Giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường ở thành phố thanh hóa hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG THỊ HUYỀN GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ THANH HÓA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG THỊ HUYỀN GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ THANH HĨA HIỆN NAY Chun ngành : Cơng tác tƣ tƣởng Mã số : 60 32 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRị HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Hoàng Quốc Bảo HÀ NỘI - 2016 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày….tháng….năm 2016 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học PGS,TS Hoàng Quốc Bảo Tài liệu số liệu trích dẫn đề tài hồn tồn trung thực đáng tin cậy Kết luận nêu đề tài khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố trước Tác giả luận văn Hoàng Thị Huyền DANH MụC BảNG Bảng 2.1 Vị trí việc làm 45 Bảng 2.2 Số năm công tác 45 Bảng 2.3 Đánh giá mức độ quan trọng nội dung liên quan đến giáo dục đạo đức công vụ cho cán công, chức cấp xã, phường 54 Bảng 2.4 Nội dung giáo dục đạo đức 55 Bảng 2.5 Mức độ phổ biến biểu vi phạm đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa 63 Bảng 2.6: mức độ phổ biến biểu vi phạm đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa 64 DANH MụC BIểU Đồ Biểu 2.1 Ý kiến đánh giá tầm quan trọng giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường đơn vị tính % 46 Biểu 2.2 Phạm vi thưc giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường 57 Biểu 2.3 Các phương pháp giáo dục sử dụng giáo dục đạo đức công vụ cấp xã, phương thành phố hóa 58 Biểu 2.4 Hạn chế giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức 67 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG, CHỨC CẤP XÃ, PHƢỜNG - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Cán bộ, công chức xã, phường giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường 1.2 Các yếu tố cấu thành giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường 18 1.3 Sự cần thiết việc giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ THANH HÓA 36 2.1 Những yếu tố tác động đến giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa 36 2.2 Thực trạng giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa 42 2.3 Những vấn đề đặt với việc giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa 68 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ THANH HÓA HIỆN NAY .74 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa 74 3.2 Giải pháp tăng cường giáo dục đạo đức cho cán bộ, cơng chức cấp phường/ xã tỉnh Thanh Hóa 81 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với người cán bộ, công chức đạo đức gốc, tảng để định vấn đề có liên quan đến chất lượng thực thi cơng vụ; Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm tới vấn đề đạo đức, đạo đức người cách mạng Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Người khẳng định: đạo đức gốc người cách mạng “Cũng sơng có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức tài giỏi khơng lãnh đạo nhân dân” [22; 52 – 53] Đạo đức công vụ cán bộ, cơng chức hình thành phát triển phải trình lâu dài, liên tục thống nhất, bao gồm ảnh hưởng khách quan tác động chủ quan toàn xã hội Trong tác động xã hội ảnh hưởng đến việc rèn luyện, giáo dục đạo đức cơng vụ có tác động nhà trường, đồn thể, gia đình, đồng nghiệp, nhóm bạn, quan văn hố giáo dục ngồi nhà trường, quan thông tin đại chúng,… Đất nước đường CNH – HĐH phát triển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng mặt trái chế thị trường bộc lộ tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống xã hội nước ta, bên cạnh mặt tích cực tồn mặt tiêu cực chạy theo lối sống thực dụng, cá nhân vị kỷ…đang gây đến phong mỹ tục dân tộc Điều Đảng ta khẳng định qua kỳ đại hội: Trong Đại hội Đảng lần thứ VI Đảng ta nhận định: “Hiện tượng tiêu cực xã hội phát triển Công xã hội bị vi phạm, pháp luật, kỷ cương không nghiêm Những hành vi lộng quyền, tham nhũng số cán nhân viên nhà nước, hoạt động bọn làm ăn phi pháp… chưa bị trừng trị nghiêm khắc kịp thời” [Văn kiện Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nhà xuất Sự thật, 1987, trang 18] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đặc biệt Trong Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi mới, phần I (khóa VI, VIII, IX, X) rõ: “Điều đáng lo ngại khơng cán đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạnh, tha hóa phẩm chất, đạo đức” [Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2010, trang 657] Đặc biệt Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng ta nhấn mạnh: “Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ CB,ĐV tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp” [Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2011, trang 173] Đối với người cán bộ, công chức đạo đức công vụ lại quan trọng Là người đem sách Đảng Nhà nước giải thích cho nhân dân hiểu rõ thi hành, ngồi lực, người cơng chức phải thực người có tư cách đạo đức tốt Bởi vậy, cần tăng cường giáo dục đạo đức cơng vụ theo tư tưởng Hồ Chí Minh, ngun tắc đạo đức, chuẩn mực mà người cán bộ, cơng chức (CBCC) nhà nước cần phấn đấu cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, u thương người, sống có nghĩa có tình, có tinh thần trách nhiệm cao với công việc, thi hành công vụ có sáng tạo, chấp hành nghiêm kỷ luật, có ý chí phấn đấu, có tinh thần đồn kết, thân ái, hợp tác với đồng nghiệp để hoàn thành nhiệm vụ xây dựng kinh tế theo định hướng XHCN (xã hội chủ nghĩa) Thời gian qua, công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp phường, xã thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đạt số ưu điểm định chẳng hạn: Trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý Nhà nước tin học văn phịng cán bộ, cơng chức cấp xã, phường địa bàn dần hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã, phường Tuy nhiên, tồn số hạn chế công tác cán bộ, đặc biệt vấn đề đạo đức cán thành phố Thanh Hóa nay, cụ thể: có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tượng suy thoái đạo đức phận không nhỏ cán bộ, công chức nhiều nơi, nhiều chỗ, nhiều ngành, nhiều cấp; khơng kịp thời sửa chữa có nguy lan rộng ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cơng chức suy giảm lịng tin quần chúng nhân dân; phận không nhỏ chưa đạt chuẩn trình độ văn hóa, chun mơn, lý luận; Năng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế chế thị trường cán hạn chế, chậm đổi tư duy, tính tập thể, tinh thần cộng tác thấp, giảm uy tín nhân dân; Bộ máy quan tham mưu Thành ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội đến sở chưa mạnh; thực chức năng, nhiệm vụ thiếu đồng bộ, chồng chéo, lúng túng, hiệu giải công việc không cao; Công tác quy hoạch, giám sát, kiểm tra cán công tác cán chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới; kinh phí địa phương dành cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hạn chế; Lãnh đạo số địa phương, đơn vị chưa quan tâm mức đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức ; thân số cán bộ, cơng chức cịn né tránh, viện nhiều lý để không tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Hệ thống sở đào tạo thiếu, trang thiết bị nghèo nàn (Theo báo cáo Sở Nội vụ - Cơ quan chủ trì thực nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường) Xuất phát từ lý tác giả chọn đề tài: “Giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa nay” làm đề tài nghiên cứu với hy vọng góp phần nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong nghiệp đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, việc nghiên cứu giá trị truyền thống tác động yêu cầu việc thực chế thị trường mở rộng giao lưu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 chức phải đạt tiêu chuẩn đạo đức, lực phải có điều kiện để công chức yên tâm, tận tuỵ làm việc kể điều kiện kinh tế, điều kiện học tập nâng cao nghiệp vụ Ngoài việc đảm bảo mức lương thoả đáng cho công chức mà Nhà nước ấn định nên có thêm mức lương mềm khuyến khích cho người thực có tài, có đóng góp đặc biệt, đột xuất như: sáng kiến đem lại hiệu cao công việc, cải cách chế quản lý có hiệu mặt kinh tế, xã hội 3.2.7 Phát huy tính tiền phong gương mẫu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường việc tự rèn luyện, tự tu dưỡng đạo đức q trình thực trách nhiệm cơng vụ Vấn đề tác phong gương mẫu đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã, phường nói riêng vấn đề đạo đức cơng vụ khía cạnh kỹ mềm Việc gương mẫu đạo đức, lối sống, tự rèn luyện tu dưỡng đạo đức, nêu cao tinh thần phê bình tự phê bình phịng chống tiêu cực, lãng phí Thực chủ trương xây dựng Đảng vững mạnh, đặc biệt việc thực thị 03 Bộ Chính trị (khóa XI), đảng thành phố Thanh Hóa phát huy vai trò gương mẫu cá cấp xã, phường địa bàn, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt sở Năm 2012, thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Quyết định 1089 – QĐ/TU ngày 19/08/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thanh Hóa quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Để thực tốt thời gian đến công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán vấn đề cần phải có giải pháp cụ thể sau: Một là, đẩy mạnh công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường việc “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” , Cần coi trọng đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống trường cao đẳng, đại học, trường trị, viện, học viện đặc biệt lớp, đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, phường Cần đổi nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp giáo dục chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh chẳng hạn: cần gắn với tình hình thực tiễn giới nước, gắn với đường lối, quan điểm Đảng, trọng trang bị kỹ phương pháp tư cho cán bộ, công chức cấp xã, phường đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng tình giảng dạy lý luận trị, tăng cường đối thoại, hội thảo, thời gian tiến hành đào tạo, giáo dục Cần khắc phục thiếu sót q trình giáo dục chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, công chức Hai là, công tác thực gương mẫu lối sống, rèn luyện tu dưỡng đạo đức cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa cần phải gắn liền với cơng tác phê bình tự phê bình Cần kịp thời đấu tranh, phê phán, uốn nắn nhận thức lệch lạc, biểu sai trái cán bộ, công chức cấp xã, phường nhằm giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã trở thành cán bộ, công chức thời kỳ “Tâm – trí sáng – hồi bão lớn”, gương mẫu lố sống, rèn luyện tu dưỡng đạo đức trở thành gương cho toàn dân địa bàn noi theo Để làm điều này, công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cần phải tập trung vào số nội dung cụ thể sau: Về lý tưởng cách mạng: giáo dục củng cố lòng yêu nước nồng nàn tinh thần tự hòa dân tộc; tin tưởng vào lãnh đạo Đảng đường phát triển đất nước, tâm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố sở quy chuẩn trách nhiệm cán bộ, công chức cấp xã, phường Về đạo đức, lối sống văn hóa: cơng tác giáo dục đạo đức cơng vụ phải giáo dục lịng nhân ái, trung thục với người, trách nhiệm với Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 thân, gia đình xã hội; tinh thần chấp hành luật, bảo vệ môi trường hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn nhằm phát huy tồn diện vai trị lãnh đạo, quản lý xây dựng quyền cấp sở Ba là, công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường cần tổ chức triển khai nhiều buổi tọa đàm, thảo luận gương cán bộ, công chức địa bàn thực tốt vai trò, trách nhiệm phát huy lối sống rèn luyện tự rèn luyện đạo đức cán Đồng thời, buổi sinh hoạt đảng sở cần có thảo luận trường hợp nảy sinh trình lý, cán bộ, cơng chức phân tích tự phân tích việc thực nhiệm vụ xã hội…Đây giải pháp nhằm nâng cao tính tự giác tinh thần nêu gương đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa 3.2.8 Hồn thiện chế sách, cải cách chế độ tiền lương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường Để cho cán bộ, công chức cấp xã, phường thực tốt đạo đức cơng vụ thực vai trị, vị trí xã hội quản lý quyền cấp sở mặt, ngồi cơng tác giáo dục đạo đức đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường yếu tố mang tính tác động tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức thực tốt công tác giáo dục đạo đức công vụ điều cần thiết Trong yếu tố cần phải kể đến yếu tố mang tính định là: việc hồn thiện chế sách, cải cách chế độ tiền lương cho công chức cấp xã, phường Một là, bám sát đặc điểm, tính chất đội ngũ cán bộ, cơng chức sở Cơ sở cấp hành cuối hệ thống hành bốn cấp nước ta, cấp trực tiếp tổ chức thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống nhân dân tổ chức thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội sở Điều tạo nên tính đặc thù đội ngũ cán bộ, công chức sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 Hai là, nắm chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đội ngũ cán bộ, cơng chức sở Nhận thức rõ vai trị, tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức sở tình hình mới, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách mang tính định hướng quan trọng cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa IX, “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” đặt nhiệm vụ chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở Nghị đưa định hướng quan trọng cho việc xây dựng sách cán bộ, công chức sở, như: cán chuyên trách sở có chế độ làm việc hưởng sách cán bộ, cơng chức nhà nước; khơng cịn cán chun trách mà chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, tiếp tục tự đóng bảo hiểm xã hội hưởng phụ cấp lần theo chế độ nghỉ việc Đối với cán khơng chun trách, vào hướng dẫn Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định khung số lượng mức phụ cấp cho cán không chuyên trách hệ thống trị cấp sở, kể trưởng thơn Có thể nói, bước phát triển thực chủ trương Đảng đội ngũ Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 Nghị định số 114/2003 NĐ/CP, ngày 10-10-2003, “Về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Nghị định số 121/2003/ NĐ - CP, ngày 21-10-2003, “Về chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, cụ thể hóa cách đầy đủ, tồn diện định hướng nêu Tiếp đó, Nghị Hội nghị Trung ương 6, khóa X, “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” tiếp tục khẳng định, xây dựng hệ thống sách phù hợp đồng cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn theo hướng: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 số chức danh cán chuyên trách xã, phường, thị trấn cần có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Chính phủ xem xét chuyển thành cơng chức nhà nước để tạo liên thông đội ngũ cán bộ, công chức cấp; chức danh cán chuyên trách khác không đủ điều kiện, tiêu chuẩn để trở thành cơng chức nhà nước thực theo chế độ hành, giữ chức vụ bầu cử hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm, đảm nhiệm chức vụ thơi hưởng phụ cấp đóng bảo hiểm tự nguyện Vấn đề đặt là, phải quán triệt cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, sách việc xây dựng, hồn thiện sách, chế độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức sở nói riêng nhằm góp phần thực thành công Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Ba là, xây dựng sách, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức sở phải vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc mà chức danh cán bộ, công chức đảm nhiệm Theo quy định pháp luật hành, đội ngũ cán chuyên trách cấp xã bao gồm cán cơng chức chun mơn, cán người bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Lao động đội ngũ có tính đặc thù, thời gian lao động khơng giới hạn theo hành chính, kết lao động họ định có phạm vi ảnh hưởng trực tiếp, cụ thể Cường độ lao động họ thay đổi tùy theo tính chất phạm vi trách nhiệm Cán bầu cử làm việc theo nhiệm kỳ Chế độ, sách cán bầu cử cao hay thấp tùy thuộc vào phân loại tổ chức, chức vụ, phụ thuộc vào phạm vi trách nhiệm, tính phức tạp công việc khối lượng công việc đảm nhiệm Bốn là, sách tiền lương chế độ đãi ngộ họ phải phù hợp với điều kiện kinh tế tỉnh khả chi trả ngân sách tỉnh, ngân sách Nhà nước Việc xây dựng thực sách, chế độ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức sở nói riêng khơng thể vượt điều kiện nguồn lực kinh tế có đất nước Đó điều bình thường, cần nhấn mạnh là, nước ta nghèo, suất lao động, hiệu sản xuất - kinh doanh thấp, sở vật chất - kỹ thuật lạc hậu Do đó, việc hoạch định sách, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức sở vượt khỏi điều kiện Tuy vậy, phải có bước cách làm phù hợp huy động nhiều nguồn lực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm bước tháo gỡ khó khăn, bất cập Năm là, việc đổi sách, chế độ cán bộ, công chức sở phải có tính kế thừa, tính liên tục nhằm bảo đảm cơng bằng, hợp lý, góp phần ổn định phát triển đội ngũ Các quy định sách, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức sở hình thành qua nhiều giai đoạn khác nhau, tùy thuộc vào tình hình kinh tế - xã hội nhận thức vị trí, vai trị đội ngũ Hiện nay, cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương Nhà nước Nguồn kinh phí chi trả chế độ cho họ từ chỗ lấy từ ngân sách địa phương tiến đến ngân sách nhà nước bảo đảm Thời kỳ đầu chưa có quy định cho họ huởng chế độ bảo hiểm xã hội, sau có quy định đủ điều kiện tuổi đời số năm công tác họ hưởng trợ cấp tháng hưởng lương hưu Như vậy, việc chuyển từ chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí sang chế độ tiền lương chuyển từ trợ cấp sau nghỉ việc sang chế độ hưu trí cho thấy sách, chế độ xây dựng theo hướng bảo đảm ngày phù hợp Tuy nhiên, chưa quán thiếu đồng sách, chế độ nên dễ gây (và thực tế có khơng trường hợp) tình trạng bất hợp lý, thiếu công lớp cán bộ, công chức cấp xã, dẫn đến so sánh, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 đoàn kết khiếu nại kéo dài, ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Do đó, bên cạnh việc tun truyền, giải thích, động viên quan có trách nhiệm cán bộ, cơng chức bị thiệt thịi quyền lợi, việc tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, chế độ đãi ngộ họ, thời gian tới cần lưu ý khắc phục tình trạng Sáu là, xây dựng chế độ, sách cán bộ, công chức sở cần phù hợp với điều kiện đặc thù vùng, miền địa phương cụ thể Đây yêu cầu quan trọng, nhằm giảm độ chênh lệch vùng, miền bước tạo thống đa dạng cách cần thiết, khắc phục tình hình cát cứ, khép kín Do đó, việc xây dựng, hồn thiện sách, chế độ cán bộ, công chức sở phải tính đến đặc thù vùng, miền, địa phương cụ thể dựa sở phân loại đơn vị hành Đối với xã vùng sâu, vùng xa, có điều kiện tự nhiên khó khăn, mặt dân trí thấp, cần có chế, sách đặc thù nhằm thu hút người có lực, trình độ làm việc sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 KẾT LUẬN Nghiên cứu giáo dục đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường thành phố Thanh Hóa số nội dung sau: Đề tài làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục đạo đức cơng vụ nói chung vào giáo dục đạo đức cơng vụ cho cán bộ, cơng chức xã, phường nói riêng Từ thấy đạo đức cơng vụ toàn tư tưởng, quan điểm, quy tắc chuẩn mực đánh giá điều chỉnh hành vi đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường hoạt động nghề nghiệp Bởi loại hình nghề nghiệp đặc thù nên mang địi hịi cụ thể, khác biệt chức danh, nhiệm vụ mà cán bộ, công chức xã, phường nắm giữ Đồng thời, từ nghiên cứu đề tài tìm hiểu thực trạng giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường Thành phố Hiện thông qua khảo sát ý kiến đánh giá từ cán bộ, công chức cấp xã, phường, cán ủy ban nhân dân, tuyên giáo địa bàn Thanh Hóa Từ cho thấy, công tác giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa đạt thành tựu đáng kể, điều cho thấy quan tâm Đảng quyền thành phố việc trọng công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức cấp, gắn giáo dục đạo đức công vụ vào thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội thành phố, nhiệm vụ trị mà cán bộ, công chức phải làm; đồng thời, đưa giáo dục đạo đức công vụ trở thành trọng tâm công tác tổ chức Đảng, công tác cán nhằm thực thành cơng cải cách hành chính, thực quy chế dân chủ sở Từ kết khảo sát cho thấy: yếu tố tư tưởng, đặc biệt chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục đạo đức công vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 giữ vai trò quan trọng đặc biệt nội dung giáo dục cho cán bộ, cơng chức triển khai Ngồi ra, từ phân tích tình hình giáo dục đạo đức cơng vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa cịn tồn số hạn chế, thể hành vi vi phạm đạo đức công vụ cán bộ, công chức…Đề tài đưa khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, phường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Việt Nam Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban tư tưởng Văn hóa Trung ương (2005), Giáo dục đạo đức cho cán đảng viên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Nội vụ (2011), Báo cáo tổng kết năm (2006 - 2010) thực Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg triển khai Quyết định 1374/QĐ-TTg v/v phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 Bộ Nội vụ (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Giao thông vận tải, Quyết định số 2612/QĐ – BGTVT, phê duyệt đề án nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công cụ cán bộ, công chức, viên chức ngành giao thông vận tải ngày 24 tháng 10 năm 2012 Bùi Thế Vĩnh (2003), Xây dựng đạo đức cán bộ, công chức Việt nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế, Nxb Thống kê Carević, Melita, and Kiš Paula (2006), Morality of administrative officials, Pravnik, 40 David Mar (2006), “Public Administration Reform in Vietnam”, The International Workshop on Public Administration Reform in Vietnam 25 - 26th November 2006, Hanoi, pp 15 - 22 Đại từ điển tiếng Việt (2011), Nhà xuất Quốc Gia, Thành phố Hồ Chí Minh 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2015), Kế hoạch số 26a – KH/TU, ngày 05/12/2011 Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Thanh Hóa việc triển khai thực Chỉ thị 03 Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh từ đến năm 2015 13 Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh (1998), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Đào Thị Ái Thi (2008), Kỹ giao tiếp đội ngũ cơng chức hành chính, Luận án tiến sĩ chun ngành Quản lý hành cơng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Đào Duy Quát (2003), Công tác tư tưởng – văn hóa cấp huyện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đặng Thành Hương (2012), "Quan niệm đạo đức giáo dục đạo đức nhà trường đại", Tạp chí Khoa học giáo dục, số 84 tháng 9/2012, tr - 11 17 Đơn Liễu Nghênh Dương Đức Hoa (2010), Xem xét giáo dục đạo đức Trung Quốc đương đại, Báo Đại học Kê Tây, kỳ thứ 3, tr 53 - 55 18 Hà Thế Ngữ Đặng Vũ Hoạt (1988)m Giáo dục học tập 2, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 19 Hoàng Khánh Dung (2014), Xây dựng nâng cao đạo đức công vụ - Vấn đề có ý nghĩa quan trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Trường trị tỉnh Yên Bái 20 Hồ Chí Minh (1993), Vấn đề đạo đức, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 24 Hồ Sĩ Vịnh (1999), Văn hố Việt Nam tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Học viện Hành Quốc gia (1998), Công vụ - Công chức, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Lê Như Thanh (2009), Cơ sở lý luận thực tiễn nghĩa vụ, quyền trách nhiệm công chức Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ chun ngành Quản lý hành cơng, Học viện trị, hành Quốc gia Hồ Chí Minh 27 Ngơ Thành Can (2014), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, http://tcnn.vn, ngày 23/04/2014 28 Nguyễn Đăng Thành (2012), Đạo đức công vu, Nxb Lao động – xã hội 29 Nguyễn Hữu Khiển (2003), Tìm hiểu hành Nhà nước, Nxb Lao động – xã hội 30 Nguyễn Hữu Khiển (2003), Đạo đức công vụ vấn đề nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nước ta nay, Tạp chí Triết học số 10/2003 31 Nguyễn Trọng Chuẩn (2001), Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta biến động lĩnh vực đạo đức, Tạp chí Triết học số 9/2001 32 Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ cơng vụ Việt Nam, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Thế Kiệt (2005), Đạo đức người cán lãnh đạo trị - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Thị Vân Hương (2014), "Bàn lực thực thi công vụ công chức cấp phường", Tạp chí Giáo dục lý luận số 214, tr 55 - 57 35 Nguyễn Hồng Điệp (2014), Một số kinh nghiệm nâng cao đạo đức công vụ cho cán tiếp công dân, thanhtra.com.vn, ngày 21/10/2014 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 36 Nguyễn Duy Quý chủ biên (2006), Đạo đức xã hội nước ta nayvấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 37 Nguyễn Trọng Chuẩn Nguyễn Văn Phúc đồng chủ biên (2003),Mấy vấn đề đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia 38 Nguyễn Sỹ Dược (2000), Cải cách máy Hành cấp trung ương công đổi nước ta, Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà Nội 39 Phạm Khắc Chương - Hà Nhật Thăng (1998), Đạo đức học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 40 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức, nhà nước, Nhà xuất Tư pháp 41 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 42 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2016), Quyết định số 291 – QĐ/TU “Ban hành Chương trình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2020”, ngày 27 tháng 05 năm 2016 43 Thủ tướng phủ (2003),Quy chế đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, ban hành kèm theo định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 44 Tô Tử Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Thị Kim Thảo (2002), Đạo đức công vụ, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 45 Trần Quốc Hải (2008), Hồn thiện thể chế cơng vụ nước ta nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý hành cơng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 46 Trần Minh Tố (2014), Suy nghĩ công tác giáo dục đạo đức công chức, http://tctph.gov.vn, ngày 21/7/2014 47 Trần Hậu Kiểm (1997), Giáo trình đạo đức học, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 48 Trịnh Thanh Hà (2009), Xây dựng văn hố ứng xử cơng vụ cơng chức quan hành Nhà nước Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ chun ngành Quản lý hành cơng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 3617 – QĐ/UBND việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015, ngày 01 tháng 11 năm 2011 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2016), Kế hoạch số 56/KH – UBND Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức xã tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 theo đề án “đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020”, ngày 12 tháng 04 năm 2016 51 UBND thành phố Thanh Hóa (2016), Báo cáo số 199/ BC – UBND – Ước thực nhiệm vụ Kinh tế - xã hội, Quốc phòng – An ninh quý I; Nhiệm vụ trọng tâm phát triển Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng – An ninh quý II năm 201; ngày 17 tháng 03 năm 2016 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Kế hoạch số 117/KH-UBND Thực nghị số 12 – NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị, tư tưởng, xây dựng Thanh Hóa thành tỉnh tiên tiến vào năm 2002, ban hành ngày 08 tháng 09 năm 2014 53 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Chỉ thị số 04/CT-UBND nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước ngày 27 tháng 04 năm 2010 54 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2014), Chỉ thị số 03 /CT- UBND việc đẩy mạnh việc học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao tinh thần, trách nhiệm đạo đức công cụ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc thành phố Đà Nẵng ngày 26 tháng năm 2014 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn