Chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện từ liêm, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TRỌNG ĐẠT CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TRỌNG ĐẠT CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành Mã số : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước : 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Trọng Hanh HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ HIỆN NAY 1.1 Khái niệm, vai trò cán chủ chốt cấp xã 1.2 Những điều kiện tiêu chí đánh giá chất lượng cán chủ chốt cấp xã 20 Chương 2: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 29 2.1 Một số nét kinh tế - xã hội tình hình cán chủ chốt cấp xã huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội 29 2.2 Thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội 33 2.3 Những kinh nghiệm bước đầu số vấn đề đặt chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội ……………….52 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TỪ LIÊM 57 3.1 Mục tiêu, phương hướng, yêu cầu nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới 57 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội 64 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân Các số liệu tư liệu sử dụng từ nhiều nguồn tài liệu đáng tin cậy kết trình thâm nhập, khảo sát thực tế thân Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu mình./ Hà Nội ngày 28 tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trọng Đạt DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - CBCC : Cán chủ chốt - CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa - HTCT : Hệ Thống Chính trị - HĐND : Hội đồng nhân dân - MTTQ : Mặt trận Tổ quốc - UBND : Ủy Ban Nhân dân DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ - Hình 2.1 : Độ tuổi cán chủ chốt cấp xã - Hình 2.2 : Cơ cấu thành phần xuất thân cán chủ chốt cấp xã - Hình 2.3 : Cơ cấu tuổi đảng cán chủ chốt cấp xã - Hình 2.4 : Trình độ văn hóa cán chủ chốt cấp xã - Hình 2.5 : Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật cán chủ chốt cấp xã - Hình 2.6 : Trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp xã MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán khâu then chốt, trọng yếu Công tác xây dựng Đảng Vị trí cơng tác cán gắn liền với vai trò đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Cán gốc công việc” [47, tr 269] “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [47, tr 273], “Vì huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [47, tr 276] Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 84 năm qua Đảng cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành bại cách mạng, công tác cán gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Xuất phát từ vai trò quan trọng đội ngũ cán Đảng ta đặc biệt coi trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt (CBCC) nói riêng, coi vấn đề sống còn, liên quan đến tồn vong chế độ, định toàn nghiệp cách mạng Nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban chấp hành Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Cấp xã, phường đơn vị hành nhỏ máy quyền quy định Hiến pháp 2013 CBCC cấp xã có vai trị quan trọng tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn xác định: C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Xây dựng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở [32, tr 167-168] Trong năm gần đây, đội ngũ cán cấp xã nói chung đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ bộc lộ yếu kiến thức, lực, trình độ phương pháp, tác phong cơng tác, số cán gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, vi phạm thực thi nhiệm vụ Tác động tiêu cực chế thị trường dẫn đến phận CBCC cấp xã suy thoái phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí… bị kỷ luật, chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng, Nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; đồng thời đặt nhu cầu thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng CBCC cấp xã trước tình hình Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH thủ đô Hà Nội với tốc độ thị hóa nhanh, phát triển mạnh mẽ công nghiệp, dịch vụ địa bàn huyện Từ Liêm, đặc biệt việc chia tách, nâng cấp từ huyện Từ Liêm lên hai quận Nam Từ Liêm Bắc Từ Liêm; việc nâng cấp, chia tách từ xã lên phường đặt hàng loạt nhiệm vụ nặng nề, phức tạp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, công tác xây dựng, quản lý qui hoạch, quản lý đô thị, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, quản lý dân cư, đảm bảo an ninh trị - trật tự an tồn xã hội… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Để thực thắng lợi nhiệm vụ huyện Từ Liêm cần có đội ngũ CBCC nói chung đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng có đủ lực chun mơn vững vàng; phẩm chất đạo đức, phương pháp công tác tốt, nhạy bén động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Xuất phát từ đội ngũ CBCC nay, vấn đề mấu chốt xây dựng đảng; để tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị Trung ương 5, khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; Nghị Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” từ thực tiễn q trình xây dựng phát triển huyện Từ Liêm nay, tác giả chọn đề tài “Chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay” làm luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề cán nói chung, CBCC nói riêng nội dung nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong số viết đăng tạp chí, đề tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án công bố, liên quan đến vấn đề cán bộ; nhiều cơng trình, viết có đóng góp, lý giải kiến nghị sâu sắc, mang giá trị thực tiễn cao, tiêu biểu như: - Nguyễn Căn Côi: "Xây dựng cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ lịch sử, 2002; nội dung đề cập đến luận khoa học, nhìn thực tiễn, kinh nghiệm đưa giải pháp nhằm xây dựng cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên tình hình - Nguyễn Mậu Dựng: "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay", Luận án tiến sĩ Lịch sử, 2000, nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dung đề cập đến vấn đề lý luận, thực tiễn đưa giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên - Trần Duy Hưng: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Lịch sử, 2002; nội dung luận văn đề cập lý luận chủ nghĩa Mác, Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị cán bộ; nghiên cứu ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, học kinh nghiệm giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn - Đề tài cấp Nhà nước KX 05-11: “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo hệ thống trị đổi mới”, 1994 Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, nghiệm thu đạt kết tốt in thành sách năm 1998, PGS, TS Trần Xuân Sầm chủ biên; tác giả nêu lên thực trạng, nguyên nhân luận khoa học giải pháp để xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo hệ thống trị - Nhóm đề tài yêu cầu cán sở: Học viện Nguyễn Ái Quốc: "Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở", 1992; Tiến sĩ Phan Văn Tích (chủ biên): "Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, phường, thị trấn)", Nhánh đề tài KT-XH.05-11-06, 1993; Bùi Đình Phong: "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đạo đức cách mạng thống đức tài", Tạp chí Lý luận trị, số 1/2003; Trần Văn Phịng: "Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay", Tạp chí Lý luận trị, số 5/2003 nhóm đề tài khái quát cấu, tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, phường, thị trấn) đồng thời làm rõ thực trạng đề yêu cầu để nâng cao chất lượng cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 CBCC cấp xã bộc lộ khuyết điểm, yếu cơng tác quy hoạch tính khả thi chưa cao, cấu đội ngũ cán chưa đồng bộ; trình độ phẩm chất lực số CBCC cấp xã cịn yếu; có trường hợp vi phạm kỷ luật phải xử lý, chí có đồng chí bị truy tố, phạt tù… Những yếu kém, khuyết điểm nêu không khắc phục, sửa chữa kịp thời làm ảnh hưởng đến việc thực thi nhiệm vụ đội ngũ CBCC cấp xã nguy khơng hồn thành nhiệm vụ trở thành thực Thời gian tới quận ủy quan chức quận ủy cần quán triệt thực tốt phương hướng, mục tiêu, quan điểm đạo thành ủy nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân địa phương nâng cao chất CBCC cấp phường; hoàn thiện thực nghiêm túc tiêu chuẩn chức danh; tăng cường giáo dục, rèn luyện đội ngũ CBCC gắn với đẩy mạnh thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Chỉ thị số 03 Bộ Chính trị trách nhiệm nêu gương, cán lãnh đạo, quản lý cấp; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, quản lý bảo vệ đội ngũ CBCC cấp phường Nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Từ Liêm (nay phường hai quận Nam Từ Liêm Bắc Từ Liêm cơng việc lớn, khó, phức tạp lâu dài, địi hỏi cần có quan tâm cấp ủy đảng, quan chức hai quận ủy Nam Từ Liêm Bắc Từ Liêm cần có nhiều cơng trình nghiên cứu khác, nhằm giải thỏa đáng yêu cầu nâng cao chất lượng CBCC cấp xã đặt ra./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1994), Pháp lệnh Cán bộ, công chức, qui chế thực dân chủ hoạt động quan Qui chế thực dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội (1998), Hướng dẫn số 414-HD/TC ngày 30/11 tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo phường, xã, thị trấn, Hà Nội Ban Tổ chức Thành ủy (2001), Hướng dẫn số 482-HD/TC ngày 26/9 công tác qui hoạch cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Thành ủy (2001), Hướng dẫn số 483-HD/TC ngày 26/9 qui trình đánh giá cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 5/11 công tác qui hoạch cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 29/12 thực qui định phân cấp quản lý cán bộ, qui chế đánh giá cán bộ, qui chế bổ nhiệm cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 06- HD/TCTW ngày 02/4 thực nghị Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 30/10 bổ sung thực qui chế đánh giá cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Hướng dẫn số 17- HD/TCTW ngày 23/4 công tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 10 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Hướng dẫn số 33-HD/TCTW ngày 16/11 kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2004 cấp ủy, tổ chức đảng cán lãnh đạo, quản lý cấp, Hà Nội 11 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Hướng dẫn số 47-HD/TCTW ngày 24/5 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn cán công chức xã - phường thị trấn, Hà Nội 13 Chính phủ (2003), Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10 cán bộ, công chức xã - phường - thị trấn, Hà Nội 14 Chính phủ (2003), Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10 chế độ sách cán chủ chốt xã - phường - thị trấn, Hà Nội 15 Chính phủ (2004), Qui định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 17/1 qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã đến năm 2010, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương (khóa VI), Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII), Lưu hành nội bộ, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui định phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 49-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui định đánh giá cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui chế bổ nhiệm cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 51-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui chế số 53-QĐ/TW ngày 05/5 chế độ kiểm tra cán công tác cán Bộ Chính trị, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Qui định số 54-QĐ/TW ngày 12/5 chế độ học tập lý luận trị Đảng Bộ Chính trị, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Nghị số 15-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 15/12 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001 - 2010, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 25/01 việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 30/11 cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 12-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng ngày 16/012012 Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa IX cơng tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Lê Quang Hoan (2004), "Đánh giá cán bộ", Xây dựng Đảng, (7), tr 39-41 40 Nguyễn Đình Hương (2004), "Tăng cường công tác quản lý cán bộ", Xây dựng Đảng, (10), tr 34-35 41 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 44 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 45 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (2003), Nxb Thống kê, Hà Nội 46 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 49 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Huyện ủy Từ Liêm (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Từ Liêm lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2005 - 2010), Nxb Hà Nội 55 Huyện ủy Từ Liêm (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Từ Liêm lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Nxb Hà Nội 56 Huyện ủy Từ Liêm (2010), Chương trình số 03-CTr/HU ngày 27/12/2010 xây dựng chỉnh đốn Đảng giai đoạn 2011-2015, Nxb Hà Nội 57 Huyện ủy Từ Liêm (2010), Chương trình số 04-CTr/HU ngày 27/12/2010 Cơng tác xây dựng quyền cải cách hành giai đoạn 2011-2015, Nxb Hà Nội 58 Phạm Quang Nghị (2004), "Mối quan hệ qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ", Xây dựng Đảng, tr 32-35 59 Thành ủy Hà Nội (2001), Qui định phân công, phân cấp quản lý cán bộ, ban hành kèm theo Quyết định số 634-QĐ/TU ngày 05/11, Hà Nội 60 Thành ủy Hà Nội (2001), Qui chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm; điều động, luân chuyển nghỉ hưu cán bộ, ban hành kèm theo Quyết định số 635-QĐ/TU ngày 05/11, Hà Nội 61 Thành ủy Hà Nội (2002), Kế hoạch số 17-KH/TU ngày 19/4 luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Hà Nội 62 Thành ủy Hà Nội (2002), Đề án số 16-ĐA/TU, ngày 26/7 thực Nghị hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 63 Thành ủy Hà Nội (2005), Nghị số 20-NQ/TU ngày 28/5 Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2005 - 2010, Hà Nội 64 Thành ủy Hà Nội (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIV Đảng thành phố Hà Nội, Hà Nội 65 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2004), Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành hướng dẫn thực Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ Thơng tư liên tịch số 34/2004/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 14/4/2004 Liên bộ: Nội vụ, Tài chính, Lao động Thương binh Xã hội chế độ, sách cán cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 67 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 68 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TỪ LIÊM TỪ NĂM 2008 ĐẾN 31/12/2013 Phụ lục 1: SỐ LƯỢNG VÀ CƠ CẤU CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TỪ LIÊM TÍNH ĐẾN 31/12/2013 VỀ CƠ CẤU ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TT CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ SỐ LƯỢNG Giới tính Độ tuổi bình qn =