Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm đề xuất định hướng phân vùng Quản lý kiến trúc cảnh quan khu vực Phường 1 – Tp. Vĩnh Long. Đề xuất giải pháp về cơ chế chính sách Quản lý kiến trúc cảnh quan. Mời các bạn cùng tham khảo!
PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài KTCQ có vai trị đặc biệt quan trọng hình thành, phát triển ổn định thị nơng thơn KTCQ có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến tồn (đơ thị, nơng thôn) cá nhân người dân đô thị trước mắt lâu dài QLKTCQ thật cần thiết, có vai trị giải pháp giúp đô thị phát triển bền vững Khu vực phường – trung tâm Tp Vĩnh Long khu vực phát triển lâu đời với giá trị lịch sử, kiến trúc văn hóa tồn tại, hịa trộn qua thời kì Từ thời nhà Nguyễn nay, khu vực trải qua nhiều biến động lớn, thời thành Long Hồ nơi đặt thủ phủ miền Nam quyền Sài gịn trước 1975 Tất yếu tố làm cho khu vực có bề dày giá trị lĩnh vực Nằm trung tâm vùng đồng sông Cửu Long, nhờ có giao hịa hai sơng lớn sông Tiền sông Cổ Chiên, làm cho khu vực phường có cảnh quan đẹp, tràn đầy sức sống giao hòa với thiên nhiên Khu vực hình ảnh thu nhỏ đồng sông Cửu Long ưu thiên nhiên nét riêng biệt cảnh quan hoạt động người vùng đất miền Tây sông nước Tuy nhiên, nay, việc trọng phát triển kinh tế dần bỏ quên giá trị đặc trưng vốn có khu vực, KTCQ thị bị phá vỡ trước nhu cầu phát triển nhanh chóng Do vậy, với vai trị trung tâm, mặt đô thị, việc QLKTCQ phường – phường lịch sử, phường trung tâm thành phố quan trọng cấp thiết Luận văn lựa chọn phương thức tiếp cận nghiên cứu đô thị từ lên thơng qua góc nhìn quản lý thị Nghiên cứu nhằm QLKTCQ khu vực hiệu quả, tăng tính cộng đồng mà khơng làm nét văn hóa đặc trưng thị miền Tây sơng nước Do vậy, nghiên cứu cần thiết nhằm tìm phương thức dung hịa mâu thuẫn lợi ích để đóng góp vào q trình quản lý quy hoạch tương lai Hiểu rõ chất vấn đề, nhà quản lý linh hoạt tư duy, đề xuất hướng tổ chức, định hướng KTCQ phù hợp, quyền có giải pháp hiệu hoá nguồn vốn đầu tư, vận dụng nhiều nguồn lực để đưa sách chế phát triển phù hợp q trình phát triển thị thực thi QH Đối tượng phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu: KTCQ khu vực phường thuộc Tp Vĩnh Long, xưa Long Hồ Dinh • Phạm vi nghiên cứu: - Giới hạn khơng gian: Ranh phường diện tích khoảng 93,77 - Giới hạn thời gian: hai giai đoạn sau 1975- 2017, 20172035, tầm nhìn 2050 Thời điểm nghiên cứu khoảng thời gian - Giới hạn nội dung lĩnh vực nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn thuộc lĩnh vực QL đô thị cơng trình Mục tiêu nghiên cứu luận văn Mục tiêu 1: Đề xuất định hướng phân vùng QLKTCQ khu vực Phường – Tp Vĩnh Long; Mục tiêu 2: Đề xuất số nội dung quy chế QLKTCQ; Mục tiêu 3: Đề xuất giải pháp chế sách QLKTCQ Nội dung cấu trúc luận văn Luận văn gồm: Phần mở đầu (05 trang), chương (20 trang), chương (23 trang), chương (30 trang), phần kết luận- kiến nghị (02 trang) Phụ lục ; tham khảo 26 tài liệu, gồm 11 nước, 15 nước Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn (1) Ý nghĩa khoa học: (i) Nghiên cứu QLKTCQ mang ý nghĩa với phát triển đô thị; (ii) Hướng tiếp cận việc nghiên cứu QL khu vực có tham gia cộng đồng; (iii)- Việc tìm yếu tố mẫu thuẫn lợi ích giải pháp đề xuất làm sở cho nghiên cứu QL đô thị (2) Ý nghĩa thực tiễn: (i) Đưa định hướng, hiệu chỉnh sách, đồ án QH phường 1; (ii) Công tác nghiên cứu KTCQ đầu tiên, phân tích mâu thuẫn lợi ích giải pháp; (iii) Góp phần cho nhà QL đô thị đề xuất giải pháp QL hợp lý theo giai đoạn, đề sách, chế thích hợp QLKTCQ PHẦN II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Cảnh quan Cảnh quan khu vực không đồng cấu thành cụm hệ sinh thái tương tác với nhau, lặp lại khơng gian Gồm có: Cảnh quan tự nhiên, Cảnh quan nhân tạo, Cảnh quan hoạt động 1.1.2 Kiến trúc cảnh quan quản lý kiến trúc cảnh quan 1.1.2.1 Kiến trúc cảnh quan KTCQ môn khoa học tổng hợp liên quan tới nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác nhằm giải vấn đề tổ chức mơi trường nghỉ ngơi – giải trí, thiết lập cải tạo môi sinh, bảo vệ môi trường, tổ chức nghệ thuật kiến trúc Đơ thị hóa tất yếu [1] biến đổi môi trường khí hậu làm cho vai trị QLKTCQ quan trọng 1.1.2.2 Quản lý kiến trúc cảnh quan QLKTCQ tập trung vào mối quan hệ người mơi trường “…Sự kiểm sốt khơng gian thị ln “trạng thái hài hòa” Võ Kim Cương – Chính sách thị, tầm nhìn bao qt hệ thống nhà QL đô thị, NXB XD, Hà Nội, 2017 [1] phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa, KT-XH cho phép, bên cạnh vận dụng sáng tạo thành tựu khoa học công nghệ xây dựng thời kỳ phát triển”[2] 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu có liên quan đến đề tài (1) Tác giả Nguyễn Quốc Duy với luận văn «Mơ hình QH phát triển khơng gian thị sơng nước Tp Vĩnh Long»; (2)Tác giả Thái Thanh Tồn với đề tài luận văn «Tổ chức khơng gian KTCQ dọc sông Tiền từ chân cầu Mỹ Thuận đến phường 1, Tp Vĩnh Long», (3) Tác giả Phan Duy Minh với đề tài luận văn «QLKTCQ ven sơng trung tâm Tp Vĩnh Long» Chưa có luận văn dành riêng cho khu vực phường Vì vậy, hướng nghiên cứu cần thiết 1.3 Tổng quan Tp Vĩnh Long phường 1.3.1 Tổng quan Tp Vĩnh Long Một thời Vĩnh Long gọi “Vãng Long”, lịch sử phát triển lâu đời, cách thành phố Hồ Chí Minh 136 km, trung tâm kinh tếhành chính, đầu mối giao thơng quan trọng 1.3.2 Tổng quan phường 1, Tp Vĩnh Long Phường phường lịch sử, phường trung tâm Tp Vĩnh Long 1.3.3 Hiện trạng khu vực phường 1.3.3.1 Hiện trạng chung Vị trí khu vực hình thành đầu tiên, khơng mang ý nghĩa mặt khơng gian mà cịn lịch sử Bên cạnh đó, khu vực chịu ảnh hưởng yếu tố điều kiện tự nhiên địa hình thủy văn 1.3.3.2 Điều kiện tự nhiên Điều kiện địa hình khí hậu: Địa hình phường phần lớn thấp trũng, bị chia cắt sơng Địa chất cơng trình, thủy văn: [2] Nguyễn Trọng Hòa – Hiệu từ QL KTCQ, Tạp chí kiến trúc Việt Nam, 2015 vùng chịu ảnh hưởng ngập úng năm 1.3.3.3 Hiện trạng sử dụng đất Đất dành cho xanh thiếu, đất CTCC nhiều sử dụng tập trung Lưu ý tầng cao cơng trình kiến trúc 1.3.3.4 Hiện trạng kiến trúc cơng trình Với phần lớn quan hành nhà dân, có thay đổi mạnh mẽ tầng cao, cần có kiểm sốt hợp lý để khơng phá vỡ khơng gian đô thị tạo nhiều không gian mở 1.3.3.5 Hiện trạng không gian mở Hiện trạng không gian mở thiếu, chưa khai thác tốt 1.3.3.6 Hiện trạng hình thái khơng gian (1) Khu vực ven sông; (2) Khu vực đất trống; (3) Khu vực mật độ thấp; (4) Khu vực mật độ cao 1.3.3.7 Hiện trạng di sản đô thị Các giá trị tự nhiên: ứng xử không cách; Các giá trị nhân tạo: thiếu quan tâm sách QL; Các hoạt động người: thiếu không gian hoạt động 1.3.4 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội 1.3.4.1 Đặc điểm kinh tế Phát triển kinh tế hội đồng thời thách thức lớn QL thị nói chung, QLKTCQ nói riêng 1.3.4.2 Đặc điểm văn hóa, xã hội Nhiều kiện văn hoá, lễ hội thường xuyên diễn 1.3.5 Những tồn KTCQ phường Vấn đề phân vùng QLKTCQ, vấn đề bảo tồn di sản, quy trình QLKTCQ – cần tìm giải pháp ngắn hạn, giải pháp dài hạn cho khu vực phù hợp với định hướng phát triển chung 1.4 Định hướng phát triển QH – kinh tế chung khu vực Cần tìm giải pháp QH cải tạo mang tính đặc thù địa phương 1.5 Thực trạng công tác QLKTCQ phường QH chung xây dựng đô thị TP Vĩnh Long, đồ án QH chi tiết xây dựng phường lập năm 2008 có nhiều vấn đề chưa phù hợp 1.5.1 Thực trạng QLKTCQ theo quy chế QH - Phường chưa có định hướng QH lâu dài, đắn hợp lòng dân để đảm bảo hài hòa KTCQ;- Còn vài cơng trình xây dựng chưa chức năng;- Cây xanh trồng cịn ít, chưa đủ 1.5.2 Thực trạng QLKTCQ theo quy định xây dựng Chính q trình thị hóa thiếu định hướng, QL chưa chặt chẽ làm cho KTCQ đô thị trở nên lộn xộn Để đảm bảo cho q trình phát triển thị, đảm bảo hài hịa theo phát triển bền vững chung khu vực 1.6 Kết luận chương (1) KTCQ khu vực phường cịn nhiều bất cập, QH QL khơng kịp với điều kiện thực tế, điều kiện phát triển KT-XH (2) Vì thế, QLKTCQ ngồi việc đảm bảo thực QL QH mà kịp thời điều chỉnh, định hướng QH cho phù hợp với điều kiện thực tế Việc nghiên cứu để đề xuất định hướng phân vùng QLKTCQ hợp lý QH tốt QL tốt, đề xuất giải pháp QLKTCQ, đề xuất số nội dung quy chế (3) QLKTCQ nhằm làm sở cho công tác cải thiện môi trường sinh thái, khai thác triệt để tiềm du lịch dựa vào cảnh quan thiên nhiên sông nước, không gian lịch sử lâu đời, cơng trình di tích hoạt động sống người đảm bảo nét đẹp đặc trưng đô thị miền tây sông nước Để đưa giải pháp phù hợp, ngồi việc đánh giá điều kiện trạng, cần có nghiên cứu sở khoa học nhằm làm tiền đề định hướng cho giải pháp tốt 7 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC 2.1 Cơ sở nghiên cứu lý luận 2.1.1 Nội dung lý thuyết tổ chức KTCQ 2.1.1.1 Lý thuyết QH xây dựng QH xây dựng đô thị việc tổ chức không gian kiến trúc bố trí cơng trình khu vực lãnh thổ thời kỳ, làm sở pháp lý cho việc chuẩn bị đầu tư xây dựng, QL xây dựng phát triển kinh tế - xã hội[3], đảm bảo cân sinh thái môi trường lành cho người dân đô thị, thể lý thuyết thiết kế đô thị 2.1.1.2 Lý thuyết thiết kế đô thị Thiết kế đô thị thiết kế khơng gian hình thể thị có mối liên hệ chặt chẽ với QH thị, KTCQ, thiết kế cơng trình kiến trúc với hệ thống HTKT thị Vì đặc trưng đô thị miền Tây sông nước, thiết kế đô thị cần phải lưu ý phát triển không gian ven sơng 2.1.1.3 Lý thuyết mơ hình cải tạo phát triển không gian ven sông Các giải pháp tổ chức KTCQ theo dạng điểm, theo tuyến kết hợp dạng điểm tuyến Dù có sử dụng giải pháp nào, QLKTCQ cần phải phù hợp, tuân thủ với quy chế QL QH xây dựng làm tảng 2.1.2 Nội dung lý thuyết QLKTCQ 2.1.2.1 Quy chế QL QH xây dựng Trên sở chiến lược (KT-XH, mơi trường, an ninh, quốc phịng), QH tổng thể quốc gia, QH sử dụng đất ngành, đồ án QH xây dựng, đó, đồ án QH chi tiết xây dựng đô thị, đồ án thiết kế thị riêng tiền đề, sở hình thành quy chế QLKTCQ 2.1.2.2 Quy chế QLKTCQ [3] Nghị định 08/2005/NĐ-CP Quy chế KTCQ khung pháp lý để giúp quyền QLKTCQ theo định hướng phát triển chung khu vực, tham gia cộng đồng thể tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc 2.1.3 Nội dung lý thuyết QLKTCQ có tham gia cộng đồng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong”, nhấn mạnh vai trò người dân Cần kết hợp linh hoạt vào quy trình QL tuân thủ sơ pháp lý 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật Việt Nam Quyết định số 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 6/2/2003 Bộ văn hóa thơng tin; Luật QH đô thị số 30/2009/QH12; Nghị định 38/2010/NĐCP; Luật đất đai số 45/2013/QH13; Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13;Thông tư 05/2017/TT-BXD Bên cạnh đồ án QHXD, sở pháp lý cho QLKTCQ 2.2.2 Các đồ án QH xây dựng có liên quan Đồ án QH chung xây dựng đô thị Tp Vĩnh Long đến năm 2020 phê duyệt ngày 16/06/2004 theo định số 1786/QĐ-UBND; Đồ án QH chi tiết xây dựng phường TL/2000 (tên gọi ngày xưa) đồ án QH chi tiết xây dựng 1/500 ngày 06/12/2007 theo định số 2528/QĐ-UBND 2.3 Cơ sở trạng, khảo sát, điều tra 2.3.1 Về cộng đồng dân cư Hoạt động Kinh tế - Xã hội: nhiều hội việc làm, dân cư đơng đúc, Cảm thụ cảnh quan chưa có cơng trình điểm nhấn cho khu vực 2.3.2 Về quyền Về sách thị, chưa có định hướng rõ ràng, pháp chế quy định rõ ràng, nhân lực QL, sở vật chất nhiều hạn chế 9 2.4 Những yếu tố tác động học thực tiễn cơng tác QLKTCQ 2.4.1 Thể chế trị Thể chế trị có ảnh hưởng lớn đến sách (quan điểm, giải pháp bản) vấn đề QLKTCQ Thể chế trị mang tính định giai đoạn q trình phát triển thị Ngoài ra, điều kiện KT-XH ảnh hưởng đến QLKTCQ 2.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội KTCQ QLKTCQ phụ thuộc nhiều vào hoạt động kinh tế đô thị 2.4.3 Điều kiện khoa học – kỹ thuật Cần có định hướng đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn kỹ thuật cao, ứng dụng công nghệ vào quy trình QLKTCQ nói riêng 2.4.4 Hệ thống hóa yếu tố tác động đến QLKTCQ Thể chế trị, KT-XH điều kiện khoa học – kỹ thuật Ngoài ra, cần phải học tập học thực tiễn, làm sở để QLKTCQ hiệu 2.5 Bài học thực tiễn công tác QLKTCQ 2.5.1 Bài học kinh nghiệm KTCQ, bảo tồn di sản bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu từ Tp Huế (Việt Nam) Thành phố Huế - Thành phố di sản giới Xác định ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng đến Tp Vĩnh Long sao? Học tập thêm kinh nghiệm QLKTCQ có tham gia cộng đồng từ khu phố cổ Dadaocheng (Đài Bắc – Đài Loan) 2.5.2 Bài học kinh nghiệm KTCQ, bảo tồn di sản có tham gia cộng đồng từ khu phố cổ Dadaocheng (Đài Bắc – Đài Loan)[4] Thúc đẩy bảo tồn “khu vực đô thị lịch sử Dadaocheng” công Địa điểm tham quan thực tế Học viên học phần Tham quan Phương pháp thực luận văn (Mã học phần: K08, Trường Đại học Kiến trúc Tp Hồ Chí Minh) [4] 10 cụ “Nhượng quyền phát triển” (TDR) .Người dân đền bù xứng đáng vật chất tinh thần tham gia công quản lý Công cụ TDR hồn tồn xem xét để áp dụng cho khu phường 1, Tp Vĩnh Long 2.6 Kết luận chương Nghiên cứu lý luận, pháp lý giúp thực công tác tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan nhằm hài hòa, thống cảnh quan thiên nhiên, cảnh quan nhân tạo hoạt động người khơng gian KTCQ đó, đáp ứng u cầu phát triển kinh tế, xã hội phường 1, Tp Vĩnh Long Bài học kinh nghiệm QH xây dựng, thiết kế thị QLKTCQ ngồi nước sở hỗ trợ, hoạch định sách QL nhanh, tiết kiệm thời gian thử nghiệm (1) Rà soát, điều chỉnh xây dựng đồng sở pháp lý;(2)Có giải pháp thích hợp với điều kiện thể chế nước, phù hợp với kinh tế, văn hóa địa phương;(3) Phân công cụ thể trách nhiệm chủ thể tham gia, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện, kịp thời đánh giá kết để nâng cao hiệu QL;(4) Việc QLKTCQ liên quan đến đời sống sinh hoạt người dân, vậy, trách nhiệm, nhiệm vụ cộng đồng xã hội, từ quan nhà nước đến người dân Nghiên cứu giải pháp phân vùng QLKTCQ thời điểm điều chỉnh QH hành động thiết thực, nhằm tạo dựng, tổ hợp định hướng cho đồ án QH xây dựng Đó tiền đề cho giải pháp QL rõ ràng, mạch lạc tránh trùng lắp, thiếu sót Quy chế QL, quy trình QL cần hình thành cơng cụ hỗ trợ cho quyền QLKTCQ hiệu CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHƯỜNG 1, TP VĨNH LONG 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan 11 3.1.1 Quan điểm quản lý kiến trúc cảnh quan (1) Có giải pháp cụ thể tổ chức thực hiện; (2) Thực phân công, phân cấp QL điều hành; (3) Tăng cường tham gia cộng đồng; (4) Tuân thủ quy định pháp luật tổ chức QLKTCQ 3.1.2 Nguyên tắc tổ chức quản lý kiến trúc cảnh quan 3.1.2.1 Nguyên tắc tổ chức kiến trúc cảnh quan (1) Phù hợp giải pháp QH chung xây dựng đô thị; (2) Giữ gìn, tơn tạo giá trị văn hố, lịch sử, cảnh quan thiên nhiên vốn có thị; (3) Bảo vệ môi trường sinh thái ứng phó với nước biển dâng biến đổi khí hậu; (4) Đảm bảo an tồn, vệ sinh mơi trường 3.1.2.2 Nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan - Nâng cao lực QL máy quyền pháp chế, nhân lực, vật lực tin lực;- Coi trọng vai trị tham gia cộng có giải pháp phân vùng QLKTCQ 3.2 Giải pháp phân vùng QLKTCQ phường 3.2.1 Tiêu chí phân vùng QLKTCQ Việc phân vùng không gian tiến hành sở đánh giá khái quát tính chất cảnh quan, phân tích SWOT để đưa vùng cảnh quan đặc trưng cho khu vực, sử dụng mạnh để nắm bắt hội (SO), sử dụng mạnh để vượt qua thử thách (ST), vượt qua điểm yếu để tận dụng hội (WO), tối thiểu điểm yếu để tránh nguy Luận văn đưa tiêu chí để phân khu QLKTCQ: Phân vùng QLKTCQ (1) theo tuyến giao thơng chính; (2) theo kinh tế- xã hội; (3) theo cơng trình kiến trúc;(4) gắn với bảo tồn di sản (yếu tố lịch sử):(5) theo không gian mở;(6) thích ứng với biến đổi khí hậu Xét mối liên hệ tiêu chí, học viên tổng hợp phân vùng theo nhóm tiêu chí chính: (1) tuyến giao thơng (kinh tế - xã hội); (2) cơng trình kiến trúc (lịch sử); (3) khơng gian mở (ứng phó với biến 12 đổi khí hậu) Xét tính cấp thiết, luận văn tập trung QLKTCQ theo giao thông, theo cơng trình kiến trúc hệ thống khơng gian mở 3.2.2 Đề xuất giải pháp QLKTCQ theo tuyến giao thơng Các giải pháp QLKTCQ theo tuyến giao thơng dừng lại mức độ đưa hướng dẫn chung vấn đề trội 3.2.3 Đề xuất giải pháp QLKTCQ theo cơng trình kiến trúc Phân vùng QLKTCQ : kiểm soát giới đường đỏ – giới xây dựng – độ đặc rỗng, vật liệu – màu sắc , chiếu sáng 3.2.4 Đề xuất giải pháp QLKTCQ gắn với bảo tồn di sản Phân vùng QLKTCQ : kiểm soát tầng cao – hệ số sử dụng đất – mật độ xây dựng, hình thái kiến trúc 3.2.5 Đề xuất giải pháp QLKTCQ theo không gian mở Thiết kế bố trí khơng gian cho xanh tạo lập nét đặc trưng 3.2.6 Đề xuất giải pháp QLKTCQ ứng phó với biến đổi khí hậu Áp dụng kè lớp lớp, sử dụng linh hoạt, đồng 3.3 Đề xuất số nội dung cho Quy chế QLKTCQ phường Sự tổng hợp tiêu chí, hình thành nên vùng cảnh quan đặc biệt quy định số nội dung quy chế sau đây: 3.3.1 Vùng I – khu vực di tích Cây Đa Cửa Hữu Các cơng trình xây dựng khu vực phải cách mép tường thành tối thiểu 20m 3.3.2 Vùng II – khu vực dân cư quanh di tích Cây Đa Cửa Hữu Mặt đứng cơng trình cao tối đa tầng khơng vượt 11m 3.3.3 Vùng III – khu vực trung tâm hành Tp Vĩnh Long Cơng trình quan sở ban ngành, phòng ban tổ chức liên quan có chiều cao tối đa tầng 3.3.4 Vùng IV – khu vực nhà kết hợp với TMDV 13 Tầng cao xây dựng tối đa tầng, chiều cao tầng 4m Biển quảng cáo, biển hiệu cửa hàng phải thống kích thước để tạo thành tuyến phố thương mại 3.3.5 Vùng V – khu vực nhà hữu cải tạo chỉnh trang Kiến trúc nhà phải kết hợp hài hoà kiến trúc đại kiến trúc truyền thống, phù hợp với điều kiện tự nhiên, phong tục, tập quán, văn hoá - xã hội cộng đồng 3.3.6 Vùng VI – khu vực ven sông Cổ Chiên, sông Long Hồ, sông Cầu Lộ, rạch Cầu Lầu Nghiêm cấm hành vi xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ sông Tiến hành cưỡng chế tháo dỡ nhà hàng xây dựng trái phép sông 3.3.7 Vùng VII – khu vực cảnh quan tuyến đường Khuyến khích sáng tác kiến trúc đại, thơng thống thân thiện với mơi trường Nghiêm cấm việc đặt loại quảng cáo không phép quan có thẩm quyền 3.3.8 Tổng hợp số nội dung Quy chế QLKTCQ phường S T T Tên vùng sơ đồ Một số nội dung Cơ quan vị trí quy chế QL - Cảnh quan tự nhiên: - Ban QL di giữ gìn đa hữu tích Cây Đa khu vực Cảnh Cửa Hữu; quan nhân tạo: cơng - Phịng QL trình cách mép thị Tp Vùng I – khu vực di tường thành tối thiểu Vĩnh Long 14 tích Cây Đa Cửa 20m; Cảnh quan hoạt Hữu động: bảo vệ môi trường Vùng II – khu vực - Cảnh quan tự nhiên: - Ủy ban dân cư quanh di tích xanh đường phố Cây Đa Cửa Hữu chăm sóc, giữ Tp nhân dân Vĩnh gìn;Cảnh quan nhân tạo: Long; tầng cao tối đa tầng - Phòng QL Cảnh quan hoạt động: đô thị Tp tuyên truyền người dân Vĩnh Long bảo vệ môi trường - Cảnh quan tự nhiên: bố - Ủy ban trí hài hịa, tạo không nhân dân gian xanh lớn Cảnh Tp Vĩnh quan nhân tạo: tầng cao Long; tối đa tầng Cảnh quan - Phịng QL hoạt động: tun truyền thị Tp Vùng III – khu vực ý thức người dân bảo vệ Vĩnh Long trung tâm hành cảnh quan tự nhiên, nhân Tp Vĩnh tạo bảo vệ mơi Long trường - Cảnh quan tự nhiên: - Phịng QL xanh trồng mái đô thị Tp được; Cảnh quan nhân Vĩnh Long tạo:, tầng cao tối đa tầng, biển quảng cáo phải thống Vùng IV – khu vực kích thước;- Cảnh quan 15 nhà kết hợp với hoạt động: tuyên truyền TMDV ý thức người dân - Cảnh quan tự nhiên: - Phịng QL khuyến khích trồng xanh đô thị Tp mái;Cảnh Vĩnh Long quan nhân tạo: kiến trúc nhà phải hài hòa; Cảnh Vùng V – khu vực quan hoạt động: tuyên nhà hữu cải truyền ý thức người tạo chỉnh trang dân bảo vệ xanh - Cảnh quan tự nhiên: - Phịng QL phải tu, chăm thị Tp sóc; Cảnh quan nhân Vĩnh Long tạo: nghiêm cấm hành vi xây dựng lấn chiếm; Cảnh quan hoạt động: Vùng VI – khu vực tuyên truyền người dân ven sơng Cổ Chiên, có ý bảo vệ mơi trường, sông Long Hồ, sông xây dựng phép Cầu Lộ, rạch Cầu không lấn chiếm hành Lầu lang bảo vệ sông rạch - Cảnh quan tự nhiên: - Phịng QL khuyến khích trồng thị Tp xanh có đặc trưng; Vĩnh Long Cảnh quan nhân tạo: khuyến khích hình thức kiến trúc đại; Cảnh 16 Vùng VII – khu vực quan hoạt động: tuyên cảnh quan tuyến truyền người dân có ý đường thức bảo vệ mơi trường 3.3.9 Đề xuất quy trình QLKTCQ phường Các thành phần tham gia vào quy trình QLKTCQ bao gồm: Các nhà QL; Các chuyên gia; Các nhà đầu tư; Cộng đồng dân cư 3.3.9.1 Lập dự án Cần trì cải thiện mối liên kết xã hội cộng đồng 3.3.9.2 Thực dự án Xem xét báo cáo với uỷ ban phát việc thi công làm ảnh hưởng đến môi trường KTCQ khu vực 3.3.9.3 Sau dự án Dự án sau hoàn thành phải đảm bảo thiết kế phê duyệt 3.4 Đề xuất giải pháp chế sách QLKTCQ phường 3.4.1 Lập ban hành quy chế QL QH, kiến trúc đô thị Uỷ ban nhân dân Tp Vĩnh Long phân định tổ chức lập quy chế cho phường 1, áp dụng chế “nhượng quyền phát triển TDR” 3.4.2 Giải pháp tổ chức quản lý Cải thiện QH QL sử dụng đất Cần huy động nguồn vốn để đảm bảo dự án, có giải pháp cụ thể đầu tư, ổn định kinh tế, nguồn vật lực, tin lực, nhân lực QL chuyên nghiệp… 3.4.3 Huy động nguồn tài từ ngân sách cộng đồng 3.4.3.1 Hồn thiện Luật đầu tư văn luật, xây dựng hệ thống QL đầy đủ đồng bộ, phù hợp với điều kiện địa phương Tăng cường kiểm soát việc thực pháp luật, xử lý nghiêm 17 trường hợp vi phạm pháp luật, giúp ổn định kinh tế vĩ mô 3.4.3.2 Ổn định kinh tế vĩ mơ Đổi hồn thiện đồng sách chế QL tài – tín dụng 3.4.3.3 Về máy QL đầu tư, công tác đào tạo đội ngũ cán Đội ngũ cơng tác đầu tư “chìa khóa vàng” để giải vấn đề liên quan đến đầu tư 3.4.4 Giải pháp công nghệ quản lý Cần phải xây dựng ngân hàng liệu để thu thập thông tin đất đai, giúp cho nhà QLKTCQ có sách điều chỉnh cho phù hợp 3.4.5 Đề xuất giải pháp QLKTCQ với tham gia cộng đồng 3.4.5.1 Cung cấp thơng tin Các quan quyền phải sử dụng nguồn thông tin để đảm bảo có cách hiểu giống liệu Nhiệm vụ giao cho phịng QL thị Ngồi ra, tăng cường QL từ nhà đầu tư 3.4.5.2 Tham gia nguồn lực San sẻ quản lý cho tư nhân: có thêm kinh phí đầu tư phát triển cho không gian công cộng khác Nâng cao ý thức người dân góp phần giảm bớt gánh nặng QL cho quyền 3.4.5.3 Tham gia quản lý, nâng cao ý thức cộng đồng Giáo dục ý thức bảo vệ, giữ gìn tài sản cơng cộng 3.4.5.4 Xây dựng chế phát huy nội lực cộng đồng Về mặt quan điểm, cần lãnh đạo thành phố, phường thống chấp thuận ủng hộ tham gia người dân, khuyến khích sáng kiến lợi ích cộng đồng Cần ứng dụng linh hoạt bước vào quy trình QL dự án Đó là: (1) Dân biết; (2) Dân bàn; (3) Dân làm: (4) Dân “kiểm tra, giám sát” 3.5 Kết luận chương 18 (1) Ngày KTCQ đô thị không gian mà hầu hết quốc gia quan tâm phát triển giữ gìn phát triển không gian trở thành nguồn tài nguyên, nguồn lực trình cạnh tranh thị Đó cịn xu hướng giữ gìn tôn tạo cảnh quan đặc trưng tự nhiên tạo địa hình, mặt nước khơng gian bàn tay người làm nên (2) Có QH hợp lý không chưa đủ mà đô thị phải QL chặt chẽ theo định hướng phát triển chung với tham gia cấp quyền đến người dân (3) Trong trình thiết kế thực thi đồ án QH xây dựng cần có tham gia giới chun mơn, quyền địa phương cộng đồng để tăng tính khả thi thực hóa đồ án Bên cạnh đó, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, nhằm tạo nguồn lực cho cơng tác QL thị nói chung, QLKTCQ phường 1, Tp Vĩnh Long nói riêng PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hiện nay, Vĩnh Long nước đường đổi hội nhập quốc tế, tác động tất yếu q trình thị hóa tác động đến hình ảnh kiến trúc cảnh quan Bằng đánh giá trạng khách quan, phương pháp nghiên cứu sở khoa học, luận văn đề giải pháp để việc quản lý kiến trúc cảnh quan có hệ thống, bản, lâu dài hiệu Các giải pháp sau: 1.1 Đề xuất phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan phường nhằm làm sở để xây dựng giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan Các tiêu chí để phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan bao gồm: hệ thống giao thông, kinh tế - xã hội, cơng trình kiến trúc, phân vùng quản lý gắn với bảo tồn di sản, không gian mở vấn đề ứng phó với biến đổi khí hậu 19 1.2 Căn vào phân vùng kiến trúc cảnh quan, luận văn tổng hợp xây dựng quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan cho 07 khu vực cảnh quan đặc biệt, gồm: (i) khu vực di tích Cây Đa Cửa Hữu, (ii) khu vực dân cư quanh di tích Cây Đa Cửa Hữu, (iii) khu vực trung tâm hành Tp Vĩnh Long, (iv) khu vực nhà kết hợp với TM-DV, (v) khu vực nhà hữu cải tạo chỉnh trang, (vi) khu vực ven sông Cổ Chiên, sông Long Hồ, sông Cầu Lộ, rạch Cầu Lầu, (vii) khu vực cảnh quan tuyến đường Bên cạnh đó, luận văn đưa quy trình quản lý kiến trúc cảnh quan từ giai đoạn lập, thực hoàn thành dự án cải tạo, nâng cấp kiến trúc cảnh quan phường Đây giải pháp ngắn hạn cho khu vực phường 1, Tp Vĩnh Long 1.3 Luận văn đề xuất giải pháp dài hạn tổ chức quản lý, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, áp dụng tiến khoa học – kĩ thuật vào công tác, tăng cường công tác kiểm tra Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác phân cấp quản lý, làm rõ trách nhiệm quan quản lý kiến trúc cảnh quan Phát huy xã hội hóa, khuyến khích tham gia đóng góp cộng đồng dân cư nhằm tăng cường nội lực cộng đồng, sức mạnh tồn dân tộc cơng tác quản lý thị nói chung quản lý kiến trúc cảnh quan phường 1, Tp Vĩnh Long nói riêng Kiến nghị Để nghiên cứu hồn thiện nữa, cần có luận văn nghiên cứu liên quan đến tiêu chí phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan: Quản lý kiến trúc cảnh quan theo tuyến giao thông, kinh tế - xã hội, cơng trình kiến trúc, gắn với bảo tồn di sản, khơng gian mở ứng phó với biến đổi khí hậu Những nghiên cứu sâu lĩnh vực khơng có giá trị lý thuyết mà cịn bổ sung, hồn chỉnh 20 nghiên cứu thực tiễn luận văn khu vực phường 1, Tp Vĩnh Long Bên cạnh đó, vai trị cộng đồng quan trọng Vì vậy, song song với q trình quản lý kiến trúc cảnh quan, cần có nghiên cứu có liên quan tham vấn cộng đồng dân trình lập quy hoạch xây dựng, nâng cao hiệu tham vấn cộng đồng công tác đền bù giải tỏa, giải phóng mặt bằng, v.v nhằm mục đích “dung hịa mâu thuẫn lợi ích” Đới với nghiên cứu tiếp theo, từ kết nghiên cứu luận văn, nghiên cứu sâu thời kỳ phát triển tác động làm thay đổi KTCQ Đối với nhà quản lý cấp quyền cần sớm hồn thiện đồng QH, Quy chế quản lý quy định hướng dẫn liên quan, cần có thống có hình thức phối hợp thường xuyên chế quản lý trật tự, xây dựng, kiến trúc, cảnh quan tuyến phố Các quan tuyên truyền cần có chương trình ưu tiên phổ biến pháp luật sách, đồ án QH tới người dân để nắm bắt đồng thuận thực Đối với chuyên gia, đó, tư vấn lập quy hoạch xây dựng có vai trị quan trọng Cần có nghiên cứu sâu, rộng, đa chiều trạng khu vực có giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế, nguồn lực sẵn có với chiến lược QLKTCQ phù hợp Đối với nhà đầu tư bất động sản tạo điều kiện tham gia vào dự án QH, dự án xây dựng, bảo tồn, cải tạo chỉnh trang theo hình thức xã hội hóa nhằm tạo nguồn lực cho công tác QLKTCQ Các kiến nghị nêu khơng nhằm hồn thiện sở lý thuyết, sở pháp lý mà cịn đóng góp quan trọng thực tiễn giúp quyền nhà quản lý đô thị nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý kiến trúc cảnh quan nói riêng, quản lý thị nói chung phường 1, Tp Vĩnh Long ... hiệu CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHƯỜNG 1, TP VĨNH LONG 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan 11 3.1.1 Quan điểm quản lý kiến trúc cảnh quan (1) Có giải pháp cụ... quản lý thị nói chung quản lý kiến trúc cảnh quan phường 1, Tp Vĩnh Long nói riêng Kiến nghị Để nghiên cứu hồn thiện nữa, cần có luận văn nghiên cứu liên quan đến tiêu chí phân vùng quản lý kiến. .. đó, luận văn đưa quy trình quản lý kiến trúc cảnh quan từ giai đoạn lập, thực hoàn thành dự án cải tạo, nâng cấp kiến trúc cảnh quan phường Đây giải pháp ngắn hạn cho khu vực phường 1, Tp Vĩnh Long