Quản lý kiến trúc, cảnh quan không gian công cộng khu nội đô lịch sử thành phố hà nội

BỘGIÁO DỤCVÀĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNGTRƯỜNGĐẠIHỌCKIẾNTRÚCHÀNỘI NGUYỄNLIÊNHƯƠNG QUẢN LÝ KIẾN TRÚC, CẢNH QUANKHƠNGGIANCƠNGCỘNGKHUNỘIĐƠLỊCHS Ử THÀNHPHỐHÀNỘI CHUNNGÀNHQUẢNLÝ ĐƠTHỊVÀCƠNGTRÌNHMÃSỐ:62.58.01.06 TĨMTẮTLUẬNÁNTIẾNSĨ HÀNỘI-2020 ii CơngtrìnhđượchồnthànhtạitrườngĐHKiếnTrúc Ngườihướngdẫnkhoahọc:GS.TS.KTSNguyễnTốLăng Phảnbiện1: Phảnbiện2: Phảnbiện3: LuậnánsẽđượcbảovệtrướcHộiđồngchấmLuậnáncấpTrườnghọptại trườngĐạihọcKiến trúcHà Nội vàoHồi…….giờ…… ngày…… tháng năm2020 CóthểtìmhiểuluậnántạithưviệnQuốcgiavàthưviệntrường ĐạihọcKiếntrúcHàNội MỞĐẦU Lýdochọnđềtài Không gian công cộng (KGCC) khái niệm tổng hợp, đa chiều,khơng có định nghĩa chung, phổ qt tồn cầu Tại Việt Nam, theothơng tư số 34/2009/TT-BXD, KGCC mô tả không gian mở nhưcông viên, vườn hoa, quảng trường, khu vực tổ chức, có điểmvui chơi, nghỉ ngơi, giải trí phục vụ đời sống tinh thần dân cư đô thị.Với thể loại đa dạng nêu trên, hệ thống KGCC có vai trị vơ quantrọng, khơng đóng góp khơng gian nghỉ ngơi, giải trí, giao lưu vănhốchongườidânmàcịnlàyếutốchínhtronghệthốngkhơnggianxanh,kếtnốikiếnt rúc,cảnhquanđơthị.Tuynhiên,thựctrạngcơngtácquảnlýcác KGCC thị nói chung nướctahiệnnaycịnnhiềutồntại,đặcbiệtvềkhíacạnhquảnlýkiếntrúc, cảnh quan Lựachọnnộiđơlịchsử(NĐLS)thànhphốHàNộilàmphạmvinghiêncứuquảnlýki ếntrúc,cảnhquancủaKGCCvì:i)NĐLSlàkhuvựclõiđơthị,cógiátrịnổibậtvềlịchsử,vănhố, thẩmmỹvànghệthuậttổchứcKGCC tạo nên sắc đô thị, tinh thần nơi chốn người Hà Nội ; ii)ThựctếsốlượngcácKGCCtrongkhuvựckhơngít,nhưngtrongbốicảnhđơ thị hố diễn mạnh mẽ mà công tác quản lý kiến trúc, cảnh quan KGCCtạiđâycòntồntạinhiềubấtcập,đãvàđanglàmsuygiảmsốlượng,xuốngcấp chất lượng kiến trúc, cảnh quan ; iii) Trong đồ án quy hoạch chung(QHC)thủđơHànộiđến2030,tầmnhìn2050đãxácđịnhrõmụctiêubảotồn tơn tạo, pháthuygiátrịkiếntrúc,cảnhquanlịchsửkhuvựcNĐLS;Hình thành hệ thống trục không gian cảnh quan, văn hóa lịch sử ; iv)cácđềtàinghiêncứuđãcơngbốvềquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCởViệt Nam cịn hạn chế, đơn lẻ, thiếu tính hệ thống Bởi lý nêutrên,việclựachọnđềtài“Quảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLSthành phốHàNội”làhết sứccần thiết Mụcđíchnghiêncứu Đềxuấtgiảiphápquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhunộiđơlị chsử thành phố Hà Nội, tạo thống quản lý từ không gian tổngthểđơthịđếncácKGCCtheohướngkếthừaKGĐT,phùhợpđặcđiểmtựnhiên, tơn trọng tập qn, văn hóa địa phương; phát huy giá trị truyền thốngđể gìngiữbảnsắcvănhốcủaHà Nội Đốitượngvàphạmvinghiêncứu Đối tượng nghiên cứu:Công tác quản lý kiến trúc, cảnh quan KGCC(quảng trường, công viên, vườn hoa, đường dạo, khu vực bộ) khu NĐLSthànhphốHàNội Phạmvinghiêncứu: *Không gian: khu NĐLS thành phố Hà Nội có diện tích 3.881 (đồ ánQHC xây dựng thủ đến 2030, tầm nhìn 2050) gồm quận Ba Đình,Đống Đa, Hồn Kiếm, phần phía Bắc quận Hai Bà Trưng, phầnphíaNamquậnTâyHồ * Thời gian: Theo định hướng đồ án QHC xây dựng thủ đến 2030, tầmnhìn2050 Phươngphápnghiêncứu * Phươngphápđiềutraxãhộihọc *Phươngpháptổnghợpvàdựbáo * Phươngphápnghiêncứulịchsử *Phươngphápkếthừa * Phươngpháptiếpcậnhệthống *Phươngphápchồnglớpbảnđồ * Phươngphápchuyêngia Ýnghĩakhoahọcvàthựctiễncủađềtài Ý nghĩa khoa học:đóng góp vào sở lý luận quản lý kiến trúc, cảnhquan KGCC, bổ sung tài liệu giảng dạy, cập nhật văn hữu ích trongnghiêncứuvàđàotạo Ýnghĩathựctiễn:tưvấnchochínhquyềnthànhphốgiảiphápquảnlýkiếntrúc,cảnhquan KGCChiệuquả,tạocảnhquanchungchothànhphố,pháttriểncộngđồngdâncưđơthị,kêugọi tham gia cộng (STGCĐ)trongviệcbảovệvàpháthuygiátrịcủakiếntrúc,cảnhquanKGCC đồng Nhữngđónggópmớicủaluậnán: Luận án có đóng góp mới:i) Đề xuất tiêu chí quản lý kiến trúc,cảnh quan KGCC khu NĐLS Hà Nộigồm nhóm tiêu chí: Bố cục tổngthể kiến trúc, cảnh quan KGCC; Kiến trúc KGCC; Cảnh quan KGCC; Sửdụngđất;Khuvựccầnbảotồn,ditíchlịchsửvănhố,tơngiáo,tínngưỡng;HTKT &Tiện ích thị; Hoạt động phương tiện giao thơng;ii) Nhậndiệngiátrịkiếntrúc,cảnhquan:cấpđộKGCC;vịtríKGCC;chấtlượngkiến trúc, cảnh quan; sức hút người sử dụng vàXếp hạng kiến trúc, cảnhquanKGCCkhuNĐLSHàNộitheocáctiêuchíđãnhậndiệnđểquảnlý; iii)Đềxuấtphânvùngkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLSthành13phânvùng vàXácđịnhyêucầuquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLStheotừngphân vùng;iv)Đềxuấtcácgiảiphápquảnlýkiếntrúc,cảnh quan KGCC khu NĐLS:Giải pháp hồn thiện khung pháp lý, cơngcụ,cơsởdữliệu;Giảiphápcụthểgồmquảnlýbảovệkiếntrúc,cảnhquanKGCCcóg iátrị;Quảnlýcảitạo,chỉnhtrang;quảnlýxâydựngmới;Quảnlý khai thác, sử dụng; GiảipháptổchứcbộmáyvàtráchnhiệmQLNN;Giải phápcóSTGCCĐ Mộtsốkháiniệmsửdụngtrongluậnán Nội lịch sử:là phần nội thành phố, có ranh giới xác địnhtươngđối,khơngdựavàođịagiớihànhchínhmàdựavàokhơnggian,kiếntrúc,cảnh quan,cơngtrình,địadanhlịchsửcủamộthaynhiềuthờikỳvớimật độ đủ để tạo thành cụm khơnggianmangtínhlịchsửđặctrưng;Khơnggian cơng cộng:là khơng gian mở cơng viên, vườn hoa, quảng trường,khuvựcđibộđượctổchức,cóđiểmvuichơinghỉngơigiảitríphụcvụđờisống tinh thần dân cư thị;Quản lý kiến trúc, cảnh quanlà quản lýnhànướccóhệthốngnhằmđảmbảotínhthốngnhấttrongquảnlýtừtổngthểđơthịđến cáckhơnggiancụthể;cótínhkếthừakiếntrúc,cảnhquanđơ thị; phù hợp điều kiện, đặc điểm tự nhiên, tôn trọng tập quán, văn hóađịa phương; phát huy giá trị truyền thống để gìn giữ sắc vùng, miềntrong kiếntrúc, cảnhquanđôthị Cấu trúc luận án:Luận án gồm phần: Mở đầu; Nội dung; Kếtluận, kiến nghị Trong phần nội dung gồm chương: Chương Tổngquan quản lý kiến trúc, cảnh quan KGCC khu NĐLS thành phố (40trang);Chương2.Cơsởkhoahọcquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLS thành phố Hà Nội (44 trang); Chương Giải pháp quản lý kiếntrúc,cảnh quanKGCC khu NĐLSthành phốHà Nội(57trang) NỘIDUNG CHƯƠNG1 T Ổ N G Q U A N V Ề Q U Ả N L Ý K I Ế N T R Ú C , C Ả N H Q U A N KHÔNGGIAN CÔNGCỘNGKHUNỘIĐÔLỊCHSỬTHÀNHPHỐ 1.1 Quảnlýkiếntrúc,cảnhquankhơnggiancơngcộngkhunộiđơlịch sửcácthànhphốtrênthếgiới Bảng1.1.Tổngquan kiếntrúc,cảnhquan KGCCkhu NĐLSthành phốthếgiới Loạihình Acropol–khuđềnđài PHỤCHƯ NG CẬN ĐẠI BA-ROC HIỆNĐẠI Vịtrí Kiếntrúc,cảnhquan Trênnhữngkhuđồicao Quầnthểnhiềuđềnđài,t h ề m dố cbậcở khu vựcchân núi Agoraquảngtrườngcôngcộng Forum quảngtrường Lamã QuảngtrườngV ườnhoaCôngviên Trungtâmthànhphố,giao trục giao thôngquan trọng, dễ dàng tiếpcận từmọihướng Mặtbằngđượcquyhoạchhìnhc hữnhậthoặchìnhvng Hạt nhân trung tâm, giaođiểm trục giaothơngquantrọng Mặtbằngđơngiảndạnghìnhkỷ hà QuảngtrườngV ườnhoaCơngviên Hạtnhântrungtâmthành phố,giaođiểmcủa trục giao thơngquan trọng Bố trí đối xứng đa trục, cácchitiếttrangtríphứctạp,nhi ều màu sắc, tạo cho thịhìnhtháiđadạng,linh hoạt Vườnh o a n ộ i k h u (K Gbáncôngcộng)Chợ Anh Phố chợ Á ĐôngCôngviênVườnh oaQuảngtrườngPhốđibộ Bên quần thể cáckhuở,trướccácdinhth ự, Chợđường phố Kiếntrúc,cảnhquanđẹpmắt,bổtrợ chocơng trình Khơnggianmở Kiếntrúc,cảnhquanthuậnthiên nhiên Quảngtrườngkiếntrúctựdo,linh hoạt Vườn hoaCông viênSân chơiQuảngtrườ ngĐườngdạo Trungtâmnộiđô Trungt â m c c k h u d â n cư Kiến trúc, cảnh quan phongphú, linh hoạt, bổ trợ cho cấutrúcđơthị CỔ ĐẠI Thời kỳ Bảng1.2.Tìnhhìnhquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCtạiNĐLSthànhphốtrênthếgiới Khuvực Châu Mỹ Chínhsáchquảnlý *Bảotồndisảnkiếntrúc,cảnhquanđơthịtheohướngpháttriểnbềnvững,tơn trọngcảnhquanthiênnhiên * Thayvìchỉchútrọngvàotồnhà,quantâmhơnđếnkiếntrúc,cảnhquanbên ngồi,những bề mặttiếp xúc vớikhơng gianđơ thị(KGĐT) * Phốihợptổchứclạicácdịchvụkỹthuậtthànhphố,khảnăngdichuyển,chí nhsáchgiaothơng,tạothuận lợi chotiếp cậnKGCC * Phát huy sách sáng kiến thành phố,triển khai thơng qua kếhoạchhoặchiếnchươngcủađịaphươngthayvìmộtđạoluậtmangtínhcưỡng chế;CóSTGCĐ * Chú trọngđếnkhuvựcngồinhà,sựgiaotiếpcủaconngườithơngquacácKGCC đượcđềcao * Ưutiêntổchứcnhiềutuyếnphốđibộ * Giảmphươngtiệngiaothơngcánhânđivàokhuvựctrungtâm,thuphíngười đixe,dùngnguồnthutáiđầutưhệthốngtàuđiện,xebuscơngcộng,KGCCxuốngcấp * ĐưaKGCClồngghépvàocảnhquanthiênnhiên * Tơntrọngcảnhquanthiênnhiên,cảmnhậncủaconngườitrongKGCC Đơt h ị v ị nhâ * Bốtríhợplýcácchứcnăngđơthịđảmbảokhoảngcáchdichuyểnngắn * Tíchhợpchứcnăngđơthịđadạngđảmbảotínhlinhhoạt,antồn,bềnvững nsinh * ThiếtkếvàquảnlýKGĐT thânthiện vàantoàn chongườiđibộ,đixeđạp * GỡbỏranhgiớiKGĐTvàtoànhàđểcuộcsốngtrongvàngoàinhàhoànhập Thànhp h ố s *Cung cấp phương thức tiếp cận không gian an toàn, toàn diện dễ ốngtốt tiếpcận,thân thiện vớicộng đồng,phụ nữ,trẻem,ngườigià,ngườikhuyếttật *KêugọiSTGCĐtrongquảnlýKGCCthôngquacáccuộcthi ChâuÁ 1.2 Tổngquanquảnlýkiếntrúc,cảnhquankhônggiancôngcộngkhunội đôlịchsửthànhphốtại Việt Nam Bảng1.3.Tổngquanquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCởViệtNamcácthờikỳ Thờikỳ Phongkiến Phápthuộc 1954-1975 1975- 1986 1986-nay LoạihìnhKGCC Chínhsáchquảnlý Thành thị, Sân ĐơthịPhongkiếnphươngĐơng,Quảnlýbằngluật, đình,phốchợ lệnhdụ,huấnthị,kiểmsốtchiềucaocơngtrình Quảng trường, QuyhoạchkiểuphươngTây,cóquyđịnhcụthểvề vườn hoa chiềucao,vậtliệu,theoBộluậthìnhsự Táithiếtđấtnước,kêugọiSTGCĐxâydựngKGCC,tuy nhiên Quảng nặng tạo khơng gian trống, chưa chútrọng đến kiến trúc, cảnh trường,vườnhoa,côngvi quan; nhiều khu tập thể cósân chơi, cơng trình văn hóa khơng có tường ên rào,tạocảnhquanchungcũngnhưmởranhữngKGCC chongườidân tựdo sử dụng Quảngtrường,vườnh Chínhsáchđấtđaitậptrungchocưtrú;Quyhoạchđơthị (QHĐT) oa,cơngviên,đ n g d manh mún, lộn xộn, nhà cửa nhỏ, ạo đườngchậthẹp,Hạtầngkỹthuật(HTKT)thiếuthốn,KGCC venhồ mấtdầndobịlấnchiếm Quảngtrường,vườnh Thiết lập hệ thống đồ án quy hoạch, quan tâm oa,cơngviên,đườngdạo khơnggianxanh,chínhsáchdầnưutiênchokiếntrúc,cảnhquan venh , p h ố đ i b ộ , KGCC Tuy nhiên nhiều tồn tại: chợđêm máychồngchéo,phâncấpchưarõ ràng,vănbảnhướn g dẫnchưacóchỉtiểu,thiếucơchếchoSTGCĐ 1.3 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan không gian công cộng khu nội đôlịch sử thành phố Hà Nội: Trong khu vực nội thành Hà Nội bao gồmNĐLS, công viên/vườn hoa chiếm 1,92% tổng diện tích đất Với diệntích cơng viên/vườn hoa bình qn 2,43m2/người cho dân số 1,8 triệu củanăm2030,thìdiệntíchcơngviên/vườnhoatrungbìnhchodânsố2,1triệuhiện quận nội thành 2.08m2/người.Trên tồn thànhphố,diệntíchcơngviên,vườnhoachỉđạtbìnhqnlà0,9m2/người.Theođiềutra khảosát,hiệnnay,trongNĐLScó10cơngviên,32vườnhoa;20hồnướccóđườngd ạo;5quảngtrường;3tuyếnphốđibộ,1phốsách Bảng1.4.Thựctrạngkiếntrúc,cảnhquanKGCC khuNĐLS HàNội ThểloạiKGCC Cáchồnướcvà đườngdạovenhồ Vườnhoa Cơngviên Sânc h i k h u dâncư Quảngtrường Phốđibộvàchợđê m Vấnđềtồntạivềkiếntrúc,cảnhquan Nhiềuhồkhơngcókèbờ,hàngrào,đườngdạo,cảnhquanchưa đẹp;Tồntạinhiềuhangqn,chợcóclấnchiếmkhơnggianVệsin hmơitrườngchưatốt,nướchồơnhiễm Thiếtkếsơsài,trangbịthiếutiệníchvàkhơngđượcbảotrìthườngxundẫ n đ ế n ki ế n t r ú c , c ả n hq u an x u ố n g c ấ p n g h i ê m tr ọn g , bị lấnchiếmkhơnggian Thiếtkếsơsài,trangbịthiếutiệníchvàkhơngđượcbảotrìthường xundẫnđếnkiếntrúc,cảnhquanxuốngcấpnghiêmtrọng Sốlượngthiếu,chấtlượngkém,kiếntrúc,cảnhquankhơngđẹp, thiếutiệních,bịlấnchiếmkhơnggian Kiếntrúc,cảnhquansơsàithiếuhoạtđộng,thiếuphụtrợ Vệsinhmơitrườngchưatốt,thiếutiệních,cáchoạtđộngcịnthiếuhỗtrợ 1.4 Thựctrạngquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLSHàNội Bảng1.5.Phân tíchSWOT quảnlý kiến trúc,cảnh quan KGCCkhu NĐLS Điểmmạnh: - Đơthịlõilịchsử,bềdàylịchsử,vănhố - TậptrungnhiềuKGCC cógiátrịvềki ếntrúc,cảnhquan,vănhố,lịchsử - Nhiềucảnhquanthiênnhiêncógiátrị Cơhội: -Cósứchútdâncưởcáckhuvựckhác trongthànhphốvàkháchdulịch -Đượcchínhquyềnquantâmxâydựng chínhsách,kêugọiđầutư Nhiềuchungiatậptrungngh iên cứu -Thuhútcácnguồnlựctừchínhquyền thànhphố,trungương,NGO,vàtừcả Điểmyếu: - Quỹđấthạnchế,chưachútrọngđầutưpháttriển KGCC - Nhiều cơng trình kiếntrúc cũ, q niênhạnsửdụng,hìnhthứcxuốngcấp - Mậtđộdâncưcao,mậtđộxâydựngcao Tháchthức: -K h i n i ệ m , c h ỉ t i ê u K G C C t r o n g v ă n b ả n phápquychồngchéo,chưacụthể Thiếuquyđịnhchungquảnlýkiếntrú c, cảnhquanKGCC -QuảnlýyếukémdẫnđếnKGCCbịchiếm dụng,x â y d ự n g k h ô n g p h é p , t r i p h é p ,vệ sinhmôitrườngkém,xungđộtgiaothông -K i n h t ế t ậ p t r u n g c h u y ể n s a n g k i n h t ế t h ị cộngđồng trường,x ã h ộ i h o đ ầ u t d ị c h v ụ đ ô t h ị , nhiềunguycơtiềmtàng; Thựctrạngquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLSthểhiệnquacác công tác: Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật (VBQPPL)cóliênquan;Cơngtáclập,thẩmđịnh,phêduyệtquyhoạchkiếntrúc,cảnhquan ;Cơng táctriểnkhai thựchiệncác VBQPPL trênđịabàn; Banhành,thực quy chế, quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc; Bảo vệ cácKGCC có giá trị;Cơng tác cải tạo, chỉnh trang; Cơng tác xây dựng mới;Cơngtáckhaithác,sửdụngcịnyếukém,thểhiệnnhiềubấtcập,tồntại 1.5 Các cơng trình khoa học, luận án tiến sỹ có liên quan: Phần lớncác cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án nước tậptrung nghiên cứu nội dung tổ chức KGCC quản lý kiến trúc, cảnhquan thể loại KGCC, chưa có hướng tiếp cận tồn diện Đối với cácđề tài nghiên cứu Hà Nội, chưa có đề tài tập trung khai thác khíacạnhquảnlýkiếntrúc,cảnhquancủaKGCC khuNĐLSthànhphố 1.6 Cácvấnđềcầnnghiêncứu Tại Việt Nam nay, hệ thống lý luận KGCC nói chung cịn yếu.CácnghiêncứuvềKGCCphântántheothểloạinhưcâyxanh,cơngviên,vườn hoa.Gócđộquảnlý,chỉcólýthuyếtchungvềquảnlýkiếntrúc,cảnhquan thị, áp dụng vào KGCC rấtmơ hồ, thiếu nguyên tắc tiêuchí quản lý Luận án tập trung giải vấn đề tồn sau: 1)Kiếntrúc, cảnh quan KGCC có giá trị bị xâm lấn, giảm chất lượng; 2)Các kháiniệm KGCC, kiến trúc, cảnh quan KGCC chưa quán, thiếunguyên tắc, tiêu chí quản lý; 3)Cơ sở pháp lý cịn chồng chéo, thiếu chínhsáchcótínhdẫnhướng;Bộmáyquảnlýchưaphân cấp,phânquyềnrõràng, cịn chồng chéo; 4)Thiếu tham gia cộng đồng Các giải phápnhằmhướngđếnmụctiêu:Bổsungcơsởlýthuyết,hoànthiệncơsởpháplý quản lý kiến trúc, cảnh quan KGCC khu NĐLS thành phố Hà Nội; Nhậndiện,hệthốnghoá,đánhgiákiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLSthànhphố Hà Nội; Đề xuất tiêu chí, giải pháp quản lý kiến trúc, cảnh quanKGCCkhuNĐLSthànhphốHà Nội; Khả nă ngápdụngvà nhânrộn g Bảng3.3.BảngxếphạngKGCCđềxuấtchokhuNĐLSHàNội 3.4 Cácgiảiphápquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLS 3.4.1 Nhậndiệnloạihình,phânvùngvàxácđịnhucầuquảnlýkiếntrúc,cảnh quankhơnggiancơngcộng Bảng3.4.Cácyếutốcấuthànhkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLS KGCC Cơngviên Loạihình KT,CQ nhântạo Vườn hoa nhântạo Sânchơi nhântạo Cây xanh,trang thiết bị kỹ thuật, thiết bịchơi Quảngtr ường Phốđibộ nhântạo Vậtthểkiếntrúcbêntrong,cáckiếntrúcbao quanh Câyx a n h , m ặ t n c , v ậ t t h ể k i ế n t r ú c , cáckiếntrúcxungquanh,trangthiếtb ị kỹthuật Câyxanh,m ặ t nước,vậtthểkiếntrúc, trangthiếtbịkỹthuật Đườngdạo nhântạo KT,CQ nhântạo YếutốKiếntrúc,cảnhquan Hàngr o , c â y x a n h , m ặ t n c , v ậ t t h ể kiếntrúc,trang thiếtbị kỹ thuật Câyx a n h , m ặ t n c , v ậ t t h ể k i ế n t r ú c , trangthiếtbịkỹthuật Phạmvinghiên cứu Từranhgiới hàngràocôngviên Từđường biên giao thông vào trongvườnhoa Từđường biên giao thông vào trongsânchơi Cáckiếntrúcbaoquanh Vỉahètuyếnphốđi Từđ n g b i ê n g i a o thôngvàotrong -Phân vùng quản lý kiến trúc, cảnh quan: Dựa trình hình thànhcác KGCC khu NĐLS trải qua nhiều thời kỳ thổ nhưỡng, địa hình cáckhuvực,đềxuấtphânNĐLS th ành13phânvùngđểquảnlýkiế ntrú c, cảnhquanKGCC Hình3.1.Bảnđồ13phânvùngquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCCkhuNĐLS 1.PhânvùngHồGươm 2.PhânvùngPhốcổ 3.PhânvùngNhàhátlớn-GaHàNội 4.PhânvùngHồTrúcBạch–HàngĐậu 5.PhânvùngHồTây 6.PhânvùngBaĐình 7.PhânvùngHồngThành 8.PhânvùngVănmiếu 9.PhânvùngThủlệ 10.PhânvùngThànhCơng–Giảngvõ 11.PhânvùngĐốngĐa 12.PhânvùngThốngNhất 13.PhânvùngHaiBàTrưng 17 Bảng3.5.ucầuquảnlýkiếntrúc,cảnhquan(KT,CQ)KGCCkhuNĐLS Phânvùng ucầuquảnlýkiếntrúc,cảnhquanKGCC 1.HồGươm - Kếthừacácvănbảnquảnlýđãbanhành,cậpnhậtcácphươngánthituyển,ýtưởngchokhuvựcHồG ươm,thúcđẩyviệchồnthiện,banhànhquichếquảnlýphốđibộHồGươm - Bảotồn,tơntạo,pháthuygiátrịKT,CQKGCChiệncótrongkhuvực: +KếtnốiKG,KT,CQKGCCvớikhơnggianmởcủacơngtrìnhcơngcộng +Cóphươngánxửlýđốivớicơngtrìnhchiềucaovượtquyđịnh>22mvàmậtđộxâydựngtrên70% + Quy định cụ thể CX, sử dụng đất công cộng, tuyến phố bộ, bãi đỗ xe,chiếusáng đô thị,xử lýrác, nước thải… +CóphươngánmởrộngKGCC,kếtnốitừkhuvựcnàysangcáckhuvựcKT,CQlâncận 2.Phốcổ - TnthủQuichếQLQHKTphốcổ - Bảotồn,tơntạo,pháthuygiátrịKT,CQKGCChiệncótrongkhuvực: +TăngdiệntíchCXtồnkhuđạtchỉtiêu1,5m2/ ngườithơngquacảitạphố,sân,vỉahèchonghỉngơi,vuichơi,đibộ;Gìngiữ,bảovệhệthốngCX,VHhiệnhữu ;KhơngchặtpháCX,bêtơnghóa vườn cây; + Tạo dựng hồn thiện hàng CX dọc tuyến phố với chủng loại phù hợp KT, CQ tuyếnphố;Xửlývàkhơngsửdụngloạicâycórễảnhhưởngđếnhệthốnggiaothơngvàthốtnước; + Cải tạo, chỉnh trang cơng trình quanh VH, khơng gian mở, tạo khơng gian xanh kết nối vớituyếnđường + Tăng cường tối đa tiêu CX ô phố; quỹ đất sau dãn dân ưu tiên cho khơnggianxanh +ThiếtkếphụcdựngcácKGCCcógiátrịlịchsử,kếthợpbổsungcácloạicâyphùhợp 3.Nhàhátlớn –GaHàNội - TnthủquichếquảnlýQHKTphốcũ - Bảotồndiệntíchkhoảngkhơnggianmở,CV,CXhiệncótrongkhuvực: + Theo hướng nhìn từ QT, phải bảo tồn chức năng, KT cơng trình chủ đạo; cơng trình xâymới,tiếpgiápvớicơngtrìnhchủđạophảikhơngđượcnhìnthấy,xéttrênphạmvimặtđứngcủacơng trình chủ đạo + Tổ chức KT, CQ tồn khu vực, hình khối mặt đứng chung cho tồn lơ phố tiếp giáp QT,thốngnhấtvàđảm bảocácđiểm nhìnhướngtâm từcáctuyếnđườngvềphíaQT; + Đối với phố tiếp giáp QT khơng có cơng trình chủ đạo cơng trình di sản thiết kếkiến trúc mở, nhiều CX, tiếp cận thuận lợi với cộng đồng; khuyến khích cơng trình lớn hợpkhối +ĐốivớicụmcơngtrìnhxâydựngcơinớitạikhuvựcQT,trongkhichờgiảitỏa,cóbiệnphápđiều chỉnh hình thức mặt đứng, mái chung hợp khối, trồng thích hợp, đảm bảo tínhthẩm mỹ, đồng bộ; - Khai thác không gian ngầm QT, khoảng sân không ngấm nước tiếp giáp QT, chomục đích để xe, dịch vụ thương mại hỗ trợ hạ tầng khác Việc khai thác không gian ngầmdướicácVH, CV,CX phải đượcUBND Thànhphố xem xét,quyết định Hồ - Kế thừa văn quản lý, nghiên cứu ban hành, cập nhật phương án TrúcBạch– thituyển,ý tưởng chotổ chức KG, KT,CQkhu vực -Bảotồndiệntíchkhơnggianmở,CV,CXhiệncótrongkhuvực HàngĐậu + VH Mai Xn Thưởng:Bảo tồn khơng gian mở, CX kết nối vườn hoa Mai Xuân Thưởng VườnhoaLýTựTrọng-HồTây;tơntạocảnhquanditíchĐềnQnThánh;ChỉnhtrangmặtphốMai Xn Thưởng,Hùng Vương, ThanhNiên; +KhuvựcVHHàngĐậu:Bảotồnkhơnggianmở,CX,CQ,vệsinhmơitrườngVHVạnXn,thápnước HàngĐậu;Chỉnh trang mặt đứng dãy phố Qn Thánh, Hịe Nhai, Hàng Đậu,PhanĐìnhPhùng,HàngThan;Nghiêncứu,thúcđẩyđầutưxâydựngdựánbãiđểxengầm trongkhuvực 5.HồTây - TuânthủQuiđịnhQLHồTây - Phát huy KT, CQ thiên nhiên, bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa khu vực:Đảmbảo phát triển bền vững, phục vụ lợi ích cộng đồng; hoạt động liên quan đến QL Hồ Tâyphải tuân theo QH quy định hành để bảo vệ mơi trường, điều hịa hệ thống thốtnướcThành phố +Khuyếnkhích:xâydựngcơngtrìnhcơngcộng,dịchvụdulịchcaocấptạicácvịtríCQđẹp; + Hạn chế xây dựng cơng trình cao tầng ảnh hưởng đến CQ mặt nước Hồ Tây; số địađiểm phù hợp, đáp ứng đủ tiêu chí HTKT, HTXH, UBND Thành phố xem xét, quyếtđịnhchophépxâydựngcơngtrìnhđiểmnhấnĐT,tầngcaophùhợptheoQuychếQLQH-KTcơngtrình cao tầng khu NĐLS + Nghiêm cấm: xây dựng cơng trình cơng nghiệp; chuyển đổi đất VH, CX, mặt nước; san lấp,lấn chiếm mặt nước; xây dựng nhà cao tầng, lấn chiếm không gian hồ; lắp đặt biển quảng cáotấmlớnphảituântheoPháplệnhQuảngcáo,quyđịnhcủaUBNDThànhphố,quyđịnhcủa phápluậtvàphùhợpvớiCQchung 6.BaĐình - Thực quản lý QH không gian theo QH chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu trung tâm chínhtrị BaĐình đượcThủ tướngChính phủphê duyệt; + Phê duyệt TKĐT, ban hành quy định quản lý để cải tạo, chỉnh trang QT giao tiếp, trục đường Hùng Vương, Điện Biên Phủ, Hoàng Diệu, Hoàng Văn Thụ, Độc Lập, Bắc Sơn,cáctrục giao thơng chính; + Ban hành quy định nghiêm cấm hoạt động làm thay đổi, phá vỡ quy mơ, tính chất, KT,CQ vàcác giátrị disản vănhóa, lịchsử, cáchmạng, nghệthuật -Thực quản lý quy hoạch không gian theo Quy hoạch chi tiết bảo tồn, tơn tạo vàpháthuygiá trịkhudi tíchtrungtâmHồngthành ThăngLong: +TheohướnghìnhthànhCVvănhóa,giáodục,phụcvụdulịch Hoàngthành + Ban hành quy định nghiêm cấm hoạt động xây dựng làm thay đổi, phá vỡ quy mô, tínhchất, KT, CQ, giá trị di sản văn hóa, lịch sử, cách mạng, nghệ thuật khu vực Hoàng thànhThăngLong 8.V ă n miếu -QuảnlýDitíchQuốcgiađặcbiệtVănMiếutheoLuậtDisảnvănhóavàcácquyđịnhliênquan quốctửgiám + Các cơng trình xây dựng đất mặt phố đối diện đoạn giáp ranh thuộc tuyến phốTôn Đức Thắng, Quốc Tử Giám, Văn Miếu phải kiểm soát chiều cao theo quy định tạiPhụ lục 5-A 5-B; bảo tồn hình thức dãy nhà phố cũ phố Văn Miếu đến điểm giao phố NgơTấtTố +Hìnhthức,vậtliệukiếntrúccơngtrìnhphùhợpvớicảnhquanditích +Đảmbảokhoảngkhơnggianmở,chốnglấnchiếmvàtơntạocảnhquan,mơitrườngxungquanhhồ Văn +Bảotồncácbiệtthựvànhàphốcógiátrị,cáckhoảngtrốngcơngcộngvàxungquanhcác cơngtrìnhcógiátrịtrongơphố CơngviênTh ủlệ - Tnthủquyđịnhquảnlývườnhoa,cơngviên,vườnthúHàNội - Pháthuygiátrịkiếntrúc,cảnhquanthiênnhiênvàđiềuhồmơitrườngcủacáchồtrongkhuvực: +Nghiêmcấmchuyểnđổiđấtvườnhoa,câyxanhmặtnướcsangđấtxâydựngcơngtrình;sanlấp lấn chiếm mặt nước hồ; xây dựng nhà cao tầng hoạt động lấn chiếm không gian hồ;xâydựngcácnhà hàngănuống nổixâm chiếm không gianmặtnước 10.T h n - Tnthủquyđịnhquảnlývườnhoa,cơngviên,vườnthúHàNội h - Pháthuygiátrịkiếntrúc,cảnhquanthiênnhiênvàđiềuhồmơitrườngcủacáchồtrongkhuvực Cơng - +Khithựchiệnquyhoạchcảitạo,xâydựnglạicáckhutậpthểcũ,nhàcũphảiđảmbảođủhệthốnghạtầng GiảngVõ ĐTtrong đócó cácsân chơi/vườn hoanội khu + Nghiêm cấm chuyển đổi đất vườn hoa, xanh, mặt nước sang đất xây dựng cơng trình;sanlấplấnchiếmmặtnướchồ;xâydựngnhàcaotầngvàcáchoạtđộnglấnchiếmkhơnggianhồ;xâydự ngcácnhàhàng ănuốngnổixâm chiếm khơng gianmặtnước