Đang tải... (xem toàn văn)
Më ®Çu Më ®Çu KÕ ho¹ch ho¸ lµ mét trong c¸c chøc n¨ng c¬ b¶n trong qu¶n lý kinh tÕ, nã ®Æt ra c¸c môc tiªu ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cïng c¸c biÖn ph¸p nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®ã KÕ ho¹ch lµ[.]
Mở đầu Kế hoạch hoá chức quản lý kinh tế, đặt mục tiêu phát triển sản xuất kinh doanh biện pháp nhằm thực mục tiêu Kế hoạch công cụ chủ yếu để quản lý mặt hoạt động sản xuất kinh doanh, đòn bảy quan trọng để khai thác khả tiềm tàng doanh nghiệp nhằm sử dụng hợp lý nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh Chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã quản lý Nhà nớc, hoạt động quản lý kinh tế Nhà nớc đà đợc đổi cách đơn vị kinh tế sở quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, Nhà nớc tập trung quản lý kinh tế vĩ mô Do công tác kế hoạch cần đợc đổi cho phù hợp Kế hoạch thị trờng có mối quan hệ với nhau, thị trờng vừa đối tợng vừa sở kế hoạch Đặc biệt doanh nghiệp vai trò thị trờng công tác kế hoạch rõ, thị trờng chủ yếu để xây dựng kế hoạch Trong chế thị trờng ngời tiêu dùng "thợng đế" nh Trớc chế tập trung, doanh nghiệp chờ đợi vào tiêu pháp lệnh Nhà nớc phân bổ từ xuống mà xây dựng kế hoạch Giờ đây, c¬ chÕ míi, hä nhËn tÝn hiƯu chđ u tõ thị trờng, vào yêu cầu thị trờng, xuất phát từ kết công tác tiếp thị mà xây dựng kế Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 hoạch Đây kế hoạch toàn diện nhng thĨ vµ chi tiÕt cđa doanh nghiƯp ThËt sai lầm nghĩ rằng,chuyển sang chế thị trờng vai trò ý nghĩa kế hoạch giảm so với trớc Điều lại không với kế hoạch doanh nghiệp Kinh nghiệm nớc có thị trờng phát triển cho thấy theo chế thị trờng kế hoạch doanh nghiệp lại quan trọng, tiết, cụ thể toàn diện; chí khả tồn lên doanh nghiệp phụ thuộc ®iỊu ®ã NhËn thøc ®iỊu nµy, ChÝnh phđ ®· ban hành định 217/HĐBT (ngày 14/11/1987) trao quyền tự chủ sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp Nhà nớc thực hạch toán độc lập, lấy thu bù chi, Nhà nớc không bù lỗ nh trớc đây, Quyết định 91TTg (tháng 3- 1994) Thủ tớng Chính phủ việc giảm bớt tiêu pháp lệnh, theo hầu hết doanh nghiệp Nhà nớc thực tiêu pháp lệnh khoản phải nộp gọi thuế Là doanh nghiệp Nhà nớc đứng trớc yêu cầu đổi quản lý nói chung, đổi công tác kế hoạch nói riêng, Đảng uỷ lÃnh đạo ngành đờng sắt đà tiến hành đổi chế hoạt động để đa ngành thoát khỏi tình trạng khó khăn gặp phải, phù hợp với xu hớng đổi chung, đồng thời để tự xác định lại vị trí ngành đ ờng sắt mạng lới giao thông vận tải Việt nam, phục vụ đắc lực cho nhu cầu phát triển kinh tế đất nớc Sau thời gian ngắn khẩn trơng chuẩn bị, ngày 1/4/1989 ngành đờng sắt đà thức tiến hành tổ Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 chức lại sản xuất, thay đổi chế quản lý nói chung, công tác kế hoạch nói riêng từ chế quản lý tập trung sang hạch toán kinh doanh theo chế thị trờng Đây ngày đánh dấu mốc thời gian quan trọng lịch sử phát triển ngành đờng sắt Việt nam Kể từ đến công tác kế hoạch ngành, kế hoạch kinh doanh vận tải đà đáp ứng đợc yêu cẫu sản xuất kinh doanh nh cầu xà hội Hơn 10 năm hoạt ®éng theo c¬ chÕ míi, cã nhiỊu ®ỉi míi, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác kế hoạch, nhng công tác kế hoạch ngành số mâu thuẫn cha đáp ứng yêu cầu đặt sản xuất kinh doanh Mặt khác, ngành đờng sắt chuyển đổi cấu tổ chức từ mô hình " Liên hiệp xí nghiệp" nh sang mô hình "Tổng công ty " đờng sắt Việt nam tổng công ty đặc thù, điều thể sản phẩm làm nhiỊu ngµnh, nhiỊu nghỊ , nhiỊu bé phËn tham gia đồng thời; thể lệ, quy trình khai thác có ngành đờng sắt sử dụng; công tác kinh doanh vận tải, có tính phục vụ cao Chính xuất phát từ đặc thù mà ngành phải có công tác kế hoạch nói chung, kế hoạch kinh doanh vận tải nói riêng phu hợp Tức cần phải tiếp tục đổi công tác kế hoạch kinh doanh vận tải ngành sở phát huy mặt mạnh sẵn có, đồng thời áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào công tác kế hoạch nh loại bỏ hạn chế vốn có Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Đây lý để em chọn đề tài "Đổi công tác kế hoạch kinh doanh vận tải đờng sắt " Thông qua ®Ị tµi nµy em mn ®ãng gãp mét sè ý kiến để góp phần hoàn thiện công tác kế hoạch kinh doanh vận tải ngành đờng sắt Đợc hớng dẫn tận tình thày giáo Thạc sỹ Bùi Đức Tuân cán hớng dẫn Ks Nguyễn Văn Khẩn, TS Nguyễn Trọng Khánh, em tiến hành vào nghiên cứu đề tài này, nội dung gồm: Chơng I : Nội dung công tác kế hoạch Chơng II : Nội dung công tác kế hoạch kinh doanh vận tải ngành đờng sắt trình đổi công tác kế hoạch ngành Chơng III: Kiến nghị số biện pháp đổi kế hoạch kinh doanh vận tải ngành đờng sắt Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Chơng I Nội dung công tác kế hoạch I Sự cần thiết chất kế hoạch doanh nghiệp chế quản lý Sự cần thiết khách quan Cơ chế thị trờng có quản lý Nhà nớc đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần đợc nghiên cứu giải Trong lĩnh vực kế hoạch, năm vừa qua tồn ý kiến khác nhau, chí trái ng ợc vai trò tồn khách quan công tác Một số ý kiến cho chế quản lý không Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 chỗ đứng cho công tác kế hoạch Giờ đây, thị trờng trực tiếp điều tiết hớng dẫn doanh nghiệp việc giải vấn đề kinh tế bản, số ý kiến lại cho điều kiện nào, công tác kế hoạch nói chung kế hoạch doanh nghiệp nói riêng tồn nh khâu, phận trình quản lý yếu tố cấu thành chế quản lý Khi môi trờng điều kiện thay đổi, với phận khác công tác quản lý, công tác kế hoạch phải đợc nghiên cứu đổi cho phù hợp Từ 1991 trở lại đây, trao đổi tranh luận mối quan hệ giữa"Kế hoạch thị trờng " với học thực tế kinh nghiệm nớc có thị trờng phát triển kết nghiên cứu nớc ta cho thấy: Sự tồn công tác kế hoạch chế quản lý tất yếu khách quan, điều kiện kế hoạch cần phải đợc đổi tăng cờng lẽ: Xét mặt chất kế hoạch hoạt động chủ quan, có ý thức, có tổ chức ngời nhằm xác định mục tiêu, phơng án, trình tự, cách thức tiến hành hoạt động sản xuất -kinh doanh Đối với nớc ta, Nghị đại hội toàn quốc lần VI VII Đảng đà xác định rõ: Mô hình kinh tế mà hớng tới xây dựng mô hình kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc Trong kế hoạch công cụ điều tiết để Nhà nớc can thiệp vào kinh tế Nh vấy, kế hoạch tồn đợc cải tiến với công cụ điều tiết khác Nhà nớc Trong thực tế, nớc có kinh tế thị trờng phát triển quan tâm đến công tác kế hoạch cấp công Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 ty Họ đánh giá vai trò, vị trí, xác định rõ chức tổ chức nghiên cứu, thực thi nhiều giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Nhà kinh tế học ngời Anh Roney cho hoạt động kế hoạch công ty thực cần thiết nhằm hai mục đích là: công(tận dụng hội để tăng khả thành công doanh nghiệp ) dự phòng(tức tránh rủi ro thị trờng ) Các nhà kinh tế Pháp chuyên gia Thuỵ điển xác định chức kế hoạch chức chu trình quản lý cấp doanh nghiệp Thùc chÊt cđa kÕ ho¹ch doanh nghiƯp Cịng nh phạm trù quản lý, công tác kế hoạch có nhiều cách tiếp cận khác Mỗi cách tiếp cận xem xét kế hoạch theo góc độ riêng cố gắng lột tả chất phạm trù quản lý Cách tiếp cận theo trình cho rằng, kế hoạch hóa hoạt động doanh nghiệp trình liên tục, kể từ xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch nhằm đa hoạt động doanh nghiệp phát triển theo mục tiêu đà xác định Theo Steiner "kế hoạch trình bắt đầu việc thiết lập mục tiêu quy định chiến lợc, sách kế hoạch chi tiết để đạt đợc mục tiêu cho phép thiết lập quy định đa vào thực thi, bao gåm mét chu kú míi cđa viƯc thiÕt lËp mơc tiêu quy định chiến lợc đợc thực hoàn thiện nữa" Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Trong cách tiếp cận này, khái niệm t ợng tơng lai, tính liên tục trình, gắn bó hàng loạt hoạt động định để đạt đợc kết mong muốn đà đợc thể Kế hoạch hoá chiến lợc trạng thái ý tởng, lµ sù suy nghÜ vỊ tiÕn triĨn cđa doanh nghiƯp, mong muốn cách thức để thực Ngày kế hoạch doanh nghiệp đợc xem nh trình xác định mục tiêu, phơng ¸n huy ®éng ngn lùc nh»m thùc hiƯn cã hiƯu mục tiêu đà định Kế hoạch ý đến tính phức tạp vấn đề Số lợng phận kế hoạch, tính chất, đặc điểm, chức năng, thời hạn, đối t ợng khác đợc cân nhắc kỹ Quá trình kế hoạch Sơ đồ 1- Quá trình kế hoạch doanh nghiệp Khu vực hoạt động Hệ thống giá trị Nhiệm vụ Chuyên đề thực tập Kế hoạch chiến lược (dài hạn) Chương trình dự án(trun g hạn) Kế hoạch tác nghiệ p (ngắn hạn) đánh giá, điều h pha kế hoạch Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 a Các khu vực hoạt động: Việc xác định khu vực hoạt động đợc tiến hành sở so sánh khả doanh nghiệp khu vực hoạt động khác Quá trình xác định khu vực hoạt động gồm: +Phân tích khả sẵn có + Xác định nhân tố then chốt thành công khu vực + Đối chiếu khu vực mà doanh nghiệp có may thành công nhất, thuận lợi việc đầu t + Đối chiếu với lực máy điều hành, nhiệm vụ doanh nghiệp + Các hớng tăng trởng sản phẩm, thị trờng, thuận lợi cạnh tranh b Kế hoạch chiến lợc: Phác thảo hình ảnh tơng lai doanh nghiệp khu vực hoạt động khả có khả khai thác Kế hoạch chiến lợc xác định: Các mục tiêu dài hạn, sách, giải pháp để thực mục tiêu c Chơng trình hoá chiến lợc lựa chọn: Đó trình theo kế hoạch chi tiết, gắn bó bao trùm hoạt động doanh nghiệp đợc thiết lập, cho phép sử dụng nguồn lực nhằm đạt mục tiêu phù hợp với chiến lợc Giai đoạn bao gồm việc xác định:chơng trình, kế hoạch, dự án thích ứng nhằm thực chiến lợc Chuyên đề thực tập Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 d Kế hoạch tác nghiệp ngân quỹ: Nó sử lý cách chi tiết dới dạng tiền tệ pha khác đà ghi chơng trình triển khai chiến lợc Kế hoạch công cụ đạo điều hành sản xuất Còn ngân quỹ dự toán nhu cầu vốn mua sắm yếu tố sản xuất, phục vụ bán hàng e.Đánh giá điều chỉnh: Mục đích pha ghi nhận tiến đạt đ ợc đa kế hoạch vào thực thi điều chỉnh trờng hợp cần thiết nhiều phận kế hoạch Việc đánh giá điều chỉnh việc cần thiết để bảo đảm hoàn thiện liên tục qúa trình Kế hoạch trình lặp lại nhiều lần qua lại mục đích phơng tiện nhằm điều chỉnh hành vi, hớng hoạt động thích ứng với mục tiêu hoàn cảnh thờng xuyên biến động Vai trò kế hoạch chế quản lý a Doanh nghiệp, thị trờng vai trò hoạt động kế hoạch doanh nghiệp Trong mô hình kinh tế thị trờng hỗn hợp, nguyên tắc thị trờng điều tiết hoạt động doanh nghiệp Thị trờng hớng dẫn doanh nghiệp định hớng, xây dựng thực thi phơng án sản xuất kinh doanh tối u để tìm giải pháp cho vấn đề kinh tế doanh nghiệp Song mô hình kinh tế xây dựng theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ VII, với "Cơ chế thị trờng có quản lý Nhà nớc " trớc trực tiếp hớng dẫn hoạt động doanh nghiệp, thị trờng đà đợc Nhà nớc điều tiết Mối quan hệ thể qua sơ đồ sau: Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 f Hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật đến đà cũ kỹ lạc hậu nhng cha đợc xây dựng điều chỉnh lại cho phù hợp với tình hình thực tế Đây tồn yếu cần đợc khắc phục nhanh chóng, không công tác xây dựng quản lý kế hoạch gặp nhiều khó khăn g Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công tác xây dựng quản lý kế hoạch đà có nhiều cố gắng tiến nhng thực tế giai đoạn bắt đầu làm quen, số lợng máy vi tính trang bị cha đợc hoà mạng kể ph¹m vi hĐp ë tõng khu vùc ViƯc thu thËp sử lý thông tin chậm phơng tiện xử lý, lu giữ thô sơ, mặt khác công tác dự báo cha đợc coi trọng thờng xuyên Hệ thống thông tin, hệ thống dự báo thô sơ Điều gây khó khăn cho ngành việc truy cập thông tin, xử lý liệu nên gây ảnh hởng đến tiến độ xây dựng thực kế hoạch II.Phơng hớng đổi kế hoạch kinh doanh vận tải ngành đờng sắt Công tác kế hoạch năm qua ngành đờng sắt Việt Nam đà thực đợc đổi đà góp phần quan trọng tạo nên thắng lợi chung công đổi ngành Trong giai đoạn tới đứng trớc yêu cầu nhiệm vụ ngành, công tác kế hoạch phải tiếp tục đổi mạnh mẽ đáp ứng đợc yêu cầu ngành phải bớc đại hóa ngành đờng sắt, đảm bảo kinh doanh vận tải thăng thu chi tiến tới có lÃi Chuyên đề thực tập 97 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Phơng hớng chung công tác kế hoạch giai đoạn tới phải phát huy tốt kết đà đạt đ ợc,đồng thời phải tiếp tục nghiệp đổi mạnh mẽ theo hớng sau: Xây dựng phát triển công tác dự báo, phân tích kinh tế Cho đến nay, công tác dự báo phân tích kinh tế khâu yếu toàn trình kế hoạch nói chung, kế hoạch kinh doanh vận tải nói riêng, để nâng cao độ tin cậy kế hoạch kinh doanh vận tải nh công cụ định hớng phát triển, cần phải xây dựng phát triển công tác dự báo, phân tích kinh tế Trớc hết, thành lập phận hay phòng ban dự báo phân tích kinh tế cấp Liên hiệp XNLH Các phòng ban đợc hình thành, hoạt động xây dựng dự báo cách độc lập Các phong ban ba XNLH có quyền phân tích, dự báo đa nhận định độc lập, trí trái ngợc với nhận định Liên hiệp Dự báo trớc hết tập trung vào số sản lợng vận tải, giá Về thời hạn, dự báo trớc hết tập trung vào ngắn hạn, gồm dự báo quý, nửa năm, dự báo hàng năm Để có mô hình dự báo hữu dụng thời gian tới, việc lựa chọn mô hình dự báo ngắn hạn nên ý tới yêu cầu sau: + Phải đa đợc số liệu dự báo, phân tích theo quý + Phải bao gồm thông tin kịp thời phản ánh đợc nét tình hình sản xuất kinh doanh Chuyên đề thực tập 98 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 ngành ngắn hạn, mức độ yêu cầu chất lợng không cần khắt khe + Không cần nhiều phơng trình, nhng phải phản ánh đợc mối quan hệ yếu tố có liên quan đến đối tợng dự báo + Phối hợp đợc phơng pháp dự báo khác để thờng xuyên phối hợp cải tiến mô hình Trong hoạt động phân tích kinh tế, ngành cần phải phân tích môi trờng bên môi trờng bên ngành nhằm xem xét yếu tố bên bên có ảnh hởng nh đến hoạt động ngành a Phân tích môi trờng bên ngoài: nhằm xác định hội đe doạ có ảnh hởng đến ngành đờng sắt Phân tích môi trờng bên bao gồm phân tích môi trờng ngành GTVT môi trờng vĩ mô Phân tích môi trờng ngành GTVT: bao gồm khách hàng, ngời cung cấp, đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn tại, sản phẩm thay + Khách hàng: khách hàng ngành đờng sắt chủ hàng hành khách Do ngành cần phải phân tích nhu cầu lại dân c nh nhu cầu vận chuyển hàng hoá thời kỳ tới để từ xác định kế hoạch vận tải nhằm đáp ứng nhu cầu xà hội + Sản phẩm thay gồm: đờng thuỷ, đờng bộ, đờng hàng không Ngành cần phải phân tích điểm mạnh, điểm yếu loại phơng tiện chất lợng phục vu, giá cả, độ an toàn, thời gian để trả lời câu hỏi ngành cần làm gì? làm gỉ? Sẽ làm gì? Chuyên đề thực tập 99 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 +Ngời cung cấp: đầu máy ray ngành phải nhập ngoại 100% thiết bị khác kể toa xe ngành đà tự sản xuất lấy Do ®ã mµ søc Ðp cđa nhµ cung cÊp ®èi víi ngành không lớn + Đối thủ tiềm ẩn: loại hình giao thông phổ biến nh loại hình giao thông xuất hiện, nên ngành đờng sắt nhiều áp lực vấn đề Phân tích môi trờng vĩ mô: bao gồm yếu tố kinh tế, trị, xà hội, tự nhiên, công nghệ Đây yếu tố có ảnh hởng gián tiếp đến hoạt động kinh doanh vận tải ngành đờng sắt, tạo hội thách thức cho hoạt động kinh doanh vận tải ngành đờng sắt Vì ngành cần phải nhận thức dự đoán đợc biến động + Các yếu tố kinh tế: ngành cần phải phân tích tiêu kinh tế có tác động đến hoạt động kinh doanh vận tải ngành là: tốc độ tăng trởng kinh tế, mức lÃi suất, tỷ giá hối đoái, quan hệ kinh tế quốc tế Những yếu tố có tác động đến tình hình kinh tế nói chung, tác động đến nhu cầu vận chuyển hàng hoá nhu cầu lại dân c + Các yếu tố trị: tác động đến phát triển ngành đờng sắt nói chung đến hoạt động kinh doanh vận tải nói riêng thông qua chinh sách Nhà nớc phát triển ngành đờng sắt Vì ngành cần vào sách để đa phơng án nh kế hoạch kinh doanh vận tải phù hợp Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 + Các yếu tố xà hội: yếu tố khó lợng hoá, nên gây khó khăn cho việc phân tích, đòi hỏi ngành phải điều tra cách khoa học để đánh gi¸ mét c¸ch chÝnh x¸c xu híng chung cđa x· hội + Yếu tố tự nhiên: ngành đờng sắt ngành chịu ảnh hởng trực tiếp yếu tố tự nhiên, mà ảnh hởng khó dự báo hậu xảy ra, nên làm gián đoạn hoạt động vận tải ngành, ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh vận tải Do ngành cần phải xây dựng tình xảy để đối phó kịp thời với cố thiên tai gây + Yếu tố công nghệ:đà từ lâu công nghệ trở thành nhân tố trình sản xuất, định tới số lợng, chất lợng mẫu mà sản phẩm, giá thành sản xuất Chính công nghệ định tới tồn phát triển doanh nghiệp, ngành Do việc tiếp tục ứng dụng công nghệ tiến khoa học vào hoạt động kinh doanh vận tải ngành đờng sắt cần thiết đắn để ngành cạnh tranh đợc với loại hình giao thông khác cách hiệu c Phân tích môi trờng bên trong( nội ngànhđờng sắt): Phân tích nội ngành đờng sắt nhằm tìm mặt mạnh, mặt yếu ngành, từ cho phép ngành trả lời câu hỏi: ngành đờng sắt có đuổi kịp đối thủ cạnh tranh hay không? Có đủ khả để theo đuổi chiến lợc đà định hay không? Phân tích nội ngành bao gồm phân tích chức tài chính, marketing, sản xuất, quản lý nhân Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 hệ thống quản lý để xác định thực trạng ngành nh lợi ngành để từ đa kế hoạch phù hợp sát với yêu cầu thực tế Đổi hệ thống thu thập, xử lý sử dụng thông tin Chất lợng hiệu kế hoạch kinh doanh vận tải phụ thuộc không nhỏ vào chất lợng, tính kịp thời đầy đủ thông tin Việc thu thập thông tin đánh giá thông tin yếu kém, không xác nguyên nhân đa định không đắn, không sát với khả yêu cầu khách hàng Vì vậy, công việc cần phải làm đổi công tác kế hoạch kinh doanh vận tải đổi hệ thống báo cáo thu thập thông tin, nâng cao chất lợng hệ thống thông tin Do công việc ngành cần phải làm là: Đánh giá lại hệ thống báo cáo thông tin hành, rút điểm yếu điểm mạnh, phù hợp không phù hợp với yêu cầu quản lý nói chung kế hoạch kinh doanh vận tải nói riêng Xác định loại thông tin báo cáo cần thu thập để đánh giá hoạt động quản lý ngành nói chung, phục vụ công tác kế hoạch kinh doanh vận tải nói riêng Thống biểu mẫu loại báo cáo thực thống toàn ngành Quy định định kỳ báo cáo loại thông tin cụ thể Quy định quy chế cung cấp sử dụng thông tin, bảo đảm thông tin phải cung cấp nhanh, tốn kịp thời Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Từng bớc hình thành hệ thống thu thập, xử lý phân tích thông tin theo tiêu chuẩn định Từ định hớng trên, ta đa giải pháp hoàn thiện nh sau: + Thời hạn nộp trình báo cáo phải đợc quy định bắt buộc để báo cáo đợc hoàn thành nộp thời hạn, tránh tình trạng phải chờ đợi gây chậm chễ cho việc sử lý thông tin nh định + Các báo cáo từ XNLH cần phải gắn liền với tình hình sản xuất kinh doanh, đâù t xí nghiệp với toàn hoạt động kinh tế xà hội địa bàn Ngợc lại, văn từ Liên hiệp xuống xí nghiệp phải có đầy đủ thông tin hoạt động tài chính, tiền tệ, thị tr ờng, biện pháp huy động nguồn lực cho sản xuất kinh doanh vận tải, sách Nhà nớc Đa công nghệ thông tin vào quản lý nh công tác sản xuất điều hành kế hoạch kinh doanh vận tải, cố gắng trang bị đủ máy tính tiến hành nối mạng toàn ngành hệ kế hoạch Muốn phải không ngừng tổ chức đào tạo đào tạo lại cho cán làm công tác kế hoạch ngoại ngữ, tin học để họ làm chủ phơng tiện quản lý tiếp thu công nghệ cách rễ ràng 4.Tăng cờng công tác xây dựng quản lý kế hoạch theo định mức, trớc mắt phải tổ chức phối hợp với phận nghiệp vụ kỹ thuật phù hợp với tình hình phơng tiện thiết bị công nghệ 5.Về quy trình lập kế hoạch Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Trong quy trình lập kế hoạch tác nghiệp, hoạt động marketing cha đợc đa vào nh khâu quy trình Điều gây ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động kinh doanh vận tải ngành, ngành chuyển sang hoạt động theo mô hình tổng công ty Hơn trình tự phơng pháp kế hoạch khoa học có tác dụng đặc biệt quan trọng đến chất lợng kế hoạch Muốn vậy, XNLH cần phải phát huy vai trò buổi thảo luận, bàn bạc để từ đa phơng án kế hoạch Trớc đa thảo luận rộng rÃi phòng ban có liên quan dự thảo kế hoạch cần đ ợc trao đổi chuyên gia ban kế hoạch đầu t; kế hoạch dài hạn Liên hiệp cần đ ợc tham khảo ý kiến cán khoa học, nhà quản lý có lực ngành Trong thời gian tới, để hoạt động kinh doanh vận tải ngành đợc hiệu quy trình lập kế hoạch kinh doanh vận tải cần ý tới yếu tố sau: + Về khu vực hoạt động: vận tải hàng hoá, hành khách , hành lý cần phải phân tích khả sẵn có ngành việc vận chuyển yều tố phải xác định đợc nhân tố nhân tố then chốt tạo nên thành công để từ có sách thích đáng Đối chiếu nhiệm vụ ngành năm kế hoạch với lực máy điều hành kế hoạch + Đối với kế hoạch dài hạn: ngành phải phác thảo đợc hình ảnh tơng lai ngành tng lai ( năm ) thị phần vận tải hàng hoá, hành khách ®Ĩ tõ ®ã ®a Chuyªn ®Ị thùc tËp 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 giải pháp, sách, chơng trình hành động, đặc biệt hoạt động marketing để thực mục tiêu + Đối với kế hoạch ngắn hạn: Liên hiệp hớng dẫn lập kế hoạch cho XNLH cần thông tin kịp thời tình hình thị trờng, giá cả, kỹ thuật,các nguồn vốn Các XNLH cần quán triệt phơng hớng nhiệm vụ khs Liên hiệp giao Liên hiệp cần vận dụng đắn tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật Nhà nớc, ngành; tăng cờng kiểm tra công tác kế hoạch XNLH từ lập kế hoạch đến trình thực hiện, phân tích đánh giá hoàn thành kế hoạch Có nh phát huy đợc vai trò trọng tâm kế hoạch kinh doanh vận tải, gắn đợc kế hoạch XNLH với kế hoạch toàn ngành, bảo đảm hoạt động kinh doanh vận tải ngành đợc hớng III Một số kiến nghị cần giải thời gian tới ngành đờng sắt Các phận nghiệp vụ Liên hiệp năm qua đà có nhiều cố gắng để tham mu cho ngành làm việc với Nhà nớc để Nhà nớc hiểu rõ đặc thù sản xuất kinh doanh ngành đờng sắt nhng cố gắng không làm giảm bất cập ngành, công tác kế hoạch kinh doanh vận tải Vì vậy, thời gian tới cần phải có tham mu tích cực để biến nội dung thông báo Chính phủ thành thực Trớc hết phải nhanh chóng hoàn thiện gấp chiến lợc phát triển ngành đờng sắt Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 để trình Nhà nớc phê duyệt làm sở vững cho việc cân đối vốn đầu t Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Dựa vào phơng án tổ chức ngành hoạt động theo mô hình Tổng công ty 90,91 để nhanh chóng xây dựng ban hành chế quản lý kế hoạch cho phù hợp Hiện ngành đờng sắt đà tổ chức tiếp thị từ cấp Liên hiệp đến XNLH vận tải đờng sắt khu vực nhng phận tiếp thị lại nằm phận trực tiếp điều hành sản xuất kinh doanh, nên khó phát huy đợc tác dụng Vậy đề nghị ngành đờng sắt đa phận tiếp thị phận điều hành vận tải điều hành kế hoạch đảm nhận Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Kết luận Kế hoạch công cụ, sách quan trọng hệ thống quản lý kinh tế vĩ mô nói chung, quản lý doanh nghiệp nói riêng Vì đổi công tác kế hoạch từ t duy, quan điểm định hớng, nội dung quy trình lập, điều hành cấu tổ chức cách thức điều hành kế hoạch nội dung trình cải cách công tác quản lý Tuy nhiên đổi công tác kế hoạch thời gian tới tính đến kinh nghiệm thành công khứ mà phải tính đến bối cảnh héi nhËp khu vùc vµ qc tÕ, sù phơ thc lÉn gi÷a nỊn kinh tÕ n íc ta víi nớc khác, khoa học công nghệ Do đòi hái nỊn kinh tÕ nãi chung, doanh nghiƯp nãi riªng phải có bớc chuyển biến kịp thời phù hợp Những vấn đề Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 nói thách thức lớn thời gian tới việc điều hành kế hoạch kinh tế nh doanh nghiệp Đối với ngành đờng sắt đơn vị kinh tế Nhà nớc, nhờ đổi chế quản lý nên thu đ ợc kết bớc đầu Các mục tiêu đề cho công đổi đà đạt đợc, từ chỗ yếu trì trệ sản xuất kinh doanh nh trình xây dựng thực kế hoạch đến đà lên cách vững chắc, kết công đổi đợc xà hội thừa nhận, công tác xây dựng kế hoạch đà phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh Năm 1997 ngành đờng sắt đà vinh dự đón nhận huân chơng độc lập hạng Nhà nớc trao tặng Về nội bộ, ngành đà lấy lại lòng tin hàng vạn cán công nhân viên Đó tiền đề quan trọng cho bớc phát triển đờng sắt Việt Nam giai đoạn tới Tuy nhiên công tác quản lý ngành, có công tác kế hoạch tồn định cân đối lớn đòi hỏi công tác kế hoạch ngành phải tiếp tục đổi mạnh mẽ việc củng cố hoàn thiện tiêu kế hoạch, quy trình lập kế hoạch, tăng cờng công tác dự báo sử lý thông tin, luôn coi công tác kế hoạch khâu quy trình quản lý Có nh công tác kế hoạch kinh doanh vận tải ngành đáp ứng đợc yêu cầu tình hình mới, đừa ngành đờng sắt lên đại Tóm lại, qúa trình nghiên cứu thực tập Liên hiệp đờng sắt Việt Nam em đà thu đợc kiến thức định cách thức lập điều hành kế hoạch Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 kinh doanh vận tải cuả ngành đờng sắt, đà giúp em nối kết đợc lý thuyết thực tế phần Qua em ®· m¹nh d¹n ®a mét sè ý kiÕn cđa việc tiếp tục đổi công tác kế hoạch kinh doanh vận tải ngành Vì kiến thức thực tế lý luận nhiều hạn chế, nên viết chắn nhiều thiếu sót, em kính mong cán hớng dẫn, thầy giáo góp ý để viết hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn thày giáoThạc sĩ Bùi Đức Tuân, cán hớng dẫn - Kỹ s Nguyễn Văn Khẩn cán Ban kế hoạch đầu t Liên hiệp đờng sắt Việt Nam đà giúp em hoàn thành đề tài Chuyên đề thực tập 10 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Tài liệu tham khảo Niên giám thống kê 10 năm đờng sắt 1989 - 1995 Niên giám thống kê đờng sắt 1997; 1998 Báo cáo thức thực kế hoạch vận tải toàn ngành đờng sắt năm 1999; 2000.( phòng thống kê máy tính LHĐSVN) Chiến lợc phát triển ngành đờng sắt đến năm 2020(NXB LHĐS) Đề cơng nội dung báo cáo kế hoạch ngành đờng sắt đến năm 2005 Báo cáo tổng thể tình hình sản xuất kinh doanh chiến lợc phát triển đờng sắt Việt Nam đến 2020( Hà nôi, 5/2000) Quản lý xí nghiệp công nghiệp quốc doanh XHCN ( Hà nội, 1983) Giáo trình chiến lợc kế hoạch phát triển doanh nghiệp ( Khoa quản trị kinh doanh công nghiệp XDCB, Hà nội 1998) Chuyên đề thực tập 11 Đỗ Xuân Liệu - Lớp Kế hoạch 39 Đề án đổi công tác kế hoạch hoá ( Bộ KH&ĐT, Hà nội, 1998) 10.Tạp chí GTVT số 1;2;4;8 năm 2000, số năm 2001 11.Tạp chí kinh tế dự báo số 7;9;12 năm 2000, số 1;3;4 năm 2001 12 Cơ chế quản lý ngành đờng sắt Việt Nam thời kỳ đổi ( Văn số 267 ĐS/TCQL, ngày 28/3/1989) Chuyên đề thực tập 11