Công tác quy hoạch cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy hoài đức, thành phố hà nội quản lý hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TRỌNG HIỆP CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẢN LÝ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DựNG ĐảNG VÀ CHÍNH QUYềN NHÀ NƯớC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGUYỄN TRỌNG HIỆP CƠNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẢN LÝ HIỆN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DựNG ĐảNG VÀ CHÍNH QUYềN NHÀ NƯớC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Thị Anh Đào HÀ NỘI – 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Chủ tịch Hội đồng PGS, TS TRƯƠNG NGỌC NAM LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Công tác quy hoạch cán diện ban thường vụ huyện ủy Hoài Đức, thành phố Hà Nội quản lý nay” công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS,TS Trần Thị Anh Đào Các số liệu nêu Luận văn trung thực; kết luận Luận văn chưa công bố cơng trình khác; thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu trách nhiệm luận văn Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả NGUYỄN TRỌNG HIỆP DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BTV : Ban Thường vụ CB : Cán CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng QHĐNCB : Quy hoạch đội ngũ cán MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ QUẢN LÝ 1.1 Cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý- Khái niệm, đặc điểm, vai trò 1.2 Quy hoạch cán diện Ban thường vụ Huyện ủy quản lý- Khái niệm, nội dung, nguyên tắc, quy trình 15 Chương 2: CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẢN LÝ HIỆN NAY- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 32 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ huyện uỷ Hoài Đức quản lý 32 2.2 Những kết đạt công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Hoài Đức, thành phố Hà nội quản lý nguyên nhân 37 2.3 Những hạn chế, nguyên nhân số kinh nghiệm công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Hoài Đức quản lý 48 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẢN LÝ TRONG THỜI GIAN TỚI 59 3.1 Dự báo phương hướng nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán diện ban thường vụ huyện uỷ Hoài Đức, thành phố Hà Nội quản lý thời gian tới 59 3.2 Giải pháp nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán diện ban thường vụ Huyện uỷ Hoài Đức, thành phố Hà Nội quản lý thời gian tới 65 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÓM TẮT LUẬN VĂN 101 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi mới, nghiệp CNH-HĐH đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Có ba yếu tố quan trọng hàng đầu để thực nhiệm vụ xây dựng Đảng tạo nên sức mạnh Đảng: là, đường lối, chủ trương, sách Đảng; đường lối xây dựng trí tuệ tập thể tồn Đảng, mang tính cách mạng sáng tạo, phản ánh quy luật vận động khách quan xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Hai là, tổ chức chặt chẽ vững chắc, từ tổ chức sở đến Trung ương Đảng tạo thành khối đồn kết thống ý chí hành động Ba là, đội ngũ cán trung thành với nghiệp lý tưởng cách mạng Trong ba yếu tố ấy, đội ngũ cán có vai trị định, suy cho cùng, đường lối, tổ chức Đảng chặt chẽ đội ngũ cán Đảng thực tạo dựng Đây đầu tàu kéo đồn tàu hướng phía trước, hạt nhân quy tụ đảng viên quần chúng nhân dân đồng tâm hiệp lực thực đường lối Đảng Trong công tác cán bộ, quy hoạch cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng Thực tốt cơng tác quy hoạch cán giúp cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, khắc phục dần hẫng hụt cán bộ, nâng cao chất lượng cán Nghị số 26- NQ/TW năm 2018 rõ: “Cơng tác cán cịn nhiều hạn chế, bất cập, việc thực số nội dung hình thức Đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cịn cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến Quy hoạch cán thiếu tính tổng thể, liên thơng cấp, ngành, địa phương; dàn trải, khép kín, chưa bảo đảm phương châm "động" "mở" ” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong trình thực quy hoạch cán bộ, tổ chức Đảng thành phố Hà Nội nói chung huyện Hồi Đức nói riêng bám sát tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, lực thực tiễn, trình độ quản lý chức danh cán để tiến hành quy hoạch Từ đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý huyện Hoài Đức đào tạo, bồi dưỡng qua trường Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng, trải qua hoạt động thực tiễn có kinh nghiệm cơng tác lãnh đạo quản lý, tổ chức thực hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, số địa bàn, lĩnh vực, tổ chức huyện Hoài Đức, việc giới thiệu cán vào quy hoạch chưa thật khách quan, thiếu cơng tâm, cịn tình trạng nhiều người không giới thiệu vào danh sách quy hoạch Nhiều nơi chưa quan tâm đến yêu cầu cấu quy hoạch theo quy định cấp Một số cấp ủy thụ động việc xây dựng quy hoạch cán bộ, tình trạng ngại làm quy hoạch cán cho việc làm khó nhạy cảm, dễ phát sinh tư tưởng trái chiều Xuất phát từ yêu cầu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Công tác quy hoạch cán diện ban thường vụ Huyện ủy Hoài Đức, thành phố Hà Nội quản lý nay” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác quy hoạch cán bộ, mà nhiều quan, nhà khoa học, nhiều cán bộ, tập trung nghiên cứu vấn đề này, có khơng đề tài, báo cáo, viết cơng trình nghiên cứu cơng tác quy hoạch cán với góc độ, khía cạnh, phạm vi, thời gian khác công bố, chẳng hạn như: - Đề tài khoa học xã hội cấp nhà nước giai đoạn 1996 - 2000 mã số KHXH.05.03: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nguyễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phú Trọng làm chủ nhiệm, đề tài phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng ĐNCB, đặc biệt ĐNCB lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước - Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nội dung sách nhằm đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở nhằm xây dựng tổ chức máy đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ, lực chun mơn, nghiệp vụ ngày cao, mục tiêu đổi hệ thống trị nước ta mà Đảng xác định - Đề tài khoa học xã hội cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005 mã số KX.03.02: Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước GS.TS Vũ Văn Hiền làm chủ nhiệm Tác giả tập trung nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn để rút học kinh nghiệm, vấn đề có tính quy luật, tổng kết khái quát thành kết luận bước đầu, đưa giải pháp đồng có tính khả thi nhằm góp phần làm sáng tỏ việc xây dựng ĐNCB lãnh đạo, quản lý Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ - Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nội dung sách nhằm phân tích vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thực trạng cơng tác tình hình nay; quan điểm giải pháp đổi mới, nâng cao cao hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quản lý nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách trình bày sở lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; phân tích thực trạng cơng tác nước ta nay, tìm nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm cần khắc phục; đồng thời đưa đề xuất nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ - Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phân tích vấn đề lý luận đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước; q trình thực công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam thực trạng cơng tác tình hình nay; quan điểm, giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu công tác đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước nêu lên số vấn đề đánh giá, quy hoạch, luân chuyển quan chức lãnh đạo, quản lý lịch sử nước Việt Nam số nước giới - Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh phía Bắc giai đoạn nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nội dung sách làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến công tác quy hoạch cán bộ; đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc nay; đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu, khả thi để thực tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Quyết định số 46-QĐ/TW Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII, chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI Ban Tổ chức Huyện ủy Hoài Đức (2013), Hướng dẫn số 04- HD/BTCHU ngày 21/01/2013 công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ Ban Tổ chức Huyện ủy Hoài Đức (2014), Hướng dẫn số 16- HD/BTCHU ngày 28/9/2014 thực Chỉ thị số 36- CT/TW, ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội (2013), Thông báo số 613-TB/BTCTU, ngày 31/5/2013 “Phê duyệt danh sách quy hoạch Ban Chấp hành Đảng huyện Hoài Đức nhiệm kỳ 2015 - 2020 nhiệm kỳ tiếp theo” Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW, ngày 23/4/2003 công tác QHCB Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2005), Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW, ngày 24/5/2005 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/TW ngày 05/11/2012 vè công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý theo Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, (2013), Hướng dẫn số 05-HD/TU ngày 05/01/2013 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015 - 2020 nhiệm kỳ Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Hội nghị lần thứ ba, BCHTW Đảng khoá VIII (1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Chính phủ (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP, ngày 17/11/1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 11 Chủ tịch nước (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà quy chế công chức Việt Nam 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương (khố VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Một số văn kiện xây dựng tổ chức, cán đảng viên, BTC Trung ương Đảng xuất 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Bộ trị số 42/NQ - TW ngày 30/11/2004 công tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI, Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ năm ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI, Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện hội nghị lần thứ mười ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI, Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 21 Lưu Tiến Định (2006), Quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện Quận uỷ Ba Đình quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Lưu Tiến Định (2006), Quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện Quận uỷ Ba Đình quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng đảng, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Trần Đình Hoan (2004), Về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Kỷ yếu đề tài cấp nhà nước ĐTĐL 2002/07, Ban Tổ chức Trung ương quan chủ trì 24 Trần Đình Hoan (2004), Quy hoạch cán khâu trọng yếu định chất lượng công tác cán bộ, Kỷ yếu đề tài cấp nhà nước ĐTĐL 2002/07, Ban Tổ chức Trung ương quan chủ trì 25 Trần Phước Hường (1998), Tính cấp thiết vấn đề QHCB thành phố Đà Nẵng nay, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2) 26 Huyện ủy Hồi Đức (2009), Quyết định số 178- QĐ/HU ngày 13/8/2009 Huyện ủy Hoài Đức phân cấp quản lý cán 27 Huyện ủy Hồi Đức (2010), Báo cáo trị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Hoài Đức lần thứ XXII 28 Huyện ủy Hoài Đức (2015), Báo cáo số 45- BC/HU Ngày 23/03/2015, Tình hình triển khai kết thực Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 – 2020 29 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 9, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 37 Nguyễn Ngọc Liễu (1998), Quy hoạch cán việc bố trí, sử dụng cán bộ, Kỷ yếu hội thảo khoa học, chương trình khoa học xã hội cấp Nhà nước KHXH.05 38 C.Mác - Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự Thật, Hà Nội 39 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tuyển tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 40 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tuyển tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 47 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 48 Phân viện Báo chí Tun truyền (1998), Hiểu đúng, có biện pháp thiết thực tiến hành quy hoạch cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12) 49 Hồng Phê chủ biên, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học 50 Tô Huy Rứa (1999), Đào tạo, bồi dưỡng phục vụ cơng tác QHCB, Tạp chí Cộng sản, (7) 51 Trần Huy Sáng (1997), Một số suy nghĩ thực trạng phương hướng quy hoạch đội ngũ cán quản lý nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (2) 52 Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Thành ủy Hà Nội (2013), Thông báo số 463-TB/TU, ngày 10/4/2013 54 Trung tâm từ điển học (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Đà Nẵng 55 Trung tâm từ điển học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 56 Đỗ Văn (2004), Đánh giá cán chế thị trường, Tạp chí Xây dựng Đảng 57 Trương Thị Mỹ Trang (2004), Quy hoạch cán chủ chốt hệ thống trị xã tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 58 Lê Kim Việt (1999), Đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Cộng sản 59 Đức Vượng (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Đỗ Xuân (1998), Công tác quy hoạch cán bộ, năm nhìn lại hướng tới, Tạp chí Xây dựng Đảng 61 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 PHỤ LỤC TRÍCH LƯỢC HƯỚNG DẪN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THEO TINH THẦN NGHỊ QUYẾT SỐ 42NQ/TW NGÀY 30/11/2004 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHĨA IX) VÀ KẾT LUẬN SỐ 24-KL/TW NGÀY 05/6/2012 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHĨA XI) BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM - BAN TỔ CHỨC Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm Số: 15-HD/BTCTW 2012 HƯỚNG DẪN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THEO TINH THẦN NGHỊ QUYẾT SỐ 42-NQ/TW NGÀY 30/11/2004 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHĨA IX) VÀ KẾT LUẬN SỐ 24-KL/TW NGÀY 05/6/2012 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHĨA XI) (thay cho Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 21-10-2008 Ban Tổ chức Trung ương) Thực Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm tiếp theo, sau trao đổi, tiếp thu ý kiến cấp ủy, tổ chức đảng quan liên quan, Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 I NHỮNG YÊU CẦU CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, quan, đơn vị đất nước Đề án quy hoạch cán kế hoạch tổng thể, dài hạn đội ngũ cán có triển vọng đảm nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng số cán theo quy hoạch Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị thực tế đội ngũ cán bộ; phải gắn với khâu khác công tác cán bộ, bảo đảm liên thông quy hoạch đội ngũ cán hệ thống trị: - Để quy hoạch cán sát với thực tiễn có tính khả thi, phải vào u cầu nhiệm vụ trị thời kỳ để xác định tiêu chuẩn, cấu đội ngũ cán quy hoạch (trình độ, ngành nghề, lĩnh vực cơng tác, độ tuổi, nam, nữ, dân tộc ); phải nắm đội ngũ cán có, dự báo nhu cầu cán trước mắt lâu dài, sở tiến hành lựa chọn, giới thiệu cán vào quy hoạch, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch - Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải xây dựng sở quy hoạch cấp ủy đảng cấp, lấy quy hoạch cấp làm sở cho quy hoạch cấp trên, bảo đảm liên thông, gắn kết quy hoạch địa phương, ban, bộ, ngành với nhau; quy hoạch cán lãnh đạo ban, bộ, ngành, địa phương với quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, ban, bộ, ngành, quan, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 đơn vị nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phải đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch: 3.1 Nội dung đánh giá: Căn để lựa chọn, giới thiệu cán vào quy hoạch tiêu chuẩn chức danh cán bộ, bao gồm tiêu chuẩn chung cán nêu Nghị Trung ương (khóa VIII) tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán bộ, theo nội dung sau: - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối, quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; tinh thần tự học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, cơng bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm cơng tác; việc chấp hành sách, pháp luật vợ, chồng, con; mối quan hệ với nhân dân - Năng lực thực tiễn: thể kết quả, hiệu cơng tác; tính chủ động, sáng tạo; mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao; khả đoàn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả dự báo tình hình, xử lý tình phức tạp phát sinh ngành, lĩnh vực, địa phương cơng tác - Uy tín: thể thơng qua việc lấy phiếu tín nhiệm năm kết đánh giá cán - Sức khoẻ: bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chức danh quy hoạch - Chiều hướng, triển vọng phát triển, khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bố trí vào chức vụ cao 3.2 Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch: - Người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 - Tập thể lãnh đạo cấp ủy sở nơi cán công tác đánh giá (sau tham khảo ý kiến chi ủy nơi cán cư trú thân gia đình cán bộ) - Cấp có thẩm quyền quy hoạch cán (ban thường vụ cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn tập thể lãnh đạo quan, đơn vị) xem xét đánh giá, kết luận Kết luận đánh giá cán thể văn bản, công khai tập thể ban thường vụ; ban cán đảng, đảng đoàn; đảng ủy lãnh đạo quan, đơn vị (đối với đơn vị nghiệp) tập thể lãnh đạo quan, đơn vị Cấp có thẩm quyền quy hoạch cán định hình thức cơng khai đánh giá cán Kết đánh giá cán năm (không tháng tới thời điểm xem xét) sử dụng cho việc lựa chọn, giới thiệu cán vào quy hoạch; trường hợp cán có vấn đề phát sinh đánh giá, kết luận bổ sung Quy hoạch cán phải bảo đảm phương châm "mở" "động": - Quy hoạch "mở" hiểu chức danh cần quy hoạch số người người quy hoạch vào số chức danh; giới thiệu cán vào quy hoạch khơng khép kín địa phương, quan, đơn vị, không đưa vào quy hoạch cán chỗ mà cần xem xét, đưa vào quy hoạch đồng chí có đủ tiêu chuẩn, điều kiện triển vọng đảm nhiệm chức danh quy hoạch địa phương, quan, đơn vị khác Đối với cán có quy hoạch nơi khác, đề xuất, giới thiệu vào quy hoạch địa phương, quan, đơn vị mình, quan tham mưu tổ chức cán (ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, vụ (ban) tổ chức cán ban, bộ, ngành, đoàn thể trung ương) cần liên hệ với cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị nơi cán cơng tác để thẩm định, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định đưa vào quy hoạch, thông báo cho địa phương, quan, đơn vị nơi cán công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 cá nhân cán biết, khơng tổ chức lấy phiếu giới thiệu nhân (cả nơi cán công tác nơi đưa cán vào quy hoạch) Cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm bổ sung nhân từ nơi khác vào quy hoạch cấp - Quy hoạch "động" quy hoạch đựợc định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh theo sát phát triển cán bộ; kịp thời đưa khỏi quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn, điều kiện, khơng có triển vọng phát triển uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm năm; bổ sung vào quy hoạch cán có triển vọng phát triển Mối quan hệ quy hoạch cán bố trí nhân sự: - Bố trí nhân lựa chọn cán quy hoạch để bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đảm đương vị trí lãnh đạo, quản lý có nhu cầu đến kỳ đại hội đảng, bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp - Quy hoạch cán tạo nguồn để chủ động chuẩn bị cán cho việc bổ nhiệm, bố trí nhân nêu Cán quy hoạch đồng chí có triển vọng đảm nhận chức danh quy hoạch, vậy, thời điểm đưa vào quy hoạch không thiết phải đáp ứng đầy đủ điều kiện tiêu chuẩn chức danh quy hoạch, mà cần rèn luyện, thử thách, đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh quy hoạch Các điều kiện kinh qua thực tiễn lãnh đạo, quản lý cấp dưới, độ tuổi, trình độ đào tạo quy định Nghị số 42NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) khơng phải tiêu chuẩn để đưa cán vào quy hoạch, mà tiêu chuẩn cần có để bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử chức vụ lãnh đạo, quản lý Quy hoạch cán đương chức: Thống thực chủ trương quy hoạch cán lên chức vụ cao hơn, không quy hoạch tái cử, tái bổ nhiệm chức vụ đảm nhiệm xây Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 dựng quy hoạch nhiệm kỳ tới nhiệm kỳ tiếp theo, rà soát, bổ sung quy hoạch nhiệm kỳ Các đồng chí đương nhiệm nguyên tắc phải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ đảm nhiệm, có triển vọng phát triển đưa vào quy hoạch chức vụ cao hơn; đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp tục tái cử nguồn đương nhiên để xem xét tiến hành cơng tác nhân khóa Ví dụ: Đồng chí Nguyễn Văn A Ủy viên ban thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2010-2015 đợt giới thiệu quy hoạch nhiệm kỳ 20152020 nhiệm kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch nhiệm kỳ 2010-2015 không đưa đồng chí Nguyễn Văn A vào quy hoạch chức danh Ủy viên ban thường vụ Tỉnh ủy; đồng chí có đủ tiêu chuẩn, điều kiện triển vọng làm Phó Bí thư Bí thư Tỉnh ủy đưa đồng chí vào danh sách quy hoạch Phó Bí thư Bí thư Tỉnh ủy Đồng chí Nguyễn Văn B Thứ trưởng nhiệm kỳ 2011-2016, đợt giới thiệu quyhoạch nhiệm kỳ 2016-2021 nhiệm kỳ rà soát bổ sung quy hoạch nhiệm kỳ 2011 -2016 khơng đưa đồng chí Nguyễn Văn B vào quy hoạch chức danh Thứ trưởng; đồng chí đủ tiêu chuẩn, điều kiện triển vọng làm Bộ trưởng đưa đồng chí vào quy hoạch chức danh Bộ trưởng Theo tinh thần trên, đồng chí ủy viên ban chấp hành đương nhiệm địa phương có đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch lên cao (ủy viên thường vụ, phó bí thư bí thư cấp ủy) đưa vào danh sách quy hoạch cao nhiệm kỳ nhiệm kỳ Các đồng chí thứ trưởng tương đương ban, bộ, ngành có đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch lên chức vụ trưởng ban, trưởng tương đương, đưa vào danh sách quy hoạch cấp trưởng nhiệm kỳ nhiệm kỳ Các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy trưởng đương nhiệm không đưa vào danh sách quy hoạch địa phương, bộ, ngành; đồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 chí có đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch lên chức vụ cao Trung ương, ban, bộ, ngành, địa phương khác - Đối với cán đảm nhiệm chức danh có quy định người khơng giữ chức vụ nhiệm kỳ liên tiếp, cần xem xét đưa vào quy hoạch chức vụ khác, bố trí giữ chức vụ địa phương, quan, đơn vị khác Số lượng nguồn đưa vào quy hoạch: - Đối với quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy cấp, cần bảo đảm nguồn quy hoạch có số lượng 1,5 - lần so với số lượng cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy đương nhiệm - Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý, tối thiểu phải quy hoạch 2-3 người vào 01 chức danh; không quy hoạch 01 người cho 01 chức danh - Không quy hoạch người vào chức danh; không quy hoạch 01 chức danh người (ví dụ: chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định có người, số lượng đưa vào quy hoạch không x = 12 người) Yêu cầu độ tuổi cấu cán nữ quy hoạch: - Yêu cầu độ tuổi ghi Nghị số 42-NQ/TW xuất phát từ yêu cầu trẻ hóa đội ngũ cán (mỗi nhiệm kỳ đổi 30% - 40% cấp ủy viên cấp), cần đưa vào quy hoạch đồng chí có triển vọng, phải trẻ tuổi, để có quỹ thời gian cho việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ kinh qua thực tiễn lãnh đạo, quản lý cấp Để đến bố trí cán vào chức danh quy hoạch, phải bảo đảm đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy lần đầu bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử chức danh lãnh đạo, quản lý phải đủ tuổi công tác từ hai nhiệm kỳ trở lên, trọn nhiệm kỳ (mỗi nhiệm kỳ năm) - Thời điểm tính tuổi cán đưa vào quy hoạch cấp ủy thời điểm tiến hành đại hội đảng cấp - Thời điểm tính tuổi cán đưa vào quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý quan Nhà nước thời điểm bầu cử Quốc hội, bầu cử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 hội đồng nhân dân cấp Cách tính tương tự tổ chức bầu cử theo nhiệm kỳ - Những đồng chí có quy hoạch khơng đủ tuổi bổ nhiệm ứng cử lần đầu vào chức danh quy hoạch, cần đưa khỏi quy hoạch - Về cấu độ tuổi: Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị u cầu: Duy trì nghiêm cấu ba độ tuổi quy hoạch cấp ủy ban lãnh đạo, quản lý cấp Đề án quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy chức danh lãnh đạo, quản lý phải bảo đảm cấu độ tuổi; dãn cách độ tuổi năm, cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đáp ứng yêu cầu - Về tỷ lệ cán nữ quy hoạch: Bảo đảm tỷ lệ cán nữ không 15% quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy ban lãnh đạo quyền cấp Đồng thời, thực chủ trương: cấp huyện tương đương trở lên thiết phải có cán nữ cấu lãnh đạo (ban thường vụ cấp ủy, thường trực hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân quận, huyện; lãnh đạo ban, sở, ngành cấp tỉnh; bộ, ngành Trung ương ) Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch: - Thực theo hướng dẫn thẩm quyền đối tượng quy hoạch nêu phần II (nội dung, phương pháp quy hoạch cán bộ) hướng dẫn Mục A tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Mục B ban, bộ, ngành, quan Trung ương - Ban Tổ chức Trung ương Bộ Chính trị ủy quyền: + Xem xét, phê duyệt quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy đảng trực thuộc Trung ương; + Phê duyệt bổ sung cán từ nơi khác vào quy hoạch chức danh cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý địa phương, ban, bộ, ngành Trung ương định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư 10 Thực cơng khai cơng tác quy hoạch cán bộ: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 - Các tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán công khai để cán bộ, đảng viên tham gia bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch địa phương, quan, đơn vị biết - Danh sách cán đưa vào quy hoạch đưa khỏi quy hoạch công khai ban chấp hành đảng bộ, trưởng sở, ban, ngành (đối với địa phương), ban cán đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo quan, đảng ủy trưởng đơn vị trực thuộc (đối với quan, đơn vị); đồng thời thông báo cho cá nhân cán biết - Danh sách cán cấp phê duyệt đưa vào quy hoạch chức danh cấp quản lý gửi cho cấp để thông báo ban chấp hành, ban cán đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo, đảng ủy quan cá nhân cán biết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn