng nên giới đà phải tiếp nhận hậu nghiêm trọng môi trờng bị suy thoái, từ suy giảm tầng ôzôn, thay đổi khí hậu toàn cầu, suy giảm tổn thất đa dạng sinh học hay tợng nh Ennino, Naninađà có ảnh hđà có ảnh hởng lớn đến sức khoẻ ngời Bên cạnh dân số giới ngày tăng, từ nhu cầu tiêu dùng xà hội tăng lợng rác thải tăng theo quy luật Khi kinh tế phát triển đời sống vật chất ngời đợc cải thiện , nhu cầu ăn, mặc, ngày đợc cải thiện lợng rác thải tăng lên theo đáp ứng nhu cầu ngời Ngoài ngời đà sử dụng lÃng phí việc tiêu thụ sản phẩm, gây nên lợng rác thải ngày nhiều, môi trờng ngày ô nhiễm Việt nam năm gần trình đô thị hoá phát triển mạnh, dân số tăng ạt Lợng rác thải tăng nhanh tồn đọng nhiều nơi khả thu gom xử lý nhiều hạn chế, đặc biệt trình xử lý rác thực chôn lấp lại không đảm bảo vệ sinh nên đà gây ảnh hởng lớn đến sức khoẻ ngời phát triển kinh tế xà hội Cũng nh đô thị khác nớc, năm gần trình đô thị hoá có ảnh hởng đến phát triển kinh tế xà hội môi trờng thị xà Đồ Sơn Sự phát triển ngành du lịch với gia tăng dân số đô thị đà tạo khối lợng rác lớn Lợng rác có ảnh hởng đến chất lợng sống ngời dân môi trờng du lịch Vì quản lý rác thải nhằm hạn chế tối đa ảnh hởng rác thải có ý nghĩa quan trọng thị xà Mặc dù có nhiều tài liệu, luận văn viết quản lý rác thải Tuy nhiên đô thị khác nhau, đặc điểm phát triển kinh tế xà hội khác Vì em chọn đề tài nghiên cứu rác thải quản lý rác thải thị xà Đồ Sơn từ đa số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng môi trờng Đồ Sơn nói riêng đô thị nớc nói chung Đề tài: Thực trạng công tác quản lý rác thải số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng môi trờng thị xà Đồ Sơn Đối tợng nghiên cứu: Thực trạng rác thải công tác quản lý rác thải thị xà Đồ Sơn Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống rác thải thị xà Đồ Sơn Cấu trúc chuyên đề bao gồm chơng Chơng I: Những lý luận chung quản lý môi trờng quản lý rác thải Chơng II:Thực trạng rác thải công tác quản lý rác thải thị xà Đồ Sơn Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lơng môi trờng thị xà Đồ Sơn Chơng IV: Kết luận kiến nghị Lời cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn tới thầy Lê Trọng Hoa, cô Huỳnh Thị Mai Dung, thầy Nguyễn Quang Hồng giảng viên khoa kinh tế môi trờng quản lý đô thị K.S Đinh Xuân Bình phó giám đốc công ty công trình công cộng dịch vụ du lịch đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài Lời cam đoan: Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đà viết thân thực không chép, cắt ghép báo cáo luận văn ngời khác; sai phạm xin chịu kỷ luật nhà trờng. Hải Phòng, ngày28 tháng04 năm2003 Ký tên Họ tên: Ngô Tiến Hải Chơng Chơng I Những vấn đề lý luận chung quản lý môi trờng, trờng, quản lý rác thải I Những vấn đề chung quản lý môi trờng 1.1 Định nghĩa môi trờng trờng quản lý môi trờng trờng 1.1.1 Khái niệm môi trờng trờng Môi trờng trờng không vấn đề bách, thách thức gay gắt t ơng lai phát triển tất quốc gia giới Môi tr ờng thời gian gần đà đợc đợc nhiều ngời ngời quan tâm tính cấp bách sống ngời ngời Môi trờng trờng khái niệm rộng đợc đợc định nghĩa theo nhiều cách tiếp cận khác Theo tuyên ngôn Unesco thì: môi trờng trờng toàn hệ thống tự nhiên hệ thống ngời ngời tạo xung quanh Trong ngời ngời sống lao động đà khai thác tài nguyên thiên nhiên tài nguyên nhân tạo nhằm thoả mÃn nhu cầu Theo định nghĩa luật bảo vệ môi tr ờng việt nam ban hành ngày 10/01/1994: môi trờng trờng bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mËt thiÕt víi nhau, bao quanh ngêi, ngêi, cã ¶nh hëng hëng ®Õn ®êi sèng , s¶n xuÊt, sù tồn phát triển ngời ngời thiên nhiên 1.1.2 Quản lý môi trờng trờng Thuật ngữ quản lý thuật ngữ quen thuộc văn liệu khoa học nh thực tiễn đời sống xà hội Tuy nhiên, xung quanh khái niệm quản lý có nhiều cách hiểu khác dựa vào quan điểm ph ơng pháp luận cđa lý thut hƯ thèng , ta cã thĨ hiĨu : quản lý tác động chủ thể quản lý lên đối tợng tợng quản lý khách thể quản lý nhằm đạt đợc đợc mục tiêu đề điều kiện biến động môi trờng trờng Trong trình tồn phát triển mình, ngời ngời đà tác động vào hệ thống môi trờng, trờng, tác động vào cân vốn có Điều đà làm cho hệ thống môi trờng trờng cân bằng, lại có tác động trở lại ảnh hhởng sống ngời ngời Để môi trờng trờng trở lại trạng thái cân ảnh hởng hởng tối thiểu đến ngời ngời ngời ngời phải có tác động theo chiều hhớng tích cực vào hệt hống môi trờng trờng Từ cách tiếp cận vấn đề quản lý nói chung vấn đề bách môi trờng, trờng, ta hiểu: quản lý môi trờng trờng tác động liên tục có tổ chức định hớng hớng chủ thể quản lý lên cá nhân cộng đồng ngời ngời tiến hành hoạt động phát triển hệ thống môi trờng trờng khách thể quản lý môi trtrờng, sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt đợc đợc mục tiêu quản lý môi trờng trờng đà đề ra, phù hợp với pháp luật thông lệ hành 1.2 Mục tiêu quản lý môi trờng: Mục tiêu chung lâu dài quán quản lý môi trờng nhắm tạo lập phát triển bền vững Uỷ ban Quốc tế mối trờng phát triển định nghĩa phát triển bền vững cách phát triển thoả mÃn nhu cầu hệ mà không ảnh hởng tới thoả mÃn nhu cầu hệ mai sau Con đờng tới phát triển bền vững không giống quốc gia Phát triển bền vững đợc xem tiến trình đòi hỏi tiến triển đồng thời lĩnh vực: Kinh tế, văn hoá, môi trờng kỹ thuật với mục tiêu cụ thể lĩnh vực Giữa lĩnh vực có mối quan hệ tơng tác chặt chẽ với hành động lĩnh vực thúc đẩy lĩnh vực khác 1.3 Nội dung quản lý môi trờng Theo điều 37 luật bảo vệ môi trờng có quy định nội dung việc quản lý môi trờng nh sau: - Ban hành tổ chức thực văn pháp, bảo vệ môi trờng, ban hành hệ thốn tiêu chuẩn môi trờng - Xây dựng, đạo thực chiến lợc, sách bảo vệ môi trờng, kế hoạch phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng, cố môi trờng - Xây dựng quản lý công trình bảo vệ môi trờng, công trình có liên quan đến bảo vệ môi trờng - Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan chức, định kỳ đánh giá trạng môi trờng, dự báo diễn biến môi trờng - Thẩm định báo cáo đánh giá tác động đến môi trờng dự án sở s¶n xuÊt kinh doanh - CÊp thu håi giÊy chøng nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng - Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trờng; giải tranh chấp, khiếu lại, tố cáo bảo vệ môi trờng, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trờng - Đào tạo đội ngũ cán khoa học quản lý môi trờng: giáo dục, phổ biến tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật bảo vệ môi trờng - Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học công nghệ lĩnh vức bảo vệ môi trêng - Quan hƯ qc tÕ lÜnh vùc b¶o vệ môi trờng 1.4 Các phơng pháp quản lý môi trờng: 1.4.1 Các phơng pháp quản lý nội hệ thống môi trờng: *Các phơng pháp tác động lên ngời: - Các phơng pháp hành chính: phơng pháp tác động dựa vào mối quan hệ tổ chức hệ thống quản lý Đây cách tác động trực tiếp chủ thể quản lý lên tập thể ngời dới quyền định dứt khoát, manh tính bắt buộc đòi hỏi phải chấp hành nghiêm chỉnh vi phạm bị xử lý kịp thời , đích đáng - Các phơng pháp kinh tế: phơng pháp kinh tế tác động vào phơng pháp quản lý thông qua lợi ích kinh tế đối tợng bị quản lý tự lựa chọn phơng pháp hoạt động có hiệu phạm vi hoạt động họ.Thực chất phơng pháp kinh tế đặt cho cá nhân, cộng đồng vào điều kiện kinh tế để họ kết hợp đắn lợi ích với lợi ích chung hệ thống - Các phơng pháp giáo dục: Đây cách tác động vào nhận thức tình cá nhân cộng đồng nhằm nâng cao tính tự giác nhiệt tình họ công việc quản lý bảo vệ môi trờng *.Các phơng pháp tác động lên yếu tố khác hệ thống: Đó phơng pháp quản lý sâu vào yếu tố chi phối lên đầu vào trình quản lý môi trờng tài chính, lao động, công nghệ, thông tin, pháp chế, vật t, sản phẩm rủi rođà có ảnh h.Các phơng pháp quản lý mang tính nghiệp vụ, gắn liền với tính kỹ thật quản lý chuyên ngành theo thành phần môi trờng thờng gắn với việc sử dụng phơng pháp toán 1.4.2 Các phơng pháp tác động lên hệ thống môi trờng khác: Đó tác động bên hệ thống Nó sử dụng tác động trực tiếp nh đà sư dơng néi bé, mµ t thc vµo mèi tơng quan phụ lệ thuộc phụ thuộc cụ thể diễn nh mà có cách sử dụng phơng pháp thích hợp 10 II Rác thải quản lý rác thải 2.1.Định nghĩa rác thải Xu phát triển kinh tế xà hội ngày cao, nhu cầu ng ời ngày đợc đợc nâng lên, l số lợng lợng chất loại sau đà qua sử dụng ngày nhiều lên Những chất đợc đợc loại đợc đợc kinh tế học môi trờng trờng gọi chất thải Theo định nghĩa luật môi trờng trờng việt nam chất thải: Chất thải chất đợc đợc tạo trình sinh hoạt, trinh sản xuất hoạt động khác ngời ngời Chất thải tồn dạng rắn , lỏng , khí Chất thải từ trình sinh hoạt ng ời gọi rác thải, nhiều trtrờng hợp chất thải dịch vụ rác thải Nh thấy phạm vi rác thải hẹp chất thải, rác thải chất thải từ hoạt động sinh hoạt dịch vụ ngời ngời 2.2 Nguồn rác thải Rác thải đợc đợc tạo từ nhiều nguồn khác nhau, nhng nhng phần lớn đợc đợc tạo từ hoạt động sinh hoạt ngời ngời Các nguồn rác thải Khu dân c Khu kinh doanh thơng thơng mại dịch vụ Khu công sở, quan Rác đờng đờng phố Rác thải sinh hoạt bệnh viện 2.3 Phân loại thành phần rác thải Có nhiều cách phân loại rác thải Tuỳ thuộc vào nguồn tạo chất thải khác mà có loại rác thải khác mang đặc trng trng loại rác thải Trong nguồn tạo rác thải có nhiều rác thải tồn tại,thành phần rác thải phụ thuộc chủ yếu vào nguồn tạo chúng Thông thờng thờng phân loại rác thải thành loại sau: Rác thực phẩm: bắt nguồn từ hoạt động tiêu thụ sản phẩm phục vơ nhu cÇu tÊt u cc sèng ngêi, ngêi, bao gồm phần thừa thÃi không sử dụng nữa, đợc đợc sinh khâu chuẩn bị, dự trữ, nấu ănđà có ảnh h 11 Rác thải từ hộ gia đình, hoạt động thơng thơng mại công sở, du lịch bao gồm chất dễ cháy nh giấy, bìa, vải, cao xu, gỗ vụn,dađà có ảnh h.Và chất không cháy nh thuỷ tinh, vỏ hộp kim loạiđà có ảnh h Rác đờng đờng phố :các loại đờng đờng phố, đất cát, xác động vật nơi công cộng Rác nông nghiệp : chất đợc đợc loại bỏ từ hoạt động sản xuất nông nghiệp nh rơm rạ, trồng, phân xúc vật chăn nuôi Rác xây dựng, sửa chữa: bao gồm rác từ nhà đổ vỡ h hỏng, loại rác lại từ công trình xây dựng Thành phần rác thải Tuỳ thuộc vào điều kiện phát triển nh đặc trng trng vùng mà thành phần rác thải có khác nhau.Tuy nhiên địa phơng phơng thành phần rác thải rác hữu chiếm tỷ lệ lớn có lẫn nhiều đất cát, vật liệu xây dựng Ngoài thành phần khác nh thuỷ tinh, kim loại, nhựa, giấyđà có ảnh hĐặc biệt thời gian gần l ợng giấy nilon tăng đáng kể, có ảnh hởng hởng trực tiếp đến chất lợng lợng môi trờng trờng đất nớc nớc thành phần tính chất hoá học nilon 2.4 Quản lý rác thải 2.4.1 Phơng Phơng thức quản lý rác thải Mọi hoạt động trì phát triển ngời ngời tự nhiên tạo rác thải, rác thải tác nhân có ảnh hởng hởng tiêu cực đến chất lợng lợng môi trờng trờng Cũng từ ảnh hởng hởng đến sức khoẻ sống ngời ngời kinh tế Chính mà công tác quản lý môi trờng trờng cần đợc đợc xem xét cần đợc đợc quan tâm điều kiện hoàn cảnh cụ thể nhằm khắc phục tác động tiêu cực rác thải tới môi trờng trờng Nội dung quản lý rác thải bao gồm khâu từ việc lu lu giữ, thu gom rác thải nguồn, vận chuyển đến việc xử lý rác thải bÃi chôn lấp hay cách xử lý khác 2.4.1.1 Lu Lu giữ thu gom rác Việc quản lý rác thải việc l u giữ nguồn: yếu tố chủ yếu việc phân loại thiết bị lu lu giữ tính tơng tơng hợp của thiết bị với nguồn phát sinh, tính nguy hại sức khoẻ ngời, ngời, tính sửa đổi hiệu chi phí thu gom Khối lợng lợng lu lu giữ rác thải dựa vào dung lợng lợng tần xuất thu gom rác Việc cung cấp thiết bị lu lu giữ rác họ gia đình vùng đô thị nớc nớc phát triển thờng thờng đắt không thuận lợi Tuy nhiên nhà lập sách phải xem xét phạm vi sử dụng thùng 12 chứa công cộng chỗ thuận tiện Ngành công nghiệp địa phơng phơng sản xuất thùng chứa lớn cần phải đợc đợc khuyến khích.Tận dụng dụng cụ chứa rác phù hợp nh túi nilon, bao nhựa, thùng nhựađà có ảnh h.vừa tiện dụng vừa hiệu Quá trình thu gom chủ yếu bao gồm việc vận chuyển rác thải từ chỗ l u giữ tới chỗ chôn lấp Việc thu gom đợc đợc tiến hành thủ công hay giới tuỳ thuộc vào đặc ®iĨm ®Þa lý, ®iỊu kiƯn kinh tÕ cđa tõng vïng, tõng qc gia.ë n íc ta phỉ biÕn lµ thu gom thủ công xe đẩy với dung tích khoảng 1m3 2.4.1.2 Vận chuyển rác rác Sau rác đà đợc đợc thu gom, công việc thực vận chuyển nơi xử lý Nếu khoảng cách ngắn vận chuyển nơi xử lý rác, khoảng cách xa cần phải lập trạm trung chuyển thiết bị vận chuyển có bán kính vận chuyển tiết kiệm hợp lý Những nơi có bán kính xa với nơi xử lý việc tổ chức trạm trung chuyển hợp lý Tại chuyên chở gồm hai giai đoạn đa đa từ thiết bị nhỏ vào thiết bị có sức chứa lớn từ vạn chuyển có hiệu Một trạm trung chuyển không nơi chuyên chở rác thải từ hình thức vận tải sang hình thức vận tải khác tối u thiết bị nhóm thu gom mà nơi xử lý nén chặt, phân loại tái sinh rác thải Khối lợng lợng rác thải giảm đáng kể thực hoạt động phân loại trạm trung chuyển.Tuy nhiên việc thành lập trạm trung chuyển cần xem xét mặt môi trờng trờng xà hội nơi này, đặc biệt thành phố lớn 2.4.1.3 Xử lý rác thải Tuỳ thuộc vào thành phần rác thải ®iỊu kiƯn kinh tÕ x· héi cđa tõng vïng kh¸c có cách tiếp cận công nghệ xử lý kh¸c HiƯn cã kh¸ nhiỊu cong nghƯ xử lý rác: Chôn lấp hợp vệ sinh, thiêu đốt, ủ tạo phân hữu khí ga, thu hồi tài nguyên.Sự kết hợp tất ph ơng thức xử lý cách tốt quản lý rác thải * Chôn lấp hợp vệ sinh Điều kiện hình thức chôn lấp dành sẵn khu đất để thực việc chôn lấp Do chất cặn thừa hình thức xử lý, nên việc chôn lấp hình thức cuối để đa đa rác thải vào khuôn khổ Chôn lấp hợp vệ sinh phơng phơng pháp kiểm soát phân huỷ chất thải đất cách chôn nén chặt phủ lấp bề mặt Rác thải đọng lại chôn lấp bị tan rữa mặt hoá học sinh học tạo chất rắn, lỏng, khí.Các chất tiêu biểu đợc đợc tạo trình phân hủ bëi vi khn bao gåm níc, níc, 13 axÝt hữu cơ, cacbon dioxit, metan, nitơ, amoniac, sunfit sắt, mangan khí hydro Chất thực phẩm đà bị phân huỷ loại khác nh chất dẻo cao xu số chất kháng có độ kháng huỷ cao Vì chôn nén lấp đất hợp vệ sinh cần có kiểm tra độ nguy hại ô nhiễm môi trờng trờng biện pháp chuyên môn Chôn lấp hợp vệ sinh biện pháp tơng tơng đối rẻ, đặc biệt vùng kinh tế phát triển chấp nhận đợc đợc khía cạnh môi trờng trờng đợc đợc quản lý tốt Bởi vậy, tổ chức hoạt động bÃi chôn lấp có kiểm soát thiết kế có chuẩn mực tạo sở cho chiến lợc quản lý rác thải nớc nớc phát triển tạo tiền lệ giải pháp xử lý thu hồi rác thải * ủ thành phân hữu ủ trình mà chất thối rữa chuyển hoá mặt sinh học, biến chúng thành phân hữu gọi compot Quá trình đòi hỏi đảm bảo vệ sinh tốt, triệt để ngăn ngừa sinh vật gây bệnh cách sử dụng nhiệt phân huỷ sinh học chất kháng sinh nấm tạo Tuy nhiên cần phải huỷ bỏ chất cặn bà thể rắn thể khí lại Điều kiện thích hợp để ủ phân phụ thuộc thuộc vào ba yếu tố : đặc tính chất thải, điều kiện áp dụng hệ thống ủ tiềm thị trờng trờng địa phơng phơng phân compot Rác thải nớc nớc phát triĨn chøa tíi 70-80% chÊt thùc vËt dƠ thèi r÷a, lại có tiềm thị trờng trờng đáng kể compot Nhờ có phơng phơng pháp canh tác nông nghiệp phong phú giá phân bón hữu cao, có sức lao động rẻ, thuận tiện tiết kiệm việc ủ phân vậy, biện pháp ủ phân giữ vai trò hữu ích việc quản lý rác thải nớc nớc phát triển ủ tạo khí ga ủ tạo khí ga phơng phơng pháp tiêu huỷ kị khí, đề cập đến trình chuyển hoá sinh học chất hữu thành hỗn hợp mêtan cacbon điôxit gọi sinh khí, với chất cặn bà thể rắn, lỏng khác chất khí cung cấp nhiên liệu có lợng lợng calo thấp, chất rắn ổn định giữ lại giá trị phân bón chất nguyên thuỷ Tiêu huỷ kiểu kị khí không đ ợc áp dụng mức độ rộng rÃi Biện pháp huỷ chất thải phối hợp nhên liệu sản phẩm phân bón có tiềm nớc nớc phát triển Thiêu đốt Thiêu đốt trình chất thải dễ bị cháy chuyển hoá thành cặn bà chứa chất hầu nh không cháy đợc đợc chất khí phát tán vào khí Chất cặn bà lại khí thải cần đợc đợc tiếp tục xử lý Nhiệt phát sinh trình đợc đợc thu hồi sử dụng cho mục đích khác Thiêu ®èt 14