Chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện dầu tiếng, tỉnh bình dương hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ ĐÀO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ ĐÀO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Lê Trọng Hanh HÀ NỘI – 2017 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trƣơng Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân Các số liệu tư liệu sử dụng từ nhiều nguồn tài liệu đáng tin cậy kết trình thâm nhập, khảo sát thực tế thân Tôi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu mình./ Bình Dương, ngày 20 tháng 12 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Đào MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ HIỆN NAY 10 1.1 Cấp xã cán chủ chốt cấp xã 10 1.2 Chất lượng cán chủ chốt cấp xã – Quan niệm tiêu chí đánh giá 22 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 33 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tình hình cán chủ chốt cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 33 2.2 Thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 40 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt 51 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG THỜI GIAN TỚI 56 3.1 Về phương hướng nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương thời gian tới 56 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 58 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 91 TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - CBCC: Cán chủ chốt - CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa - HTCT: Hệ Thống Chính trị - HĐND: Hội đồng nhân dân - MTTQ: Mặt trận Tổ quốc - UBND: Ủy Ban Nhân dân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cấp xã cấp cuối hệ thống quyền bốn cấp nước ta, cấp thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với dân sát với dân Cấp xã có làm tốt vai trị hay khơng; hiệu phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh - quốc phịng cấp xã có bền vững ổn định hay không phụ thuộc không nhỏ vào đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt (CBCC) Vì suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ CBCC nói riêng, coi vấn đề sống còn, liên quan đến tồn vong chế độ, định toàn nghiệp cách mạng Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn xác định: Xây dựng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, khơng tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở Trong năm qua, tác động kinh tế thị trường số nơi cấp ủy đảng cấp xã chưa thực quan tâm tới xây dựng đội ngũ CBCC ngang tầm nhiệm vụ nên chất lượng CBCC bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập làm suy giảm lòng tin nhân dân chế độ, lãnh đạo Đảng Nhà nước Điều đặt yêu cầu cần phải nâng cao chất lượng CBCC coi nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài nhằm góp phầ n ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhận thức điều đó, trình lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức, cấp ủy đảng cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương khơng ngừng quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ CBCC trưởng thành số lượng chất lượng Việc đánh giá, nhận xét CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng nhìn chung cấp xã thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, thực theo quy trình, phương châm, tạo động lực làm việc cho cán bộ, góp phần khắc phục dần tình trạng bị động, lúng túng, chay lười cán Tuy nhiên, bên cạnh phẩm chất cần có người cán như: lĩnh trị vững vàng, kiên định lý tưởng xã hội chủ nghĩa, tâm huyết trăn trở với nhiệm vụ giao, lãnh đạo nhân dân hoàn thành nhiệm vụ… đội ngũ CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương cịn bộc lộ hạn chế lực, trình độ, phẩm chất chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra; phận CBCC cịn có biểu suy thoái đạo đức lối sống; quan liêu, tham nhũng… cấu, số lượng sách đãi ngộ đội ngũ cán có mặt chưa hợp lý….Những vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lựợng cán huyện Dầu Tiếng, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã để đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Vì vậy, đề tài “Chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương nay” có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, công tác đánh giá chất lượng cán nhiều địa phương, nhiều quan nhiều nhà nghiên cứu đề cập Các cơng trình nghiên cứu khác nghiệm thu, công bố, đăng sách, báo, tạp chí chun ngành Trong đó, đáng ý tác giả: - Hồ Bá Thâm: Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Tác giả xem Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xét cách hệ thống chất, nội dung khái niệm lực tư lực tư lãnh đạo nói chung; đề xuất giải pháp cần làm để nâng cao lực tư đội ngũ cán cấp xã nhằm đáp ứng nhiệm vụ xây dựng nông thôn theo định hướng XHCN - Nguyễn Căn Côi: "Xây dựng cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ lịch sử, 2002; nội dung đề cập đến luận khoa học, nhìn thực tiễn, kinh nghiệm đưa giải pháp nhằm xây dựng cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên tình hình - Nguyễn Mậu Dựng: "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay", Luận án tiến sĩ Lịch sử, 2000, nội dung đề cập đến vấn đề lý luận, thực tiễn đưa giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên - Phạm Ngọc Quang, Ngô Kim Ngân: Phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Tồn nội dung sách trình bày rõ trình đổi nhận thức Đảng vai trò lãnh đạo ý thức lãnh đạo Đảng thời kỳ mới; nêu bật tính cấp thiết đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải tiến hành khẩn trương, kiên quyết, không cứng nhắc, máy móc phân định lãnh đạo Đảng với quản lý Nhà nước, song phải phân định rõ chức lãnh đạo trị, phương thức lãnh đạo trị Đảng với chức quản lý nhà nước, chức công quyền phương thức quản lý nhà nước pháp quyền - Trần Thị Anh Đào: Công tác tư tưởng vấn đề đào tạo cán làm công tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Cuốn sách trình bày cách có hệ thống vấn đề công tác tư tưởng khái niệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tư tưởng, cơng tác tư tưởng, tính khoa học tính cách mạng cơng tác tư tưởng, phân tích sâu sắc nội dung phương thức hoạt động công tác tư tưởng, nêu rõ số giải pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng cán - Trần Duy Hưng: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Lịch sử, 2002; nội dung luận văn đề cập lý luận chủ nghĩa Mác, Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò cán bộ; nghiên cứu ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, học kinh nghiệm giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn - Trần Văn Phòng: Học tập phong cách tư Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Cuốn sách kết nghiên cứu đề tài khoa học Phong cách tư Hồ Chí Minh với việc xây dựng phong cách tư cho cán lãnh đạo, quản lý nước ta Phần một, trình bày chất, đặc trưng phong cách tư Hồ Chí Minh; phần hai, xây dựng phong cách tư cho cán lãnh đạo quản lý theo phong cách tư Hồ Chí Minh - Đề tài cấp Nhà nước KX 05-11: “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo hệ thống trị đổi mới”, 1994 Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, nghiệm thu đạt kết tốt in thành sách năm 1998, PGS, TS Trần Xuân Sầm chủ biên; tác giả nêu lên thực trạng, nguyên nhân luận khoa học giải pháp để xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo hệ thống trị - Đề tài khoa học xã hội cấp Nhà nước giai đoạn 1991 - 1995, mã số KX.05.01: Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi PGS.TS Trần Xuân Sầm làm Chủ nhiệ Đề tài nghiên cứu đến vấn đề cấu cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, mối quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 KẾT LUẬN Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, vị nước ta trường quốc tế ngày khẳng định, trị - xã hội ổn định, kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh, lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước phát triển mạnh … khẳng định đường lối đổi đắn , nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Tuy nhiên, bên cạnh thời cơ, vận hội nước ta đứng trước khó khăn thách thức không nhỏ Hơn hết, nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng có vị trí, vai trò ý nghĩa quan trọng nghiệp đổi mới, phát triển huyện nhà Vì yêu cầu cấp bách phải nâng cao chất lượng cho cán bộ, CBCC cấp xã, xây dựng cán vừa có đức, vừa có tài, có tri thức, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân, có lối sống sạch, lành mạnh, tích cực học tập nâng cao nhận thức vươn lên mặt, chủ động, sáng tạo vượt qua khó khăn thử thách thực thành công nghiệp đổi địa phương Nhận thức vị trí, vai trị ý nghĩa quan trọng CBCC cấp xã thời gian qua, lãnh đạo đạo tỉnh ủy, huyện ủy đảng xã, thị trấn thuộc huyện Dầu Tiếng quan tâm chăm lo xây dựng CBCC cấp xã mặt, diễn thường xuyên, liên tục, với nhiều nội dung, hình thức bước đầu thu kết quan trọng, góp phần xây dựng đội ngũ cán thực sạch, vững mạnh đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Chỉ có thực nghiệp cách mạng mà Đảng ta, nhân dân ta lựa chọn Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu đòi hỏi nghiệp CNH, HĐH, xây dựng nơng thơn đội ngũ cán huyện nói chung CBCC cấp xã nói riêng cịn nhiều bất cập tỏ đuối sức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực tổ chức thực làm giảm lòng tin quần chúng nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 dân Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, cơng tác cán cịn số khâu chậm đổi mới, chế độ sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, CBCC cấp xã bất cập, chưa thỏa đáng gây ảnh hưởng đến lực, chất lượng hiệu công tác đội ngũ cán Để đáp ứng với yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, xây dựng nông thôn mới; tạo bước đột phá phát triển kinh tế địa bàn huyện địi hỏi cần phải có giải pháp bản, tồn diện, đồng bộ, có tính khả thi nâng cao chất lượng CBCC cấp xã, xây dựng CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Trên sở nghiên cứu thực trạng chất lượng CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng, kinh nghiệm nâng cao chất lượng, xây dựng đội ngũ cán huyện, đồng thời dựa vào nguyên lý xây dựng Đảng nói chung vấn đề cán nói riêng Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta, tác giả luận văn đưa phương hướng hệ thống giải pháp toàn diện đồng góp phần vào việc nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng, xây dựng CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng đáp ứng với yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng nông thôn Nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Dầu Tiếng cơng việc lớn, khó, phức tạp lâu dài, địi hỏi cần có quan tâm cấp ủy đảng, quan chức huyện Dầu Tiếng cần có nhiều cơng trình nghiên cứu khác, nhằm giải thỏa đáng yêu cầu nâng cao chất lượng CBCC cấp xã đặt ra./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1994), Pháp lệnh Cán bộ, công chức, qui chế thực dân chủ hoạt động quan Qui chế thực dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Tỉnh ủy – Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương (2011), Hướng dẫn số 01-HDLN/BTCTU-SNV, ngày 01/11/2010 hướng dẫn việc đánh giá, phân loại cán cơng chức hàng năm, Bình Dương Ban Tổ chức Tỉnh ủy (2010), Công văn số 117-CV/BTC, ngày 11/11/2010 kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể cá nhân cán lãnh đạo quản lý năm 2010, Bình Dương Ban Tổ chức Tỉnh ủy (2011), Công văn số 117-CV/BTC, ngày 11/11/2010 kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể cá nhân cán lãnh đạo quản lý năm 2011, Bình Dương Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 5/11 công tác qui hoạch cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 29/12 thực qui định phân cấp quản lý cán bộ, qui chế đánh giá cán bộ, qui chế bổ nhiệm cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 06- HD/TCTW ngày 02/4 thực nghị Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 30/10 bổ sung thực qui chế đánh giá cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Hướng dẫn số 17- HD/TCTW ngày 23/4 công tác qui hoạch cán lãnh đạo, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 10 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Hướng dẫn số 33-HD/TCTW ngày 16/11 kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2004 cấp ủy, tổ chức đảng cán lãnh đạo, quản lý cấp, Hà Nội 11 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Hướng dẫn số 47-HD/TCTW ngày 24/5 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn cán công chức xã - phường - thị trấn, Hà Nội 13 Chính phủ (2003), Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10 cán bộ, công chức xã - phường - thị trấn, Hà Nội 14 Chính phủ (2003), Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10 chế độ sách cán chủ chốt xã - phường - thị trấn, Hà Nội 15 Chính phủ (2004), Qui định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 17/1 qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã đến năm 2010, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương (khóa VI), Nxb Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII), Lưu hành nội bộ, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui định phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 49-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui định đánh giá cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui chế bổ nhiệm cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 51-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui chế số 53-QĐ/TW ngày 05/5 chế độ kiểm tra cán công tác cán Bộ Chính trị, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui định số 54-QĐ/TW ngày 12/5 chế độ học tập lý luận trị Đảng Bộ Chính trị, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Nghị số 15-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 15/12 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001 - 2010, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 25/01 việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 30/11 công tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 12-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng ngày 16/012012 Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa IX cơng tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Lê Quang Hoan (2004), "Đánh giá cán bộ", Xây dựng Đảng, (7), tr 39-41 40 Nguyễn Đình Hương (2004), "Tăng cường cơng tác quản lý cán bộ", Xây dựng Đảng, (10), tr 34-35 41 Huyện ủy Dầu Tiếng (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Dầu Tiếng lần thứ III (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Bình Dương 42 Huyện ủy Dầu Tiếng (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Dầu Tiếng lần thứ IV (nhiệm kỳ 2015 - 2020), Bình Dương 43 Huyện ủy Dầu Tiếng (2016), báo cáo xây dựng chỉnh đốn Đảng giai đoạn 2011-2015, Bình Dương 44 Huyện ủy Dầu Tiếng (2016), báo cáo công tác đánh giá cán công chức luân chuyển cán cơng chức giai đoạn 2011-2015, Bình Dương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 45 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 47 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 48 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 49 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương (2015), Cổng thơng tin điện tử Chính phủ (vanban.chinhphu.vn) 50 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Phạm Quang Nghị (2004), "Mối quan hệ qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ", Xây dựng Đảng, tr 32-35 59 Tỉnh ủy Bình Dương (2011), Chương trình hành động số 20-CTHĐ/TU ngày 20/7/2011 Tỉnh ủy “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 – 2015, Bình Dương 60 Tỉnh ủy Bình Dương (2011), Đề án đào tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp ủy, quyền xã, phường, thị trấn (Quyết định số 2868/QĐ-UBND, ngày 04/10/2011 UBND tỉnh), Bình Dương 61 Tỉnh ủy Bình Dương (2011), Đề án tuyển chọn, đào tạo cán nguồn từ học sinh, sinh viên xuất sắc tỉnh (Quyết định số 325/QĐ-UBND, ngày 09/12/2011 UBND tỉnh), Bình Dương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 62 Tỉnh ủy Bình Dương (2013), Qui định phân công, phân cấp quản lý cán bộ, ban hành kèm theo Quyết định số 910-QĐ/TU ngày 14/8/2013, Bình Dương 63 Tỉnh ủy Bình Dương (2013), Quy định việc bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, ba hành theo Quyết định số 945-QĐ/TU, ngày 14/8/2013 , Bình Dương 64 Tỉnh ủy Bình Dương (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX , Bình Dương 65 Tỉnh ủy Bình Dương (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX , Bình Dương 66 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Từ điển Triết học (1976), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội; 68 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 69 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN DẦU TIẾNG TỪ NĂM 2010- 2015 Phụ lục 1: SỐ LƢỢNG VÀ CƠ CẤU CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN DẦU TIẾNG TÍNH ĐẾN THÁNG 12/2015 CHỨC DANH TT CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ SỐ LƢỢNG VỀ CƠ CẤU ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Giới tính Nam Nữ Bí thư đảng ủy 12 11 Phó Bí thư đảng ủy 12 3 Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND 12 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND 16 16 Chủ tịch UB MTTQ 12 Chủ tịch HLH Phụ nữ 12 Chủ tịch Hội CCB 10 BT Đoàn Thanh niên Độ tuổi bình quân