Mục đích nghiên cứu của Luận văn nhằm đề xuất một số nội dung cơ bản cho Quy chế quản lý Kiến trúc Cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch. Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng tuyến đường Phạm Ngọc Thạch. Mời các bạn cùng tham khảo!
PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch có vai trị đặc biệt quan trọng hình thành, phát triển ổn định thị Vì vậy, quản lý quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch thật cần thiết, có vai trị giải pháp để giúp đô thị phát triển bền vững Thành phố Thủ Dầu Một thành phố nằm trung tâm tỉnh Bình Dương cửa ngõ quan trọng tiếp nối khu vực thành phố Hồ Chí Minh, Tây Nam Bộ Tây Ngun, có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bình Dương Thành phố Thủ Dầu Một thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dương, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí tương đối thuận lợi cho việc giao lưu với huyện, thị tỉnh nước qua quốc lộ 13, cách thành phố Hồ Chí Minh 30km Trong năm 2012, tình hình kinh tế xã hội cịn nhiều khó khăn Tuy tốc độ tăng trưởng khơng đạt tiêu đề đạt mức cao so với bình quân tỉnh Tăng trưởng kinh tế đạt 24,4% so với kế hoạch 28,2% kế hoạch ban đầu, cấu kinh tế thương mại dịch vụ 60,78%, công nghiệp 39,04% nông nghiệp 0,18%, đạt kế hoạch đề với tỷ lệ tương ứng 60,77% - 39,03% - 0,2% Thu nhập bình quân đầu người đạt 62,9 triệu đồng/người/năm Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ tăng 29,6% Vì học viên chuyên ngành “Quản lý thị Cơng trình” nên đề tài này, học viên xin phép đưa nội dung nghiên cứu góc nhìn Quản lý thị Cơng trình Với nhiệt huyết niềm đam mê, hăng say, với thái độ nghiêm túc tinh thần trách nhiệm, học viên hy vọng đem lại nghiên cứu có giá trị với góc độ khách quan khoa học Học viên cố gắng để hồn thành đề tài, mong mang lại kiến thức bổ ích cịn hạn hẹp học viên đến bạn đọc Tuy vậy, thời gian có hạn, học viên tin cịn có nhiều thiếu sót, vụng kính mong nhận ý kiến từ Thầy bạn đọc để nghiên cứu hồn thiện học viên học hỏi thêm những kiến thức mới, việc học vơ hạn Mục đích đề tài Mục tiêu 1: Đề xuất định hướng phân khu phát triển Kiến trúc Cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch; Mục tiêu 2: Đề xuất số nội dung cho Quy chế quản lý Kiến trúc Cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch Mục tiêu 3: Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng tuyến đường Phạm Ngọc Thạch Nội dung nghiên cứu Các đối tác liên quan đến khu vực nghiên cứu lợi ích họ; Nguyên nhân gây quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch; Các giải pháp ngắn hạn cho quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch; Các giải pháp dài hạn cho quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch Phương pháp nghiên cứu Học viên đưa giới hạn nghiên cứu gồm không gian thời gian, nội dung, phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu, tiêu chí đánh giá Hai tiêu chí bản: tính khoa học tính thực tiễn Các bước tiến hành Xác định lĩnh vực, vấn đề, đối tượng, mục tiêu nghiên cứu; Khảo sát trạng (thu thập thơng tin); Phân tích đối tác có liên quan lợi ích; Lập bảng câu hỏi; Phân tích liệu (SWOT); Hiển thị kết 3 Giới hạn nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu theo không gian Tuyến đường Phạm Ngọc Thạch nằm Tp Thủ Dầu Một Giới hạn phạm vi nghiên cứu theo thời gian Thời gian nghiên cứu thực trạng 1975 – Giới hạn phạm vi lĩnh vực nghiên cứu Bài nghiên cứu thuộc lĩnh vực Quản lý đô thị công trình Cấu trúc sơ đồ bước thực luận văn PHẦN MỞ ĐẦU, PHẦN NỘI DUNG gồm có chương PHẦN II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Khái niệm chung 1.1.1 Kiến trúc cảnh quan 1.1.1.1 Cảnh quan Cảnh quan không gian chứa đựng vật thể nhân tạo, thiên nhiên tượng xảy trình tác động chúng với 1.1.1.2 Kiến trúc cảnh quan Kiến trúc cảnh quan hoạt động định hướng người tác động vào môi trường nhân tạo để làm cân mối quan hệ 1.1.1.3 Đối tượng nhiệm vụ Kiến trúc cảnh quan Đối tượng kiến trúc cảnh quan hình thành không gian trống yếu tố cảnh quan 1.1.2 Quản lý kiến trúc cảnh quan 1.1.2.1 Quản lý kiến trúc cảnh quan[2] Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị công tác nhằm đảm bảo “phải tuân thủ theo quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị ” 1.1.2.2 Quản lý nhà nước Kiến trúc cảnh quan đô thị Quản lý nhà nước Kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm nội dung 1.1.3 Giới thiệu chung lĩnh vực nghiên cứu Kiến trúc cảnh quan nghệ thuật, lập kế hoạch phát triển, thiết kế, quản lý, bảo tồn phục chế lại cảnh quan 1.1.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.4.1 Trên giới Có thể kể đến số hướng nghiên cứu NCCQ 1.1.4.2 Ở Việt Nam Ở Việt Nam, công trình nghiên cứu CQ chủ yếu dựa tảng lý luận khoa học Cảnh quan nhà địa lý Xô Viết Tổng quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch, Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Tuyến đường đánh giá đường đẹp nhất, đại kiểu mẫu tỉnh Bình Dương 1.2.1 Vị trí địa lý, giới hạn khu đất: Tuyến đường Phạm Ngọc Thạch trục đường nằm Yếu tố tự nhiên - Khí hậu: Khí hậu mang đặc điểm nhiệt đới gió mùa - Địa hình, địa chất: Đất màu, đất lấp, đất sét pha dẻo cứng 1.2.2 Yếu tố kinh tế - xã hội Yếu tố kinh tế: nằm vị trí trung tâm thành phố Yếu tố văn hóa xã hội: dân số nội thành tăng nhanh Thực trạng công tác quản lý tuyến đường Phạm Ngọc Thạch Trong công tác quản lý thị có tồn yếu Sự áp dụng máy móc, dập khn giải pháp quản lý tạo nên phát triển bừa bãi, thiếu kiểm soát chặt chẽ, lợi dụng sơ hở sách, chế khơng cịn phù hợp để làm sai, dẫn tói hậu to lớn, Kết luận chương Thực tiễn cho thấy NCCQ hướng nghiên cứu có ý nghĩa ứng dụng quan trọng, thiết thực vấn đề thực tiễn khai thác, sử dụng hợp lý ĐKTN, TNTN BVMT Dựa vào kết nghiên cứu thành phần tự nhiên, phân tích làm rõ cấu trúc, chức động lực phát triển CQ có xem xét đến yếu tố nhân tác sở khoa học đầy đủ đáng tin cậy để ĐGCQ nhằm tìm biện pháp sử dụng hợp lý nguồn TNTN, BVMT hoạch định phát triển kinh tế vùng lãnh thổ Đây cở sở cần thiết thiếu cơng trình NCCQ: + Tổng quan có chọn lọc hình thành phát triển khoa học Cảnh quan Sinh thái cảnh quan thông qua cơng trình nghiên cứu nhà khoa học giới Việt Nam + Xác định rõ phân tích cảnh quan q trình phân tích, làm rõ đa dạng cấu trúc, chức động lực CQ Trên quan điểm tiếp cận địa lý tổng hợp hệ thống, tiến hành phân tích cách đầy đủ đặc điểm yếu tố hợp phần (cấu trúc đứng) phân hoá đơn vị CQ (cấu trúc ngang) làm rõ mối tác động tương hỗ, mật thiết hợp phần quan hệ đơn vị CQ hệ thống phân loại nó, từ phân tích chức đơn vị CQ để thấy giá trị, vai trò CQ sở cho việc đánh giá tiềm tự nhiên phục vụ phát triển KT-XH (tức khâu đánh giá cảnh quan) + Nghiên cứu lý thuyết ĐGCQ, xác định quy trình ĐGCQ, mục tiêu, nội dung phương pháp đánh giá Thực chất ĐGCQ đánh giá tổng hợp tổng thể tự nhiên cho mục đích cụ thể Mỗi loại hình sử dụng có u cầu định CQ, ĐGCQ thực sở đối chiếu, so sánh mức độ thuận lợi CQ loại hình sử dụng CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC Cơ sở lý luận nghiên cứu cảnh quan 2.1.1 Một số khái niệm Cảnh quan phức hợp hợp phần tự nhiên (địa chất, địa hình, khí hậu, thủy văn, thổ nhưỡng, sinh vật) 2.1.2 Đánh giá cảnh quan (1) Đánh giá thích nghi sinh thái hay cịn gọi đánh giá mức độ thuận lợi; (2) Đánh giá ảnh hưởng môi trường; (3) Đánh giá kinh tế cảnh quan; (4) Đánh giá tính bền vững xã hội; (5) Đánh giá tổng hợp 2.1.3 Phân tích sở lý luận Cảnh quan tổng thể tự nhiên, đối tượng mang tính tổng hợp 2.1.3.1 Quan điểm nghiên cứu Các quan điểm nghiên cứu vận dụng nghiên cứu cảnh quan nhờ quan điểm hệ thống - tổng hợp lãnh thổ 2.1.3.2 Quan điểm hệ thống, tổng hợp lãnh thổ Trong địa lý học, cảnh quan tổng hợp thể tự nhiên phức tạp 2.1.3.3 Quan điểm phát triển bền vững Phục vụ vấn đề cấp thiết xã hội sử dụng hợp lý tài nguyên Cơ sở pháp lý Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 26/11/2003 Quốc Hội xây dựng; Căn Luật Nhà số 56/ 2005/ QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005;Căn Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12;… 2.1.4 Phân tích sở pháp lý – nguyên tắc tổ chức thiết kế đô thị quy định quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Các đề xuất phải cân nhắc sở bảo đảm tính khả thi cao để tạo động lực thúc đẩy trình xây dựng, cải tạo đô thị triển khai nhanh đồng bộ, đáp ứng nhu cầu thực tiễn 2.1.5 Phân tích sở pháp lý – Mục tiêu lập QHCT xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500, thiết kế đô thị quy định quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Nhằm nâng cao hiệu quản lý quy hoạch kiến trúc thị, tăng cường tính cơng khai, minh bạch, đáp ứng kịp thời nhu cầu đầu tư, cải tạo phát triển đô thị địa bàn 7 Cơ sở trạng; khảo sát, điều tra Các văn pháp lý liên quan đến dự án 2.2.1 Sự tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng tìm huy động nguồn lực cộng đồng, qua để tăng lợi ích cho cộng đồng dân cư, giảm chi phí, tăng hiệu kinh tế hiệu trị cho Nhà nước Bài học kinh nghiệm 2.3.1 Kinh nghiệm nước Trục đường Lũy Bán Bích, quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh (đoạn từ Tân Hóa đến giao lộ Âu Cơ Lũy Bán Tích)Hình khối màu sắc kiến trúc đô thị quy định vụ thể: tầng cao xây dựng tối đa cho cơng trình nhà liền kề tồn tuyến đường tầng sân thượng Để đảm bảo không gian thị thơng thống, mỹ quan 2.3.2 Kinh nghiệm số nước có điều kiện tương đồng Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Hill, Thordon, Wellington, NewzealandCông tác quy hoạch thiết kế đô thị hiệu từ việc hạn chế tầng cao, mật độ xây dựng hình thức kiến trúc, bảo tồn kiến trúc cổ, kiến trúc cũ có giá trị Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn quản lý KG, KT, CQ tuyến đường ✓ Kinh nghiệm nước Phân chia khu chức năng, kiểm soát dự án giới hạn tuyến đường để hình thành trục KG, KT, CQ khu vực, tuân thủ theo nguyên tắc quản lý xây dựng theo QH, chủ động giải pháp công khai thông tin QH; người dân tham gia ý kiến công tác di dời, giải tỏa, bố trí tái định cư ✓ Kinh nghiệm nước ngồi QH dài hạn đổi mới; khuyến khích đa dạng, phát triển toàn diện; đưa thiên nhiên gần gũi với người; tối ưu hóa khơng gian cơng cộng; ứng dụng giao thông xanh kiến trúc xanh; xây dựng chế phương pháp điều chỉnh, sử dụng đất hiệu quả; giáo dục, vận động tuyên truyền cộng đồng dân cư tham gia công tác quản lý thị ✓ Các học kinh nghiệm rút 1) Bài học thứ nhất: Rà soát, điều chỉnh xây dựng đồng sở pháp lý 2) Bài học thứ hai: Có giải pháp thích hợp với điều kiện thể chế nước, phù hợp với kinh tế, văn hóa địa phương 3) Bài học thứ ba: Phân công cụ thể, rõ trách nhiệm cho chủ thể tham gia, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện, kịp thời đánh giá kết để nâng cao hiệu quản lý Bài học thứ tư: Việc quản lý KG, KT, CQ tuyến đường liên quan trực tiếp đến đời sống sinh hoạt dân cư, nhiệm vụ, trách nhiệm cộng đồng xã hội, từ quan Nhà nước đến người dân Kết luận chương Những nghiên cứu nước giới lĩnh vực liên quan đến đề tài luận văn, cơng trình nghiên cứu cảnh quan, tỉnh Bình Dương sở lý luận khoa học thực tiễn quan trọng cho việc xác định nội dung nghiên cứu phương pháp nghiên cứu phù hợp để thực đề tài “Nghiên cứu quản lý kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Phạm Ngọc Thạch,Thành Phố Thủ Dầu Một,Tỉnh Bình Dương” Đề tài thực sở: Phân tích đặc điểm phân hóa cảnh quan; phân tích đánh giá cảnh quan cho mục đích phát triển cảnh quan hai bên tuyến đường Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn gồm: phương pháp chuẩn hóa thu thập tài liệu; Các phương pháp nghiên cứu cảnh quan; Phương pháp đánh giá kinh tế sinh thái cảnh quan; Phương pháp đồ GIS 9 CHƯƠNG PHÂN TÍCH – ĐỀ XUẤT 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch 3.1.2 Quan điểm quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch phải thực sở văn quy phạm pháp luật quy hoạch, đất đai, xây dựng văn liên quan Tuân thủ quy hoạch duyệt, nội dung quy chế quản lý xây dựng đô thị khu vực 3.1.3 Mục tiêu quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường sở kế thừa bảo tồn giá trị di sản kiến trúc cảnh quan, nhằm mục đích hồn thiện khơng gian kiến trúc cảnh quan 3.1.4 Nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch Đề xuất nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch sau: - Vị trí địa lý khu vực tuyến; - Tình hình xây dựng quản lý kiến trúc cảnh quan cho khu vực; - Tính chất, mục đích sử dụng đất khu vực; - Cơ sở mặt quản lý hành chính; 3.1.5 Đề xuất định hướng phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 3.1.6 Cơ sở để phân vùng quản lý 3.1.6.1 Về không gian đô thị Đề xuất phát triển cụm cơng trình chung cư cao tầng kết hợp 10 thương mại, dịch vụ khu vực có quỹ đất chuyển đổi lớn, thuận tiện giao thông công cộng; 3.1.6.2 Về chiều cao xây dựng Hạn chế chiều cao xây dựng khu dân cư hữu chỉnh trang, khu biệt thự 3.1.6.3 Về mật độ xây dựng Quy định mật độ xây dựng cho khu vực: Khu cao tầng, Khu dân cư hữu chỉnh trang 3.1.6.4 Về kiến trúc thị Đề xuất loại hình kiến trúc phù hợp chức năng;Khu phức hợp, nhà cao tầng kết nối với giao thơng cơng cộng, đại, có khoảng lùi lớn 3.1.7 Đề xuất định hướng phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch Dựa sở trên, phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch thành khu vực sau: - Khu vực (1) bảo tồn đảm bảo yêu cầu sau: Không gian khu vực bảo tồn phải giữ gìn, phát huy giá trị đặc trưng không gian, kiến trúc, cảnh quan vốn có khu vực; - Khu vực (2) khác đô thị: Các khu cũ, khu vực trung tâm có mật độ xây dựng cao khuyến khích tăng diện tích xanh, diện tích dành cho giao thông 3.1.8 Đề xuất số nội dung quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến Phạm Ngọc Thạch 3.1.9 Quản lý cơng trình kiến trúc - Cơng trình xây cải tạo phải tuân thủ tiêu xây dựng: giới đường đỏ, giới xây dựng, tầng cao cơng trình, 3.1.10 Quản lý hệ thống xanh, vỉa hè Bảo tồn không gian xanh, mặt nước khu vực vườn hoa Chỉnh trang 11 kết cấu mặt lát khu vực vườn hoa 3.1.11 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến không gian kiến trúc cảnh quan tiện tích thị: 3.1.11.1 Đường dây điện, thơng tin liên lạc: Hình thức che chắn băng rơn, trang trí, biển quảng cáo đảm bảo an tồn kỹ thuật điện, khơng gây nguy hiểm 3.1.11.2 Hệ thống chiếu sáng, ánh sáng, màu sắc: Tùy theo quy mơ, tính chất đặc điểm kiến trúc cơng trình 3.1.11.3 Các tiện ích thị Giải pháp phân nhóm tích hợp tiện ích cơng cộng theo nhóm 3.1.12 Giải pháp chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch 3.1.13 Hoàn thiện hệ thống quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế thị; đồng thời hồn chỉnh văn quy phạm pháp luật quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường, chế quản lý thực xử lý vi phạm: Nhanh chóng lập phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị 3.1.13.1 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Thường xun thực tra, kiểm tra cơng trình xây dựng 3.1.14 Giải pháp nâng cao cấu tổ chức máy quản lý 3.1.14.1 Cơ cấu tổ chức Việc thành lập phận điều phối thông tin quy hoạch – xây dựng giúp cho thông tin thu mối, vừa thuận lợi cho công tác quản lý kiến trúc cảnh quan, vừa tạo thuận lợi cho chủ đầu tư 3.1.14.2 Nâng cao lực quản lý Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, cán có chức quyền, có trách nhiệm liên quan trực tiếp hoạt động quản lý đô thị 12 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan với tham gia cộng đồng Quản lý kiến trúc cảnh quan lĩnh vực kết hợp liên ngành có tương tác, phối hợp bên liên quan Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng tuyến Phạm Ngọc Thạch 3.1.15 Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng tuyến Phạm Ngọc Thạch 3.1.16 Xây dựng máy, biên chế, cải cách thủ tục hành Xây dựng đội ngủ quản lý thị, quản lý trật tự xây dựng thị có tâm, đặt lợi ích nhân dân phù hợp với hiệu quản lý nhà nước; cấu máy nhân đội ngủ quản lý trật tự đô thị kết hợp với đọi ngủ cán cấp phường, khu phố nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi xây dựng sai phép, khơng có giấy phép xây dựng, đảm bảo thực công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị ngày vào nề nếp Để cải cách thủ tục hành chính, giảm thủ tục cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng cần phải nghiên cứu xác định rõ quan điểm, nội dung quản lý cấp phép xây dựng; cần thực đồng thời song song với việc tiến hành khảo sát hài lịng cơng dân, chủ đầu tư thủ tục hành quan quản lý nhà nước - Hỗ trợ tổ chức cá nhân giải nhanh chóng thuận lợi thủ tục hành xin cấp phép xây dựng, tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cửa; áp dụng hiệu hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Tăng cường biện pháp hỗ trợ tổ chức cá nhân nhằm tháo gỡ vấn đề khó khăn, vướng mắc q trình triển khai đầu tư xây dựng liên quan đến thủ tục hành chính, xử lý vấn đề xung đột lợi ích bên với nhau, lợi ích người dân đảm bảo công tác quản lý nhà nước 13 - Nâng cao lực quản lý, điều hành, xây dựng đội ngũ cán đủ lực phẩm chất làm công tác quản lý xây dựng Cơ cấu phân bổ biên chế hợp lý phòng ban thuộc Ủy ban nhân dân, chun mơn hóa cao phận tham mưu lĩnh vực quản lý đô thị, đặc biệt quản lý cấp phép xây dựng đảm bảo hài hịa lợi ích nhà nước với lợi ích cá nhân tổ chức 3.1.17 Xây dựng văn pháp luật - Cán thực thi nhiệm vụ phải điều kiện thực tế địa phương, thường xuyên tiến hành rà soát văn pháp luật theo nhiệm vụ giao theo yêu cầu Chính phủ, quyền địa phương; khuyến khích quan nhà nước, cán cơng chức đưa văn tham mưu, đề xuất văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý chuyên môn cụ thể, giúp cho Ủy ban nhan dân ban hành văn pháp luật chặc chẽ cụ thể việc quản lý chuyên ngành xây dựng - Chủ động xây dựng thói quen cập nhật văn pháp luật, kiến nghị bãi bỏ quy định lỗi thời, mâu thuẫn đề xuất bổ sung, sửa đổi kịp thời bấp cập văn pháp luật; cần phải cập nhật đồng bộ, có hệ thống văn cấp có thẩm quyền ban hành - Kiến nghị Chính phủ đạo quan trực thuộc Chính phủ điều chỉnh lại quy định hệ thống tra chuyên ngành như: Nghị định 46/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Chính phủ tổ chức hoạt động tra xây dựng; Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng thị để có chế định rõ ràng hệ thống tra chuyên ngành xây dựng thống từ cấp thành phố, cấp huyện, cấp phường – thị trấn Ban hành thông tư hướng dẫn việc tổ chức tra 14 chuyên ngành xây dựng địa phương; nghiên cứu ban hành số nghị định riêng vấn đề trật tự xây dựng; 3.1.18 Tổng hợp báo cáo Thường xuyên tổng hợp báo cáo tình hình cấp phép xây dựng, tình hình vi phạm trật tự xây dựng thị địa bàn, tỷ lệ định xử phạt có hiệu lực pháp luật thi hành, thực hồn thành; phát huy vai trị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phường việc quản lý sâu sát địa bàn, quy trách nhiệm cụ thể cho cấp ủy địa phương công tác 3.1.19 Biện pháp tuyên truyền chung Nhận thức người dân việc xin phép xây dựng cơng trình cần nâng cao qua hình thức tuyên truyền từ báo đài, treo pano biểu ngữ tuyên tuyền, thông qua việc tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật cho học sinh tiểu học trở lên; thực phối hợp tổ chức buổi nói chuyện, giao lưu trường học xây dựng, đô thị nhằm nâng cao ý thức sau em xây dựng thị nói riêng pháp luật nói chung để bước định hướng hệ trẻ truyền đạt lại cho người thân sống tuân thủ theo pháp luật, tuân thủ quy định pháp luật xây dựng, đảm bảo quy định quản lý quy hoạch kiến trúc để từ tạo nên ý thức tự giác người góp phần nâng cao chất lượng hiệu quản lý đô thị - Xây dựng kế hoạch hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho ban, ngành, đoàn thể, tổ chức trị xã hội cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật nhân dân Ngoài việc tổ chức hội nghị triển khai xã, cấp ủy đảng, quyền địa phương cần đạo ban, ngành, đoàn thể đồng loạt triển khai tới tất chi hội thơn, xóm, tổ dân phố đặc biệt khu vực nhiều đất nông nghiệp để phổ biến, tuyên truyền văn pháp 15 luật quy hoạch đất đai, nhà xây dựng, đặc biệt chuyên sâu tầm quan trọng quy hoạch, thực quy hoạch, chấp hành tốt trật tự xây dựng với phương châm từ người lan tỏa nhiều người hiểu biết, thấy lợi ích, tầm quan trọng cơng tác để tích cực tham gia phong trào chung tay xây dựng phát triển đô thị - Thành lập kênh thơng tin tun truyền khơng thể thiếu qua hoạt động truyền phường liên tục phát ngày 02 buổi, cập nhật quy định pháp luật đô thị, quy hoạch, xây dựng 3.1.20 Biện pháp chế tài - Thực nghiêm xử phạt tổ chức có liên quan đến cơng trình sai phép theo quy định: Chủ đầu tư, đơn vị thiết kế, nhà thầu thi cơng; cần có chế tài nghiêm khắc tổ chức, cá nhân vi phạm như: Cấm hành nghề, rút giấy phép kinh doanh, chí truy tố gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến tài sản, tính mạng người Đưa vào số chế tài, quy định cứng công trình vi phạm khơng tiến hành đầy đủ định xử phạt, tháo dỡ vi phạm Thu hồi giấy phép xây dựng cấp trường hợp sai giấy phép xây dựng, không chấp hành định xử phạt., thực biện pháp hạn chế quyền cơng trình khơng có giấy phép xây dựng - Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước, vật liệu xây dựng dịch vụ khác liên quan đến cơng trình vi phạm trật tự xây dựng phải thực nghiêm chỉnh, thời hạn yêu cầu định đình thi công xây dựng, định cưỡng chế phá dỡ cấp có thẩm quyền Xây dựng bổ sung việc chế tài xử phạt đơn vị cung cấp hạng mục hạ tầng kỹ thuật thiết yếu không thực ngừng cung cấp dịch vụ cơng trình đặc thù có tầm ảnh hưởng xấu, gây tác hại lớn quy hoạch, mặt chung đô thị 16 3.1.21 Giải pháp quy hoạch - kiến trúc - không gian đô thị - Tiếp tục lập hoàn thiện quy hoạch, đặc biệt thống quy hoạch sử dụng đất so với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu; công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt để tổ chức cá nhân biết thực thi theo - Cần có liên hệ, phối hợp giữ cơng tác phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch cấp phép xây dựng để trành tình trạng quy hoạch duyệt, thay đổi đơn vị cấp phép không nắm bắt dẫn đến chậm trễ sai việc cấp giấy phép xây dựng Cơ quan cấp phép xây dựng có trách nhiệm bàn giao giấy phép xây dựng vừa cấp địa bàn cho tra xây dựng để có kế hoạch phối hợp kiểm tra sau cấp giấy phép xây dựng đảm bảo thời gian hiệu Việc xây dựng, phát triển mặt đô thị định hướng không gian đô thị phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị phương diện hình thể, mỹ quan thị cần quan tâm bước triển khai thực hiện; đảm bảo phù hợp theo quy hoạch duyệt, Quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng (đối với khu vực hữu) theo quy định quản lý xây dựng (đối với dự án khu dân cư lập quy hoạch chi tiết); bước xây dựng, thí điểm cơng nhận tuyến đường văn minh thị đảm bảo tiêu chí văn minh đô thị, vệ sinh môi trường, trật tự thị an tồn giao thơng để triển khai lang rộng cho khu vực khác Đối với khu vực quy định cụ thể kiến trúc xây dựng, cần có phương án hợp lý, phù hợp với điều kiện địa phương nhu cầu xây dựng người dân; tránh việc thay đổi phương án thiết kế, ảnh hưởng đến việc xây dựng đồng quản lý hiệu quả; nên quản lý hình thái kiến trúc, màu sắc bên ngồi, vật liêu sử dụng mật độ xây dựng, không nên quy định cụ thể công sử dụng bên 17 3.1.22 Giải pháp nâng cao ứng dụng công nghệ - Nâng cao đầu tư trang thiết bị phần cứng, phần mềm đội ngủ quản lý sở liệu (gọi tắt hệ thống GIS), truy suất liệu trạng qua Google Map, vv…kỹ sử dụng cập nhật thành thạo ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý cấp phép xây dựng - Ứng dụng công nghệ thông tin việc phối hợp quản lý đơn vị quản lý chuyên ngành liên quan Xây dựng ngân hàng điện tử chuyên cập nhật, cung cấp tình hình quy hoạch, tình hình cấp phép xây dựng địa bàn toàn tỉnh, thành phố Giúp cho đơn vị quản lý quy hoạch quản lý tốt quy hoạch, đơn vị cấp phép nắm bắt nhanh chóng tình hình quy hoạch, tra xây dựng nắm bắt tình hình cấp phép xây dựng, tạo liên hệ chặc chẽ nhanh chóng đơn vị liên quan, tăng cường tính xác tiết kiệm thời gian việc quản lý Kết luận chương “Quản lý kiến trúc hai bên tuyến đường Phạm Ngọc Thạch thành phố Thủ Dầu Một,Tỉnh Bình Dương” cần thiết cấp bách với lý sau: - Đóng góp sở hạ tầng phục vụ dân sinh địa bàn, góp phần vào cơng phát triển địa bàn tỉnh Bình Dương - Cải tạo cảnh quan khu vực - Là để quản lý đô thị hiệu - Bằng giải pháp thiết kế sở khoa học, xây dựng hệ thống xử lý vận hành kỹ thuật, tác động tiêu cực đến môi trường không đáng kể hồn tồn khắc phục tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng dự án nói 18 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình nghiên cứu, đánh trạng cho thấy tuyến đường Phạm Ngọc Thạch, Bình Dương tuyến đường có giá trị cao kiến trúc, cảnh quan, hình thức kiến trúc đa dạng Tuy nhiên, hình ảnh kiến trúc cảnh quan tuyến đường bị biến đổi sức ép nội thách thức phát triển với sai phạm thiếu phương pháp quản lý đắn Những tồn phát sinh minh chứng cho cần thiết phải có phương án quản lý kiến trúc cảnh quan phù hợp với tình hình thực tiễn Từ vấn đề cần giải quyết, với việc nghiên cứu chiến lược phát triển đô thị, định hướng phát triển, lý luận ngồi nước có liên quan tới đề tài, kinh nghiệm học hỏi nước làm sở xây dựng hoàn thiện giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch nhằm mục tiêu tạo dựng phát huy giá trị hình ảnh kiến trúc cảnh quan đặc trưng tuyến đường Nghiên cứu rõ, để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch đạt hiệu cao cần có quyền quản lý tổng hợp, đồng có lực mạnh nhiều khía cạnh, có định hướng đắn, nhìn xa trơng rộng Bộ phận tham mưu, chuyên gia chuyên ngành có trình độ cao Hệ thống văn chế tài mạnh, sát với điều kiện thực tế, định hướng nhà nước Hệ thống quản lý triển khai sở có đủ lực Ngồi ra, tham gia cộng đồng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường yếu tố để xây dựng biện pháp quản lý kiến trúc cảnh quan có hiệu 19 Từ đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch, Bình Dương từ giải pháp tổng thể đến giải pháp cụ thể có tính khả thi phù hợp với thực tiễn Với mong muốn góp phần hồn thiện mặt kiến trúc cảnh quan, bắt kịp với định hướng phát triển Tỉnh, học viên xin đưa phương hướng nghiên cứu luận văn giải pháp Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch Từ nghiên cứu lấy sở để áp dụng phương thức quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan cho tuyến đường khác Tỉnh Bình Dương tuyến đường có điều kiện tương đồng Kiến nghị Các quan có thẩm quyền sớm phê duyệt quy hoạch chi tiết, hướng dẫn thiết kế đô thị, ban hành quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc Đồng thời chi tiết, cụ thể hóa quy định kiến trúc, cảnh quan làm sở để quản lý Kiến nghị thiết lập chế tài phát huy tham gia cộng đồng quản lý KTCQ tuyến đường Cần xem cộng đồng nguồn lực đối ứng chủ yếu với nhà nước việc thực thi quản lý cách hiệu Kiến nghị thiết lập công cụ pháp lý cần thiết làm sở cho việc giáo dục nâng cao nhận thức, điều chỉnh quan hệ, xử lý vấn đề nảy sinh trình phát triển nhanh chóng tuyến đường Những điều chinh quân lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường cần cân nhắc kỹ lưỡng, thông tin số liệu thực tại, tham khảo ý kiến phản biện nhà chuyên môn cộng đồng để xác định hướng phù hợp 20 Kiến nghị quan tâm cấp, ngành chức quản lý đô thị cung cấp ngân hàng liệu phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để thiết lập hệ thống thông tin tổng hợp, nâng cao hiệu công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch./ ... tài Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch có vai trị đặc biệt quan trọng hình thành, phát triển ổn định thị Vì vậy, quản lý quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Phạm Ngọc Thạch... tuân thủ theo quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị ” 1.1.2.2 Quản lý nhà nước Kiến trúc cảnh quan đô thị Quản lý nhà nước Kiến trúc cảnh quan đô thị bao... kiến trúc cảnh quan hình thành không gian trống yếu tố cảnh quan 1.1.2 Quản lý kiến trúc cảnh quan 1.1.2.1 Quản lý kiến trúc cảnh quan[ 2] Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị công tác nhằm